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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效(xiao)預防、及時控制(zhi)(zhi)和妥善(shan)處理我(wo)校(xiao)(xiao)各類(lei)突發公共事件(jian)，提(ti)高快速反應(ying)(ying)和應(ying)(ying)急處理能力(li)，建立健全(quan)應(ying)(ying)急機制(zhi)(zhi)，確保學(xue)校(xiao)(xiao)師生員工的生命和財產安全(quan)，保證學(xue)校(xiao)(xiao)正常的教(jiao)學(xue)和生活秩序，維護(hu)學(xue)校(xiao)(xiao)的安全(quan)穩定，特制(zhi)(zhi)定本預案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和(he)《國家突(tu)發公(gong)共事(shi)件總體應(ying)急預(yu)案》、《深圳市人民政府突(tu)發公(gong)共事(shi)件總體應(ying)急預(yu)案》、《廣東省教(jiao)育系統突(tu)發公(gong)共事(shi)件應(ying)急預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防(fang)為主、及時控制、分級管(guan)理(li)、協同應對、統一指揮(hui)、快速反應的原則。
1.4 分類分級
本預案(an)所(suo)稱突發公共事件是(shi)指突然發生，造(zao)(zao)成或者可能造(zao)(zao)成人員傷亡、財產損(sun)失(shi)、生態環境破壞、危害校(xiao)園(yuan)政(zheng)治穩定(ding)、危及校(xiao)園(yuan)公共安全(quan)的緊(jin)急(ji)事件。主要分為以下六類：
⑴ 自然災(zai)害。包括(kuo)氣象、海洋(yang)、洪水、地質、森林(lin)、地震災(zai)害以及(ji)由地震誘發(fa)的各種次生(sheng)災(zai)害等。
⑵ 事故(gu)災難(nan)。包括學校(xiao)樓堂館舍(she)等(deng)(deng)場(chang)所(suo)發生(sheng)的火(huo)災、建筑物倒塌(ta)、擁擠踩踏(ta)等(deng)(deng)重大(da)(da)(da)安(an)全(quan)事故(gu)，校(xiao)園(yuan)(yuan)重大(da)(da)(da)交通安(an)全(quan)事故(gu)，校(xiao)辦企業安(an)全(quan)生(sheng)產事故(gu)，校(xiao)園(yuan)(yuan)水域溺水事故(gu)，大(da)(da)(da)型群(qun)體活動公共安(an)全(quan)事故(gu)，造(zao)成(cheng)重大(da)(da)(da)影響(xiang)和損失的校(xiao)園(yuan)(yuan)供水、電(dian)、氣等(deng)(deng)事故(gu)，重大(da)(da)(da)環境污染和生(sheng)態破壞(huai)事故(gu)，影響(xiang)學校(xiao)安(an)全(quan)與穩定(ding)的其(qi)它突(tu)發災難(nan)事故(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突發公共衛生(sheng)事件(jian)。包括發生(sheng)在學(xue)校(xiao)內的(de)傳染病(bing)疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體(ti)性不明(ming)原因疾(ji)病(bing)、食(shi)物中毒等公共衛生(sheng)事件(jian)。
⑷ 各(ge)(ge)類(lei)(lei)影響政治穩定的(de)事件。包括校(xiao)園(yuan)內外涉及(ji)師(shi)生(sheng)的(de)各(ge)(ge)種(zhong)非(fei)法串聯、集會、游(you)行、示威、請(qing)愿以(yi)及(ji)集體罷餐、罷課、上訪(fang)、聚(ju)眾鬧事等(deng)(deng)群體性事件，各(ge)(ge)種(zhong)非(fei)法宗教活(huo)動、政治活(huo)動，針對師(shi)生(sheng)的(de)各(ge)(ge)類(lei)(lei)恐怖襲擊事件，師(shi)生(sheng)非(fei)正常死亡、失(shi)蹤(zong)等(deng)(deng)可能引發(fa)影響校(xiao)園(yuan)和社會穩定的(de)事件等(deng)(deng)。
（5）網絡(luo)信(xin)(xin)息安(an)全(quan)事(shi)件(jian)(jian)。包括(kuo)利用校(xiao)園網絡(luo)發送(song)有害(hai)信(xin)(xin)息，進行反動、色情、迷信(xin)(xin)等(deng)宣傳活動；竊取國家(jia)及教育行政部(bu)門、學校(xiao)保密信(xin)(xin)息，可能(neng)造(zao)成(cheng)嚴重后果的事(shi)件(jian)(jian)；各(ge)種破(po)壞校(xiao)園網絡(luo)安(an)全(quan)運行的事(shi)件(jian)(jian)。
（6）考試(shi)涉(she)密(mi)、違(wei)規事件
校內各類(lei)突(tu)發公(gong)共事(shi)件按照(zhao)其性質、嚴重(zhong)(zhong)程度、可控性和影響范(fan)圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)置突發事(shi)件(jian)委員會是負(fu)責處(chu)置全校(xiao)突發公共事(shi)件(jian)的領(ling)導機構（附件(jian)1）。主(zhu)要職(zhi)責是：制定全校(xiao)突發公共事(shi)件(jian)總體預案(an)(an)和專(zhuan)項預案(an)(an)；指(zhi)(zhi)揮和協(xie)調全校(xiao)突發公共事(shi)件(jian)的處(chu)置??（決(jue)定是否啟動應(ying)急預案(an)(an)，依(yi)據信息(xi)及時做出決(jue)策，快捷有(you)效地布置工作，協(xie)調有(you)序(xu)地組織指(zhi)(zhi)揮）；調查和處(chu)理責任事(shi)故。
2.1.2 學校處置(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)委員會設(she)立應(ying)急指揮中心(xin)（附(fu)件(jian)1）。主要職責是： 草擬突發(fa)公共事(shi)件(jian)的總(zong)體預案(an)(an)和專(zhuan)項預案(an)(an)；整(zheng)合(he)應(ying)急資源；信息收集(ji)、反饋(kui)、發(fa)布；組織綜合(he)應(ying)急演練；協調相關部門參與(yu)應(ying)急處置(zhi)工作。
2.1.3各部門(men)安(an)全工作(zuo)(zuo)領導小組(zu)、各學院應(ying)急(ji)管理領導小組(zu)，負責本部門(men)應(ying)急(ji)管理的日常工作(zuo)(zuo)，協助、配合學校處置突發事(shi)件委員會對突發公(gong)共事(shi)件處置工作(zuo)(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院(yuan)突(tu)發公共事件(jian)應急組織體系圖（附件(jian)2）。
2.2.2為(wei)提(ti)高(gao)處(chu)置(zhi)效率，迅(xun)速展開工作，根(gen)據突發(fa)公共事件處(chu)置(zhi)要求(qiu)，成立各(ge)應(ying)急(ji)行動小組(zu)。指(zhi)揮部根(gen)據工作需要，啟動應(ying)急(ji)行動。
⑴ 搶險組。組長由保衛處(chu)處(chu)長擔任。成員(yuan)由后勤(qin)辦(ban)、基建辦(ban)、慧(hui)谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主要(yao)負責人(ren)組成。主要(yao)工作(zuo)職(zhi)責：第(di)一(yi)時(shi)間趕赴(fu)現(xian)場，采取有力(li)措施控制或排除事(shi)故，防止事(shi)態(tai)擴大，減輕事(shi)故損失，組織現(xian)場人(ren)員(yuan)疏(shu)散逃(tao)生，協助公(gong)安等部門處(chu)理事(shi)故現(xian)場。
⑵ 信息報(bao)送組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)宣教辦(ban)主任擔任。成(cheng)員由(you)校辦(ban)、學生處、電教信息中心、保(bao)衛處主要(yao)負責(ze)人組(zu)(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：第一時(shi)間監(jian)測、收集整理(li)、報(bao)送信息，定期(qi)測試，檢(jian)查通訊設備，建(jian)立通訊網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫(yi)療救護組(zu)。組(zu)長由(you)學(xue)(xue)校醫(yi)院院長擔任。成員由(you)醫(yi)護學(xue)(xue)院、化(hua)生學(xue)(xue)院主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：現場實施緊急救助(zhu)，開展衛(wei)生防疫，儲備足夠(gou)的救助(zhu)藥品及救助(zhu)器(qi)械。
⑷ 交通運(yun)輸組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧谷公司總經理擔(dan)任。成(cheng)(cheng)員由保衛(wei)處、運(yun)輸分公司、后勤辦主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：組(zu)(zu)織運(yun)送(song)救援(yuan)人(ren)員、受災人(ren)員、救援(yuan)設備(bei)、救災物(wu)資。
⑸ 物(wu)(wu)資保障組。組長(chang)由后勤辦主任擔任。成員由基建辦、保衛處(chu)、慧(hui)谷公(gong)司(si)、昭(zhao)宇(yu)公(gong)司(si)、明喆物(wu)(wu)業公(gong)司(si)主要負責(ze)人(ren)組成。主要工作職責(ze)：儲備(bei)、配送各類(lei)應急物(wu)(wu)資。
⑹ 警戒組。組長(chang)由保(bao)衛處副處長(chang)擔任。成員由校辦、教務處、學(xue)生處主要負責人組成。主要工(gong)作職責：維持和保(bao)護現場秩(zhi)序(xu)，禁止無關(guan)人員進入，協助(zhu)有(you)關(guan)部門收集證據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組。組長由外(wai)事(shi)(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成員(yuan)由外(wai)語學院、校辦主要(yao)負(fu)責人(ren)組成。主要(yao)工作(zuo)職責：當突發(fa)事(shi)(shi)件可(ke)能影響涉外(wai)人(ren)員(yuan)或(huo)涉外(wai)事(shi)(shi)件時，及時做(zuo)好(hao)報告(gao)、協商(shang)和處(chu)理事(shi)(shi)宜。
⑻ 調(diao)(diao)查評估組(zu)。組(zu)長由黨辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由校辦(ban)、保衛處(chu)、學(xue)生處(chu)主要(yao)負責(ze)人組(zu)成。主要(yao)工作(zuo)職責(ze)：及時跟(gen)進調(diao)(diao)查事件誘(you)因，調(diao)(diao)查事故責(ze)任(ren)，提出(chu)評估、獎懲意見，做好安(an)置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校(xiao)內值(zhi)班制度和信息報送的有(you)關規定，對突發(fa)公共事件做到早(zao)發(fa)現(xian)、早(zao)報告(gao)、早(zao)處置。
3.1.2各部門應急機構(gou)和(he)電教信(xin)息中(zhong)心、宣教辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等(deng)有(you)關職(zhi)能部門要拓(tuo)寬信(xin)息收集渠道，加強和(he)完(wan)善對(dui)網絡和(he)其他平面媒體的(de)(de)監(jian)控和(he)監(jian)測，及時發(fa)現和(he)收集可能對(dui)學校(xiao)造成較大(da)影響(xiang)的(de)(de)有(you)關突發(fa)公共事件(jian)信(xin)息。
3.1.3各相關應急(ji)機構或事(shi)(shi)件(jian)涉及部門、學校應急(ji)指揮中(zhong)心要快速(su)向學校處置突發事(shi)(shi)件(jian)委員會及時、真實、規范地(di)報告突發公共事(shi)(shi)件(jian)動態信息。一(yi)般(ban)要在(zai)事(shi)(shi)發30分鐘(zhong)內報告事(shi)(shi)件(jian)主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一(yi)旦發(fa)生公共突發(fa)事件，應(ying)迅(xun)速撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事(shi)件涉及部門(men)應(ying)根據對突發公共事(shi)件的(de)分析(xi)，及時(shi)向學(xue)校應(ying)急指揮中心提出啟動預案的(de)預警建議。
3.2.3預(yu)(yu)(yu)警信息(xi)發布后，相關部(bu)門應(ying)急機(ji)構、學校應(ying)急指揮中心、事件(jian)涉及(ji)單位應(ying)根據預(yu)(yu)(yu)警級(ji)別及(ji)時按(an)照專(zhuan)項預(yu)(yu)(yu)案做出部(bu)署(shu)，采(cai)取行動，防(fang)止事態進一步擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大(da)的突(tu)發事(shi)件，各部(bu)(bu)門(men)要立即(ji)報告(gao)學校處(chu)置(zhi)突(tu)發事(shi)件委員會(hui)，最遲(chi)不得超過30分鐘，同時通報有關主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)。應急處(chu)置(zhi)過程中，要及時續(xu)報有關情(qing)況。
4.2 先期處置
學校突(tu)發事(shi)件管理委員會，根(gen)據職(zhi)責和規定的權限啟動相(xiang)關應急預案，及時、有效(xiao)地進行處置，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公(gong)共事件由事件本(ben)部(bu)門按(an)照有(you)關規定啟動本(ben)部(bu)門應急預案并(bing)負責處置。
4.3.2 較大級別(bie)、重(zhong)大級別(bie)和特別(bie)重(zhong)大級別(bie)的突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件由(you)學校(xiao)處理(li)突(tu)發(fa)事(shi)件委員會提出啟(qi)動應(ying)急預(yu)案建議，由(you)學校(xiao)應(ying)急管理(li)委員會啟(qi)動相應(ying)預(yu)案，組織力量處置(zhi)。
4.3.3 預案啟動(dong)后，學校(xiao)處理突發(fa)事(shi)件委員會、學校(xiao)應(ying)急(ji)(ji)指揮中心(xin)和各(ge)應(ying)急(ji)(ji)管理小組的(de)全體成員要立即到位，迅(xun)速(su)趕赴現(xian)場，根據(ju)突發(fa)公共事(shi)件發(fa)生的(de)情況(kuang)、性質快速(su)做出反應(ying)，有(you)序有(you)效(xiao)地(di)開展報送信(xin)息、控制(zhi)事(shi)態、實(shi)施救援等各(ge)項處置(zhi)工(gong)作。
4.4 應急結束
處置(zhi)工作完(wan)畢，相關部門應急(ji)機構和(he)學校處理突發(fa)事件委員會(hui)及時(shi)研判，適時(shi)決定應急(ji)工作結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作結束后，開展重(zhong)建和(he)恢復工(gong)作，開展清理(li)現場、衛生防(fang)疫、法(fa)律援助、心理(li)咨詢等各項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事(shi)件(jian)的起因、性質、影響、責任、經驗教(jiao)訓和恢復(fu)重建等(deng)問題進行調查評(ping)估。將評(ping)估報(bao)告(gao)報(bao)學校處置(zhi)突發事(shi)件(jian)委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息發布要遵循及時(shi)、準確(que)、客觀、全面的(de)原則，事件發生的(de)第一時(shi)間(jian)要發布簡要信(xin)息，再根據事件處置情況發布初步核(he)實情況，應對(dui)措施等。
6 應急保障
學校要做好應(ying)對突發公共事件的(de)人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通(tong)運輸、醫療衛(wei)生(sheng)及通(tong)信保障等工作，保證應(ying)急救(jiu)援工作的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門要廣泛宣傳應(ying)(ying)急法律法規，宣傳預防(fang)、避險(xian)、自救(jiu)(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)(jiu)、減災等常識，增(zeng)強師生員(yuan)工的(de)風(feng)險(xian)意(yi)識、社(she)會責任意(yi)識和自救(jiu)(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)(jiu)能力。有計(ji)劃地對應(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)人員(yuan)和管理人員(yuan)進(jin)行(xing)培訓(xun)。
7.2 預案演練
學(xue)校及各(ge)學(xue)院、部門要進行相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突發公共事(shi)(shi)件(jian)應(ying)急處置工作實行責任追(zhui)究(jiu)制。對(dui)突發公共事(shi)(shi)件(jian)應(ying)急管理工作中做出突出貢獻的集體和個人給(gei)予表(biao)彰(zhang)和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小(xiao)組要在本預案(an)框架下(xia)，制定(ding)相應的專項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布(bu)之日起(qi)實施(shi)。
