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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控制和妥善(shan)處理我校(xiao)(xiao)各類突發公共(gong)事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，確(que)保學校(xiao)(xiao)師生員工的生命和財產安(an)全，保證學校(xiao)(xiao)正常(chang)的教學和生活秩序(xu)，維護學校(xiao)(xiao)的安(an)全穩定，特(te)制定本預案(an)。
1.2 編制依據
依據(ju)有關法律(lv)法規(gui)和《國家突發公共事件總體(ti)應急預案(an)》、《深圳市人民(min)政府突發公共事件總體(ti)應急預案(an)》、《廣(guang)東省教育(yu)系統突發公共事件應急預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵(zun)循預防為主、及時控(kong)制、分(fen)級管理、協同應對、統一指揮、快速反應的(de)原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突發公共(gong)事件(jian)是(shi)指突然發生(sheng)，造成(cheng)(cheng)或(huo)者可(ke)能(neng)造成(cheng)(cheng)人員傷(shang)亡、財產(chan)損失(shi)、生(sheng)態環境破壞(huai)、危害校(xiao)園政治穩定、危及校(xiao)園公共(gong)安(an)全的(de)緊急事件(jian)。主要分為以下六(liu)類：
⑴ 自(zi)然災(zai)害。包括氣象、海洋、洪水、地質、森林、地震(zhen)災(zai)害以及由地震(zhen)誘發的各種(zhong)次生災(zai)害等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災(zai)難。包括學校(xiao)(xiao)樓堂館舍(she)等場所發生(sheng)的火(huo)災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園重大交通(tong)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業安(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園水域(yu)溺水事(shi)故(gu)(gu)，大型群體活動(dong)公共安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，造成重大影(ying)響和損失的校(xiao)(xiao)園供水、電、氣(qi)等事(shi)故(gu)(gu)，重大環境污染和生(sheng)態破壞事(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響學校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)與穩定的其它突發災(zai)難事(shi)故(gu)(gu)等。
⑶ 突發(fa)公(gong)共(gong)衛生(sheng)事件。包括發(fa)生(sheng)在學校內的(de)傳染病疫情、動(dong)物疫情、群體性(xing)不(bu)明原因疾病、食(shi)物中毒(du)等公(gong)共(gong)衛生(sheng)事件。
⑷ 各(ge)類影響(xiang)政(zheng)治穩定(ding)的(de)事件。包括(kuo)校園內(nei)外涉(she)及師生的(de)各(ge)種非(fei)法串聯、集(ji)(ji)會、游(you)行、示(shi)威、請愿以及集(ji)(ji)體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各(ge)種非(fei)法宗(zong)教活(huo)動(dong)、政(zheng)治活(huo)動(dong)，針對師生的(de)各(ge)類恐怖襲擊事件，師生非(fei)正(zheng)常死亡、失蹤等可能引發影響(xiang)校園和社會穩定(ding)的(de)事件等。
（5）網(wang)(wang)(wang)絡信(xin)息(xi)安(an)全事件(jian)。包括利用校(xiao)園(yuan)網(wang)(wang)(wang)絡發送(song)有害信(xin)息(xi)，進(jin)行(xing)(xing)反動、色情(qing)、迷(mi)信(xin)等宣傳活動；竊(qie)取(qu)國家及(ji)教(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政部門、學校(xiao)保密(mi)信(xin)息(xi)，可能造(zao)成嚴重后果(guo)的事件(jian)；各種(zhong)破(po)壞(huai)校(xiao)園(yuan)網(wang)(wang)(wang)絡安(an)全運行(xing)(xing)的事件(jian)。
（6）考試涉密(mi)、違規(gui)事件
校內(nei)各類突發公(gong)共事(shi)件按照其性(xing)質、嚴(yan)重程度、可(ke)控性(xing)和(he)影響范圍(wei)分為(wei)四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大(da)）和(he)Ⅳ級(ji)(ji)（一般(ban)）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處置突發(fa)事(shi)件委員(yuan)會(hui)是負責(ze)(ze)處置全(quan)校(xiao)突發(fa)公共事(shi)件的(de)領導(dao)機構(gou)（附件1）。主要職責(ze)(ze)是：制定全(quan)校(xiao)突發(fa)公共事(shi)件總體預案和(he)專(zhuan)項(xiang)預案；指揮(hui)和(he)協(xie)調全(quan)校(xiao)突發(fa)公共事(shi)件的(de)處置??（決定是否啟動(dong)應急預案，依據信息及時做出決策(ce)，快(kuai)捷有效地布置工作，協(xie)調有序(xu)地組織指揮(hui)）；調查和(he)處理責(ze)(ze)任(ren)事(shi)故。
2.1.2 學校處(chu)置(zhi)突發事(shi)(shi)件委員會(hui)設立應急指(zhi)揮中心（附件1）。主要職責是： 草(cao)擬突發公共(gong)事(shi)(shi)件的總體預案(an)和專項(xiang)預案(an)；整合應急資源；信息收集、反饋(kui)、發布；組織綜合應急演練；協(xie)調相關部門參與應急處(chu)置(zhi)工(gong)作。
2.1.3各(ge)部(bu)門安(an)全工(gong)(gong)作領導(dao)小(xiao)組、各(ge)學院應(ying)急管理領導(dao)小(xiao)組，負責本部(bu)門應(ying)急管理的(de)日常工(gong)(gong)作，協助、配合學校處(chu)(chu)置突發事件委員會對突發公(gong)共(gong)事件處(chu)(chu)置工(gong)(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職(zhi)業(ye)技術學院(yuan)突發公共事(shi)件應急組織體系圖（附件2）。
2.2.2為提高處置(zhi)(zhi)效率，迅速展開工作，根(gen)(gen)據突發(fa)公(gong)共事件處置(zhi)(zhi)要求，成立(li)各應急行動小組。指(zhi)揮部根(gen)(gen)據工作需(xu)要，啟動應急行動。
⑴ 搶險組。組長(chang)由(you)保衛處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成員由(you)后勤(qin)辦(ban)、基建辦(ban)、慧(hui)谷公(gong)(gong)司(si)、昭宇公(gong)(gong)司(si)、明喆(zhe)物業公(gong)(gong)司(si)主(zhu)要負責人(ren)組成。主(zhu)要工作職責：第一時間趕赴現場(chang)，采取有力措施控(kong)制或排除(chu)事(shi)故，防止事(shi)態擴大(da)，減輕事(shi)故損失，組織現場(chang)人(ren)員疏散(san)逃生，協助公(gong)(gong)安等部(bu)門處(chu)理事(shi)故現場(chang)。
⑵ 信息報(bao)送組(zu)。組(zu)長由宣教辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、學生處(chu)(chu)、電教信息中心、保衛(wei)處(chu)(chu)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工作職責(ze)：第一時(shi)間監(jian)測、收(shou)集整(zheng)理、報(bao)送信息，定期測試，檢查通訊設備，建立通訊網絡(luo)和聯(lian)絡(luo)檔案(an)。
⑶ 醫(yi)(yi)療救護組(zu)。組(zu)長由學(xue)(xue)校醫(yi)(yi)院(yuan)院(yuan)長擔任。成員由醫(yi)(yi)護學(xue)(xue)院(yuan)、化(hua)生(sheng)學(xue)(xue)院(yuan)主(zhu)(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)(zhu)要(yao)工(gong)作職(zhi)責：現場實施緊急救助，開展(zhan)衛生(sheng)防疫，儲備(bei)足夠(gou)的救助藥(yao)品及救助器械。
⑷ 交通運(yun)輸(shu)組(zu)。組(zu)長由慧谷(gu)公司總經(jing)理擔(dan)任。成員由保衛處、運(yun)輸(shu)分公司、后勤(qin)辦主(zhu)(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)(zhu)要(yao)工作職責：組(zu)織(zhi)運(yun)送(song)救援人員、受災(zai)人員、救援設(she)備、救災(zai)物資(zi)。
⑸ 物(wu)資(zi)保(bao)(bao)障(zhang)組(zu)。組(zu)長由后勤辦主(zhu)(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由基建辦、保(bao)(bao)衛處、慧(hui)谷(gu)公司(si)、昭宇(yu)公司(si)、明喆物(wu)業公司(si)主(zhu)(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)(zhu)要工作職責：儲(chu)備(bei)、配送各類應急(ji)物(wu)資(zi)。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由(you)保衛處副處長擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)校辦、教務處、學生處主(zhu)要負(fu)責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責：維(wei)持和保護(hu)現場秩序，禁(jin)止無關(guan)人員(yuan)進入，協助有關(guan)部(bu)門收集(ji)證據。
⑺ 涉(she)外(wai)(wai)聯絡組。組長(chang)由外(wai)(wai)事處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成員由外(wai)(wai)語學院、校辦主要負(fu)責(ze)人(ren)組成。主要工作職責(ze)：當(dang)突發事件可能(neng)影響涉(she)外(wai)(wai)人(ren)員或(huo)涉(she)外(wai)(wai)事件時，及時做好報告、協商和處(chu)理事宜。
⑻ 調(diao)查評(ping)估組(zu)。組(zu)長(chang)由黨辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由校(xiao)辦(ban)、保衛處(chu)、學生處(chu)主要負(fu)責(ze)人組(zu)成。主要工(gong)作(zuo)(zuo)職責(ze)：及(ji)時跟進調(diao)查事件誘因，調(diao)查事故責(ze)任(ren)，提出評(ping)估、獎懲意見，做好(hao)安(an)置(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加(jia)強校內值班制度和信息報送的(de)有關規定，對(dui)突發(fa)(fa)公共事件做到早(zao)發(fa)(fa)現、早(zao)報告、早(zao)處置。
3.1.2各部(bu)門(men)應急機構和電教信息中心、宣(xuan)教辦(ban)、學(xue)生(sheng)處、保衛處等(deng)有(you)(you)關(guan)(guan)職能部(bu)門(men)要拓(tuo)寬信息收(shou)集(ji)渠道，加(jia)強和完善對網絡(luo)和其他平面媒體的監控和監測，及(ji)時(shi)發現和收(shou)集(ji)可能對學(xue)校造成較大(da)影響的有(you)(you)關(guan)(guan)突發公共事件信息。
3.1.3各(ge)相(xiang)關應(ying)(ying)急(ji)(ji)機(ji)構或(huo)事件涉及部門、學校(xiao)應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮中心要(yao)快(kuai)速向學校(xiao)處(chu)置(zhi)突發事件委員(yuan)會及時(shi)、真實、規范地報(bao)告突發公共事件動態信息。一般要(yao)在事發30分(fen)鐘內報(bao)告事件主要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共(gong)突發事件，應(ying)迅速撥打(da)110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關應急(ji)機(ji)構或(huo)事(shi)(shi)件(jian)涉及部門應根據對(dui)突發(fa)公共事(shi)(shi)件(jian)的分(fen)析(xi)，及時向學校應急(ji)指揮中心提出啟動(dong)預(yu)案的預(yu)警(jing)建議。
3.2.3預警信息(xi)發(fa)布后，相關部門應(ying)急機構、學(xue)校應(ying)急指(zhi)揮中心、事件(jian)涉及(ji)單位應(ying)根據預警級別及(ji)時按照專項(xiang)預案(an)做(zuo)出部署(shu)，采取行動，防止事態進(jin)一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)(fa)生(sheng)較大的突發(fa)(fa)事件(jian)，各(ge)部門要(yao)(yao)立(li)即報告(gao)學校處(chu)置突發(fa)(fa)事件(jian)委員會，最遲不得超過(guo)30分鐘，同(tong)時通(tong)報有關主管部門。應急處(chu)置過(guo)程(cheng)中，要(yao)(yao)及時續報有關情況。
4.2 先期處置
學(xue)校突發(fa)事(shi)件管(guan)理委員會，根據職責(ze)和規定的權限啟動相關應急(ji)預案，及時(shi)、有效(xiao)地進行處置，控(kong)制(zhi)事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般級別的突發公共事件(jian)由(you)事件(jian)本(ben)部門按照(zhao)有關規定啟動本(ben)部門應(ying)急預案(an)并負責處置(zhi)。
4.3.2 較大(da)(da)級別(bie)、重大(da)(da)級別(bie)和(he)特(te)別(bie)重大(da)(da)級別(bie)的突發公(gong)共(gong)事件(jian)由(you)學校處理突發事件(jian)委員會提出啟動應急(ji)預(yu)(yu)案建議(yi)，由(you)學校應急(ji)管理委員會啟動相應預(yu)(yu)案，組織力量處置。
4.3.3 預案啟動后，學校(xiao)處理突發事件委(wei)員會(hui)、學校(xiao)應急指揮中心和各應急管理小組的(de)全體成員要立即到位，迅速(su)趕赴(fu)現場(chang)，根據(ju)突發公共(gong)事件發生的(de)情況、性(xing)質快速(su)做出(chu)反應，有序有效地開展報送信息、控制(zhi)事態、實施救援等各項處置工作(zuo)。
4.4 應急結束
處置工作完畢(bi)，相關部(bu)門應急機構和學校處理突發(fa)事件委員(yuan)會(hui)及時研判(pan)，適(shi)時決定應急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作結束(shu)后，開展重建和恢復工(gong)作，開展清(qing)理現場(chang)、衛生(sheng)防疫、法律(lv)援助、心理咨(zi)詢等(deng)各項工(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件的(de)起因、性質(zhi)、影響、責(ze)任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估。將評估報告(gao)報學校處置突發事件委員會(hui)。
5.3 信息發布
信(xin)息發(fa)布要遵(zun)循及時(shi)、準確(que)、客觀、全(quan)面的原則，事件發(fa)生的第一時(shi)間要發(fa)布簡要信(xin)息，再根(gen)據事件處置情(qing)況(kuang)發(fa)布初步核實情(qing)況(kuang)，應對(dui)措施等。
6 應急保障
學(xue)校要(yao)做好應(ying)對(dui)突發公共事件的人力、物力、財力、交通運(yun)輸(shu)、醫(yi)療衛(wei)生及通信(xin)保障等工作(zuo)，保證應(ying)急(ji)救援工作(zuo)的需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)(you)關職能部門要廣泛宣傳應(ying)急法(fa)律法(fa)規，宣傳預(yu)防、避險(xian)、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等(deng)常識(shi)，增強師(shi)生員(yuan)工的風險(xian)意識(shi)、社會責任意識(shi)和自救(jiu)互救(jiu)能力。有(you)(you)計(ji)劃地對(dui)應(ying)急救(jiu)援(yuan)人員(yuan)和管理人員(yuan)進行培(pei)訓。
7.2 預案演練
學(xue)(xue)校及各學(xue)(xue)院、部門要進行相關預案的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共(gong)事件(jian)應急處置工(gong)作實行責任追究制。對(dui)突(tu)發公共(gong)事件(jian)應急管理工(gong)作中做出突(tu)出貢獻的集體(ti)和個(ge)人(ren)給予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急(ji)小組要在(zai)本預案框(kuang)架下，制(zhi)定相應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日(ri)起實施。
