關于(yu)印發《深圳職業技術學院采購辦法（修(xiu)訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)(xue)院采購辦法（修(xiu)訂）》已經學(xue)(xue)校(xiao)研究通過，現(xian)予發布(bu)，請(qing)遵照執行。

　　                                                     深圳職業技術(shu)學(xue)院

　　                                                       2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)  為規(gui)(gui)范學(xue)校采(cai)購行為，提高學(xue)校采(cai)購效率和效益，促(cu)進公平交易，推(tui)進廉政(zheng)建(jian)設，根據《中華人民共和國招標(biao)投(tou)標(biao)法》、《中華人民共和國政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購法》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)例》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購條(tiao)例實施細則》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區建(jian)設工程(cheng)施工招標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例》、深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市《關(guan)于加強建(jian)設工程(cheng)招標(biao)投(tou)標(biao)管理(li)的若干規(gui)(gui)定》、《深(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市違反招標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)(gui)定處理(li)辦(ban)法》有關(guan)法律、行政(zheng)法規(gui)(gui)，結(jie)合學(xue)校實際(ji)，制定本辦(ban)法。

　　第(di)二(er)條  學(xue)校凡進行(xing)貨物、工程和(he)服務的采購(gou)活動，均適用(yong)本辦(ban)法；深圳市財政委員(yuan)會等上級單(dan)位另(ling)行(xing)規定的，按照其文(wen)件要求(qiu)執行(xing)。

　　第三條  學校采購工(gong)作應(ying)當(dang)遵循公正公開、公平競爭、節儉高效、誠(cheng)實信(xin)用、物(wu)有(you)所值的原則。

　　第四條  學校采購以集中(zhong)采購為主，自行(xing)采購為輔。集中(zhong)采購工作(zuo)，由項目申請(qing)部(bu)門(men)、業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)、招標(biao)中(zhong)心等部(bu)門(men)共同(tong)完成(cheng)，招標(biao)中(zhong)心統籌協調、組織實施(shi)。

　　第五條  參加學校招標、投標、評(ping)標的(de)相(xiang)關單位和個人在招投標活動中(zhong)應嚴格遵守(shou)本(ben)辦法，不得將必須進行招標的(de)項(xiang)目化整為零或者以其他方(fang)式規避招標。

　　第六條  在學校(xiao)采(cai)購活動(dong)中(zhong)(zhong)，招標(biao)中(zhong)(zhong)心工(gong)作人員與采(cai)購項目供應商(shang)有利(li)害(hai)關(guan)系申請回避的，由學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室受(shou)(shou)理，其(qi)他采(cai)購參加人與供應商(shang)有利(li)害(hai)關(guan)系申請回避的，由招標(biao)中(zhong)(zhong)心受(shou)(shou)理。受(shou)(shou)理部(bu)門應當(dang)自受(shou)(shou)理之(zhi)日(ri)起(qi)兩個工(gong)作日(ri)內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校(xiao)采購項目按內容分為貨物、工(gong)程和服務三類。

　　第(di)八條  學校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)項目按采購(gou)(gou)組織形式(shi)分為“政府集中采購(gou)(gou)”、“校(xiao)(xiao)內集中采購(gou)(gou)”和“校(xiao)(xiao)內自行(xing)采購(gou)(gou)”三類。

　　（一(yi)）政府集中(zhong)采購

　　政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)圳市(shi)政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)以(yi)內以(yi)及集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)以(yi)外且在集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以(yi)上的項目實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深(shen)圳市(shi)政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍的貨物(wu)、服務(wu)、工程類項目，應當進入深(shen)圳市(shi)政府集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺(tai)進行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單(dan)項或(huo)同一(yi)品目預算總額達到政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購限額標(biao)準的(de)項目，全(quan)部列作政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目。

　　（二）校內集中(zhong)采購(gou)

　　校內集中(zhong)采購是指對未(wei)納(na)入(ru)(ru)深(shen)圳市政府集中(zhong)采購范圍的(de)預算金額5萬元(yuan)以上的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類項(xiang)目實(shi)施(shi)的(de)采購。屬于校內集中(zhong)采購范圍的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工程類項(xiang)目，應(ying)當進入(ru)(ru)學(xue)校招標(biao)中(zhong)心進行統(tong)一采購。

　　單(dan)項(xiang)或同(tong)一品目(mu)(mu)預算總額達(da)到校內集中采(cai)購限額標準的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，應當列(lie)作(zuo)校內集中采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)。

　　（三）校內自行采購

　　校內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對未納入(ru)深圳市政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)且(qie)在(zai)校內集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額以(yi)下(xia)的貨(huo)物、服(fu)務(wu)項(xiang)目和以(yi)下(xia)的工(gong)程(cheng)項(xiang)目實(shi)施(shi)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。校內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)的貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工(gong)程(cheng)類項(xiang)目，由學校各單位自行(xing)(xing)組織采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　預算金(jin)額(e)2萬元至(zhi)5萬元（含）的貨(huo)物、服務、工(gong)程(cheng)類校內自行采購(gou)項(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸口(kou)(kou)管理部門(men)(men)成立三人（含）以上的采購(gou)小組(zu)進行邀請(qing)招(zhao)標、詢價(jia)采購(gou)、競(jing)價(jia)采購(gou)或(huo)(huo)(huo)單一來源采購(gou)；經市財(cai)政委等政府機(ji)構或(huo)(huo)(huo)學校招(zhao)標中心確定(ding)(ding)預選供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)的，項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸口(kou)(kou)管理部門(men)(men)可在預選供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)中自行選擇(ze)供(gong)應(ying)商(shang)。預算金(jin)額(e)2萬元（含）以下的貨(huo)物、服務、工(gong)程(cheng)類校內自行采購(gou)項(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸口(kou)(kou)管理部門(men)(men)自行確定(ding)(ding)采購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標采購工作領導(dao)小組

　　招標(biao)采購(gou)(gou)工作(zuo)領導(dao)小組是學校招標(biao)采購(gou)(gou)工作(zuo)的領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調學校的招標(biao)采購(gou)(gou)工作(zuo)，其(qi)主要工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）審定學(xue)校招標采購(gou)工作的規章制度；

　　（二）研究決定學校招標采購工作中的重大事項(xiang)；

　　（三）研(yan)究決定(ding)重大項(xiang)目的招標(biao)采購(gou)問題；

　　（四(si)）裁決招標采購過(guo)程中出現的重大爭議。

　　第十(shi)條  招標中心(xin)

　　招(zhao)標(biao)中心是學校(xiao)采購項目(mu)的招(zhao)標(biao)工(gong)作管理部門，其主(zhu)要工(gong)作職責是：

　　（一）貫(guan)徹采購法律、法規和有關規定，擬訂學校采購業務具體實施辦法；

　　（二(er)）建設和管(guan)理校內集中采購“專家庫(ku)(ku)”“供(gong)應(ying)商(shang)信息庫(ku)(ku)”和“預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采(cai)購申請；

　　（四）根據采購需(xu)求編制校內集中采購項目(mu)采購（招標）文件(jian)或提出修改(gai)意見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通過(guo)學校招投(tou)標網或其他專業網站發(fa)布招標公告等(deng)方式(shi)發(fa)布校內(nei)集中采購招標信(xin)息，接受投(tou)標報名；

　　（七）確認校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)投標供應(ying)商名單(dan)，發放招標文件；

　　（八）組(zu)織(zhi)校內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織校內集中采購競爭性談判、單一來源談判、競價等采購工作(zuo)；

　　（十）公示校內集中采購(gou)中標或成(cheng)交(jiao)供應(ying)商，發出(chu)采購(gou)中標或成(cheng)交(jiao)通知(zhi)書；

　　（十一）組織政府集中采(cai)購(gou)項目申(shen)報(bao)(bao)，采(cai)購(gou)文件審核(he)，組織招標文件確認，采(cai)購(gou)結果確認，采(cai)購(gou)方式變更(geng)申(shen)報(bao)(bao)；

　　（十二）牽頭(tou)組織政府集中采購(gou)項目（經政府采購(gou)中心(xin)招標(biao)(biao)后）預(yu)選(xuan)供應(ying)(ying)商、預(yu)中標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商中的中標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商選(xuan)定工作；

　　（十三）負(fu)責政府集中采購項目合同備案工(gong)作；

　　（十(shi)四）組織對學校采購項目的(de)詢問與質疑的(de)答(da)復(fu)，協助紀檢監(jian)察（審計）室進行投(tou)訴處(chu)理工作；

　　（十五）負責采購信息統(tong)計(ji)和(he)檔(dang)案管理(li)；

　　（十六(liu)）學(xue)校交(jiao)辦的其(qi)他(ta)工作(zuo)。

　　第十一條  業務歸口(kou)管理部門

　　學(xue)校(xiao)各類采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)實行(xing)歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即有歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)必(bi)須(xu)由業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門負責采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)工(gong)作(zuo)。其中，設備(bei)資產管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處為學(xue)校(xiao)設備(bei)資產項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門、后勤(qin)基建處為學(xue)校(xiao)后勤(qin)物資、基建工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門。沒(mei)有業(ye)(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門的(de)(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)由項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)(bu)(bu)門按歸(gui)口部(bu)(bu)(bu)門管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求自行(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采(cai)購業務歸口(kou)管理部(bu)門的(de)主(zhu)要工作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一(yi)）建立健(jian)全本部門(men)采購管理(li)制(zhi)度和工作(zuo)流(liu)程；

　　（二）根(gen)據深圳市財(cai)政(zheng)委(wei)員會年(nian)度(du)政(zheng)府集(ji)中采購(gou)目錄及相關規(gui)定(ding)審核采購(gou)計劃、采購(gou)方式并實施；

　　（三）組織編制或審核(he)標底、采購需求(qiu)和采購合(he)同文本；

　　（四）提出采購申請(qing)；

　　（五）參與政府(fu)集中(zhong)采購項目（經(jing)政府(fu)采購中(zhong)心招標(biao)(biao)后）預選供應商、預中(zhong)標(biao)(biao)供應商中(zhong)的中(zhong)標(biao)(biao)供應商選定工作(zuo)；

　　（六(liu)）履行驗收、結算、付(fu)款(kuan)以(yi)及(ji)合同約定的其他職責(ze)；

　　（七）協助招(zhao)標(biao)中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的(de)其他工作。

　　第(di)十二(er)條  項目申請部門

　　項(xiang)目(mu)申請部門是學校采購項(xiang)目(mu)的(de)(de)提出或實際使(shi)(shi)用部門，對(dui)采購項(xiang)目(mu)的(de)(de)必(bi)要性(xing)(xing)、合(he)理性(xing)(xing)及使(shi)(shi)用效率負責。

　　項目申請(qing)部門的主(zhu)要工作職責是：

　　（一）申報采(cai)購(gou)計劃，提交(jiao)采(cai)購(gou)需(xu)求；

　　（二）確認采購需求（招標(biao)）文(wen)件；

　　（三(san)）組織或參與采購項目技術釋疑；

　　（四）確認(ren)政府集中采(cai)購結(jie)果；

　　（五(wu)）提(ti)出(chu)采購合同申請；

　　（六）負(fu)責項目技術驗收(shou)；

　　（七）協(xie)助(zhu)業務歸(gui)口管理(li)部門完成(cheng)驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔(dang)等工作；

　　（八）協助招標中心、紀(ji)檢監察（審計）室進(jin)行質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（九）學校交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十(shi)三條  政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式根據(ju)《深圳經濟特區(qu)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例》、《深圳經濟特區(qu)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例實(shi)施細則》、《深圳市政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深圳市政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理暫行辦法》等相關文(wen)件要(yao)求執行。

　　第十四條  校內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購采(cai)(cai)(cai)用公開(kai)招標、競價采(cai)(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)(cai)購、競爭性(xing)談判、單(dan)一來源采(cai)(cai)(cai)購以及(ji)法(fa)律(lv)法(fa)規規定(ding)的其他采(cai)(cai)(cai)購方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標(biao)(biao)是(shi)指學校(xiao)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心按照法定程序，發布招標(biao)(biao)公告(gao)，邀請不特定的(de)(de)供應商(shang)參加投標(biao)(biao)，按照確(que)定的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)選出供應商(shang)，確(que)定采購結(jie)果的(de)(de)采購方式。校(xiao)內(nei)集中(zhong)(zhong)采購項目均適(shi)用于公開(kai)招標(biao)(biao)采購方式。

　　（二）競價采購

　　競價采購，是指由招(zhao)標中心公開發(fa)布信息，供應商通過學校(xiao)網上競價系統進行(xing)競價，按最(zui)低價中標的(de)原則確定成(cheng)交供應商的(de)采購方式。

　　符合下列(lie)條件的校內集中采購項目，可(ke)以適用競價方式采購：

　　1.標準統(tong)一，市場貨(huo)源(yuan)充足(zu)，競爭充分(fen)；

　　2.采用(yong)最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市(shi)財政委等政府機(ji)構或學校招標中(zhong)心公(gong)開招標產生一(yi)定數量的(de)預選供(gong)應(ying)商，歸口管(guan)理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)在采購具體項目(mu)時從(cong)預選供(gong)應(ying)商中(zhong)按規定的(de)方法，確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商和成交(jiao)金額的(de)一(yi)種采購組織形式。

　　符合下(xia)列條件(jian)的校內(nei)集中采(cai)購項目，可以適(shi)用預選(xuan)采(cai)購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通用(yong)類(lei)采購項目，但(dan)通過一次性招標采購不能確定標的物單價、數量或者合同金額的；

　　3.法律、法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其(qi)他項(xiang)目(mu)。

　　（四(si)）競爭性談判采(cai)購

　　競爭性(xing)談判采購指學校招標中(zhong)心組織由評審(shen)專家組成談判小組，從符合相(xiang)應(ying)資格條件(jian)的供(gong)(gong)應(ying)商名(ming)單(dan)中(zhong)選(xuan)擇兩家以上的供(gong)(gong)應(ying)商，以談判的方式(shi)確(que)定成交供(gong)(gong)應(ying)商的采購方式(shi)；

　　根據本辦法應當進行公開招標(biao)的(de)有下列情形之一的(de)校內集中采購(gou)項目，可采用競爭性談判的(de)方式(shi)采購(gou)：

　　1.公開招標后沒有(you)供應商投標或者沒有(you)合格標的(de)或者重新招標未(wei)能成立的(de)。

　　2.具有復(fu)雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的(de)項目，只(zhi)能向特定范圍內有限(xian)供(gong)應商采(cai)購的(de)。

　　（五）單一來源采購

　　單一來源采購(gou)是指向特(te)定(ding)的單一供應商進行采購(gou)的方式；

　　根據本辦法應當進行公(gong)開招標的有(you)下列情形之一(yi)的校內集中采購項目(mu)，可采用單一(yi)來(lai)源的方式采購：

　　1.具(ju)有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的(de)項目，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原有采購項(xiang)目的一(yi)致性或服(fu)務配套的要(yao)求，需要(yao)繼續(xu)從(cong)原供應(ying)商(shang)處添購的，且(qie)資金總額(e)不超(chao)過原合同(tong)金額(e)的百分之十的；

　　3.經學(xue)校確定(ding)的應急(ji)項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第(di)十五條  預算(suan)金額2萬元（含）以上的(de)貨物、服務類校內自行(xing)采購項目，采用邀請招標、詢價(jia)采購、預選采購、單一來源的(de)方式(shi)采購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)請(qing)招標(biao)是(shi)指采購采購小組以(yi)(yi)投(tou)標(biao)邀(yao)(yao)請(qing)書的方式(shi)邀(yao)(yao)請(qing)三(san)個（含）以(yi)(yi)上特定供(gong)應(ying)商投(tou)標(biao)的招標(biao)方式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價(jia)(jia)采(cai)購是指采(cai)購小組對三家(jia)（含(han)）以(yi)(yi)上的供應商提(ti)供的報(bao)價(jia)(jia)進行(xing)比較，以(yi)(yi)確保價(jia)(jia)格(ge)具有(you)競(jing)爭性的采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)(cai)購是指經(jing)市(shi)財政委等政府(fu)機構或學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一定(ding)(ding)數量的(de)預選供(gong)應商(shang)(shang)，歸口(kou)管理部門或項(xiang)目申請部門在采(cai)(cai)購具體項(xiang)目時自行從預選供(gong)應商(shang)(shang)中確定(ding)(ding)成(cheng)(cheng)交供(gong)應商(shang)(shang)和成(cheng)(cheng)交金額的(de)采(cai)(cai)購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)一來源(yuan)采購(gou)是(shi)指向特定的單(dan)一供應商進行采購(gou)的方(fang)式(shi)；

　　符合下(xia)列情形(xing)之一的校內自行采購項(xiang)目，可采用單一來源的方(fang)式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只(zhi)能向唯(wei)一供應商采購的；

　　2.為(wei)保證原(yuan)有采購項目(mu)的(de)(de)一(yi)致性或(huo)服務配(pei)套的(de)(de)要求(qiu)，需要繼續從原(yuan)供應商處添購的(de)(de)，且(qie)資(zi)金(jin)總額不超過原(yuan)合(he)同金(jin)額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項目申請部門確定為(wei)應急項目或特殊項目。

　　第十六條  校內集中(zhong)采(cai)購項目可由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心委托招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代(dai)(dai)理(li)機(ji)構(gou)(gou)進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心從具有政(zheng)府招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購代(dai)(dai)理(li)資(zi)質的(de)供應商中(zhong)至少選取六家，再通過抽簽(qian)法選取兩至三(san)家年度合作單位并簽(qian)訂合同(tong)。抽簽(qian)過程由紀檢監察（審計）室監督。委托社會采(cai)購代(dai)(dai)理(li)機(ji)構(gou)(gou)進行招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)校內集中(zhong)采(cai)購項目可由申請部(bu)門(men)或業務歸口管理(li)部(bu)門(men)指派一(yi)名評標(biao)(biao)代(dai)(dai)表。

　　第十(shi)七條  政府集中(zhong)采(cai)購項目經上級單(dan)位正式發文同(tong)意學(xue)校自行采(cai)購的，依據上級單(dan)位文件(jian)要求由學(xue)校招(zhao)標中(zhong)心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八條(tiao)  項目(mu)申報(bao)

　　（一）項(xiang)(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)應于年度預算申(shen)報期間(jian)向業務(wu)(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)提出(chu)采購項(xiang)(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)(xiang)申(shen)請，按業務(wu)(wu)歸口(kou)管理部(bu)門(men)的要求，填(tian)報項(xiang)(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業務(wu)歸口管理(li)部門或項目申(shen)請部門按(an)相(xiang)關要求對項目進(jin)行(xing)初(chu)審(shen)并組織論證(zheng)后，向計劃(hua)財務(wu)處報送學校年(nian)度采購預算(suan)草案(an)；

　　（三）根據學校批(pi)復的采購預算，業務歸口管理部門或項目申請部門制定(ding)采購計劃；

　　（四）計(ji)劃(hua)財(cai)務處將通過批(pi)復的(de)年(nian)度(du)采購預(yu)算發至各(ge)歸口管理部門或項目申請(qing)部門,并送招標中(zhong)心和紀檢監察（審計(ji)）室備案(an)；

　　（五）應急或特殊(shu)項目（未納(na)入學(xue)校(xiao)(xiao)年(nian)度采購計(ji)劃）由項目申請(qing)部門提(ti)出(chu)，業(ye)務歸口管理部門初(chu)審后由項目申請(qing)部門送(song)計(ji)劃財務處落實經(jing)費，依據學(xue)校(xiao)(xiao)經(jing)費審批權限(xian)報(bao)(bao)批并報(bao)(bao)送(song)主管招(zhao)標工作校(xiao)(xiao)領導審批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職業技(ji)術(shu)學院招標采購辦法實施細(xi)則(ze)》規定執行(xing)。

　　第二(er)十(shi)條  項目合同

　　（一）學校(xiao)2萬元（含）以上的采購(gou)項目，必須簽訂采購(gou)合(he)同；

　　（二(er)）業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門應(ying)在中標(biao)通知書或成(cheng)交確認通知書發(fa)出之日(ri)起十日(ri)內，按照采(cai)購（招(zhao)標(biao)）文件確定(ding)的(de)事項簽(qian)訂采(cai)購合(he)同，合(he)同的(de)實質性(xing)內容應(ying)當(dang)符合(he)采(cai)購（招(zhao)標(biao)）文件的(de)規定(ding)；

　　（三）政(zheng)府(fu)集(ji)中采購項(xiang)目(mu)合同應當(dang)(dang)報送政(zheng)府(fu)集(ji)中采購機構備案，簽訂(ding)補充協(xie)議(yi)或(huo)者解除合同的(de)，應當(dang)(dang)在簽訂(ding)補充協(xie)議(yi)或(huo)解除合同之日起十日內(nei)辦理備案變更(geng)手續；

　　（四）合同簽(qian)訂(ding)程序按照《深圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)合同管理辦法》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供(gong)應商不(bu)按(an)時簽訂書面合同或自動(dong)放棄(qi)的，投標(biao)保證(zheng)金不(bu)予退(tui)還并(bing)取消其項(xiang)目承擔資格，由(you)招(zhao)標(biao)中心或業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門按(an)程序確定排(pai)名第(di)二(er)的項(xiang)目候選人為成交(jiao)供(gong)應商。如未確定排(pai)序或再次出現取消資格情況的，則(ze)需重(zhong)新組織招(zhao)標(biao)；

　　（六(liu)）申請續簽合(he)(he)(he)同(tong)的(de)項目，原(yuan)合(he)(he)(he)同(tong)須(xu)有續簽條款且原(yuan)合(he)(he)(he)同(tong)期履約評價優秀。合(he)(he)(he)同(tong)續簽審(shen)批程序由《深圳職業技術(shu)學(xue)院合(he)(he)(he)同(tong)管理辦(ban)法(fa)》另行規定。

　　第二十一條(tiao)  項目實(shi)施、驗收

　　（一(yi)）合(he)同生效后(hou)，業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門負責對該項目(mu)(mu)合(he)同的履(lv)行(xing)(xing)情(qing)況進行(xing)(xing)跟蹤管(guan)理，督(du)(du)促(cu)中(zhong)標(biao)人及時履(lv)行(xing)(xing)合(he)同。業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門與項目(mu)(mu)申請部(bu)門一(yi)起對項目(mu)(mu)實施的過(guo)程和質量進行(xing)(xing)監督(du)(du)管(guan)理；

　　（二）合同履行中(zhong)，如合同內容發生變(bian)更，由項(xiang)目申請部門或業務歸口管理(li)部門以書面形式(shi)提出(chu)變(bian)更理(li)由和(he)依(yi)據，按原合同審(shen)批(pi)程序報(bao)批(pi)，政府集中(zhong)采購項(xiang)目重大變(bian)更需按深圳市財政委(wei)員會相關要求進行備(bei)案；

　　（三(san)）合(he)同(tong)(tong)履行中，如增(zeng)(zeng)加采購與合(he)同(tong)(tong)標的(de)(de)相同(tong)(tong)的(de)(de)貨(huo)物、工(gong)程或(huo)者服務(wu)，由項目申請部門(men)或(huo)業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)以書面形式提(ti)出(chu)增(zeng)(zeng)加理由和依(yi)據送計劃財務(wu)處落實經費(fei)，并按經費(fei)審批權限報校領導審批后，可(ke)以與供(gong)應商協商簽訂補充(chong)采購合(he)同(tong)(tong)。一(yi)般情況下(xia)補充(chong)采購合(he)同(tong)(tong)的(de)(de)金(jin)額不應超過(guo)原合(he)同(tong)(tong)金(jin)額的(de)(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合(he)同(tong)(tong)諸(zhu)項(xiang)(xiang)(xiang)條(tiao)款執行(xing)完畢后，由業務歸口管理部門會同(tong)(tong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申請部門組成驗(yan)收小(xiao)組，按照(zhao)合(he)同(tong)(tong)規定(ding)及時組織驗(yan)收，招(zhao)標中心和紀檢監察（審(shen)計）室(shi)抽查項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的執行(xing)情況；

　　（五）業務歸口(kou)管理部門(men)(men)和(he)項目申請部門(men)(men)應及時將項目履約(yue)情(qing)況和(he)供應商評(ping)價(jia)等(deng)信息書面(mian)反(fan)饋至招(zhao)標中心(xin)。

　　第二(er)(er)十二(er)(er)條  項目審計

　　項(xiang)目(mu)驗收合格后，深(shen)圳市(shi)發展(zhan)和改革委員(yuan)會立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報送深(shen)圳市(shi)審計(ji)局進(jin)行審計(ji)，預算金額5萬元（含）以上(shang)的修(xiu)繕工程項(xiang)目(mu)報送學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進(jin)行審計(ji)。

　　第二十三條  項(xiang)目結(jie)算

　　經審計(ji)的項目，業務歸口管理(li)部門(men)或(huo)項目申請部門(men)依據(ju)審計(ji)報告進行結算。

　　無需審計的項(xiang)目，業務歸(gui)口管理部門(men)或項(xiang)目申請(qing)部門(men)應(ying)當按(an)合同約定履(lv)行(xing)結算手續。

　　第二十四條  材(cai)料歸(gui)檔

　　與(yu)招(zhao)標有(you)關的報告、招(zhao)投標文件、簽字審批(pi)單(dan)、評標意見等資(zi)料(liao)由(you)招(zhao)標中(zhong)心(xin)歸(gui)檔(dang)(dang)；重大項目(mu)全套資(zi)料(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)向學校檔(dang)(dang)案室或(huo)深(shen)圳市檔(dang)(dang)案館歸(gui)檔(dang)(dang)，其他項目(mu)全套資(zi)料(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)或(huo)項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)自行歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條  參加學校采購活動(dong)的(de)供應商因下列事項認為自己的(de)權益受(shou)到損害的(de)，可以依(yi)法向招標中心或學校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室提出書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文件(jian)的(de)澄清(qing)或(huo)者(zhe)修改違反(fan)規定的(de)；

　　（三(san)）應當(dang)回避的(de)人員(yuan)沒有按規定回避的(de)；

　　（四(si)）采購(gou)參加人(ren)之間(jian)存在串通、內定中標(biao)或(huo)者成交供應商(shang)等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實(shi)情況，提供虛假資(zi)料謀求中標或者成(cheng)交的；

　　（六(liu)）采購程序違反規定的；

　　（七）供應商認為自(zi)己權益受(shou)到(dao)損害(hai)的其他事項。

　　第二十六條  參與學校(xiao)(xiao)采購(gou)活動的供(gong)應商(shang)認(ren)為自己的權益在采購(gou)活動中受(shou)到損害的，應當自知道(dao)或(huo)者(zhe)應當知道(dao)其權益受(shou)到損害之(zhi)日(ri)起五日(ri)內向招標(biao)中心或(huo)學校(xiao)(xiao)紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室以書(shu)面形式提(ti)出(chu)質(zhi)疑(yi)。被(bei)質(zhi)疑(yi)人應當自收到書(shu)面質(zhi)疑(yi)材料(liao)之(zhi)日(ri)起十日(ri)內就質(zhi)疑(yi)事(shi)項(xiang)書(shu)面答復質(zhi)疑(yi)供(gong)應商(shang)。供(gong)應商(shang)的質(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)投(tou)訴需(xu)要向學校(xiao)(xiao)有關(guan)部門取得相關(guan)證明或(huo)者(zhe)組(zu)織專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者(zhe)鑒定(ding)的，所需(xu)時間(jian)不(bu)計入質(zhi)疑(yi)投(tou)訴處理(li)期(qi)間(jian)。

　　第二十(shi)七條  供應(ying)商質(zhi)(zhi)疑應(ying)當(dang)(dang)實名提交書面質(zhi)(zhi)疑書，質(zhi)(zhi)疑書應(ying)當(dang)(dang)包含下列內容(rong):

　　（一(yi)）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三(san)）因質疑事(shi)項而(er)受(shou)損害(hai)的權益(yi)；

　　（四(si)）有合理(li)的事實和依據；

　　（五）法律(lv)、法規和規章規定的(de)其他(ta)材料。

　　供應商(shang)捏造事實、提供虛假材(cai)料(liao)質疑(yi)(yi)，以及(ji)假冒他人名(ming)義質疑(yi)(yi)或者無正(zheng)當理由拒不配(pei)合進行質疑(yi)(yi)調查的，由招標中(zhong)心報學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室備案后記入供應商(shang)誠信檔案。

　　第二十八條  供應商投訴(su)應當實名提交(jiao)書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應當包(bao)含下列內容(rong):

　　（一）有明確的(de)投訴訴求；

　　（二）有明(ming)確的(de)投訴對象；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符(fu)合(he)上述條件(jian)的(de)投訴，學校紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室應當(dang)予以受理。

　　第(di)二十九條  符合(he)以下情形的，在質疑或(huo)者(zhe)投(tou)訴(su)處(chu)理期間，紀檢監察(cha)（審計）室可(ke)要求招(zhao)標(biao)中心中止采購活動：

　　（一(yi)）采購活動可(ke)能存(cun)在違(wei)法違(wei)規行為的；

　　（二(er)）質(zhi)疑或(huo)者投訴事(shi)項可能會影(ying)響評審結果(guo)的；

　　（三）其他(ta)確有必(bi)要中止的情形。

　　第三(san)十(shi)條(tiao)  下列情形不作為供應(ying)商的質(zhi)疑投訴(su)，按照有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)(gui)的規(gui)(gui)定(ding)處理：

　　（一）供(gong)應商在(zai)質疑投訴期(qi)限屆滿后提出的情況反映和舉報(bao)；

　　（二）供(gong)應(ying)商以外的(de)其他采購(gou)參加人的(de)投訴(su)和情(qing)況反(fan)映；

　　（三）上級紀檢部門或(huo)信訪部門轉來的投訴和情(qing)況反映；

　　（四）其他的情況反映(ying)、舉報、意(yi)見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一條  學(xue)校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室履行下(xia)列職責：

　　（一(yi)）監督學校對相關采購法律、法規、規章和政策的執(zhi)行(xing)情況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采(cai)購過程、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同(tong)、項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收等的執行情況；

　　（三）依據(ju)本辦法(fa)規(gui)定辦理學(xue)校采購審批事項；

　　（四）監督學校采(cai)購(gou)專家庫、供應商信息庫、預選供應商庫以及采(cai)購(gou)檔(dang)案的建(jian)立(li)和管理情況；

　　（五(wu)）受理并上報采購活(huo)動中的爭議(yi)；

　　（六(liu)）受理采(cai)購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他職責。

　　第(di)三十二條  學校(xiao)(xiao)應當(dang)建(jian)立政府采購(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)制度(du)，聘請學校(xiao)(xiao)教職工(gong)擔任采購(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)，采購(gou)(gou)監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)對學校(xiao)(xiao)采購(gou)(gou)有監(jian)(jian)(jian)督權(quan)和建(jian)議權(quan)，對發現正在(zai)進(jin)行(xing)的(de)采購(gou)(gou)活動存在(zai)違(wei)法違(wei)規行(xing)為的(de)，應當(dang)及時報學校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)處理(li)。經(jing)(jing)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)查實(shi)，實(shi)名書面舉報為學校(xiao)(xiao)挽回(hui)經(jing)(jing)濟損失的(de)，學校(xiao)(xiao)將酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三(san)十三(san)條  學(xue)校紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審計）室對采購(gou)活動實(shi)施(shi)全過程抽查(cha)監(jian)(jian)督，采購(gou)參加人及其相關人員應當(dang)積(ji)極(ji)配合紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審計）室的監(jian)(jian)督工作，不得阻礙、抗(kang)拒監(jian)(jian)督。

　　紀檢監察（審計）室對學校下(xia)列采購項(xiang)目應當實施重點(dian)監督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴或(huo)者改變評審結果的(de)項目；

　　（二）應當公開招標(biao)以非公開招標(biao)方式采購的項目；

　　（三）集中(zhong)采(cai)購轉(zhuan)為(wei)自行采(cai)購的項目；

　　（四）學(xue)校(xiao)要求重點監督(du)的采購項(xiang)目。

　　第三十四(si)條  招標中心應(ying)當(dang)建立學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數據信(xin)(xin)息庫(ku)，匯總歸口管理部門(men)、項目申請部門(men)提(ti)供(gong)的(de)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)品(pin)牌、型(xing)號、規格(ge)、價格(ge)、數量和供(gong)應(ying)商(shang)(shang)履約評(ping)(ping)價等(deng)信(xin)(xin)息，并納入(ru)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數據信(xin)(xin)息庫(ku)統一管理。學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)資質(zhi)條件設定、采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求制(zhi)定、采(cai)購(gou)(gou)(gou)價格(ge)評(ping)(ping)比(bi)、采(cai)購(gou)(gou)(gou)評(ping)(ping)審加分等(deng)，可(ke)參考(kao)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)數據庫(ku)的(de)信(xin)(xin)息。

　　加強供應商誠信管理，對在學校采(cai)購活(huo)動中(zhong)違反法律、法規(gui)和(he)規(gui)章，或(huo)者嚴重違反合(he)同(tong)約定以(yi)及履約評(ping)價差(cha)的(de)(de)供應商，應當列入(ru)誠信檔案的(de)(de)黑名單，對其下輪投標進(jin)行評(ping)審扣分，要求(qiu)合(he)同(tong)續期的(de)(de)不予續期，并依(yi)照采(cai)購條例及相關規(gui)定，禁止其參與學校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參與學校采購工(gong)作的人(ren)員(yuan)有下列(lie)行(xing)為之(zhi)一的，給予行(xing)政警(jing)告、記過處(chu)分，情節較(jiao)重(zhong)的，給予降低(di)崗位等級或者撤職處(chu)分；情節嚴(yan)重(zhong)的，給予開(kai)除處(chu)分；涉嫌犯罪的，移送司法機(ji)關處(chu)理(li)：

　　（一(yi)）與供應商或者采購代理機構惡意串通的；

　　（二(er)）在采購過程中接受賄賂或者獲(huo)取其他不正(zheng)當利益的(de)；

　　（三）在有關部門(men)依法實(shi)施的監督檢查中提供(gong)虛假情況(kuang)的；

　　（四）利用不合(he)理的采(cai)購標準(zhun)限制潛在(zai)供應(ying)商參加(jia)學校采(cai)購活動或提出采(cai)購需求含有不合(he)理的限制性(xing)或者傾向性(xing)條(tiao)件的;

　　（五(wu)）其他違反采購公平(ping)公正(zheng)原(yuan)則的行(xing)為。

　　第三十六條  評(ping)審專家(jia)有下(xia)列行為之一(yi)的，取(qu)消擔任評(ping)審專家(jia)資格(ge)，屬于(yu)本校(xiao)的評(ping)審專家(jia)，根據情節(jie)輕重(zhong)給(gei)予處分；屬于(yu)校(xiao)外(wai)的評(ping)審專家(jia)，建議所在單位根據情節(jie)輕重(zhong)給(gei)予處分：

　　（一(yi)）明(ming)知應當(dang)回避而(er)不回避的；

　　（二(er)）已知自(zi)己為評審專(zhuan)家身份后(hou)至(zhi)評標結束前的時間內私(si)下接觸投標供應商的；

　　（三）在評標過程(cheng)中有(you)明顯不正當傾向(xiang)性的；

　　（四）收受投(tou)標供應商、其他利(li)害關系人的財物或者其他不正當利(li)益的；

　　（五）泄露有關投(tou)標文件的(de)內容以及與評標有關的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其(qi)他違反(fan)采購(gou)公平公正原則的行為。

　　第三十七條  供(gong)應商有下列情形(xing)之(zhi)一的，采購無效，2年(nian)之(zhi)內，不得參與學(xue)校的采購活動；給學(xue)校公共利益造成損害的，應當承擔賠(pei)償責任。

　　（一）提供(gong)虛假(jia)材料，騙取(qu)學校采購(gou)供(gong)應商(shang)資格的；

　　（二）采(cai)用不正當手段(duan)詆毀、排(pai)擠其他供應商(shang)的(de)；

　　（三）與(yu)學校采(cai)購當事(shi)人員違規串通(tong)的；

　　（四(si)）中(zhong)標后(hou)無(wu)正當(dang)理由不與學校簽訂采購合同(tong)的；

　　（五）向(xiang)學校(xiao)采購(gou)當事單位和(he)個人行賄或(huo)提供不正當利(li)益(yi)的；

　　（六(liu)）擅自變更(geng)或(huo)終止采購合同的；

　　（七）被市(shi)財政(zheng)委(wei)或建設行(xing)政(zheng)主管部門通報處罰(fa)禁止投標尚未解除的(de)；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標(biao)之日(ri)起倒(dao)算）有履(lv)(lv)約評(ping)價(jia)為不(bu)合(he)格、中(zhong)標(biao)后拒不(bu)履(lv)(lv)約或拒不(bu)提(ti)供履(lv)(lv)約擔保(bao)等情(qing)形的；

　　（九）其他違(wei)反(fan)采購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第三十(shi)八(ba)條  本辦法未盡事宜，依照(zhao)國家、地方相關法律法規執行。

　　第三十九條(tiao)  本辦法(fa)的解釋(shi)權屬于深圳職(zhi)業技術學院招標(biao)采(cai)購工作領導小組。

　　第四十條  本辦(ban)法自發(fa)布之日(ri)起試行，原《深圳職業技術學院采購辦(ban)法（試行）》廢止。

                                 　　深圳職(zhi)業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月22日印(yin)發(fa)