深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預(yu)防(fang)、及時控制和妥善處理(li)我校(xiao)各類突發(fa)公共(gong)事(shi)件，提高(gao)快速反應和應急(ji)處理(li)能(neng)力，建立(li)健全(quan)(quan)應急(ji)機制，確保(bao)學校(xiao)師生(sheng)(sheng)員(yuan)工的生(sheng)(sheng)命(ming)和財產安(an)全(quan)(quan)，保(bao)證學校(xiao)正常的教學和生(sheng)(sheng)活秩序，維護學校(xiao)的安(an)全(quan)(quan)穩定，特制定本(ben)預(yu)案。

1.2 編制依據

依據有(you)關(guan)法律法規和《國(guo)家突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件總(zong)體應(ying)(ying)急預(yu)案(an)》、《深圳(zhen)市人民政府突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件總(zong)體應(ying)(ying)急預(yu)案(an)》、《廣東省教育(yu)系(xi)統突發(fa)(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件應(ying)(ying)急預(yu)案(an)》。

1.3 遵循原則

遵循預防為(wei)主、及時控(kong)制(zhi)、分(fen)級管理(li)、協(xie)同應(ying)對、統(tong)一指揮、快速反應(ying)的原則。

1.4 分類分級

本預案所稱突(tu)發公(gong)共事件是指突(tu)然(ran)發生(sheng)，造成(cheng)或(huo)者可能造成(cheng)人員傷亡、財產損失、生(sheng)態環境破壞(huai)、危害校(xiao)(xiao)園政治穩定(ding)、危及校(xiao)(xiao)園公(gong)共安全的(de)緊急事件。主要分為以(yi)下六類：

⑴ 自然災(zai)(zai)害(hai)。包(bao)括氣象、海洋、洪水、地(di)質、森(sen)林、地(di)震(zhen)災(zai)(zai)害(hai)以及由地(di)震(zhen)誘發(fa)的各(ge)種(zhong)次生災(zai)(zai)害(hai)等(deng)。

⑵ 事故(gu)(gu)災(zai)難。包括學(xue)(xue)校樓堂館舍等(deng)場所發(fa)生的火災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩(cai)踏等(deng)重大(da)安(an)全事故(gu)(gu)，校園重大(da)交通(tong)安(an)全事故(gu)(gu)，校辦企業安(an)全生產事故(gu)(gu)，校園水(shui)域溺水(shui)事故(gu)(gu)，大(da)型群體活動公共(gong)安(an)全事故(gu)(gu)，造(zao)成(cheng)重大(da)影(ying)響和損失的校園供水(shui)、電(dian)、氣等(deng)事故(gu)(gu)，重大(da)環(huan)境污染和生態(tai)破壞事故(gu)(gu)，影(ying)響學(xue)(xue)校安(an)全與穩(wen)定的其它突發(fa)災(zai)難事故(gu)(gu)等(deng)。

⑶ 突(tu)發(fa)公共衛生事件(jian)。包括(kuo)發(fa)生在學(xue)校內的傳(chuan)染病(bing)疫情(qing)、動物(wu)(wu)疫情(qing)、群體(ti)性不(bu)明原因疾病(bing)、食物(wu)(wu)中毒(du)等公共衛生事件(jian)。

⑷ 各類(lei)影(ying)響(xiang)政治穩定的(de)事件。包括校園內外涉(she)及師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)各種非法(fa)串聯(lian)、集會、游行、示威、請愿以(yi)及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧(nao)事等(deng)(deng)群體性事件，各種非法(fa)宗教活動、政治活動，針對師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)各類(lei)恐怖襲擊事件，師(shi)生(sheng)(sheng)非正常死亡、失蹤等(deng)(deng)可能引(yin)發(fa)影(ying)響(xiang)校園和社會穩定的(de)事件等(deng)(deng)。

（5）網絡信息安全(quan)事(shi)(shi)件。包括利(li)用校(xiao)園網絡發送有(you)害信息，進行反動(dong)、色情、迷信等宣傳活動(dong)；竊取國家(jia)及教育行政部門(men)、學校(xiao)保密信息，可能(neng)造成嚴重后果的事(shi)(shi)件；各種破壞校(xiao)園網絡安全(quan)運行的事(shi)(shi)件。

（6）考試涉密、違規事(shi)件

校內各類突發公共事件按(an)照(zhao)其性(xing)質(zhi)、嚴重程(cheng)度、可控性(xing)和(he)影響范(fan)圍分為(wei)四(si)級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重大(da)(da)）、Ⅱ級(ji)(ji)（重大(da)(da)）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大(da)(da)）和(he)Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校處置(zhi)突(tu)發事件(jian)委(wei)員(yuan)會是(shi)負責處置(zhi)全校突(tu)發公(gong)共事件(jian)的領(ling)導機構（附件(jian)1）。主要職責是(shi)：制定全校突(tu)發公(gong)共事件(jian)總體預(yu)(yu)(yu)案(an)和(he)專項(xiang)預(yu)(yu)(yu)案(an)；指(zhi)揮(hui)和(he)協調(diao)全校突(tu)發公(gong)共事件(jian)的處置(zhi)??（決定是(shi)否啟動(dong)應急預(yu)(yu)(yu)案(an)，依據信息及時(shi)做出決策，快(kuai)捷有效地(di)布置(zhi)工作，協調(diao)有序地(di)組織指(zhi)揮(hui)）；調(diao)查和(he)處理責任事故。

2.1.2 學校處置突(tu)發事(shi)件委(wei)員會(hui)設立應急(ji)(ji)指揮中心（附(fu)件1）。主要職責是(shi)： 草擬突(tu)發公共(gong)事(shi)件的總體預案(an)和專(zhuan)項預案(an)；整合應急(ji)(ji)資源；信息收集、反饋、發布(bu)；組(zu)織(zhi)綜(zong)合應急(ji)(ji)演練；協調相關部門參(can)與應急(ji)(ji)處置工作。

2.1.3各部門安全工(gong)作領導小組(zu)、各學院應(ying)急(ji)管(guan)理領導小組(zu)，負責本部門應(ying)急(ji)管(guan)理的日常(chang)工(gong)作，協助、配合學校處(chu)置(zhi)突(tu)(tu)發事(shi)件委(wei)員會對突(tu)(tu)發公(gong)共事(shi)件處(chu)置(zhi)工(gong)作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳(zhen)職業(ye)技術學院突發公共(gong)事件應(ying)急組織(zhi)體(ti)系(xi)圖（附(fu)件2）。

2.2.2為提高處(chu)置效率(lv)，迅速展開(kai)工(gong)作，根(gen)據突發(fa)公共事件處(chu)置要(yao)求，成立各應(ying)急(ji)行動小組。指揮部根(gen)據工(gong)作需要(yao)，啟動應(ying)急(ji)行動。

⑴ 搶(qiang)險(xian)組。組長由保(bao)衛處處長擔任。成(cheng)員由后(hou)勤辦、基建(jian)辦、慧谷公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、昭宇公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、明喆物業公(gong)(gong)司(si)(si)(si)主(zhu)要(yao)負責人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責：第一時間趕(gan)赴現(xian)場，采取有力措施控制或(huo)排除(chu)事(shi)(shi)故，防止(zhi)事(shi)(shi)態擴大，減輕事(shi)(shi)故損失，組織現(xian)場人員疏散逃生，協(xie)助(zhu)公(gong)(gong)安等(deng)部門處理(li)事(shi)(shi)故現(xian)場。

⑵ 信息報送組(zu)。組(zu)長由宣教(jiao)辦主(zhu)任擔任。成(cheng)員由校辦、學生處(chu)、電教(jiao)信息中心、保衛處(chu)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：第一時間監測、收(shou)集(ji)整(zheng)理、報送信息，定期測試，檢查通(tong)訊設備，建立通(tong)訊網絡(luo)和聯(lian)絡(luo)檔案。

⑶ 醫(yi)療(liao)救(jiu)護(hu)組。組長(chang)由學(xue)(xue)(xue)校醫(yi)院院長(chang)擔任。成員由醫(yi)護(hu)學(xue)(xue)(xue)院、化生學(xue)(xue)(xue)院主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作職責：現場實施緊(jin)急救(jiu)助(zhu)，開展衛生防疫，儲備足夠(gou)的救(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)助(zhu)器械。

⑷ 交通運(yun)輸(shu)組。組長由慧谷(gu)公司(si)總經理(li)擔任。成(cheng)員由保衛處、運(yun)輸(shu)分(fen)公司(si)、后勤辦主(zhu)要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)(yao)工作(zuo)職責(ze)：組織運(yun)送救(jiu)(jiu)援人員、受(shou)災(zai)人員、救(jiu)(jiu)援設備、救(jiu)(jiu)災(zai)物資(zi)。

⑸ 物(wu)資保(bao)障組(zu)。組(zu)長由后勤辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由基建辦(ban)、保(bao)衛(wei)處、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆(zhe)物(wu)業公司(si)主(zhu)要負(fu)責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：儲備、配送(song)各(ge)類應急物(wu)資。

⑹ 警(jing)戒組。組長由(you)保衛處(chu)副處(chu)長擔任(ren)。成(cheng)員由(you)校(xiao)辦(ban)、教務處(chu)、學生處(chu)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)：維持和(he)保護現場秩序(xu)，禁止(zhi)無關人員進入，協助有關部門收集證據。

⑺ 涉(she)外聯絡(luo)組。組長由(you)外事處(chu)處(chu)長擔任。成員由(you)外語(yu)學院、校辦主要負責人(ren)組成。主要工作職(zhi)責：當(dang)突(tu)發(fa)事件(jian)可能影響(xiang)涉(she)外人(ren)員或涉(she)外事件(jian)時(shi)，及時(shi)做好(hao)報告(gao)、協(xie)商(shang)和處(chu)理事宜。

⑻ 調查評估(gu)組。組長由黨辦主任擔任。成員由校辦、保衛(wei)處、學(xue)生處主要負責人(ren)組成。主要工(gong)作(zuo)(zuo)職責：及時跟進調查事件(jian)誘因，調查事故責任，提出評估(gu)、獎懲意(yi)見，做(zuo)好安置工(gong)作(zuo)(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校(xiao)內值班制度(du)和信息報(bao)送的有(you)關規定，對突發(fa)公共事件做到(dao)早(zao)發(fa)現、早(zao)報(bao)告、早(zao)處置。

3.1.2各部(bu)門應急(ji)機構(gou)和(he)(he)電(dian)教(jiao)(jiao)信息(xi)(xi)中心、宣教(jiao)(jiao)辦(ban)、學生處、保衛處等(deng)有關職能部(bu)門要(yao)拓寬(kuan)信息(xi)(xi)收集渠道，加強(qiang)和(he)(he)完(wan)善對(dui)網絡和(he)(he)其他平(ping)面(mian)媒體的(de)監(jian)控和(he)(he)監(jian)測，及時發(fa)現和(he)(he)收集可能對(dui)學校(xiao)造成較大影響的(de)有關突發(fa)公共事(shi)件信息(xi)(xi)。

3.1.3各(ge)相關應急機(ji)構或事件涉及部門、學(xue)校(xiao)應急指揮中心要(yao)快速向學(xue)校(xiao)處置突發(fa)事件委員會及時、真實、規范(fan)地(di)報告突發(fa)公(gong)共事件動態信息。一般(ban)要(yao)在事發(fa)30分(fen)鐘內報告事件主要(yao)情況(kuang)。

3.2 預警

3.2.1 一(yi)旦發(fa)生公共(gong)突發(fa)事件，應迅速撥打110、119、120等特服(fu)電話(hua)。

3.2.2 相關應急機構或事件(jian)涉及(ji)部(bu)門應根(gen)據對(dui)突(tu)發(fa)公共事件(jian)的(de)分(fen)析，及(ji)時向學(xue)校應急指揮中心提出啟動預案的(de)預警建議。

3.2.3預警(jing)信息發(fa)布后，相關部門應(ying)(ying)急機構、學校應(ying)(ying)急指揮中心、事件涉及(ji)單位(wei)應(ying)(ying)根據預警(jing)級別及(ji)時按照專項預案做(zuo)出部署，采取行動，防(fang)止事態進一步(bu)擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生(sheng)較大的(de)突(tu)發(fa)事件，各(ge)部門(men)要(yao)立(li)即報(bao)告學校處置突(tu)發(fa)事件委員會，最遲不(bu)得超過30分鐘，同(tong)時(shi)通報(bao)有關主管部門(men)。應(ying)急處置過程中，要(yao)及時(shi)續報(bao)有關情況。

4.2 先期處置

學校突發事(shi)件管理委員會，根據(ju)職(zhi)責和規定的(de)權限啟動相(xiang)關應急預案，及時(shi)、有(you)效地進行處置，控制事(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級(ji)別的突發公共事(shi)件(jian)由事(shi)件(jian)本部門(men)(men)按(an)照有關(guan)規定啟動本部門(men)(men)應(ying)急(ji)預案并(bing)負責處置(zhi)。

4.3.2 較大級別(bie)(bie)、重大級別(bie)(bie)和特別(bie)(bie)重大級別(bie)(bie)的突發公共事件由學校處理突發事件委(wei)員(yuan)會提出啟動應急預(yu)案(an)建議，由學校應急管理委(wei)員(yuan)會啟動相(xiang)應預(yu)案(an)，組織(zhi)力量處置。

4.3.3 預案啟動后，學(xue)校(xiao)處理突發(fa)事件委員(yuan)會(hui)、學(xue)校(xiao)應急指揮中(zhong)心和各應急管理小組(zu)的全體成員(yuan)要立即到位，迅(xun)速(su)趕赴現場(chang)，根據突發(fa)公共(gong)事件發(fa)生的情況、性質快速(su)做出反應，有(you)序(xu)有(you)效地開展報送信息、控制事態(tai)、實施救援等各項處置(zhi)工(gong)作(zuo)。

4.4 應急結束

處置工作完(wan)畢，相關部門應(ying)(ying)急(ji)機構和學校處理突發事(shi)件委員會及(ji)時(shi)(shi)研判，適時(shi)(shi)決定應(ying)(ying)急(ji)工作結束(shu)。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)作(zuo)結束后，開展重(zhong)建和恢復工(gong)作(zuo)，開展清(qing)理現場(chang)、衛生(sheng)防疫(yi)、法律(lv)援助、心理咨詢等(deng)各項工(gong)作(zuo)。

5.2 調查與評估

對事(shi)件(jian)的起因、性質、影響(xiang)、責任、經驗教(jiao)訓和恢復重建等問題進行調查評估(gu)。將評估(gu)報(bao)告報(bao)學校處置突(tu)發事(shi)件(jian)委員會。

5.3 信息發布

信(xin)息發(fa)布(bu)要(yao)遵循及(ji)時、準確、客觀、全面的(de)原則，事(shi)件發(fa)生的(de)第一時間要(yao)發(fa)布(bu)簡要(yao)信(xin)息，再根據事(shi)件處置情況(kuang)發(fa)布(bu)初(chu)步核實(shi)情況(kuang)，應對措施等。

6 應急保障

學校要做好應對突發公共(gong)事件(jian)的人(ren)力、物(wu)力、財力、交通(tong)(tong)運輸、醫療衛生及通(tong)(tong)信保障等工作(zuo)，保證應急(ji)救援工作(zuo)的需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能部門要(yao)廣泛宣傳應急(ji)法(fa)律法(fa)規，宣傳預防、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等常識，增(zeng)強師生員工的風險意(yi)識、社(she)會責任意(yi)識和自救(jiu)互救(jiu)能力。有計(ji)劃地(di)對應急(ji)救(jiu)援(yuan)人員和管理人員進行(xing)培訓。

7.2 預案演練

學校及各(ge)學院、部門(men)要進行相關預案的演練。

7.3 責任與獎懲

突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)應(ying)急(ji)(ji)處置工作(zuo)實行責(ze)任追究制。對突(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)應(ying)急(ji)(ji)管理工作(zuo)中做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的集體(ti)和個人給予(yu)表彰(zhang)和獎(jiang)勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小(xiao)組(zu)要在(zai)本預案框架下，制(zhi)定相應的專項預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案自發布之日起實(shi)施。