深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預(yu)防、及時(shi)控(kong)制和(he)妥善處理我校(xiao)(xiao)各類突發公共(gong)事(shi)件，提高快速反應和(he)應急處理能力，建立健全(quan)應急機制，確保(bao)學校(xiao)(xiao)師生(sheng)員工的(de)生(sheng)命和(he)財產安全(quan)，保(bao)證學校(xiao)(xiao)正常的(de)教學和(he)生(sheng)活秩序，維護學校(xiao)(xiao)的(de)安全(quan)穩定，特制定本預(yu)案(an)。

1.2 編制依據

依據有關法律法規和《國家突(tu)發公共事(shi)件(jian)(jian)總體應急(ji)預(yu)案(an)(an)》、《深圳市(shi)人民(min)政府(fu)突(tu)發公共事(shi)件(jian)(jian)總體應急(ji)預(yu)案(an)(an)》、《廣(guang)東(dong)省教育系(xi)統突(tu)發公共事(shi)件(jian)(jian)應急(ji)預(yu)案(an)(an)》。

1.3 遵循原則

遵循(xun)預防(fang)為主、及時控(kong)制、分級管(guan)理、協同應對、統一指揮、快速反應的原則。

1.4 分類分級

本預案(an)所稱突發(fa)公共(gong)事件(jian)是指突然發(fa)生(sheng)，造成或(huo)者可能造成人(ren)員傷亡、財產(chan)損失、生(sheng)態環(huan)境破(po)壞、危害校(xiao)園(yuan)政(zheng)治穩定(ding)、危及(ji)校(xiao)園(yuan)公共(gong)安全的(de)緊急事件(jian)。主(zhu)要(yao)分為以下六類：

⑴ 自然災(zai)害。包括氣象(xiang)、海洋、洪水、地質、森林(lin)、地震災(zai)害以及由(you)地震誘發的各種次生災(zai)害等。

⑵ 事(shi)故(gu)災(zai)難。包(bao)括學校樓堂館舍(she)等(deng)場所發(fa)生的(de)火災(zai)、建(jian)筑物(wu)倒塌、擁擠踩踏(ta)等(deng)重(zhong)大(da)安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)，校園重(zhong)大(da)交通安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)，校辦企業安(an)(an)全(quan)生產(chan)事(shi)故(gu)，校園水(shui)域溺水(shui)事(shi)故(gu)，大(da)型群體活動公共安(an)(an)全(quan)事(shi)故(gu)，造成重(zhong)大(da)影(ying)響(xiang)和損失(shi)的(de)校園供水(shui)、電、氣(qi)等(deng)事(shi)故(gu)，重(zhong)大(da)環境污染(ran)和生態破壞事(shi)故(gu)，影(ying)響(xiang)學校安(an)(an)全(quan)與穩定的(de)其它突發(fa)災(zai)難事(shi)故(gu)等(deng)。

⑶ 突發公共衛生(sheng)事件(jian)。包(bao)括發生(sheng)在學(xue)校內的傳(chuan)染病疫(yi)情、動物(wu)疫(yi)情、群體性(xing)不(bu)明(ming)原因疾病、食物(wu)中毒等公共衛生(sheng)事件(jian)。

⑷ 各類(lei)影(ying)響政治(zhi)穩定的事(shi)件(jian)。包括校園內外涉及師生(sheng)的各種非法串聯、集會、游(you)行、示威、請愿以(yi)及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)等群體性事(shi)件(jian)，各種非法宗教活(huo)動、政治(zhi)活(huo)動，針對師生(sheng)的各類(lei)恐怖襲(xi)擊事(shi)件(jian)，師生(sheng)非正常死亡(wang)、失(shi)蹤等可能引發(fa)影(ying)響校園和社會穩定的事(shi)件(jian)等。

（5）網(wang)絡(luo)(luo)信息安(an)全事件(jian)。包括(kuo)利(li)用(yong)校園網(wang)絡(luo)(luo)發送(song)有害信息，進行(xing)(xing)反動、色情、迷(mi)信等(deng)宣傳活動；竊(qie)取國(guo)家及教育行(xing)(xing)政部門、學(xue)校保(bao)密信息，可能造(zao)成嚴重后果的(de)事件(jian)；各(ge)種(zhong)破壞校園網(wang)絡(luo)(luo)安(an)全運(yun)行(xing)(xing)的(de)事件(jian)。

（6）考試(shi)涉密、違規(gui)事件

校內各類(lei)突發公共(gong)事件按照其性質(zhi)、嚴重程度、可控性和影響范(fan)圍分為(wei)四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處(chu)(chu)置突(tu)發(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)(shi)件委(wei)員會(hui)是(shi)(shi)負責處(chu)(chu)置全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)(fa)公共(gong)(gong)事(shi)(shi)(shi)件的(de)領導機構（附(fu)件1）。主要職(zhi)責是(shi)(shi)：制定(ding)全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)(fa)公共(gong)(gong)事(shi)(shi)(shi)件總(zong)體預案(an)和(he)專項(xiang)預案(an)；指揮和(he)協調全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)(fa)公共(gong)(gong)事(shi)(shi)(shi)件的(de)處(chu)(chu)置??（決定(ding)是(shi)(shi)否(fou)啟動應急預案(an)，依據信息及時做出(chu)決策(ce)，快捷有效地布置工作，協調有序地組織指揮）；調查和(he)處(chu)(chu)理責任事(shi)(shi)(shi)故(gu)。

2.1.2 學(xue)校處置突(tu)發事(shi)件委(wei)員會設立應急指揮中(zhong)心（附(fu)件1）。主要(yao)職責是： 草擬突(tu)發公共事(shi)件的(de)總(zong)體預案和(he)專(zhuan)項預案；整合應急資源；信息收集(ji)、反饋、發布；組(zu)織綜(zong)合應急演練；協調(diao)相關部(bu)門(men)參與應急處置工作。

2.1.3各(ge)部門安全工作領(ling)導(dao)小(xiao)組、各(ge)學院應急(ji)管理領(ling)導(dao)小(xiao)組，負責本部門應急(ji)管理的日常工作，協助(zhu)、配合學校(xiao)處(chu)置突發事(shi)件(jian)委員會對突發公共(gong)事(shi)件(jian)處(chu)置工作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳(zhen)職業技(ji)術(shu)學院突(tu)發公共事件(jian)應急組織體(ti)系圖（附件(jian)2）。

2.2.2為提高處置(zhi)效(xiao)率，迅(xun)速展(zhan)開工作，根據突發(fa)公共事(shi)件處置(zhi)要求，成立各應(ying)急行(xing)動小組。指揮部根據工作需要，啟動應(ying)急行(xing)動。

⑴ 搶(qiang)險組(zu)。組(zu)長由保衛處處長擔任。成(cheng)員由后勤辦、基建辦、慧谷(gu)公(gong)司、昭(zhao)宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主(zhu)要負責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責：第一時間(jian)趕(gan)赴(fu)現場，采取有力(li)措施控制或排除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態(tai)擴大，減輕事(shi)故(gu)損失，組(zu)織現場人員疏散逃生，協助公(gong)安(an)等部門處理(li)事(shi)故(gu)現場。

⑵ 信(xin)息(xi)(xi)報送(song)組。組長由(you)宣教(jiao)(jiao)辦(ban)主(zhu)(zhu)任擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)校辦(ban)、學生處(chu)、電教(jiao)(jiao)信(xin)息(xi)(xi)中(zhong)心、保衛處(chu)主(zhu)(zhu)要負責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)(zhu)要工(gong)作職責(ze)：第(di)一時(shi)間監測(ce)、收(shou)集(ji)整(zheng)理、報送(song)信(xin)息(xi)(xi)，定期測(ce)試，檢查通訊設備(bei)，建(jian)立通訊網絡和聯(lian)絡檔案(an)。

⑶ 醫(yi)(yi)療(liao)救(jiu)護(hu)組。組長(chang)由(you)學(xue)校醫(yi)(yi)院院長(chang)擔(dan)任(ren)。成(cheng)員由(you)醫(yi)(yi)護(hu)學(xue)院、化(hua)生學(xue)院主要負(fu)責人組成(cheng)。主要工作職責：現場實施(shi)緊(jin)急救(jiu)助，開展衛生防(fang)疫，儲備足夠的(de)救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械。

⑷ 交通運(yun)輸組(zu)。組(zu)長由慧谷公司總經理擔任。成(cheng)員(yuan)由保衛處(chu)、運(yun)輸分公司、后勤辦主要負(fu)責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工(gong)作職責(ze)：組(zu)織運(yun)送救援人員(yuan)、受災(zai)人員(yuan)、救援設備(bei)、救災(zai)物資。

⑸ 物資保(bao)障組。組長由(you)后勤(qin)辦主(zhu)任擔任。成員由(you)基建辦、保(bao)衛處、慧谷公司、昭宇公司、明喆物業(ye)公司主(zhu)要(yao)負(fu)責人組成。主(zhu)要(yao)工作職責：儲(chu)備、配(pei)送(song)各類(lei)應急物資。

⑹ 警戒組。組長由保(bao)衛處(chu)副處(chu)長擔任。成(cheng)員由校(xiao)辦、教務(wu)處(chu)、學生(sheng)處(chu)主要負責(ze)人(ren)組成(cheng)。主要工作職責(ze)：維持(chi)和保(bao)護(hu)現場秩序(xu)，禁止(zhi)無關(guan)人(ren)員進入，協助有(you)關(guan)部門(men)收(shou)集證(zheng)據。

⑺ 涉(she)外(wai)聯(lian)絡(luo)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)外(wai)事處(chu)處(chu)長擔(dan)任(ren)。成員(yuan)由(you)外(wai)語學院、校(xiao)辦主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人組(zu)(zu)成。主(zhu)要(yao)(yao)工作職(zhi)責(ze)：當(dang)突發事件可(ke)能影響涉(she)外(wai)人員(yuan)或涉(she)外(wai)事件時，及時做(zuo)好報告、協商和處(chu)理事宜。

⑻ 調(diao)查(cha)評(ping)(ping)估(gu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由黨辦主任擔任。成員由校辦、保衛(wei)處、學生(sheng)處主要(yao)負責人組(zu)(zu)成。主要(yao)工作(zuo)職責：及時跟進調(diao)查(cha)事件誘(you)因，調(diao)查(cha)事故責任，提出(chu)評(ping)(ping)估(gu)、獎懲意見，做(zuo)好安置工作(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加(jia)強校內值(zhi)班(ban)制(zhi)度和信息報送的有關規定，對(dui)突發(fa)公共事件做到早(zao)發(fa)現、早(zao)報告、早(zao)處置。

3.1.2各部門應急機構(gou)和(he)(he)電教信(xin)息(xi)(xi)中心、宣教辦、學生處、保衛處等有關職能部門要拓寬信(xin)息(xi)(xi)收(shou)(shou)集(ji)(ji)渠道，加(jia)強和(he)(he)完(wan)善(shan)對(dui)網絡和(he)(he)其他平(ping)面媒體的監(jian)(jian)控和(he)(he)監(jian)(jian)測，及時發現和(he)(he)收(shou)(shou)集(ji)(ji)可能對(dui)學校造(zao)成較大影響的有關突發公(gong)共事件信(xin)息(xi)(xi)。

3.1.3各相關應急機構或事(shi)件(jian)涉及部(bu)門(men)、學校應急指揮(hui)中心要快速向學校處(chu)置突發(fa)事(shi)件(jian)委(wei)員會及時、真實、規范地報(bao)告(gao)突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)動態(tai)信息。一般要在事(shi)發(fa)30分鐘內報(bao)告(gao)事(shi)件(jian)主要情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生(sheng)公共突發事(shi)件，應迅(xun)速撥(bo)打110、119、120等特(te)服(fu)電話。

3.2.2 相關應急(ji)機構或事件(jian)涉及部門應根據對突發公共(gong)事件(jian)的分析，及時向學校應急(ji)指(zhi)揮(hui)中心提出啟動預案的預警建議。

3.2.3預(yu)警(jing)信息發布后，相(xiang)關部門應(ying)急機構、學(xue)校應(ying)急指揮中(zhong)心、事(shi)件涉及單位應(ying)根據預(yu)警(jing)級別及時按照專項(xiang)預(yu)案做(zuo)出(chu)部署，采取行動，防止事(shi)態進(jin)一步(bu)擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生(sheng)較大的突發(fa)事(shi)件，各部門要立即(ji)報(bao)告(gao)學(xue)校(xiao)處(chu)置突發(fa)事(shi)件委員會(hui)，最遲不得超(chao)過(guo)30分鐘，同時通報(bao)有關主管部門。應急處(chu)置過(guo)程中(zhong)，要及時續報(bao)有關情(qing)況。

4.2 先期處置

學校突發事件(jian)管理(li)委(wei)員會，根據職(zhi)責和規定的權限(xian)啟動相關應(ying)急預案，及時、有效地進(jin)行處置，控(kong)制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級(ji)別的突發公共(gong)事件(jian)由事件(jian)本部(bu)門(men)按(an)照有關規(gui)定啟動本部(bu)門(men)應急預(yu)案并負(fu)責處置。

4.3.2 較大級(ji)別(bie)、重大級(ji)別(bie)和特別(bie)重大級(ji)別(bie)的突(tu)發公(gong)共事(shi)件(jian)由學校(xiao)處理(li)突(tu)發事(shi)件(jian)委員會提出啟(qi)(qi)動應急(ji)預(yu)案建議，由學校(xiao)應急(ji)管理(li)委員會啟(qi)(qi)動相應預(yu)案，組(zu)織力量(liang)處置。

4.3.3 預案啟動后，學(xue)(xue)校處理突發事件(jian)委員(yuan)會、學(xue)(xue)校應急(ji)指揮(hui)中心和各應急(ji)管理小組的全體成員(yuan)要立即到位，迅速趕赴(fu)現場，根據突發公共事件(jian)發生的情況(kuang)、性質快速做出反應，有序有效地開展報送信息、控制事態、實施救援等各項處置工作。

4.4 應急結束

處(chu)置工(gong)作(zuo)完畢，相關部(bu)門應(ying)急機構和學(xue)校處(chu)理突發事件委員會(hui)及時(shi)研判，適時(shi)決定應(ying)急工(gong)作(zuo)結(jie)束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)作結束后，開(kai)展重建和恢(hui)復(fu)工(gong)作，開(kai)展清理(li)現場、衛生防(fang)疫、法律援助、心理(li)咨詢等各項工(gong)作。

5.2 調查與評估

對事件的(de)起因、性質(zhi)、影響、責任、經(jing)驗教訓和恢(hui)復(fu)重建等(deng)問題進行調查(cha)評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報告報學校處置突發事件委員會。

5.3 信息發布

信息發布(bu)(bu)要遵(zun)循及時、準確、客觀、全面(mian)的原則(ze)，事件發生的第一時間要發布(bu)(bu)簡要信息，再根據事件處(chu)置情況發布(bu)(bu)初步核(he)實情況，應對措施(shi)等。

6 應急保障

學校要做好應對(dui)突發(fa)公共事件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)、醫療衛生及通(tong)(tong)信保(bao)障等工作，保(bao)證應急救援工作的需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)關職能部(bu)門要廣泛宣傳應急法律法規，宣傳預防、避(bi)險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識，增強師生(sheng)員工的風險意識、社會責任意識和自救(jiu)互救(jiu)能力。有(you)計劃(hua)地對(dui)應急救(jiu)援(yuan)人員和管(guan)理人員進(jin)行培訓(xun)。

7.2 預案演練

學校及各學院(yuan)、部門要進行(xing)相(xiang)關預案(an)的演練(lian)。

7.3 責任與獎懲

突(tu)發公共事件應急處置工(gong)作(zuo)實(shi)行(xing)責任追究制。對突(tu)發公共事件應急管理工(gong)作(zuo)中做出突(tu)出貢獻的集體和(he)個人給(gei)予表彰和(he)獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小組要在本預案框架(jia)下，制(zhi)定相應的專項預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案(an)自發布之日起(qi)實施。