深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為(wei)有效預防、及時控制和妥善處(chu)理(li)我校(xiao)各類突發公共事(shi)件(jian)，提高快速反應和應急(ji)處(chu)理(li)能(neng)力(li)，建立健全(quan)應急(ji)機制，確保(bao)學(xue)校(xiao)師生(sheng)(sheng)(sheng)員工的生(sheng)(sheng)(sheng)命和財產安(an)全(quan)，保(bao)證學(xue)校(xiao)正(zheng)常的教學(xue)和生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)秩序，維護學(xue)校(xiao)的安(an)全(quan)穩(wen)定，特制定本預案。

1.2 編制依據

依據有關法(fa)律法(fa)規和《國家(jia)突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件總(zong)(zong)體應(ying)急(ji)預案(an)(an)》、《深(shen)圳市人民(min)政府(fu)突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件總(zong)(zong)體應(ying)急(ji)預案(an)(an)》、《廣東省教育(yu)系(xi)統突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件應(ying)急(ji)預案(an)(an)》。

1.3 遵循原則

遵循預防為主、及時控制(zhi)、分級管理(li)、協(xie)同應對、統一指揮、快速反(fan)應的原則。

1.4 分類分級

本預案所稱突發公共事(shi)件是指突然發生，造(zao)(zao)成或者可能造(zao)(zao)成人員(yuan)傷亡、財產損失、生態環境破壞(huai)、危害校園政治穩定、危及校園公共安全的緊急事(shi)件。主要分為以下六(liu)類：

⑴ 自(zi)然災害(hai)。包(bao)括氣象(xiang)、海(hai)洋(yang)、洪水、地(di)(di)質(zhi)、森林、地(di)(di)震災害(hai)以及由(you)地(di)(di)震誘發的(de)各種次生災害(hai)等。

⑵ 事故(gu)災(zai)難(nan)。包括學(xue)校(xiao)樓堂館(guan)舍等(deng)場所發生的火災(zai)、建(jian)筑(zhu)物倒塌、擁(yong)擠踩踏等(deng)重(zhong)大(da)(da)安全(quan)事故(gu)，校(xiao)園(yuan)重(zhong)大(da)(da)交通安全(quan)事故(gu)，校(xiao)辦企(qi)業(ye)安全(quan)生產事故(gu)，校(xiao)園(yuan)水域溺水事故(gu)，大(da)(da)型群體活動公共安全(quan)事故(gu)，造成重(zhong)大(da)(da)影響(xiang)和損失(shi)的校(xiao)園(yuan)供水、電、氣等(deng)事故(gu)，重(zhong)大(da)(da)環境污染和生態破壞事故(gu)，影響(xiang)學(xue)校(xiao)安全(quan)與(yu)穩定的其它突發災(zai)難(nan)事故(gu)等(deng)。

⑶ 突發公(gong)共(gong)衛(wei)生事件(jian)。包括發生在學校內的傳染病(bing)疫情、動物疫情、群體性不明原因(yin)疾(ji)病(bing)、食(shi)物中(zhong)毒等(deng)公(gong)共(gong)衛(wei)生事件(jian)。

⑷ 各類影響政治穩定的(de)事件(jian)。包括校(xiao)園內外涉及(ji)師生的(de)各種非(fei)法(fa)串聯、集會、游行、示威、請愿以(yi)及(ji)集體罷餐、罷課、上訪、聚(ju)眾鬧(nao)事等群體性事件(jian)，各種非(fei)法(fa)宗(zong)教(jiao)活動、政治活動，針對師生的(de)各類恐怖襲擊事件(jian)，師生非(fei)正常死亡、失(shi)蹤等可能(neng)引(yin)發影響校(xiao)園和社會穩定的(de)事件(jian)等。

（5）網(wang)絡信息安全事件(jian)(jian)。包括利用(yong)校(xiao)園網(wang)絡發送有(you)害信息，進行反動、色情、迷(mi)信等宣傳活動；竊取國家及教(jiao)育行政(zheng)部門、學校(xiao)保(bao)密(mi)信息，可能(neng)造成(cheng)嚴(yan)重后果的事件(jian)(jian)；各(ge)種破壞校(xiao)園網(wang)絡安全運(yun)行的事件(jian)(jian)。

（6）考試涉密、違規事件(jian)

校(xiao)內各(ge)類突發公(gong)共事件按(an)照其性質、嚴重(zhong)程(cheng)度、可(ke)控性和影響范圍分為四級：Ⅰ級（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和Ⅳ級（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處(chu)置(zhi)(zhi)突(tu)(tu)發事(shi)件委(wei)員會是負(fu)責(ze)處(chu)置(zhi)(zhi)全校突(tu)(tu)發公共(gong)事(shi)件的(de)(de)領導機構(gou)（附件1）。主(zhu)要(yao)職責(ze)是：制定(ding)全校突(tu)(tu)發公共(gong)事(shi)件總(zong)體預案和專項預案；指揮和協調全校突(tu)(tu)發公共(gong)事(shi)件的(de)(de)處(chu)置(zhi)(zhi)??（決定(ding)是否(fou)啟動應急預案，依據信息及時做出決策(ce)，快(kuai)捷(jie)有效地布置(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)，協調有序地組織指揮）；調查和處(chu)理責(ze)任事(shi)故。

2.1.2 學校處(chu)(chu)置突發(fa)(fa)事件(jian)委員會設立應(ying)急(ji)(ji)指揮中心（附(fu)件(jian)1）。主要(yao)職責是： 草擬(ni)突發(fa)(fa)公共事件(jian)的(de)總體(ti)預案和專項(xiang)預案；整合(he)應(ying)急(ji)(ji)資(zi)源(yuan)；信息收(shou)集、反饋、發(fa)(fa)布(bu)；組(zu)織綜合(he)應(ying)急(ji)(ji)演練(lian)；協調相關(guan)部門參與(yu)應(ying)急(ji)(ji)處(chu)(chu)置工作。

2.1.3各(ge)部門安全工(gong)作領導小(xiao)組、各(ge)學院(yuan)應(ying)(ying)急(ji)管理領導小(xiao)組，負責(ze)本部門應(ying)(ying)急(ji)管理的日(ri)常工(gong)作，協助、配(pei)合學校處置突發(fa)事件委員會對突發(fa)公共(gong)事件處置工(gong)作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業技術學院突發公共(gong)事件應急組織體(ti)系(xi)圖(tu)（附件2）。

2.2.2為(wei)提高處(chu)置(zhi)效(xiao)率，迅(xun)速(su)展開工作，根據(ju)突發公共事件處(chu)置(zhi)要求，成立各應(ying)急行(xing)動(dong)小(xiao)組。指揮部根據(ju)工作需要，啟動(dong)應(ying)急行(xing)動(dong)。

⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由(you)保衛(wei)處(chu)處(chu)長擔任(ren)。成(cheng)員由(you)后勤辦、基(ji)建辦、慧(hui)谷公司(si)(si)、昭宇公司(si)(si)、明喆(zhe)物業公司(si)(si)主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責：第一時間趕(gan)赴現場(chang)，采取有力(li)措(cuo)施控(kong)制或排除事故，防止事態擴大，減輕(qing)事故損失，組(zu)織(zhi)現場(chang)人員疏散(san)逃生，協助(zhu)公安等部門處(chu)理事故現場(chang)。

⑵ 信(xin)息(xi)報送組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦主任擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)校辦、學生處(chu)、電教信(xin)息(xi)中心、保衛(wei)處(chu)主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作職責：第一時(shi)間監(jian)測、收集(ji)整(zheng)理(li)、報送信(xin)息(xi)，定期測試，檢(jian)查通訊(xun)設備，建立通訊(xun)網絡(luo)和聯絡(luo)檔(dang)案。

⑶ 醫療(liao)救護組。組長由學校醫院(yuan)院(yuan)長擔任。成員由醫護學院(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)主(zhu)要(yao)負責人(ren)組成。主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責：現場實施緊急救助(zhu)，開展衛生(sheng)防疫，儲備足夠的救助(zhu)藥品及救助(zhu)器械。

⑷ 交通運(yun)(yun)輸組。組長由慧谷公司總經理擔任(ren)。成員(yuan)由保衛處、運(yun)(yun)輸分公司、后(hou)勤(qin)辦主要負責人(ren)組成。主要工(gong)作(zuo)職責：組織運(yun)(yun)送救(jiu)援(yuan)(yuan)人(ren)員(yuan)、受災人(ren)員(yuan)、救(jiu)援(yuan)(yuan)設備、救(jiu)災物資。

⑸ 物資保障(zhang)組(zu)。組(zu)長由后勤辦主任擔任。成員由基建(jian)辦、保衛處、慧(hui)谷公(gong)司(si)、昭宇(yu)公(gong)司(si)、明喆物業(ye)公(gong)司(si)主要負責人組(zu)成。主要工(gong)作職責：儲備、配送(song)各類應急物資。

⑹ 警戒組。組長(chang)由保衛處副處長(chang)擔任。成(cheng)員由校辦、教務處、學生處主(zhu)要負責人(ren)組成(cheng)。主(zhu)要工作職責：維持和保護現場秩(zhi)序，禁止(zhi)無關(guan)人(ren)員進入，協(xie)助有(you)關(guan)部門收集(ji)證據。

⑺ 涉(she)外(wai)聯絡(luo)組。組長由外(wai)事處(chu)處(chu)長擔(dan)任。成(cheng)員由外(wai)語(yu)學院、校辦主要負責(ze)人組成(cheng)。主要工作(zuo)職責(ze)：當突發事件可(ke)能影響涉(she)外(wai)人員或涉(she)外(wai)事件時，及(ji)時做好報告、協(xie)商和處(chu)理事宜。

⑻ 調查(cha)評估(gu)組。組長由(you)黨辦主任擔任。成員由(you)校(xiao)辦、保衛處、學生處主要負(fu)責(ze)人(ren)組成。主要工(gong)(gong)作(zuo)職責(ze)：及時跟進調查(cha)事件誘因，調查(cha)事故責(ze)任，提(ti)出評估(gu)、獎懲(cheng)意見，做好安置工(gong)(gong)作(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校(xiao)內值班制度(du)和信(xin)息(xi)報送的有關規定，對突(tu)發(fa)公共事件(jian)做到早發(fa)現、早報告、早處置。

3.1.2各(ge)部(bu)門應急機構和(he)電教(jiao)信息中心、宣(xuan)教(jiao)辦、學(xue)生處、保衛處等有關職(zhi)能(neng)部(bu)門要拓寬信息收集渠道(dao)，加強(qiang)和(he)完善對(dui)網絡和(he)其他(ta)平(ping)面媒體的(de)監控(kong)和(he)監測(ce)，及時發現和(he)收集可能(neng)對(dui)學(xue)校造(zao)成較大影響的(de)有關突發公共事件信息。

3.1.3各相關應急(ji)機構或事(shi)件(jian)(jian)涉及部門、學(xue)校(xiao)應急(ji)指(zhi)揮中心要快速向學(xue)校(xiao)處置突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)委員會及時、真實、規范(fan)地報告突發(fa)公共事(shi)件(jian)(jian)動態信息。一般要在事(shi)發(fa)30分(fen)鐘內報告事(shi)件(jian)(jian)主要情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生公(gong)共突發事件，應迅速撥打110、119、120等特服電話。

3.2.2 相關(guan)應(ying)急機(ji)構或事件(jian)涉及部門應(ying)根據對突發公共事件(jian)的分(fen)析，及時向學校應(ying)急指揮中心提出啟動預(yu)案的預(yu)警建議。

3.2.3預警信息發布后，相關部門應急機構、學(xue)校應急指揮中心、事件涉及單位(wei)應根據預警級(ji)別及時按照(zhao)專項預案做出(chu)部署，采取行(xing)動，防止事態進(jin)一步(bu)擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大的突發事件(jian)，各(ge)部門要立即(ji)報(bao)告(gao)學校處(chu)置突發事件(jian)委員會(hui)，最遲不(bu)得超過(guo)30分(fen)鐘(zhong)，同(tong)時通報(bao)有(you)關主管部門。應急處(chu)置過(guo)程(cheng)中，要及時續報(bao)有(you)關情(qing)況。

4.2 先期處置

學校突發事(shi)件管理(li)委員會，根據職(zhi)責和規定的權限啟動相(xiang)關(guan)應急(ji)預案，及(ji)時(shi)、有效地進行處置(zhi)，控制事(shi)態(tai)。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突發公共事件由事件本(ben)部(bu)門按照有關規(gui)定(ding)啟動本(ben)部(bu)門應急預案(an)并負責處置。

4.3.2 較大級別、重大級別和特別重大級別的突發公共事件由學校處理突發事件委(wei)員會提出啟(qi)動應急預案建(jian)議，由學校應急管理委(wei)員會啟(qi)動相應預案，組織力量處置。

4.3.3 預案啟(qi)動后，學校處理突(tu)發事件委(wei)員(yuan)會、學校應(ying)急指揮中心和各應(ying)急管(guan)理小組的(de)全體成員(yuan)要立即到位，迅速(su)(su)趕赴現場，根(gen)據突(tu)發公(gong)共事件發生(sheng)的(de)情況、性質快速(su)(su)做(zuo)出反應(ying)，有(you)序(xu)有(you)效地開展(zhan)報送信息(xi)、控制事態、實施(shi)救援等各項處置工作。

4.4 應急結束

處置工作(zuo)完畢，相關部門應急機構和學校處理突發事件委員會及時(shi)研判(pan)，適時(shi)決(jue)定應急工作(zuo)結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應(ying)急工作結束后(hou)，開展重建和恢復工作，開展清(qing)理現場、衛(wei)生防疫、法律援助、心理咨詢等各項工作。

5.2 調查與評估

對事件的起因、性(xing)質(zhi)、影響(xiang)、責(ze)任(ren)、經驗(yan)教訓和恢復重建等問題進行調(diao)查(cha)評(ping)估。將(jiang)評(ping)估報告報學(xue)校處置突發事件委員會。

5.3 信息發布

信息(xi)發(fa)布要(yao)遵循及時、準確、客觀、全面(mian)的(de)(de)原則，事(shi)件(jian)發(fa)生的(de)(de)第(di)一時間要(yao)發(fa)布簡要(yao)信息(xi)，再根(gen)據(ju)事(shi)件(jian)處(chu)置情況發(fa)布初步核實情況，應對(dui)措施等。

6 應急保障

學校要做好應對(dui)突發(fa)公(gong)共事件的(de)人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通運輸、醫療衛生(sheng)及通信(xin)保障等工作，保證應急救(jiu)援工作的(de)需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)關職能部(bu)門(men)要廣(guang)泛宣傳(chuan)應急(ji)法律法規(gui)，宣傳(chuan)預防、避險、自(zi)救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等(deng)常識，增強(qiang)師生員工(gong)的(de)風險意(yi)(yi)識、社(she)會責(ze)任(ren)意(yi)(yi)識和自(zi)救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。有(you)計(ji)劃地(di)對(dui)應急(ji)救(jiu)援人員和管理人員進行培訓。

7.2 預案演練

學(xue)校及各(ge)學(xue)院、部門要進行相(xiang)關(guan)預案的演練。

7.3 責任與獎懲

突(tu)發公(gong)共(gong)事件(jian)應急處置工(gong)作實行(xing)責任追究制。對突(tu)發公(gong)共(gong)事件(jian)應急管(guan)理工(gong)作中做出突(tu)出貢獻的集體(ti)和個人給予表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小組要(yao)在(zai)本預案(an)框架(jia)下(xia)，制定相應的專項預案(an)。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發(fa)布之日起實施。