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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控制(zhi)和(he)妥善處理(li)我校各類突發公共(gong)事件，提高快速反應和(he)應急處理(li)能(neng)力，建(jian)立健全應急機制(zhi)，確保學校師生(sheng)員工的(de)(de)生(sheng)命和(he)財(cai)產(chan)安全，保證學校正常的(de)(de)教學和(he)生(sheng)活秩(zhi)序，維護學校的(de)(de)安全穩定，特制(zhi)定本預案。
1.2 編制依據
依據有(you)關法律法規和《國家突發(fa)公共事件(jian)總(zong)體應(ying)急(ji)預案》、《深(shen)圳市人(ren)民政府突發(fa)公共事件(jian)總(zong)體應(ying)急(ji)預案》、《廣東(dong)省(sheng)教(jiao)育系統突發(fa)公共事件(jian)應(ying)急(ji)預案》。
1.3 遵循原則
遵循預防(fang)為主、及時控制、分級管理、協同應(ying)對(dui)、統一(yi)指揮、快速反應(ying)的(de)原則。
1.4 分類分級
本預(yu)案所稱突發(fa)公共事件(jian)是指(zhi)突然(ran)發(fa)生(sheng)，造(zao)成或者可能造(zao)成人(ren)員(yuan)傷亡、財產損失、生(sheng)態環境(jing)破壞、危害校(xiao)園政治穩定、危及(ji)校(xiao)園公共安全的緊急事件(jian)。主要分為以下(xia)六(liu)類(lei)：
⑴ 自然災害。包括(kuo)氣象、海(hai)洋、洪水(shui)、地質、森林、地震(zhen)災害以及(ji)由地震(zhen)誘發的各(ge)種次生災害等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)災(zai)難。包括(kuo)學校(xiao)(xiao)樓堂館舍等(deng)場所(suo)發(fa)生(sheng)的(de)火災(zai)、建筑物(wu)倒(dao)塌、擁(yong)擠踩踏等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)大安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園重(zhong)(zhong)(zhong)大交(jiao)通安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企(qi)業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園水(shui)(shui)域溺水(shui)(shui)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，大型(xing)群體活動公共安(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)(zhong)(zhong)大影(ying)響(xiang)和(he)損失的(de)校(xiao)(xiao)園供水(shui)(shui)、電、氣等(deng)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)(zhong)大環(huan)境污染和(he)生(sheng)態破壞事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響(xiang)學校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)與穩定的(de)其它突發(fa)災(zai)難事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發(fa)公(gong)共衛(wei)生(sheng)事件(jian)(jian)。包(bao)括發(fa)生(sheng)在學校內的傳染病(bing)疫情(qing)、動物(wu)疫情(qing)、群體性不明原因疾(ji)病(bing)、食物(wu)中毒等公(gong)共衛(wei)生(sheng)事件(jian)(jian)。
⑷ 各(ge)類影響(xiang)政治穩定(ding)的事(shi)件。包括校(xiao)園內外涉(she)及師(shi)生(sheng)(sheng)的各(ge)種非(fei)法(fa)串聯、集會、游行(xing)、示(shi)威、請愿以及集體罷餐、罷課、上(shang)訪、聚眾鬧事(shi)等(deng)群體性事(shi)件，各(ge)種非(fei)法(fa)宗教活動、政治活動，針對師(shi)生(sheng)(sheng)的各(ge)類恐怖襲擊(ji)事(shi)件，師(shi)生(sheng)(sheng)非(fei)正常死亡、失蹤等(deng)可能引發影響(xiang)校(xiao)園和社(she)會穩定(ding)的事(shi)件等(deng)。
（5）網(wang)(wang)絡(luo)信息(xi)安(an)(an)全事(shi)件(jian)(jian)。包括利用校(xiao)園(yuan)網(wang)(wang)絡(luo)發送有害信息(xi)，進行(xing)反(fan)動(dong)、色(se)情、迷信等宣傳活動(dong)；竊取國家及教育行(xing)政部門、學校(xiao)保密信息(xi)，可能造(zao)成嚴重(zhong)后果的事(shi)件(jian)(jian)；各種破壞(huai)校(xiao)園(yuan)網(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)全運行(xing)的事(shi)件(jian)(jian)。
（6）考試涉密、違規事件
校內各類突發公(gong)共事件(jian)按照其(qi)性質、嚴重程度、可控性和影響范圍(wei)分(fen)為四級(ji)(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)(ji)(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)(ji)(ji)（較(jiao)大）和Ⅳ級(ji)(ji)(ji)（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)置(zhi)突(tu)(tu)發事(shi)(shi)件(jian)(jian)委員會是(shi)負責(ze)處(chu)置(zhi)全校(xiao)突(tu)(tu)發公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)的領導機構（附(fu)件(jian)(jian)1）。主要職責(ze)是(shi)：制定全校(xiao)突(tu)(tu)發公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)總體(ti)預案(an)和專項預案(an)；指(zhi)揮(hui)和協調全校(xiao)突(tu)(tu)發公共事(shi)(shi)件(jian)(jian)的處(chu)置(zhi)??（決定是(shi)否(fou)啟動(dong)應急預案(an)，依據信息及時做出決策，快捷有(you)效地布置(zhi)工作，協調有(you)序(xu)地組織(zhi)指(zhi)揮(hui)）；調查(cha)和處(chu)理責(ze)任事(shi)(shi)故。
2.1.2 學校(xiao)處置突發事件委員(yuan)會設立應急(ji)指(zhi)揮中心（附件1）。主要職責是(shi)： 草(cao)擬突發公(gong)共(gong)事件的(de)總體預案(an)和專項預案(an)；整合(he)應急(ji)資源；信息收(shou)集(ji)、反饋、發布；組(zu)織(zhi)綜合(he)應急(ji)演練；協調相關部門參與應急(ji)處置工(gong)作。
2.1.3各部門(men)安全工作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)、各學院應(ying)急管(guan)理(li)領(ling)導(dao)小組(zu)，負責(ze)本(ben)部門(men)應(ying)急管(guan)理(li)的(de)日常工作(zuo)(zuo)，協助、配合學校(xiao)處置突(tu)發事(shi)件(jian)委員會對突(tu)發公共事(shi)件(jian)處置工作(zuo)(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業(ye)技術學院突發公共事件(jian)應急組織體系圖（附件(jian)2）。
2.2.2為提高處(chu)置(zhi)效(xiao)率，迅速展(zhan)開工作(zuo)(zuo)，根(gen)據(ju)突發公共事(shi)件處(chu)置(zhi)要(yao)求，成立各(ge)應急行(xing)動小組。指(zhi)揮部根(gen)據(ju)工作(zuo)(zuo)需要(yao)，啟動應急行(xing)動。
⑴ 搶險(xian)組。組長由保衛處處長擔任。成(cheng)員由后勤辦、基建辦、慧谷(gu)公司、昭宇公司、明喆物業公司主要負責人組成(cheng)。主要工(gong)作職責：第一時間趕赴現場，采取有力措施控制或排除事(shi)故，防(fang)止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故損失，組織(zhi)現場人員疏散逃(tao)生，協助公安等部門處理(li)事(shi)故現場。
⑵ 信(xin)息(xi)報(bao)送組(zu)。組(zu)長由宣教辦主任(ren)擔(dan)任(ren)。成員(yuan)由校辦、學生處(chu)、電教信(xin)息(xi)中心(xin)、保衛處(chu)主要負責人組(zu)成。主要工(gong)作職責：第一(yi)時間監測(ce)、收集整理(li)、報(bao)送信(xin)息(xi)，定期測(ce)試，檢查通訊設備，建立(li)通訊網(wang)絡和聯絡檔案。
⑶ 醫療救(jiu)(jiu)護(hu)組。組長由(you)學(xue)校醫院(yuan)院(yuan)長擔任。成(cheng)員由(you)醫護(hu)學(xue)院(yuan)、化生(sheng)學(xue)院(yuan)主(zhu)要(yao)(yao)負責人(ren)組成(cheng)。主(zhu)要(yao)(yao)工作(zuo)職責：現場實(shi)施(shi)緊(jin)急救(jiu)(jiu)助，開展衛生(sheng)防疫(yi)，儲備(bei)足夠的救(jiu)(jiu)助藥品及救(jiu)(jiu)助器械。
⑷ 交通運(yun)輸組。組長由慧谷公司總(zong)經理擔任。成(cheng)員(yuan)由保(bao)衛處、運(yun)輸分公司、后勤(qin)辦主要負(fu)責人組成(cheng)。主要工作職責：組織運(yun)送救(jiu)(jiu)援人員(yuan)、受(shou)災(zai)人員(yuan)、救(jiu)(jiu)援設備、救(jiu)(jiu)災(zai)物資。
⑸ 物(wu)資保(bao)障組(zu)。組(zu)長由(you)后勤辦主任擔(dan)任。成員由(you)基建辦、保(bao)衛處(chu)、慧谷(gu)公司(si)(si)、昭(zhao)宇(yu)公司(si)(si)、明喆物(wu)業公司(si)(si)主要(yao)負責(ze)人組(zu)成。主要(yao)工作職(zhi)責(ze)：儲備、配(pei)送各類應急物(wu)資。
⑹ 警戒組。組長由保(bao)衛(wei)處(chu)副處(chu)長擔任。成(cheng)員(yuan)由校辦、教(jiao)務處(chu)、學(xue)生處(chu)主(zhu)要負責(ze)人(ren)組成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：維持(chi)和(he)保(bao)護(hu)現(xian)場秩序，禁止無關人(ren)員(yuan)進入，協助有關部門(men)收集證據(ju)。
⑺ 涉(she)外(wai)(wai)聯絡(luo)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由(you)外(wai)(wai)事(shi)(shi)(shi)處處長(chang)擔任。成員(yuan)由(you)外(wai)(wai)語學院、校辦主要負責(ze)人(ren)組(zu)(zu)成。主要工(gong)作職責(ze)：當突發事(shi)(shi)(shi)件可能影響(xiang)涉(she)外(wai)(wai)人(ren)員(yuan)或涉(she)外(wai)(wai)事(shi)(shi)(shi)件時(shi)，及時(shi)做好報告、協(xie)商(shang)和處理(li)事(shi)(shi)(shi)宜。
⑻ 調(diao)查評估(gu)組(zu)。組(zu)長由黨辦主任擔任。成(cheng)員(yuan)由校辦、保衛處、學生(sheng)處主要(yao)負責(ze)(ze)人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)(ze)：及(ji)時跟進調(diao)查事件誘因，調(diao)查事故責(ze)(ze)任，提(ti)出評估(gu)、獎懲(cheng)意見，做好安(an)置(zhi)工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制(zhi)度和信息報(bao)(bao)送的有關規定，對突發公共事件做到早發現、早報(bao)(bao)告、早處置。
3.1.2各部(bu)門(men)應急機(ji)構和電教信(xin)(xin)息(xi)(xi)中心、宣(xuan)教辦、學生處、保衛(wei)處等有(you)關(guan)職能(neng)部(bu)門(men)要拓寬信(xin)(xin)息(xi)(xi)收集渠道，加強和完(wan)善對網絡和其他平面媒體的監控和監測，及時發(fa)現和收集可能(neng)對學校(xiao)造成較(jiao)大影響的有(you)關(guan)突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件信(xin)(xin)息(xi)(xi)。
3.1.3各相(xiang)關(guan)應急機構(gou)或事(shi)件涉(she)及部門(men)、學(xue)校應急指揮(hui)中心要快速(su)向學(xue)校處置突(tu)發(fa)事(shi)件委員會及時、真(zhen)實、規范地(di)報告突(tu)發(fa)公共事(shi)件動(dong)態(tai)信(xin)息。一般要在事(shi)發(fa)30分鐘內報告事(shi)件主要情況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發生公共突發事件(jian)，應(ying)迅(xun)速撥打(da)110、119、120等特服電(dian)話(hua)。
3.2.2 相關應(ying)急機構或(huo)事(shi)件涉及部門(men)應(ying)根據對突(tu)發公(gong)共(gong)事(shi)件的分析，及時向學校應(ying)急指揮中心(xin)提出啟(qi)動(dong)預案(an)的預警建(jian)議。
3.2.3預(yu)警信息發(fa)布(bu)后，相關(guan)部門應急機構、學校應急指揮中心、事件涉及單位應根(gen)據(ju)預(yu)警級別及時按照專項預(yu)案做出部署，采取行動(dong)，防止事態進一步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大(da)的突發(fa)事件(jian)，各部(bu)門(men)要立即報告(gao)學(xue)校(xiao)處置(zhi)突發(fa)事件(jian)委(wei)員會，最遲不得超過30分(fen)鐘，同時通(tong)報有關主(zhu)管部(bu)門(men)。應(ying)急處置(zhi)過程中，要及(ji)時續報有關情況(kuang)。
4.2 先期處置
學校突發事件(jian)管理委員會，根據職責(ze)和規定(ding)的權限啟(qi)動相(xiang)關應急預案，及時、有效地進行處(chu)置，控制(zhi)事態(tai)。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般(ban)級別的突發公共事件由事件本部門(men)按(an)照有(you)關規定啟動本部門(men)應急(ji)預案并負責處(chu)置。
4.3.2 較(jiao)大(da)級別(bie)(bie)、重大(da)級別(bie)(bie)和特別(bie)(bie)重大(da)級別(bie)(bie)的突(tu)發公共事件由(you)學(xue)校處(chu)理突(tu)發事件委(wei)員會提(ti)出啟(qi)動(dong)應急預案建議，由(you)學(xue)校應急管理委(wei)員會啟(qi)動(dong)相應預案，組織(zhi)力量處(chu)置(zhi)。
4.3.3 預案啟動后，學校處(chu)理突(tu)發(fa)事(shi)件委員會、學校應(ying)急指揮中心和各應(ying)急管理小組的全體(ti)成員要(yao)立即到位，迅速趕赴(fu)現場，根據突(tu)發(fa)公共事(shi)件發(fa)生的情況、性質(zhi)快速做出反(fan)應(ying)，有(you)序有(you)效地開展報送信息、控制事(shi)態、實施救(jiu)援等各項處(chu)置工作。
4.4 應急結束
處(chu)置(zhi)工(gong)作完畢，相關部門(men)應急(ji)機構(gou)和學(xue)校(xiao)處(chu)理突發事(shi)件委員會及時研判，適時決(jue)定(ding)應急(ji)工(gong)作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作結(jie)束后，開展重(zhong)建和恢復工(gong)作，開展清理現(xian)場、衛生防疫、法律援助、心理咨(zi)詢等各(ge)項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質、影響、責任(ren)、經驗教訓和(he)恢復重建等(deng)問題進(jin)行調查評估(gu)。將評估(gu)報告報學校處置突發事件委員(yuan)會。
5.3 信息發布
信(xin)息(xi)發布要遵循及時、準確、客觀、全面(mian)的(de)原則(ze)，事件發生(sheng)的(de)第一時間要發布簡(jian)要信(xin)息(xi)，再根(gen)據事件處置情況發布初步核實情況，應對(dui)措施等。
6 應急保障
學(xue)校(xiao)要做好(hao)應(ying)對突發公共事件的(de)人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及(ji)通信保障等工(gong)作(zuo)，保證應(ying)急救援工(gong)作(zuo)的(de)需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門要廣(guang)泛宣(xuan)傳(chuan)應急法(fa)律法(fa)規，宣(xuan)傳(chuan)預防、避險(xian)、自救(jiu)、互(hu)(hu)救(jiu)、減(jian)災等常識，增強師(shi)生員工的(de)風險(xian)意識、社會責任意識和(he)自救(jiu)互(hu)(hu)救(jiu)能力。有計劃(hua)地對應急救(jiu)援人員和(he)管理(li)人員進行培訓(xun)。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部門要進行相關預案的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)應急(ji)處(chu)置工作(zuo)實行責任追究(jiu)制。對(dui)突發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)應急(ji)管理工作(zuo)中做出突出貢(gong)獻的集(ji)體(ti)和個人給予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急(ji)小(xiao)組要在(zai)本預案框(kuang)架下(xia)，制定相應(ying)的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起(qi)實施。
