深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預防、及時控(kong)制(zhi)和妥善處理(li)我校(xiao)各類突發(fa)公共事(shi)件(jian)，提高快(kuai)速反應(ying)和應(ying)急(ji)處理(li)能(neng)力，建立健全應(ying)急(ji)機制(zhi)，確保(bao)學(xue)校(xiao)師生員工的生命(ming)和財(cai)產(chan)安全，保(bao)證(zheng)學(xue)校(xiao)正常的教學(xue)和生活秩序，維護學(xue)校(xiao)的安全穩定(ding)，特制(zhi)定(ding)本(ben)預案。

1.2 編制依據

依據有關法律法規和《國(guo)家突發(fa)公共事(shi)件(jian)總體應(ying)急預案》、《深(shen)圳市人民政(zheng)府突發(fa)公共事(shi)件(jian)總體應(ying)急預案》、《廣東省教育(yu)系統突發(fa)公共事(shi)件(jian)應(ying)急預案》。

1.3 遵循原則

遵循預防為主、及時控制、分級管(guan)理、協同應對、統一指揮、快速(su)反應的原則。

1.4 分類分級

本預案所稱(cheng)突(tu)發(fa)公共(gong)事件是指突(tu)然發(fa)生(sheng)，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人(ren)員傷亡、財產損失、生(sheng)態環境破壞(huai)、危(wei)害校(xiao)園政治穩定、危(wei)及校(xiao)園公共(gong)安全(quan)的緊急事件。主要分為以下六類：

⑴ 自然災害(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地質、森林(lin)、地震災害(hai)以及由地震誘(you)發的各種(zhong)次(ci)生災害(hai)等(deng)。

⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)災難。包括學校樓堂館舍等(deng)場(chang)所發生(sheng)的(de)(de)火災、建(jian)筑物(wu)倒塌、擁擠(ji)踩(cai)踏等(deng)重(zhong)大(da)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校園(yuan)重(zhong)大(da)交通安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校辦企業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校園(yuan)水域溺水事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，大(da)型群體活(huo)動(dong)公共安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成(cheng)重(zhong)大(da)影響和(he)(he)損失的(de)(de)校園(yuan)供(gong)水、電、氣等(deng)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)大(da)環(huan)境污染(ran)和(he)(he)生(sheng)態破壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，影響學校安(an)全(quan)(quan)與(yu)穩定的(de)(de)其它(ta)突(tu)發災難事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突發公共衛生事件(jian)。包括發生在學校內的傳(chuan)染病疫情、動物疫情、群體(ti)性不明原因(yin)疾(ji)病、食物中毒等(deng)公共衛生事件(jian)。

⑷ 各(ge)類影響政治(zhi)穩定(ding)的事(shi)(shi)件。包括校園(yuan)內外涉及師(shi)生的各(ge)種非(fei)法串聯、集(ji)會、游(you)行、示威(wei)、請愿以(yi)及集(ji)體(ti)罷(ba)餐(can)、罷(ba)課、上訪、聚眾(zhong)鬧(nao)事(shi)(shi)等群體(ti)性事(shi)(shi)件，各(ge)種非(fei)法宗教活(huo)動、政治(zhi)活(huo)動，針對師(shi)生的各(ge)類恐怖襲(xi)擊(ji)事(shi)(shi)件，師(shi)生非(fei)正(zheng)常死亡、失蹤等可能引發影響校園(yuan)和社會穩定(ding)的事(shi)(shi)件等。

（5）網絡信息(xi)安全事件。包括利用校(xiao)園(yuan)網絡發送(song)有(you)害信息(xi)，進行(xing)(xing)反(fan)動(dong)、色情(qing)、迷(mi)信等(deng)宣傳活動(dong)；竊(qie)取國家(jia)及教育行(xing)(xing)政(zheng)部門、學校(xiao)保密信息(xi)，可能造成嚴重后果的(de)事件；各種破壞校(xiao)園(yuan)網絡安全運行(xing)(xing)的(de)事件。

（6）考試涉密、違規事件

校內各類突發(fa)公共事件按(an)照(zhao)其性質、嚴重(zhong)程度、可控性和影響范圍(wei)分(fen)為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特(te)別重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般(ban)）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)事件(jian)委(wei)員會(hui)是(shi)負責處(chu)置(zhi)全校突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主要職(zhi)責是(shi)：制定全校突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)總體預(yu)案(an)(an)和(he)專(zhuan)項預(yu)案(an)(an)；指(zhi)揮(hui)和(he)協(xie)調(diao)全校突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)的處(chu)置(zhi)??（決定是(shi)否(fou)啟動(dong)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)，依據信息及時做出(chu)決策，快捷有效地布置(zhi)工作，協(xie)調(diao)有序地組(zu)織指(zhi)揮(hui)）；調(diao)查和(he)處(chu)理責任事故。

2.1.2 學校處(chu)置(zhi)突發事件(jian)委員會(hui)設(she)立應急(ji)指揮(hui)中心(xin)（附件(jian)1）。主要(yao)職責(ze)是： 草(cao)擬突發公共事件(jian)的(de)總體(ti)預案和專(zhuan)項(xiang)預案；整合應急(ji)資源；信息收集、反饋、發布；組織綜合應急(ji)演練；協調相(xiang)關部門參與應急(ji)處(chu)置(zhi)工作。

2.1.3各(ge)部門(men)安全工作領(ling)導小組(zu)、各(ge)學院(yuan)應(ying)急管理領(ling)導小組(zu)，負責本部門(men)應(ying)急管理的日常工作，協助、配合學校(xiao)處置突(tu)發(fa)事件委員會對突(tu)發(fa)公共(gong)事件處置工作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深(shen)圳(zhen)職業技術學院突(tu)發公共事件(jian)應急組織體(ti)系圖（附件(jian)2）。

2.2.2為(wei)提高處(chu)置效率，迅速(su)展開(kai)工作，根據突發公共事件處(chu)置要(yao)求，成立各應急(ji)(ji)行動小(xiao)組。指揮部根據工作需要(yao)，啟(qi)動應急(ji)(ji)行動。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛處處長擔任。成員由后勤辦、基建辦、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物(wu)業公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)(yao)工作職責：第一時間趕赴現場(chang)，采取有力措(cuo)施控(kong)制(zhi)或排除事(shi)(shi)故，防止事(shi)(shi)態擴大(da)，減輕事(shi)(shi)故損失，組(zu)織現場(chang)人員疏散逃生，協助公(gong)安等(deng)部門處理事(shi)(shi)故現場(chang)。

⑵ 信(xin)(xin)息報(bao)送組。組長由宣(xuan)教(jiao)辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)(cheng)員由校辦、學(xue)生處、電(dian)教(jiao)信(xin)(xin)息中(zhong)心、保衛處主(zhu)要負責人組成(cheng)(cheng)。主(zhu)要工作職責：第一(yi)時(shi)間監測、收集(ji)整理(li)、報(bao)送信(xin)(xin)息，定期測試(shi)，檢查通訊(xun)設備，建立通訊(xun)網絡(luo)和聯絡(luo)檔案。

⑶ 醫(yi)療救(jiu)護組(zu)。組(zu)長由(you)(you)學校(xiao)醫(yi)院院長擔任。成員由(you)(you)醫(yi)護學院、化生學院主要負責人組(zu)成。主要工作(zuo)職責：現場實施緊急救(jiu)助(zhu)，開展衛生防疫，儲備足夠的救(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)助(zhu)器械。

⑷ 交通運(yun)(yun)輸組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)慧(hui)谷公司總經理(li)擔任(ren)。成(cheng)員(yuan)由(you)保(bao)衛處、運(yun)(yun)輸分公司、后勤辦主要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成(cheng)。主要(yao)(yao)工作職(zhi)責(ze)：組(zu)織運(yun)(yun)送救(jiu)援人(ren)員(yuan)、受(shou)災人(ren)員(yuan)、救(jiu)援設備、救(jiu)災物資。

⑸ 物(wu)資保障組(zu)。組(zu)長由后勤(qin)辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由基(ji)建辦(ban)、保衛處、慧(hui)谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物(wu)業公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負(fu)責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：儲備、配(pei)送(song)各類應(ying)急物(wu)資。

⑹ 警(jing)戒組。組長由(you)保衛處(chu)副(fu)處(chu)長擔任。成員(yuan)由(you)校辦(ban)、教務處(chu)、學生處(chu)主要負責人組成。主要工作職責：維持(chi)和保護現(xian)場秩(zhi)序，禁止無關(guan)人員(yuan)進入，協(xie)助(zhu)有關(guan)部門(men)收集證(zheng)據。

⑺ 涉(she)外(wai)聯(lian)絡組。組長由(you)外(wai)事(shi)處處長擔任。成員(yuan)由(you)外(wai)語(yu)學院、校辦主要負責人組成。主要工作職(zhi)責：當突發(fa)事(shi)件(jian)可能影響涉(she)外(wai)人員(yuan)或(huo)涉(she)外(wai)事(shi)件(jian)時，及時做(zuo)好報告、協商(shang)和(he)處理事(shi)宜。

⑻ 調查(cha)(cha)評估(gu)組。組長由黨辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校(xiao)辦、保衛處、學生處主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：及時跟進調查(cha)(cha)事件誘因，調查(cha)(cha)事故責任(ren)，提出評估(gu)、獎懲意見，做好安置工作(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校(xiao)內值班制(zhi)度和(he)信息報(bao)送的(de)有(you)關(guan)規定(ding)，對突(tu)發(fa)公共事件做到(dao)早發(fa)現、早報(bao)告、早處置。

3.1.2各部(bu)門應急機構和(he)(he)電教信(xin)息中心、宣(xuan)教辦、學(xue)生處(chu)、保衛處(chu)等有關職能部(bu)門要拓(tuo)寬信(xin)息收集(ji)渠道，加強(qiang)和(he)(he)完(wan)善對網絡和(he)(he)其他(ta)平(ping)面媒體的(de)(de)監控和(he)(he)監測，及時發(fa)現和(he)(he)收集(ji)可能對學(xue)校造(zao)成(cheng)較大影響的(de)(de)有關突發(fa)公共事件信(xin)息。

3.1.3各(ge)相關應急機構或事(shi)件(jian)(jian)涉及部門、學校應急指(zhi)揮(hui)中(zhong)心要(yao)快速向學校處(chu)置(zhi)突發(fa)(fa)事(shi)件(jian)(jian)委員會及時、真實、規范(fan)地報告突發(fa)(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)動態信息。一般要(yao)在(zai)事(shi)發(fa)(fa)30分鐘(zhong)內報告事(shi)件(jian)(jian)主要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生(sheng)公共(gong)突(tu)發事(shi)件，應(ying)迅速撥打(da)110、119、120等特服電話。

3.2.2 相關應(ying)急機(ji)構或事件(jian)涉及(ji)(ji)部門應(ying)根(gen)據對突發公(gong)共事件(jian)的(de)分(fen)析，及(ji)(ji)時向學校應(ying)急指揮中心(xin)提(ti)出(chu)啟動預案的(de)預警建議。

3.2.3預(yu)警信息發布后，相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)應(ying)急機(ji)構(gou)、學校應(ying)急指揮中心、事件涉(she)及單位應(ying)根(gen)據預(yu)警級(ji)別及時按照專項預(yu)案做(zuo)出部(bu)署，采(cai)取行動(dong)，防(fang)止事態進一步(bu)擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較(jiao)大的突發事(shi)件(jian)，各部門要立即報告學校處(chu)置(zhi)突發事(shi)件(jian)委員會，最遲不(bu)得超過(guo)30分鐘(zhong)，同(tong)時通報有關主管部門。應急處(chu)置(zhi)過(guo)程中，要及時續報有關情況。

4.2 先期處置

學校突發事件(jian)管(guan)理委員會，根據職(zhi)責和規定的(de)權限啟動相關應急預案(an)，及時(shi)、有(you)效地進(jin)行(xing)處置(zhi)，控(kong)制(zhi)事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別(bie)的突發公共事件由事件本部(bu)門按照有關規定啟(qi)動(dong)本部(bu)門應急預案并負責處置。

4.3.2 較大(da)(da)級別、重大(da)(da)級別和特別重大(da)(da)級別的突發公共事件(jian)由學校處(chu)理(li)突發事件(jian)委(wei)員會(hui)(hui)提出啟(qi)動應急(ji)預案建議，由學校應急(ji)管理(li)委(wei)員會(hui)(hui)啟(qi)動相應預案，組織力量處(chu)置。

4.3.3 預案啟動后(hou)，學校處(chu)理(li)突發(fa)(fa)事件(jian)委員會、學校應(ying)(ying)急指揮中心和各(ge)應(ying)(ying)急管理(li)小組(zu)的(de)全體成員要(yao)立即到位(wei)，迅速趕赴現場，根據突發(fa)(fa)公共事件(jian)發(fa)(fa)生(sheng)的(de)情況、性質快速做出反應(ying)(ying)，有序有效地(di)開(kai)展(zhan)報送(song)信息(xi)、控制(zhi)事態(tai)、實施救(jiu)援(yuan)等(deng)各(ge)項處(chu)置工作(zuo)。

4.4 應急結束

處置工(gong)作(zuo)完(wan)畢，相關部門應(ying)急機構和學校處理突發事件(jian)委(wei)員(yuan)會及時研判，適(shi)時決定應(ying)急工(gong)作(zuo)結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工作(zuo)結束(shu)后，開展重建和恢(hui)復工作(zuo)，開展清理現場、衛生(sheng)防疫、法律援(yuan)助、心(xin)理咨詢等各(ge)項工作(zuo)。

5.2 調查與評估

對事件的起因、性質、影響(xiang)、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估。將評估報告報學校處置(zhi)突(tu)發事件委員(yuan)會。

5.3 信息發布

信息(xi)發(fa)布要(yao)遵循及時、準確(que)、客觀(guan)、全(quan)面(mian)的原則，事件發(fa)生的第(di)一(yi)時間要(yao)發(fa)布簡要(yao)信息(xi)，再根據事件處置情況發(fa)布初(chu)步核(he)實(shi)情況，應對(dui)措施等(deng)。

6 應急保障

學校要(yao)做好應(ying)對(dui)突發(fa)公共事(shi)件的人力(li)(li)、物力(li)(li)、財力(li)(li)、交通(tong)運輸、醫療衛(wei)生及通(tong)信保(bao)(bao)障等工(gong)作，保(bao)(bao)證應(ying)急救援工(gong)作的需要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職(zhi)能部(bu)門要廣泛宣傳應急法律法規，宣傳預防、避險、自救(jiu)(jiu)(jiu)、互(hu)救(jiu)(jiu)(jiu)、減災等常(chang)識，增(zeng)強師生員(yuan)工(gong)的風險意識、社會(hui)責(ze)任意識和自救(jiu)(jiu)(jiu)互(hu)救(jiu)(jiu)(jiu)能力。有計劃地(di)對應急救(jiu)(jiu)(jiu)援人(ren)員(yuan)和管理人(ren)員(yuan)進(jin)行培(pei)訓(xun)。

7.2 預案演練

學校(xiao)及各學院、部門要(yao)進(jin)行相(xiang)關預案的演練。

7.3 責任與獎懲

突發公共(gong)事件(jian)應急處置工(gong)作實行(xing)責任追究制。對突發公共(gong)事件(jian)應急管理工(gong)作中做出突出貢獻的集體和個人(ren)給予(yu)表(biao)彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急(ji)小組要在(zai)本預(yu)案框架下(xia)，制定相應的專(zhuan)項預(yu)案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布之(zhi)日起(qi)實施。