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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效(xiao)預防(fang)、及時(shi)控制和(he)妥善處(chu)理我(wo)校各類突發公共事件，提高快速反(fan)應和(he)應急處(chu)理能力，建立健全(quan)應急機(ji)制，確保學(xue)校師(shi)生員工的生命和(he)財產安(an)全(quan)，保證學(xue)校正常的教學(xue)和(he)生活秩序，維(wei)護學(xue)校的安(an)全(quan)穩定(ding)，特制定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和《國(guo)家突(tu)(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件總體應急預案》、《深圳市人民政(zheng)府突(tu)(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件總體應急預案》、《廣東(dong)省教育系統突(tu)(tu)(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件應急預案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主(zhu)、及時控制(zhi)、分級(ji)管理、協(xie)同(tong)應(ying)對、統一指揮、快(kuai)速反應(ying)的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發公共(gong)(gong)事件是(shi)指突(tu)然發生(sheng)，造成(cheng)或者可(ke)能造成(cheng)人員(yuan)傷亡(wang)、財產損失(shi)、生(sheng)態環境破壞、危害(hai)校(xiao)園政(zheng)治穩定、危及校(xiao)園公共(gong)(gong)安(an)全的(de)緊急事件。主要分為以下六(liu)類(lei)：
⑴ 自(zi)然災害(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地質、森林、地震災害(hai)以及由地震誘發的各種次生災害(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)災(zai)難。包括學(xue)校(xiao)樓堂館舍等(deng)(deng)場所發(fa)生(sheng)的(de)(de)火(huo)災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等(deng)(deng)重(zhong)大(da)安(an)(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)園重(zhong)大(da)交(jiao)通安(an)(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)辦企業安(an)(an)(an)全生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)，大(da)型群(qun)體活(huo)動公共安(an)(an)(an)全事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)，造成重(zhong)大(da)影響(xiang)和損失的(de)(de)校(xiao)園供(gong)水(shui)、電、氣等(deng)(deng)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)，重(zhong)大(da)環境(jing)污染和生(sheng)態破(po)壞事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)，影響(xiang)學(xue)校(xiao)安(an)(an)(an)全與穩定的(de)(de)其它突發(fa)災(zai)難事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)等(deng)(deng)。
⑶ 突(tu)發公(gong)共(gong)衛生(sheng)事(shi)(shi)件。包括發生(sheng)在學(xue)校(xiao)內的傳染(ran)病(bing)疫(yi)(yi)情、動物(wu)疫(yi)(yi)情、群體性不明原因疾病(bing)、食物(wu)中(zhong)毒(du)等公(gong)共(gong)衛生(sheng)事(shi)(shi)件。
⑷ 各類影響政治穩定(ding)的事(shi)件(jian)。包括校園內外涉(she)及師(shi)生的各種(zhong)非法(fa)(fa)串聯、集會(hui)、游行、示(shi)威、請(qing)愿以及集體罷(ba)餐、罷(ba)課(ke)、上訪、聚眾鬧事(shi)等群體性事(shi)件(jian)，各種(zhong)非法(fa)(fa)宗教活動、政治活動，針對師(shi)生的各類恐(kong)怖襲擊事(shi)件(jian)，師(shi)生非正常死亡、失(shi)蹤等可能(neng)引發影響校園和社會(hui)穩定(ding)的事(shi)件(jian)等。
（5）網(wang)(wang)絡(luo)信(xin)(xin)息(xi)安(an)全事(shi)件(jian)(jian)。包括利用校園網(wang)(wang)絡(luo)發送有(you)害信(xin)(xin)息(xi)，進行反動、色(se)情、迷信(xin)(xin)等宣傳活動；竊取國家及教育行政部門、學校保(bao)密信(xin)(xin)息(xi)，可能造成嚴重后果的事(shi)件(jian)(jian)；各種破壞校園網(wang)(wang)絡(luo)安(an)全運行的事(shi)件(jian)(jian)。
（6）考試涉密、違規事件
校內各類突發公共事件按照其性(xing)質、嚴(yan)重程(cheng)度、可控性(xing)和影響范圍(wei)分(fen)為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處置突(tu)發事(shi)件委(wei)員會(hui)是(shi)負責(ze)(ze)處置全校(xiao)突(tu)發公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件的領導機構（附件1）。主(zhu)要(yao)職責(ze)(ze)是(shi)：制定全校(xiao)突(tu)發公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件總體預(yu)案和專項預(yu)案；指(zhi)揮和協(xie)調(diao)(diao)全校(xiao)突(tu)發公(gong)共(gong)(gong)事(shi)件的處置??（決(jue)定是(shi)否啟動應急預(yu)案，依據信息及時(shi)做出(chu)決(jue)策，快捷有(you)效地布置工作，協(xie)調(diao)(diao)有(you)序地組(zu)織(zhi)指(zhi)揮）；調(diao)(diao)查和處理責(ze)(ze)任事(shi)故(gu)。
2.1.2 學校處置突發事件委員會(hui)設立應急(ji)(ji)指揮(hui)中心（附件1）。主要職責(ze)是： 草擬(ni)突發公共(gong)事件的總體預案和專項預案；整合(he)應急(ji)(ji)資源；信息(xi)收集、反饋、發布；組織(zhi)綜合(he)應急(ji)(ji)演練(lian)；協調(diao)相關部門參與(yu)應急(ji)(ji)處置工作(zuo)。
2.1.3各部門安全(quan)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)組、各學院應急(ji)管理(li)領(ling)導小(xiao)組，負責(ze)本部門應急(ji)管理(li)的日常工(gong)(gong)作(zuo)，協助、配合(he)學校(xiao)處(chu)(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件委員會(hui)對突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件處(chu)(chu)置(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技(ji)術學院突發(fa)公共事(shi)件(jian)應急組織體系圖(tu)（附件(jian)2）。
2.2.2為提高處置效率(lv)，迅速展開工(gong)作，根(gen)據突發公共事件處置要(yao)求(qiu)，成立各應急行動(dong)(dong)小組。指(zhi)揮部根(gen)據工(gong)作需要(yao)，啟動(dong)(dong)應急行動(dong)(dong)。
⑴ 搶(qiang)險(xian)組。組長由保衛(wei)處(chu)處(chu)長擔(dan)任。成員(yuan)由后勤辦、基建辦、慧谷公司、昭宇公司、明喆物業(ye)公司主要負(fu)責人(ren)組成。主要工作職責：第一時間趕赴(fu)現(xian)場，采取有力措施(shi)控(kong)制或(huo)排除事(shi)故，防止事(shi)態擴大(da)，減輕事(shi)故損失(shi)，組織現(xian)場人(ren)員(yuan)疏散逃生，協助公安等部門(men)處(chu)理事(shi)故現(xian)場。
⑵ 信息(xi)報送組(zu)。組(zu)長由宣教(jiao)辦主任擔(dan)任。成(cheng)員(yuan)由校辦、學生處、電(dian)教(jiao)信息(xi)中心、保衛處主要(yao)(yao)負(fu)責人組(zu)成(cheng)。主要(yao)(yao)工作(zuo)職責：第一(yi)時間監(jian)測(ce)、收集整理、報送信息(xi)，定期測(ce)試(shi)，檢查(cha)通(tong)(tong)訊設備，建立通(tong)(tong)訊網(wang)絡和(he)聯絡檔案。
⑶ 醫療救(jiu)(jiu)護(hu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由學(xue)校醫院(yuan)院(yuan)長(chang)擔(dan)任(ren)。成員(yuan)由醫護(hu)學(xue)院(yuan)、化生學(xue)院(yuan)主要負責(ze)(ze)人(ren)組(zu)(zu)成。主要工作職責(ze)(ze)：現場實施緊急(ji)救(jiu)(jiu)助，開展衛生防疫，儲備足夠的救(jiu)(jiu)助藥品及救(jiu)(jiu)助器械。
⑷ 交通運輸組(zu)。組(zu)長由慧谷(gu)公(gong)(gong)司總經理擔任。成(cheng)員由保衛(wei)處(chu)、運輸分公(gong)(gong)司、后(hou)勤辦主(zhu)要負責(ze)人(ren)(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：組(zu)織運送(song)救(jiu)(jiu)援人(ren)(ren)員、受災人(ren)(ren)員、救(jiu)(jiu)援設備、救(jiu)(jiu)災物資。
⑸ 物資(zi)保障組(zu)。組(zu)長由(you)(you)后(hou)勤辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由(you)(you)基(ji)建辦(ban)、保衛處(chu)、慧谷公司、昭宇公司、明喆(zhe)物業公司主要負(fu)責人組(zu)成。主要工作職責：儲(chu)備、配送各類應急物資(zi)。
⑹ 警戒組。組長(chang)由保衛處(chu)副處(chu)長(chang)擔任。成員(yuan)由校辦、教務處(chu)、學生(sheng)處(chu)主要負責(ze)人(ren)組成。主要工作職責(ze)：維持和保護現場秩(zhi)序(xu)，禁止無關人(ren)員(yuan)進入，協助(zhu)有關部門收集證據(ju)。
⑺ 涉(she)(she)(she)外聯絡組(zu)。組(zu)長由外事(shi)處(chu)處(chu)長擔任(ren)。成員由外語學院、校(xiao)辦主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職責：當(dang)突(tu)發事(shi)件(jian)可能影響涉(she)(she)(she)外人員或涉(she)(she)(she)外事(shi)件(jian)時，及時做好報告、協商和處(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查評估(gu)組。組長由黨辦主任擔任。成員由校(xiao)辦、保衛(wei)處(chu)、學生處(chu)主要負責(ze)人組成。主要工作職責(ze)：及時跟(gen)進調(diao)查事(shi)件誘因(yin)，調(diao)查事(shi)故責(ze)任，提出評估(gu)、獎懲意見，做好安置(zhi)工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強(qiang)校內值班(ban)制(zhi)度(du)和信息報(bao)送的有關規定，對(dui)突(tu)發公共事件(jian)做到(dao)早(zao)發現、早(zao)報(bao)告、早(zao)處置。
3.1.2各部(bu)門(men)應急機構和電教信息(xi)中心、宣(xuan)教辦(ban)、學生處、保衛(wei)處等有關職能(neng)部(bu)門(men)要拓(tuo)寬(kuan)信息(xi)收(shou)(shou)集渠道，加強和完善對網絡和其(qi)他平(ping)面媒體(ti)的(de)監控和監測，及時發現和收(shou)(shou)集可能(neng)對學校造(zao)成較(jiao)大影(ying)響的(de)有關突(tu)發公共(gong)事件信息(xi)。
3.1.3各相關(guan)應(ying)急機構或事件(jian)涉及部門、學(xue)(xue)校應(ying)急指揮(hui)中心(xin)要快速向(xiang)學(xue)(xue)校處置突(tu)發(fa)事件(jian)委員會及時、真實、規(gui)范地報(bao)告突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)動態信息。一(yi)般要在事發(fa)30分鐘內(nei)報(bao)告事件(jian)主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突發事件，應迅(xun)速撥打110、119、120等特服(fu)電話(hua)。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事(shi)件涉及部門應(ying)根據對突(tu)發公共事(shi)件的分析，及時向學(xue)校應(ying)急指揮(hui)中(zhong)心提(ti)出啟(qi)動預案的預警建議(yi)。
3.2.3預警信息(xi)發布后，相關部門應(ying)急(ji)機構(gou)、學(xue)校(xiao)應(ying)急(ji)指揮中心(xin)、事件涉及單位應(ying)根據預警級別及時(shi)按照專項預案做出(chu)部署，采取行動，防止事態進(jin)一步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生(sheng)較大的(de)突(tu)發事(shi)件(jian)，各(ge)部(bu)門要立即報告(gao)學校處置(zhi)突(tu)發事(shi)件(jian)委員會，最遲不得超過30分鐘，同(tong)時通報有關(guan)主(zhu)管部(bu)門。應(ying)急(ji)處置(zhi)過程(cheng)中，要及(ji)時續報有關(guan)情況。
4.2 先期處置
學校突發事件管理委員會，根據(ju)職(zhi)責和規定的權限啟動相關應急預案(an)，及時、有效地進行處(chu)置，控制(zhi)事態(tai)。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突(tu)發公(gong)共(gong)事件(jian)由事件(jian)本(ben)部門按照有關規定啟動本(ben)部門應急預案并負責處置。
4.3.2 較大級別(bie)(bie)、重(zhong)(zhong)大級別(bie)(bie)和特別(bie)(bie)重(zhong)(zhong)大級別(bie)(bie)的突(tu)(tu)發公共事(shi)件(jian)由(you)學(xue)校處理突(tu)(tu)發事(shi)件(jian)委員會提出啟動(dong)應(ying)急(ji)(ji)預案建議，由(you)學(xue)校應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理委員會啟動(dong)相應(ying)預案，組織力量(liang)處置。
4.3.3 預案啟動后，學(xue)校(xiao)處理突(tu)發事(shi)件委員(yuan)會、學(xue)校(xiao)應急指揮中(zhong)心和(he)各(ge)應急管理小組的全體成(cheng)員(yuan)要立即(ji)到位，迅(xun)速趕赴現場，根據突(tu)發公(gong)共事(shi)件發生的情況、性質快(kuai)速做出反應，有序有效地開展報(bao)送信息、控制事(shi)態、實施救援等各(ge)項處置工作。
4.4 應急結束
處(chu)置(zhi)工作(zuo)完畢，相關部門應急機構(gou)和學校處(chu)理突發(fa)事件委員會及時(shi)(shi)研(yan)判，適時(shi)(shi)決定應急工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應(ying)急(ji)工作結束后，開(kai)展重建和恢(hui)復工作，開(kai)展清理現場、衛生防(fang)疫、法律(lv)援助、心(xin)理咨詢(xun)等各項(xiang)工作。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質(zhi)、影響、責(ze)任(ren)、經驗教訓(xun)和恢復重建等問題進(jin)行調查評(ping)(ping)估(gu)(gu)。將評(ping)(ping)估(gu)(gu)報告報學校(xiao)處置突發事件委員會。
5.3 信息發布
信息(xi)發布(bu)(bu)要(yao)(yao)遵循及時(shi)、準確(que)、客觀、全面的(de)原則，事件發生的(de)第(di)一時(shi)間要(yao)(yao)發布(bu)(bu)簡(jian)要(yao)(yao)信息(xi)，再根據(ju)事件處置情況發布(bu)(bu)初步核實情況，應對措施等。
6 應急保障
學(xue)校要做(zuo)好應(ying)對突(tu)發公共事(shi)件的人(ren)力、物(wu)力、財力、交(jiao)通(tong)運輸、醫療衛生及(ji)通(tong)信保(bao)障等工作，保(bao)證應(ying)急救援工作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門要(yao)廣泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)應(ying)急法律法規，宣(xuan)傳(chuan)預防(fang)、避險、自(zi)救、互救、減災等常識(shi)，增強師生員(yuan)工的風險意識(shi)、社會責(ze)任意識(shi)和自(zi)救互救能力。有計劃地對應(ying)急救援人(ren)(ren)員(yuan)和管(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)進行培訓(xun)。
7.2 預案演練
學(xue)(xue)校及各學(xue)(xue)院(yuan)、部門(men)要進行相(xiang)關預(yu)案的演練。
7.3 責任與獎懲
突發(fa)公(gong)共事(shi)件應(ying)急處置工作(zuo)實行責任追究(jiu)制。對(dui)突發(fa)公(gong)共事(shi)件應(ying)急管(guan)理(li)工作(zuo)中做出(chu)(chu)突出(chu)(chu)貢獻(xian)的集體和個(ge)人給予表彰(zhang)和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組要(yao)在本預案框架(jia)下，制定相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自(zi)發(fa)布之日起(qi)實施。
