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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有(you)效預防、及時控制(zhi)和(he)妥善處理我校(xiao)各類突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)，提(ti)高快速反應和(he)應急處理能力，建立(li)健(jian)全(quan)應急機制(zhi)，確保學校(xiao)師(shi)生(sheng)(sheng)員(yuan)工(gong)的生(sheng)(sheng)命(ming)和(he)財產(chan)安(an)(an)全(quan)，保證學校(xiao)正(zheng)常(chang)的教學和(he)生(sheng)(sheng)活秩序，維護學校(xiao)的安(an)(an)全(quan)穩定(ding)，特制(zhi)定(ding)本(ben)預案(an)。
1.2 編制依據
依據有關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規和《國家突(tu)(tu)發(fa)公共事(shi)(shi)件總體(ti)應急預(yu)案(an)(an)》、《深圳市人民政府(fu)突(tu)(tu)發(fa)公共事(shi)(shi)件總體(ti)應急預(yu)案(an)(an)》、《廣東省(sheng)教育(yu)系統(tong)突(tu)(tu)發(fa)公共事(shi)(shi)件應急預(yu)案(an)(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時控制、分級管理、協同(tong)應對、統一指揮、快速反(fan)應的原(yuan)則。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)(gong)事(shi)件是指突(tu)然發生，造成(cheng)或者(zhe)可能造成(cheng)人員傷亡、財產損失、生態環境破(po)壞、危(wei)害校(xiao)園政治穩定、危(wei)及校(xiao)園公(gong)(gong)共(gong)(gong)安全的緊急事(shi)件。主要分為以下(xia)六類：
⑴ 自然(ran)災(zai)害(hai)。包括(kuo)氣象、海(hai)洋、洪水、地(di)質、森(sen)林、地(di)震(zhen)災(zai)害(hai)以及(ji)由地(di)震(zhen)誘(you)發的各種(zhong)次(ci)生災(zai)害(hai)等。
⑵ 事(shi)故(gu)災難。包括學校(xiao)樓(lou)堂(tang)館舍(she)等(deng)場所發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等(deng)重(zhong)大安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，校(xiao)園(yuan)重(zhong)大交通安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，校(xiao)辦企(qi)業安全(quan)(quan)生產事(shi)故(gu)，校(xiao)園(yuan)水(shui)域溺水(shui)事(shi)故(gu)，大型(xing)群體活動公共安全(quan)(quan)事(shi)故(gu)，造成重(zhong)大影(ying)響和(he)損(sun)失的校(xiao)園(yuan)供(gong)水(shui)、電、氣等(deng)事(shi)故(gu)，重(zhong)大環(huan)境污染和(he)生態破壞事(shi)故(gu)，影(ying)響學校(xiao)安全(quan)(quan)與穩定的其它(ta)突發災難事(shi)故(gu)等(deng)。
⑶ 突發(fa)公(gong)共(gong)(gong)衛生事(shi)件(jian)。包(bao)括發(fa)生在學(xue)校內的傳染病疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體性不明(ming)原因疾病、食物中毒等公(gong)共(gong)(gong)衛生事(shi)件(jian)。
⑷ 各(ge)類(lei)影響政治穩定(ding)的事件。包(bao)括校園(yuan)內外涉及師(shi)生(sheng)的各(ge)種(zhong)非(fei)法(fa)串聯、集會、游行、示威(wei)、請愿以及集體(ti)罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚眾鬧事等(deng)群體(ti)性(xing)事件，各(ge)種(zhong)非(fei)法(fa)宗教活動(dong)、政治活動(dong)，針對師(shi)生(sheng)的各(ge)類(lei)恐(kong)怖襲(xi)擊事件，師(shi)生(sheng)非(fei)正常死亡、失蹤等(deng)可能引發影響校園(yuan)和社會穩定(ding)的事件等(deng)。
（5）網絡信(xin)息(xi)安全事件。包括利用(yong)校園網絡發送有(you)害信(xin)息(xi)，進行(xing)反(fan)動、色情、迷信(xin)等宣傳(chuan)活(huo)動；竊取國(guo)家(jia)及(ji)教育(yu)行(xing)政部門(men)、學校保密(mi)信(xin)息(xi)，可能造成(cheng)嚴重后果的(de)事件；各種(zhong)破壞校園網絡安全運(yun)行(xing)的(de)事件。
（6）考試涉(she)密、違規事件
校內各類突發公(gong)共事件(jian)按照其性質(zhi)、嚴重(zhong)程度、可控性和影響范圍分(fen)為四(si)級：Ⅰ級（特別重(zhong)大）、Ⅱ級（重(zhong)大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學(xue)校(xiao)處置(zhi)突(tu)(tu)發(fa)事件(jian)委員(yuan)會(hui)是(shi)負(fu)責處置(zhi)全校(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)的領導機(ji)構（附件(jian)1）。主要職責是(shi)：制定全校(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)總體預案(an)和(he)(he)(he)專項(xiang)預案(an)；指揮(hui)和(he)(he)(he)協調全校(xiao)突(tu)(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)的處置(zhi)??（決(jue)定是(shi)否啟動應急預案(an)，依(yi)據信息及時(shi)做出決(jue)策(ce)，快捷有效地布(bu)置(zhi)工作，協調有序地組織指揮(hui)）；調查和(he)(he)(he)處理責任(ren)事故。
2.1.2 學校處(chu)置突發(fa)(fa)事件(jian)委員(yuan)會設立應(ying)急(ji)指揮中(zhong)心（附件(jian)1）。主要職(zhi)責是： 草擬突發(fa)(fa)公共事件(jian)的(de)總體預案(an)和專項預案(an)；整合應(ying)急(ji)資源；信息收集、反饋(kui)、發(fa)(fa)布；組織綜合應(ying)急(ji)演練；協調相(xiang)關部門參與應(ying)急(ji)處(chu)置工作。
2.1.3各(ge)部門(men)(men)安(an)全工(gong)(gong)作(zuo)領導小(xiao)組、各(ge)學院應急管理(li)領導小(xiao)組，負(fu)責本部門(men)(men)應急管理(li)的日(ri)常工(gong)(gong)作(zuo)，協助、配合學校處置突發(fa)事(shi)件委員會對(dui)突發(fa)公共事(shi)件處置工(gong)(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技(ji)術學院突(tu)發公共事(shi)件應(ying)急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為(wei)提高(gao)處置效率(lv)，迅速展開(kai)工(gong)作(zuo)，根據突發公(gong)共事件處置要求，成(cheng)立各應(ying)(ying)急(ji)行動(dong)小(xiao)組。指揮部根據工(gong)作(zuo)需要，啟動(dong)應(ying)(ying)急(ji)行動(dong)。
⑴ 搶險組。組長(chang)由(you)保衛處處長(chang)擔(dan)任。成員由(you)后(hou)勤辦(ban)(ban)、基建辦(ban)(ban)、慧谷(gu)公司、昭宇公司、明喆(zhe)物業(ye)公司主要負(fu)責(ze)人組成。主要工(gong)作職(zhi)責(ze)：第一時間(jian)趕赴現場(chang)，采(cai)取有力措施控制或排除事故，防止事態擴大，減輕事故損(sun)失(shi)，組織(zhi)現場(chang)人員疏散逃生，協(xie)助公安(an)等部門處理事故現場(chang)。
⑵ 信息報(bao)送組。組長由宣(xuan)教辦主任擔任。成員由校(xiao)辦、學生處、電教信息中心(xin)、保(bao)衛處主要負責人組成。主要工(gong)作職(zhi)責：第一(yi)時間(jian)監(jian)測、收集整理、報(bao)送信息，定期測試(shi)，檢(jian)查通(tong)訊設(she)備(bei)，建立通(tong)訊網絡和聯絡檔案(an)。
⑶ 醫療救(jiu)護組(zu)。組(zu)長由學(xue)校醫院(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)(yuan)長擔(dan)任。成員由醫護學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)、化生學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)(yao)工作(zuo)職責：現(xian)場實(shi)施緊(jin)急救(jiu)助(zhu)，開展衛生防疫，儲備足(zu)夠的救(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)助(zhu)器械。
⑷ 交通運(yun)輸組(zu)。組(zu)長由慧谷公司總(zong)經理擔任。成員由保衛處(chu)、運(yun)輸分公司、后勤辦主要負責人組(zu)成。主要工作職責：組(zu)織運(yun)送救援(yuan)(yuan)人員、受災人員、救援(yuan)(yuan)設(she)備(bei)、救災物(wu)資。
⑸ 物(wu)資(zi)保(bao)障組。組長由后(hou)勤辦主(zhu)任擔任。成(cheng)員由基建辦、保(bao)衛處、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物(wu)業(ye)公司(si)主(zhu)要負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：儲備、配送(song)各類(lei)應急物(wu)資(zi)。
⑹ 警戒組。組長(chang)由(you)保(bao)衛處(chu)副處(chu)長(chang)擔任。成員由(you)校(xiao)辦、教務處(chu)、學生(sheng)處(chu)主要負責人(ren)組成。主要工作職責：維持和保(bao)護現場秩序，禁止無(wu)關人(ren)員進入，協助有關部門收集證據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由外(wai)事(shi)處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔任。成員(yuan)由外(wai)語(yu)學院(yuan)、校辦主(zhu)要負責人(ren)(ren)組(zu)(zu)成。主(zhu)要工作(zuo)職責：當突發事(shi)件可能影響涉外(wai)人(ren)(ren)員(yuan)或涉外(wai)事(shi)件時，及時做好報告、協商和(he)處(chu)(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調查評估組。組長由黨辦主(zhu)任擔任。成員(yuan)由校辦、保衛處、學(xue)生處主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：及時跟進調查事件誘因(yin)，調查事故責(ze)任，提(ti)出評估、獎懲意見，做好安(an)置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班(ban)制度(du)和信息(xi)報送的有關規(gui)定，對突發公共(gong)事件(jian)做到(dao)早發現(xian)、早報告、早處置。
3.1.2各部門應急(ji)機(ji)構(gou)和(he)電教信(xin)(xin)息(xi)(xi)中心(xin)、宣教辦、學(xue)生處、保衛處等有關(guan)職能部門要拓寬信(xin)(xin)息(xi)(xi)收集(ji)渠道，加強和(he)完善對網絡和(he)其他平面媒體的(de)監控和(he)監測，及時發(fa)現和(he)收集(ji)可(ke)能對學(xue)校造成較大影響的(de)有關(guan)突發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)信(xin)(xin)息(xi)(xi)。
3.1.3各相(xiang)關應急機(ji)構(gou)或事(shi)(shi)件(jian)涉及部(bu)門、學(xue)校應急指(zhi)揮(hui)中心要快速向(xiang)學(xue)校處置突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)委員會及時、真實(shi)、規范地報告突(tu)發公共事(shi)(shi)件(jian)動態信息。一般(ban)要在事(shi)(shi)發30分(fen)鐘內報告事(shi)(shi)件(jian)主(zhu)要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發生公共突發事(shi)件，應迅速撥打(da)110、119、120等(deng)特服(fu)電(dian)話(hua)。
3.2.2 相關應(ying)急機(ji)構或事件涉及部門應(ying)根(gen)據對突發公共事件的(de)分析，及時向(xiang)學(xue)校應(ying)急指揮中心提出啟動預(yu)案(an)的(de)預(yu)警建議。
3.2.3預(yu)警信息發布后，相關部門應(ying)急(ji)機構、學校應(ying)急(ji)指揮中心、事(shi)件(jian)涉及(ji)單位應(ying)根據預(yu)警級別及(ji)時(shi)按照專項預(yu)案(an)做出(chu)部署，采取行動，防止事(shi)態進一步擴(kuo)大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突發事件，各(ge)部門(men)要(yao)立(li)即報告學校(xiao)處(chu)置突發事件委員會，最遲不得超過30分鐘(zhong)，同時通報有(you)關主(zhu)管部門(men)。應急處(chu)置過程中，要(yao)及時續(xu)報有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管理委員會，根據職責和規(gui)定的權限啟動相關應(ying)急(ji)預案(an)，及時(shi)、有效地進行處置，控制事態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級(ji)別的突發(fa)公(gong)共事件由事件本部門(men)按照有(you)關規定啟動本部門(men)應急(ji)預案(an)并負責處置。
4.3.2 較大(da)級別(bie)、重大(da)級別(bie)和特(te)別(bie)重大(da)級別(bie)的(de)突發公共事件由學(xue)校處理突發事件委員會提出(chu)啟動應(ying)急預案(an)建議，由學(xue)校應(ying)急管理委員會啟動相應(ying)預案(an)，組織力量處置(zhi)。
4.3.3 預案啟(qi)動后(hou)，學(xue)校處(chu)理突發(fa)事(shi)件委員會、學(xue)校應(ying)(ying)急指揮中(zhong)心和各應(ying)(ying)急管理小組(zu)的(de)全體成員要立即到位，迅速(su)(su)趕赴現場，根據突發(fa)公共(gong)事(shi)件發(fa)生的(de)情況(kuang)、性質快速(su)(su)做出反應(ying)(ying)，有序有效地(di)開展報(bao)送(song)信息、控制事(shi)態、實施救援(yuan)等各項處(chu)置(zhi)工作。
4.4 應急結束
處置(zhi)工作(zuo)完畢(bi)，相(xiang)關部門應(ying)(ying)急機(ji)構(gou)和學校處理突發事件委(wei)員會及時研判，適時決定應(ying)(ying)急工作(zuo)結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束(shu)后，開展(zhan)重建和恢復工(gong)作(zuo)，開展(zhan)清理現(xian)場、衛生防疫、法(fa)律援助、心理咨詢等各(ge)項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的起(qi)因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等(deng)問題進行調查(cha)評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報告報學(xue)校處置突發(fa)事件委員會。
5.3 信息發布
信(xin)息(xi)發布(bu)要(yao)遵(zun)循及時(shi)、準確(que)、客觀、全面的原則(ze)，事(shi)件發生的第(di)一時(shi)間要(yao)發布(bu)簡(jian)要(yao)信(xin)息(xi)，再根據事(shi)件處(chu)置情況(kuang)發布(bu)初步核實(shi)情況(kuang)，應對措施(shi)等。
6 應急保障
學(xue)校要做好應對突(tu)發(fa)公共事件的人力、物(wu)力、財力、交通運輸、醫療衛生及(ji)通信保障(zhang)等工(gong)作(zuo)，保證應急救援工(gong)作(zuo)的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部門要廣泛宣傳應急法(fa)律法(fa)規，宣傳預(yu)防、避險、自(zi)救、互救、減災等常識，增(zeng)強師生員(yuan)(yuan)工的風(feng)險意識、社(she)會責任意識和自(zi)救互救能力。有(you)計劃(hua)地對應急救援人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和管(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各(ge)學院(yuan)、部門要進行相關預案的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突發公(gong)(gong)共事件應急(ji)處置工作(zuo)實(shi)行(xing)責任追究制。對突發公(gong)(gong)共事件應急(ji)管理工作(zuo)中做出(chu)突出(chu)貢獻(xian)的集體和(he)個(ge)人給(gei)予表彰(zhang)和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急小組要在本預案(an)框架下，制定(ding)相(xiang)應(ying)的(de)專項預案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預(yu)案自發布之日起(qi)實施。
