關(guan)于印發(fa)《深圳職(zhi)業技術(shu)學院采(cai)購辦法(fa)（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院(yuan)采購辦(ban)法（修訂）》已經學校研究通(tong)過，現予發(fa)布，請遵(zun)照執(zhi)行。

　　                                                     深圳(zhen)職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為(wei)規(gui)范學校采(cai)購(gou)行(xing)為(wei)，提(ti)高(gao)學校采(cai)購(gou)效率(lv)和(he)效益，促進公平交易，推進廉(lian)政建設，根據(ju)《中華人民共和(he)國招(zhao)(zhao)標投標法(fa)》、《中華人民共和(he)國政府采(cai)購(gou)法(fa)》、《深圳經(jing)濟(ji)特區政府采(cai)購(gou)條例(li)》、《深圳經(jing)濟(ji)特區政府采(cai)購(gou)條例(li)實(shi)施細則》、《深圳經(jing)濟(ji)特區建設工程(cheng)施工招(zhao)(zhao)標投標條例(li)》、深圳市(shi)《關(guan)于加強建設工程(cheng)招(zhao)(zhao)標投標管理的若(ruo)干規(gui)定(ding)》、《深圳市(shi)違反招(zhao)(zhao)標投標規(gui)定(ding)處理辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規(gui)，結合學校實(shi)際，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第二(er)條(tiao)  學校凡進行貨物、工程和服務的采購(gou)活動，均適用本辦法(fa)；深圳市財政(zheng)委員會等上級單位另行規定的，按照其文件要求執行。

　　第三條  學校采購工(gong)作應當(dang)遵循公正公開、公平競爭、節(jie)儉高效、誠(cheng)實信用、物有所值(zhi)的原則。

　　第四條  學校采購(gou)以集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)為主，自行采購(gou)為輔。集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)工作(zuo)，由項目申請部門(men)(men)、業務歸口(kou)管理部門(men)(men)、招標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等部門(men)(men)共(gong)同(tong)完成，招標中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)統籌(chou)協調、組織實(shi)施(shi)。

　　第五條  參加(jia)學(xue)校招標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的相關單位(wei)和個人在招投(tou)標(biao)活(huo)動中應嚴格遵(zun)守本辦法，不得(de)將(jiang)必須進行招標(biao)的項目(mu)化整為零(ling)或(huo)者以其他方(fang)式規避招標(biao)。

　　第六條  在學(xue)校采購(gou)活動(dong)中，招標中心(xin)工作(zuo)人員與(yu)采購(gou)項目供(gong)應商有利害(hai)關(guan)系(xi)申(shen)請(qing)回避的，由學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室(shi)受(shou)理(li)，其他采購(gou)參加(jia)人與(yu)供(gong)應商有利害(hai)關(guan)系(xi)申(shen)請(qing)回避的，由招標中心(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當(dang)自受(shou)理(li)之(zhi)日起兩個工作(zuo)日內做(zuo)出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學校(xiao)采購項目按內(nei)容分為(wei)貨(huo)物、工(gong)程和服(fu)務三類。

　　第八條  學校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目按采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)組織形式(shi)分為(wei)“政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)”、“校內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)”和(he)“校內自行采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政(zheng)府集中采購

　　政府集中(zhong)采購(gou)(gou)是指(zhi)對深圳(zhen)市政府集中(zhong)采購(gou)(gou)目錄以內(nei)以及集中(zhong)采購(gou)(gou)目錄以外且(qie)在集中(zhong)采購(gou)(gou)限額(e)標準以上的(de)項目實施(shi)的(de)采購(gou)(gou)。屬于(yu)深圳(zhen)市政府集中(zhong)采購(gou)(gou)范圍(wei)的(de)貨物、服(fu)務(wu)、工(gong)程(cheng)類項目，應當進(jin)入深圳(zhen)市政府集中(zhong)采購(gou)(gou)平(ping)臺進(jin)行采購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)或同一品(pin)目預算總(zong)額(e)達到政(zheng)府集中采(cai)購限額(e)標準的(de)項(xiang)目，全部(bu)列作政(zheng)府集中采(cai)購項(xiang)目。

　　（二）校內集中采購

　　校內集(ji)中采(cai)(cai)購是指對(dui)未納入(ru)深(shen)圳市政府集(ji)中采(cai)(cai)購范(fan)圍(wei)的(de)預算金額5萬(wan)元以上的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購。屬于校內集(ji)中采(cai)(cai)購范(fan)圍(wei)的(de)貨(huo)物(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)，應當(dang)進入(ru)學(xue)校招標中心進行統一采(cai)(cai)購。

　　單項或同(tong)一(yi)品目預算總額達到校內(nei)集(ji)中采(cai)購限額標準的項目，應當列作校內(nei)集(ji)中采(cai)購項目。

　　（三(san)）校內自行采購

　　校內(nei)自(zi)行采購(gou)(gou)是指對未納入深圳市政府集(ji)中采購(gou)(gou)范圍(wei)且在校內(nei)集(ji)中采購(gou)(gou)限(xian)額以下的(de)貨(huo)物、服務項(xiang)目(mu)和以下的(de)工(gong)程項(xiang)目(mu)實施的(de)采購(gou)(gou)。校內(nei)自(zi)行采購(gou)(gou)的(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類(lei)項(xiang)目(mu)，由學校各單位(wei)自(zi)行組(zu)織(zhi)采購(gou)(gou)。

　　預算金額2萬元至5萬元（含(han)）的(de)貨物、服務、工(gong)(gong)程類校(xiao)內自(zi)(zi)行(xing)采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)(shen)請(qing)部門(men)或(huo)(huo)歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)成立三人（含(han)）以上的(de)采購(gou)小組進(jin)行(xing)邀請(qing)招標(biao)、詢價采購(gou)、競價采購(gou)或(huo)(huo)單一來源(yuan)采購(gou)；經市財政委等政府機構或(huo)(huo)學校(xiao)招標(biao)中心確定預選供(gong)應(ying)(ying)商庫(ku)(ku)的(de)，項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)(shen)請(qing)部門(men)或(huo)(huo)歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)可在預選供(gong)應(ying)(ying)商庫(ku)(ku)中自(zi)(zi)行(xing)選擇供(gong)應(ying)(ying)商。預算金額2萬元（含(han)）以下的(de)貨物、服務、工(gong)(gong)程類校(xiao)內自(zi)(zi)行(xing)采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)(shen)請(qing)部門(men)或(huo)(huo)歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)自(zi)(zi)行(xing)確定采購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招(zhao)標采(cai)購工作(zuo)領導(dao)小組(zu)

　　招(zhao)標(biao)采購工作(zuo)領導小(xiao)組是學校招(zhao)標(biao)采購工作(zuo)的(de)領導機構，統一領導、協調學校的(de)招(zhao)標(biao)采購工作(zuo)，其(qi)主要工作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校招標(biao)采購工作的規章制(zhi)度；

　　（二）研究決(jue)定學校招標采購(gou)工作(zuo)中(zhong)的重大事項；

　　（三）研究決定重大項目的招標采(cai)購問題；

　　（四(si)）裁決招標(biao)采購過程中出現(xian)的(de)重大爭(zheng)議。

　　第十條  招標中心

　　招(zhao)標中(zhong)心是(shi)學校采購項目的(de)招(zhao)標工作管理部門，其(qi)主要工作職責是(shi)：

　　（一）貫徹采(cai)購法(fa)律、法(fa)規(gui)和有關規(gui)定，擬訂(ding)學校采(cai)購業(ye)務(wu)具體實施辦(ban)法(fa)；

　　（二）建設和(he)管理校內集中采購“專(zhuan)家庫”“供應商(shang)信息庫”和(he)“預(yu)選供應商(shang)庫”，并制定相(xiang)關(guan)辦法(fa)；

　　（三）接受(shou)采購申(shen)請；

　　（四）根據采購需求編制校內集中采購項(xiang)目采購（招(zhao)標）文件或提出修(xiu)改意見；

　　（五）確(que)認采購方(fang)式、評(ping)標方(fang)法；

　　（六）通過學(xue)校招投(tou)標網或其他專業網站(zhan)發(fa)布招標公告等方式發(fa)布校內集中采購招標信息，接(jie)受投(tou)標報名(ming)；

　　（七(qi)）確認校內集中采購投標供(gong)應商名(ming)單(dan)，發放招標文(wen)件；

　　（八）組(zu)織校內(nei)集中采購開標、評標和(he)定標；

　　（九）牽頭(tou)組織校內集中采購競(jing)(jing)爭性談判、單(dan)一來源談判、競(jing)(jing)價等采購工作；

　　（十(shi)）公示(shi)校內集(ji)中采購中標或成(cheng)交供應商，發出(chu)采購中標或成(cheng)交通知(zhi)書；

　　（十一）組織政(zheng)府集中采(cai)購項目申(shen)報，采(cai)購文件審核，組織招(zhao)標文件確(que)認，采(cai)購結果確(que)認，采(cai)購方式變更申(shen)報；

　　（十二）牽頭(tou)組織政(zheng)府集中(zhong)采購項目(mu)（經政(zheng)府采購中(zhong)心招標后）預(yu)選供(gong)應商、預(yu)中(zhong)標供(gong)應商中(zhong)的(de)中(zhong)標供(gong)應商選定工作；

　　（十三）負責政府集中采購(gou)項目(mu)合(he)同備案工作(zuo)；

　　（十四）組織對學校采購項目的詢問與質疑的答復(fu)，協助紀(ji)檢監察（審計(ji)）室(shi)進行投(tou)訴處理工作；

　　（十五(wu)）負(fu)責采購信(xin)息統計和檔案(an)管理(li)；

　　（十六）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十一條  業務歸口(kou)管理部門(men)

　　學校各類采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)實行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理，即(ji)有歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理的項(xiang)目(mu)必須由(you)業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)負責采(cai)購(gou)工(gong)作。其中(zhong)，設(she)備(bei)(bei)資產管(guan)(guan)(guan)理處為學校設(she)備(bei)(bei)資產項(xiang)目(mu)的業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)、后勤(qin)基建處為學校后勤(qin)物資、基建工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)目(mu)的業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)。沒有業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)的采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)目(mu)申請部門(men)按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)部門(men)管(guan)(guan)(guan)理要求(qiu)自(zi)行管(guan)(guan)(guan)理。

　　采購業務歸口管理(li)部門的主要工作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）建(jian)立健(jian)全(quan)本部門(men)采購管(guan)理制度和工作(zuo)流程；

　　（二）根(gen)據深圳市財政(zheng)(zheng)委(wei)員會年度(du)政(zheng)(zheng)府集中采購目錄及相關規定(ding)審核(he)采購計劃、采購方式并實施；

　　（三）組織編(bian)制或審核(he)標底、采購需求和采購合同文本；

　　（四）提出采購(gou)申請；

　　（五）參與(yu)政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目（經政(zheng)府采購中(zhong)(zhong)心招標(biao)(biao)后）預選(xuan)供應商、預中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商選(xuan)定(ding)工作；

　　（六(liu)）履(lv)行驗收、結算(suan)、付款以及合同約定的其他職責；

　　（七）協助招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室進行質疑和(he)投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其他工(gong)作。

　　第十二(er)條  項目申請部門

　　項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門是學校(xiao)采購項(xiang)目(mu)(mu)的提出或實際使用部(bu)門，對采購項(xiang)目(mu)(mu)的必要(yao)性、合(he)理性及使用效率負責。

　　項目申(shen)請部門的主要工作職責是：

　　（一）申報采購(gou)計劃，提(ti)交采購(gou)需(xu)求；

　　（二）確認采(cai)購需求（招標）文件(jian)；

　　（三）組織或參與(yu)采購項目技術釋疑(yi)；

　　（四）確認政府集中采購結果(guo)；

　　（五(wu)）提出采購合同(tong)申請；

　　（六）負責項目技術(shu)驗收；

　　（七）協助業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門完成驗(yan)收、結算、付(fu)款、資料歸檔等工作；

　　（八(ba)）協助(zhu)招(zhao)標中心、紀檢監察（審計）室進(jin)行(xing)質疑(yi)和(he)投訴處(chu)理工作；

　　（九）學校交辦的(de)其他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)采(cai)(cai)(cai)購方式(shi)根據《深(shen)圳經濟特(te)(te)區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購條例》、《深(shen)圳經濟特(te)(te)區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購條例實施細(xi)則》、《深(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購目(mu)錄(lu)》、《深(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購評(ping)標(biao)定標(biao)分離管理暫行(xing)辦法》等相關文(wen)件要求執行(xing)。

　　第十四(si)條  校(xiao)內集中采(cai)購(gou)采(cai)用公(gong)開招標、競(jing)價采(cai)購(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)、競(jing)爭性談判、單一來源采(cai)購(gou)以及法律法規規定(ding)的其他(ta)采(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標是(shi)指(zhi)學(xue)校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心按(an)(an)照法(fa)定(ding)程序(xu)，發(fa)布招(zhao)標公告，邀請不特定(ding)的(de)(de)供應商(shang)參加投標，按(an)(an)照確定(ding)的(de)(de)標準選出供應商(shang)，確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)結果(guo)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目均適用于公開招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)，是指由招標中心公(gong)開發布信息，供應(ying)商通過學校(xiao)網上競價系統進行競價，按最低價中標的原(yuan)則確定(ding)成交供應(ying)商的采購(gou)方式。

　　符合下列條件的(de)校內集中采(cai)購項目，可以適用(yong)競價方式采(cai)購：

　　1.標準統一(yi)，市場(chang)貨源充足，競爭充分；

　　2.采(cai)用最低(di)價評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)是指經市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或(huo)學校招(zhao)標(biao)中心公開招(zhao)標(biao)產生一(yi)定(ding)數量(liang)的預(yu)選(xuan)供(gong)應商，歸口管理(li)部(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)在采(cai)購(gou)(gou)具體項目時從預(yu)選(xuan)供(gong)應商中按規定(ding)的方(fang)法，確定(ding)成交供(gong)應商和成交金額(e)的一(yi)種(zhong)采(cai)購(gou)(gou)組織形式(shi)。

　　符(fu)合(he)下列條件的校內集(ji)中采(cai)購項目，可以適用預選(xuan)采(cai)購：

　　1.通用類采購項(xiang)目；

　　2.屬非通用類(lei)采(cai)購(gou)(gou)項目，但通過一(yi)次性招標采(cai)購(gou)(gou)不能(neng)確(que)定標的(de)物單價、數量(liang)或者合同金(jin)額的(de)；

　　3.法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章規定的(de)其他項(xiang)目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競(jing)爭性談(tan)(tan)判(pan)采(cai)購指學(xue)校招(zhao)標中(zhong)心組織(zhi)由評審(shen)專(zhuan)家組成談(tan)(tan)判(pan)小組，從符合相應(ying)資格條(tiao)件(jian)的(de)(de)供應(ying)商(shang)(shang)名(ming)單中(zhong)選(xuan)擇兩(liang)家以上(shang)的(de)(de)供應(ying)商(shang)(shang)，以談(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)方(fang)式確(que)定成交供應(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)采(cai)購方(fang)式；

　　根據本辦(ban)法應當進行公開招標(biao)的(de)有下列(lie)情形之(zhi)一的(de)校內集中采購項(xiang)目，可采用競爭(zheng)性談判的(de)方式采購：

　　1.公開招標(biao)后沒有供(gong)應商投(tou)標(biao)或者(zhe)沒有合格標(biao)的或者(zhe)重新(xin)招標(biao)未能(neng)成立(li)的。

　　2.具有(you)復雜(za)性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向特定(ding)范(fan)圍(wei)內有(you)限供應商采購的(de)。

　　（五）單一來源(yuan)采購

　　單一來(lai)源(yuan)采(cai)購(gou)(gou)是指向特定的單一供(gong)應商進行采(cai)購(gou)(gou)的方式；

　　根據本辦法應當進行公開招標的(de)(de)(de)有下列情形之一的(de)(de)(de)校內集(ji)中采購(gou)項目(mu)，可采用單一來源的(de)(de)(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目(mu)，只(zhi)能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證(zheng)原(yuan)有采購項(xiang)目的(de)(de)一致性或服務(wu)配套(tao)的(de)(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應商處添(tian)購的(de)(de)，且(qie)資金總額不超過原(yuan)合同金額的(de)(de)百分之(zhi)十的(de)(de)；

　　3.經(jing)學校(xiao)確定的(de)應急項(xiang)目(mu)或特(te)殊項(xiang)目(mu)。

　　第十五條  預算金額2萬(wan)元（含）以(yi)上的(de)貨物、服務類校內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目，采(cai)(cai)(cai)用邀請招標、詢(xun)價采(cai)(cai)(cai)購(gou)、預選(xuan)采(cai)(cai)(cai)購(gou)、單(dan)一來源的(de)方式采(cai)(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)標是(shi)指采(cai)購采(cai)購小組以(yi)(yi)投(tou)標邀請書的方式(shi)邀請三個（含）以(yi)(yi)上特定(ding)供應商(shang)投(tou)標的招(zhao)標方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采(cai)購(gou)(gou)是指采(cai)購(gou)(gou)小組對三(san)家（含）以上的供應商提供的報價進行比(bi)較，以確保(bao)價格具有競爭性的采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指(zhi)經市(shi)財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)中心公開招(zhao)標(biao)(biao)產生一定數量的(de)預選(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)，歸口(kou)管(guan)理部門或項(xiang)目(mu)申請(qing)部門在采購具(ju)體項(xiang)目(mu)時自(zi)行從預選(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)中確(que)定成(cheng)交供應(ying)商(shang)(shang)和成(cheng)交金額的(de)采購形(xing)式。

　　（四）單一(yi)來源采購

　　單(dan)一來源采(cai)購是(shi)指向(xiang)特定的單(dan)一供應商進行采(cai)購的方式；

　　符合下列情形之一的(de)校內自行采(cai)購項(xiang)目，可(ke)采(cai)用單一來源(yuan)的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目，只能向唯一供應商采(cai)購的；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有采購項目的(de)(de)一(yi)致性或服(fu)務(wu)配套的(de)(de)要(yao)(yao)求，需要(yao)(yao)繼續從(cong)原(yuan)(yuan)供應商處添購的(de)(de)，且資金總額(e)(e)不超過原(yuan)(yuan)合同金額(e)(e)的(de)(de)百分(fen)之(zhi)十(shi)的(de)(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部門確(que)定為(wei)應急項(xiang)目(mu)或(huo)特殊項(xiang)目(mu)。

　　第(di)十六條  校內集中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目可(ke)(ke)由(you)招標(biao)中心委托(tuo)招標(biao)代(dai)(dai)(dai)理機構(gou)(gou)進行招標(biao)。由(you)招標(biao)中心從具有(you)政府招標(biao)采(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)(dai)理資質的供應(ying)商中至(zhi)少選取(qu)六家(jia)，再通過(guo)抽簽法選取(qu)兩至(zhi)三家(jia)年度(du)合作單位(wei)并(bing)簽訂合同(tong)。抽簽過(guo)程由(you)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室監督。委托(tuo)社(she)會采(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)(dai)理機構(gou)(gou)進行招標(biao)的校內集中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目可(ke)(ke)由(you)申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)指派一名(ming)評標(biao)代(dai)(dai)(dai)表。

　　第十七(qi)條(tiao)  政(zheng)府集中采購項目(mu)經上級單(dan)位(wei)正(zheng)式發文(wen)同(tong)意學校(xiao)自行采購的，依(yi)據上級單(dan)位(wei)文(wen)件要(yao)求(qiu)由(you)學校(xiao)招標中心(xin)組織(zhi)采購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申(shen)報

　　（一）項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門應于(yu)年度預算申報(bao)期間向業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門提出(chu)采購項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)申請(qing)，按業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門的要求，填報(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)申報(bao)表；

　　（二）業務歸口管理部門(men)或項(xiang)目申(shen)請部門(men)按相(xiang)關要求對項(xiang)目進行初審(shen)并組織論證后，向計(ji)劃(hua)財務處(chu)報送學校年度采購預算草(cao)案；

　　（三）根據學校批復的采購預算，業務歸口管理部(bu)門(men)或項目申(shen)請部(bu)門(men)制定采購計劃；

　　（四）計劃財務處將通過批(pi)復的年度采購預算發至各歸口管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men),并送招標中心和紀檢監察（審計）室備(bei)案；

　　（五）應急或特殊項目（未納入(ru)學校年度采購計(ji)劃）由項目申(shen)請部門(men)(men)提出，業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)(men)初審(shen)后由項目申(shen)請部門(men)(men)送(song)計(ji)劃財務(wu)處(chu)落實經費(fei)，依據學校經費(fei)審(shen)批(pi)權(quan)限(xian)報批(pi)并(bing)報送(song)主管招標工(gong)作校領(ling)導審(shen)批(pi)。

　　第十(shi)九條  采購程序

　　依據《深圳職業技術學院招標采購辦法實施細則》規定執行。

　　第(di)二(er)十(shi)條(tiao)  項(xiang)目合同

　　（一）學校2萬元（含(han)）以上(shang)的采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，必(bi)須(xu)簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同；

　　（二）業務歸口(kou)管理部門或項(xiang)目(mu)申請部門應(ying)在中標通知書或成(cheng)交確(que)認通知書發出之日(ri)起十日(ri)內，按照(zhao)采購(gou)（招(zhao)標）文(wen)件(jian)確(que)定的事項(xiang)簽訂采購(gou)合同，合同的實質性內容應(ying)當符合采購(gou)（招(zhao)標）文(wen)件(jian)的規定；

　　（三）政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項目合同(tong)應(ying)當報送政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)機(ji)構備(bei)案，簽訂(ding)補(bu)充(chong)協議或者解除合同(tong)的，應(ying)當在(zai)簽訂(ding)補(bu)充(chong)協議或解除合同(tong)之日起十日內辦理備(bei)案變更(geng)手(shou)續；

　　（四）合(he)同(tong)簽訂程序按照《深圳職業技術學院合(he)同(tong)管理(li)辦(ban)法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)供應商(shang)不按時簽(qian)訂書(shu)面(mian)合(he)同(tong)或(huo)(huo)自動(dong)放(fang)棄的，投(tou)標(biao)保證金不予退還(huan)并取(qu)消(xiao)其項目(mu)承擔資格，由招標(biao)中心或(huo)(huo)業務歸(gui)口(kou)管理部門按程序確(que)定排名第二的項目(mu)候選人為成(cheng)交(jiao)供應商(shang)。如未確(que)定排序或(huo)(huo)再次出現取(qu)消(xiao)資格情況(kuang)的，則需重新(xin)組織招標(biao)；

　　（六）申請(qing)續(xu)簽(qian)合(he)同(tong)(tong)的項目，原合(he)同(tong)(tong)須有續(xu)簽(qian)條款且原合(he)同(tong)(tong)期履約評價優秀(xiu)。合(he)同(tong)(tong)續(xu)簽(qian)審批程序(xu)由《深圳(zhen)職業技術(shu)學院合(he)同(tong)(tong)管理辦法》另(ling)行規定。

　　第二十一條  項目(mu)實施、驗(yan)收

　　（一）合(he)同(tong)生效后(hou)，業務歸口(kou)管理部(bu)門負(fu)責(ze)對(dui)該項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合(he)同(tong)的(de)履(lv)行情(qing)況進行跟蹤管理，督促中標人(ren)及時履(lv)行合(he)同(tong)。業務歸口(kou)管理部(bu)門與(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門一起對(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施的(de)過程和質量(liang)進行監督管理；

　　（二(er)）合(he)(he)同(tong)(tong)履(lv)行中，如合(he)(he)同(tong)(tong)內容發生變更，由(you)項(xiang)目申請部門或業(ye)務歸口管理(li)部門以書(shu)面形(xing)式提出變更理(li)由(you)和(he)依據，按(an)原合(he)(he)同(tong)(tong)審批(pi)(pi)程序(xu)報(bao)批(pi)(pi)，政府集(ji)中采(cai)購項(xiang)目重大變更需按(an)深(shen)圳市財政委(wei)員會相關要求(qiu)進行備案；

　　（三）合(he)同履行中，如增(zeng)加采購(gou)(gou)與(yu)合(he)同標的相同的貨物、工程或(huo)者服(fu)務，由(you)(you)項目(mu)申請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)以(yi)書面形式提(ti)出增(zeng)加理由(you)(you)和依據送(song)計劃財務處落實經費，并(bing)按經費審(shen)批權(quan)限報校領導審(shen)批后，可(ke)以(yi)與(yu)供應商協商簽訂補充采購(gou)(gou)合(he)同。一(yi)般情(qing)況下補充采購(gou)(gou)合(he)同的金額不(bu)應超(chao)過原合(he)同金額的10%；

　　（四）項(xiang)目合同諸項(xiang)條款執(zhi)行完畢(bi)后，由業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門會同項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門組成驗收小組，按照(zhao)合同規定及(ji)時組織驗收，招標中(zhong)心和紀檢監察（審計）室抽(chou)查項(xiang)目的(de)執(zhi)行情況(kuang)；

　　（五）業(ye)務(wu)歸口管理部門和項目(mu)申請部門應及時將項目(mu)履(lv)約情況和供(gong)應商評價(jia)等信(xin)息書面反饋至(zhi)招標中心(xin)。

　　第二(er)十二(er)條  項目審(shen)計

　　項(xiang)目(mu)驗收(shou)合格后，深(shen)圳市發(fa)展和改革委員會立(li)項(xiang)的項(xiang)目(mu)報(bao)(bao)送深(shen)圳市審(shen)計(ji)(ji)局進(jin)行審(shen)計(ji)(ji)，預(yu)算金額5萬(wan)元（含）以上的修繕(shan)工程項(xiang)目(mu)報(bao)(bao)送學校紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)(ji)）室進(jin)行審(shen)計(ji)(ji)。

　　第二(er)十三條(tiao)  項目結算

　　經審計(ji)的項目(mu)，業務歸(gui)口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門依(yi)據審計(ji)報告(gao)進行結算。

　　無(wu)需審(shen)計的(de)項目(mu)，業務歸口管理部門(men)或(huo)項目(mu)申請(qing)部門(men)應當按合同(tong)約定履行結算手續(xu)。

　　第二十四(si)條  材料歸(gui)檔

　　與招標有關的報告、招投標文件、簽(qian)字審批單、評標意(yi)見等資(zi)(zi)料(liao)由(you)招標中心歸(gui)檔(dang)；重大(da)項目(mu)(mu)全套資(zi)(zi)料(liao)由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門向學校檔(dang)案(an)室或深圳(zhen)市檔(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)，其(qi)他項目(mu)(mu)全套資(zi)(zi)料(liao)由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門或項目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門自行(xing)歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條(tiao)  參加(jia)學校(xiao)采(cai)購活動的供應商因下列事項認(ren)為自己的權(quan)益受到損害(hai)的，可以依法向招標中(zhong)心或學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)提出(chu)書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有(you)限(xian)制性、傾向性條款的；

　　（二(er)）采(cai)購文件的澄(cheng)清或者修改違反規定的；

　　（三）應當回避的人員沒有按規(gui)定回避的；

　　（四）采購參加人之間(jian)存在串通(tong)、內(nei)定中(zhong)標或(huo)者成交供(gong)應商等情形的；

　　（五）其他供(gong)應商隱瞞真實情況，提(ti)供(gong)虛假資料謀求中標或者(zhe)成交的；

　　（六(liu)）采(cai)購(gou)程序違反(fan)規定的(de)；

　　（七）供應(ying)商認為自己權益受到損(sun)害的其他(ta)事(shi)項(xiang)。

　　第二十(shi)六(liu)條  參與學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采購活動的(de)(de)供(gong)應商(shang)認為自己的(de)(de)權益(yi)在采購活動中受(shou)到(dao)損害的(de)(de)，應當(dang)自知(zhi)道或(huo)者應當(dang)知(zhi)道其權益(yi)受(shou)到(dao)損害之(zhi)日(ri)起五日(ri)內(nei)向招標中心或(huo)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)以書(shu)面形式提出質(zhi)疑。被質(zhi)疑人(ren)(ren)應當(dang)自收到(dao)書(shu)面質(zhi)疑材料之(zhi)日(ri)起十(shi)日(ri)內(nei)就(jiu)質(zhi)疑事(shi)項書(shu)面答復質(zhi)疑供(gong)應商(shang)。供(gong)應商(shang)的(de)(de)質(zhi)疑或(huo)者投(tou)訴需要向學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)有關部門(men)取得相關證明或(huo)者組(zu)織專門(men)機(ji)構、人(ren)(ren)員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者鑒(jian)定的(de)(de)，所需時間(jian)不(bu)計入質(zhi)疑投(tou)訴處(chu)理期間(jian)。

　　第二十七條  供應商質(zhi)疑(yi)應當實名提交書面質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應當包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑(yi)請求；

　　（二）有(you)明確的(de)質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害(hai)的權益；

　　（四）有合理的事實(shi)和依據；

　　（五）法律、法規和規章規定(ding)的其他(ta)材料(liao)。

　　供應商捏造事(shi)實、提供虛假材(cai)料質疑，以(yi)及假冒他人名義質疑或者無正(zheng)當理(li)由拒(ju)不配合進(jin)行(xing)質疑調(diao)查的，由招標中(zhong)心(xin)報學校紀檢監察（審(shen)計）室(shi)備案(an)(an)后記入供應商誠(cheng)信檔案(an)(an)。

　　第(di)二十八(ba)條  供應商投(tou)(tou)訴(su)應當(dang)實(shi)名提交書(shu)面投(tou)(tou)訴(su)書(shu)，投(tou)(tou)訴(su)書(shu)應當(dang)包(bao)含下列內容:

　　（一(yi)）有明確的(de)投訴訴求；

　　（二(er)）有(you)明確的投訴對象；

　　（三）有合(he)理的事(shi)實與理由。

　　符合上述(shu)條件的投訴，學(xue)校紀檢監察（審計）室應(ying)當予以受理(li)。

　　第(di)二(er)十九條  符合以下(xia)情(qing)形(xing)的(de)，在質疑(yi)或者投(tou)訴處理期間，紀檢監察（審(shen)計(ji)）室可要求招標(biao)中心中止采(cai)購活動：

　　（一）采購活動(dong)可能存在(zai)違法違規行為(wei)的；

　　（二(er)）質疑或者投訴事項可能會影響評審結果的；

　　（三）其他確(que)有必要中止的情(qing)形。

　　第三十(shi)條  下列情(qing)形不作為供應商的質(zhi)疑投訴，按照(zhao)有關法(fa)律、法(fa)規的規定(ding)處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限屆滿后(hou)提出的情況反映和(he)舉(ju)報；

　　（二(er)）供應(ying)商以外的其(qi)他采購參加人的投(tou)訴和(he)情(qing)況反(fan)映；

　　（三）上級(ji)紀檢部門或信訪部門轉來的投(tou)訴和(he)情(qing)況反映；

　　（四）其他的(de)情況反(fan)映(ying)、舉(ju)報、意見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條  學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室(shi)履行下列職責：

　　（一）監督學校對相關采購法律(lv)、法規、規章(zhang)和政策的(de)執(zhi)行情(qing)況；

　　（二）監督學(xue)校項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申報(bao)、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)合同、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗收等的執(zhi)行情況；

　　（三）依據(ju)本辦法規定(ding)辦理(li)學校采(cai)購審批事項；

　　（四）監督學校采購專家庫(ku)、供應商(shang)信息庫(ku)、預選供應商(shang)庫(ku)以及采購檔案的(de)建立和管(guan)理情(qing)況；

　　（五）受理并上報采購活動中(zhong)的爭議；

　　（六）受理采購活(huo)動相關投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定(ding)的其他職(zhi)責。

　　第三十二條(tiao)  學校(xiao)(xiao)(xiao)應當建(jian)立政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督員制度，聘請學校(xiao)(xiao)(xiao)教職工(gong)擔(dan)任采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督員，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督員對(dui)學校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)有監(jian)(jian)督權和建(jian)議權，對(dui)發現正在進(jin)行(xing)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活動存在違法違規行(xing)為(wei)的，應當及時報學校(xiao)(xiao)(xiao)紀檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計）室處理。經(jing)紀檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計）室查實，實名(ming)書面(mian)舉報為(wei)學校(xiao)(xiao)(xiao)挽(wan)回經(jing)濟損失(shi)的，學校(xiao)(xiao)(xiao)將酌(zhuo)情進(jin)行(xing)獎勵(li)。

　　第三十三條  學校紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室對(dui)采(cai)購活動實施全(quan)過程抽查監(jian)(jian)督，采(cai)購參加(jia)人(ren)及(ji)其相關人(ren)員應(ying)當積極配合紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室的監(jian)(jian)督工(gong)作，不得阻(zu)礙(ai)、抗拒監(jian)(jian)督。

　　紀檢(jian)監察（審計）室對學校下列采(cai)購項目應當實施(shi)重點監督：

　　（一）有質疑、投訴(su)或(huo)者改變評審結果的項目；

　　（二(er)）應當公(gong)開招標以(yi)非公(gong)開招標方式(shi)采購(gou)的項(xiang)目；

　　（三）集中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項目；

　　（四）學校(xiao)要(yao)求重點監督的采購項目(mu)。

　　第三十四(si)條(tiao)  招標中心(xin)應當建(jian)立學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)信(xin)息(xi)庫(ku)，匯(hui)總歸口管理部門、項(xiang)目申請部門提供(gong)的學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的品牌(pai)、型號、規格、價格、數(shu)量和供(gong)應商(shang)(shang)履約(yue)評價等信(xin)息(xi)，并納入學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)信(xin)息(xi)庫(ku)統(tong)一(yi)管理。學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目供(gong)應商(shang)(shang)的資質條(tiao)件(jian)設定、采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)制定、采(cai)購(gou)(gou)(gou)價格評比、采(cai)購(gou)(gou)(gou)評審(shen)加分等，可參考學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)庫(ku)的信(xin)息(xi)。

　　加(jia)強供應(ying)商誠信管理，對在學(xue)校采購活動中違反(fan)法律(lv)、法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章，或者(zhe)嚴(yan)重(zhong)違反(fan)合同(tong)約定以(yi)及(ji)履約評價(jia)差的(de)(de)供應(ying)商，應(ying)當列入(ru)誠信檔案的(de)(de)黑(hei)名單，對其下輪投標進行評審(shen)扣分，要(yao)求合同(tong)續(xu)(xu)期的(de)(de)不予(yu)續(xu)(xu)期，并依照采購條例及(ji)相關規(gui)(gui)定，禁止(zhi)其參與學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第(di)三(san)十(shi)五(wu)條(tiao)  參(can)與學校采(cai)購工作的(de)人(ren)員有下(xia)列行(xing)為之一(yi)的(de)，給(gei)予(yu)(yu)行(xing)政警告、記過處(chu)分，情(qing)節較重的(de)，給(gei)予(yu)(yu)降低崗位等級或者撤職(zhi)處(chu)分；情(qing)節嚴重的(de)，給(gei)予(yu)(yu)開除處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，移送司(si)法機關處(chu)理：

　　（一）與供應(ying)商或者采購代(dai)理機構惡意串(chuan)通的；

　　（二）在采購過程中接受賄賂(lu)或者(zhe)獲取其他不正當利益的；

　　（三）在有關部門依法(fa)實施的監督檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利用不合理(li)的采購(gou)標(biao)準(zhun)限制(zhi)(zhi)潛在供(gong)應商參加(jia)學(xue)校(xiao)采購(gou)活(huo)動或(huo)提出采購(gou)需求(qiu)含有不合理(li)的限制(zhi)(zhi)性或(huo)者傾(qing)向性條件的;

　　（五(wu)）其他(ta)違反采購公平公正(zheng)原(yuan)則(ze)的(de)行為。

　　第三十(shi)六(liu)條  評審(shen)專(zhuan)家(jia)有(you)下列行(xing)為之一的(de)，取消擔任評審(shen)專(zhuan)家(jia)資格(ge)，屬于本校的(de)評審(shen)專(zhuan)家(jia)，根據情(qing)節(jie)(jie)輕(qing)重給予處分；屬于校外的(de)評審(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所(suo)在單位根據情(qing)節(jie)(jie)輕(qing)重給予處分：

　　（一）明知應當回(hui)避而不回(hui)避的；

　　（二(er)）已知自己為評審(shen)專家身(shen)份后至(zhi)評標結束前的時間內私下接(jie)觸投標供應商的；

　　（三）在評標過程中(zhong)有(you)明顯不(bu)正當傾向性的；

　　（四(si)）收(shou)受投標供應商(shang)、其他利(li)害(hai)關系人的財物或者(zhe)其他不正當利(li)益的；

　　（五）泄露有(you)關投標文件的(de)內容以及與評標有(you)關的(de)其他(ta)情況的(de)；

　　（六）其他違反采(cai)購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行為。

　　第三十七條  供應商有下列情形之(zhi)一的，采購無效，2年之(zhi)內，不得參與學(xue)校(xiao)的采購活動；給學(xue)校(xiao)公共利(li)益造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提供虛假(jia)材料，騙取學校(xiao)采購供應(ying)商(shang)資格的；

　　（二）采用不正(zheng)當手段詆毀、排擠其他供(gong)應(ying)商的；

　　（三）與學校采購當事(shi)人員違(wei)規串通(tong)的；

　　（四）中標后無正當理由不與學校(xiao)簽訂采購合(he)同(tong)的；

　　（五(wu)）向(xiang)學(xue)校采購(gou)當(dang)事單位和個人行賄(hui)或提供不(bu)正當(dang)利(li)益的(de)；

　　（六）擅(shan)自變更或終止采購合同的；

　　（七(qi)）被(bei)市財政(zheng)委或(huo)建設行政(zheng)主管部門通(tong)報處罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近兩(liang)年(nian)內（從截標(biao)之日起(qi)倒(dao)算）有履約評(ping)價(jia)為不(bu)合格、中(zhong)標(biao)后拒不(bu)履約或拒不(bu)提(ti)供履約擔保(bao)等情形(xing)的；

　　（九）其他違反采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦法未(wei)盡事宜，依(yi)照國(guo)家(jia)、地方相關法律(lv)法規(gui)執行。

　　第(di)三十九條(tiao)  本辦法的解(jie)釋權(quan)屬于深圳職業技術學院招標采購工(gong)作領導(dao)小組。

　　第四十條(tiao)  本辦法自發(fa)布之(zhi)日(ri)起試行(xing)，原《深(shen)圳職業技術學(xue)院采購辦法（試行(xing)）》廢止。

                                 　　深圳職業技(ji)術學院院長辦公室 2016年4月22日(ri)印發(fa)