關于(yu)印發《深(shen)圳職業技(ji)術學院采(cai)購(gou)辦法（修訂(ding)）》的(de)通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院(yuan)采購(gou)辦法(fa)（修(xiu)訂(ding)）》已經學校研究(jiu)通(tong)過(guo)，現予(yu)發布，請遵(zun)照執行。

　　                                                     深(shen)圳職業技(ji)術學院

　　                                                       2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條  為(wei)規(gui)(gui)范學(xue)校(xiao)采購(gou)行為(wei)，提高學(xue)校(xiao)采購(gou)效率(lv)和效益，促進(jin)公平交(jiao)易(yi)，推進(jin)廉政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設，根(gen)據《中華(hua)人(ren)民共和國招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共和國政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)法(fa)(fa)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)條例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)條例實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區建(jian)(jian)設工程施工招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)條例》、深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)《關于(yu)加強建(jian)(jian)設工程招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)管理的若干規(gui)(gui)定》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)違反招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)規(gui)(gui)定處理辦法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)，結合學(xue)校(xiao)實際(ji)，制定本辦法(fa)(fa)。

　　第二條(tiao)  學校凡進(jin)行(xing)貨物、工程和(he)服務的采購(gou)活動，均適用本辦法；深圳市財政委員(yuan)會等(deng)上級單位(wei)另行(xing)規(gui)定的，按照其(qi)文(wen)件要求執行(xing)。

　　第三條  學校采購工(gong)作應(ying)當遵循公(gong)正公(gong)開(kai)、公(gong)平競(jing)爭、節(jie)儉高效、誠(cheng)實信用、物(wu)有所值的原則。

　　第四條  學校(xiao)采購(gou)以(yi)集(ji)中(zhong)采購(gou)為(wei)主，自行采購(gou)為(wei)輔(fu)。集(ji)中(zhong)采購(gou)工作，由項(xiang)目申請部門(men)、業務歸(gui)口(kou)管理(li)部門(men)、招標中(zhong)心(xin)等部門(men)共同完成，招標中(zhong)心(xin)統(tong)籌協調、組織實施。

　　第(di)五條  參加(jia)學校招(zhao)(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單位和個(ge)人(ren)在招(zhao)(zhao)投標(biao)活(huo)動(dong)中應嚴格遵守本辦法，不(bu)得將必須(xu)進行招(zhao)(zhao)標(biao)的項目化整為零或者(zhe)以其他方式(shi)規避(bi)招(zhao)(zhao)標(biao)。

　　第六(liu)條  在學校(xiao)采購活(huo)動中(zhong)，招標中(zhong)心(xin)工作(zuo)人(ren)員與采購項目供(gong)應(ying)商(shang)有利害(hai)關系申(shen)請回避的，由學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室受(shou)理，其他采購參加人(ren)與供(gong)應(ying)商(shang)有利害(hai)關系申(shen)請回避的，由招標中(zhong)心(xin)受(shou)理。受(shou)理部門(men)應(ying)當自受(shou)理之日起兩個(ge)工作(zuo)日內做(zuo)出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購(gou)項目(mu)按(an)內(nei)容(rong)分為貨物、工程和服務三類(lei)。

　　第八條(tiao)  學校采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)按采(cai)(cai)購(gou)組織形式(shi)分為“政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)”、“校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)”和“校內自行采(cai)(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政府集(ji)中采購(gou)

　　政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)對深(shen)圳市(shi)政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以內以及集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以外且在集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以上的項目(mu)實施(shi)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深(shen)圳市(shi)政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物(wu)、服務、工程類項目(mu)，應當進入深(shen)圳市(shi)政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺(tai)進行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品目預算(suan)總額達到(dao)政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)限(xian)額標準的項(xiang)(xiang)目，全(quan)部(bu)列作政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目。

　　（二）校內(nei)集中采購(gou)

　　校內集中采(cai)購(gou)是指(zhi)對(dui)未(wei)納(na)入(ru)深圳市政府集中采(cai)購(gou)范圍(wei)的(de)(de)預算金額5萬元以上的(de)(de)貨物、服務、工程(cheng)(cheng)類項目實施的(de)(de)采(cai)購(gou)。屬于校內集中采(cai)購(gou)范圍(wei)的(de)(de)貨物、服務、工程(cheng)(cheng)類項目，應當進(jin)入(ru)學校招標中心進(jin)行統一采(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目預算總(zong)額(e)達(da)到校內(nei)集中(zhong)采(cai)購限額(e)標準的項目，應當列作校內(nei)集中(zhong)采(cai)購項目。

　　（三）校內(nei)自行采(cai)購

　　校內(nei)自(zi)(zi)(zi)行采(cai)購(gou)是指對未納入深圳市政府集中(zhong)采(cai)購(gou)范圍且在校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)限額以下(xia)的(de)(de)貨物(wu)、服務項(xiang)目(mu)和以下(xia)的(de)(de)工程(cheng)項(xiang)目(mu)實施(shi)的(de)(de)采(cai)購(gou)。校內(nei)自(zi)(zi)(zi)行采(cai)購(gou)的(de)(de)貨物(wu)、服務、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)，由學校各單位(wei)自(zi)(zi)(zi)行組織采(cai)購(gou)。

　　預算金額2萬元至(zhi)5萬元（含）的(de)貨物、服(fu)務(wu)、工(gong)程類(lei)校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)或歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)成立三人（含）以上的(de)采(cai)購(gou)小組進(jin)行(xing)(xing)邀請(qing)招(zhao)標(biao)、詢價采(cai)購(gou)、競價采(cai)購(gou)或單一來源(yuan)采(cai)購(gou)；經市財政委等政府機(ji)構(gou)或學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心確定(ding)預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫(ku)的(de)，項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)或歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)可在預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫(ku)中(zhong)自行(xing)(xing)選(xuan)擇供應(ying)商(shang)。預算金額2萬元（含）以下的(de)貨物、服(fu)務(wu)、工(gong)程類(lei)校(xiao)內自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)或歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)自行(xing)(xing)確定(ding)采(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工(gong)作領導小組

　　招(zhao)標采(cai)購工作領導(dao)小(xiao)組(zu)是學校(xiao)招(zhao)標采(cai)購工作的領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調學校(xiao)的招(zhao)標采(cai)購工作，其主要工作職責是：

　　（一）審定學校(xiao)招標采購(gou)工作的規章制度；

　　（二）研究(jiu)決定學校招(zhao)標采購工作中的重大事項；

　　（三）研究決定重大項目的(de)招標采購問題(ti)；

　　（四）裁決招標采購過程(cheng)中出現(xian)的重大爭(zheng)議。

　　第十條  招標中心

　　招標(biao)(biao)中心是學校采購項(xiang)目(mu)的(de)招標(biao)(biao)工(gong)作(zuo)管理部門，其主要工(gong)作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）貫徹采(cai)購法律、法規(gui)和有關規(gui)定，擬訂學校采(cai)購業務具體實(shi)施(shi)辦法；

　　（二）建設和管理校內(nei)集中采購“專家庫(ku)”“供應商信息庫(ku)”和“預選供應商庫(ku)”，并制定(ding)相關辦(ban)法(fa)；

　　（三）接受采(cai)購申請；

　　（四）根據采(cai)(cai)購(gou)需求編制校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)（招標）文件或提出(chu)修改意見；

　　（五）確認(ren)采購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通過學(xue)校招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網或其(qi)他專業(ye)網站發(fa)布(bu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告等方式發(fa)布(bu)校內集中采購招(zhao)標(biao)(biao)(biao)信息，接受投標(biao)(biao)(biao)報(bao)名；

　　（七）確認校內集中采購投標供應(ying)商名單，發(fa)放招標文(wen)件；

　　（八）組織校內集(ji)中采購開(kai)標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭組織校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)競爭性(xing)談判、單一來源談判、競價等采(cai)購(gou)工作；

　　（十(shi)）公示校內集中采購中標或(huo)成交供(gong)應商，發出(chu)采購中標或(huo)成交通知書(shu)；

　　（十(shi)一）組(zu)織政(zheng)府(fu)集中采購項目(mu)申(shen)報(bao)(bao)，采購文件審(shen)核，組(zu)織招標文件確認，采購結果(guo)確認，采購方式變(bian)更申(shen)報(bao)(bao)；

　　（十二）牽頭組織政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目（經政府(fu)采購(gou)中(zhong)心招標后(hou)）預(yu)選供應商、預(yu)中(zhong)標供應商中(zhong)的(de)中(zhong)標供應商選定工作；

　　（十三）負(fu)責(ze)政(zheng)府集中采購項目合(he)同備案工作(zuo)；

　　（十四(si)）組織(zhi)對(dui)學校(xiao)采購項目的詢(xun)問(wen)與質疑(yi)的答復，協助紀檢(jian)監察（審計）室進行(xing)投訴處理(li)工作；

　　（十五）負責采購信息統計和(he)檔(dang)案管理；

　　（十六）學校交辦的(de)其他工作。

　　第(di)十一條(tiao)  業務歸口管理部門

　　學校各類采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)實行歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)的項(xiang)目(mu)必須由業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)部門負責采(cai)購(gou)工(gong)作。其中，設(she)備資(zi)產(chan)管理(li)(li)處(chu)為學校設(she)備資(zi)產(chan)項(xiang)目(mu)的業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)部門、后(hou)(hou)勤(qin)(qin)基建(jian)處(chu)為學校后(hou)(hou)勤(qin)(qin)物(wu)資(zi)、基建(jian)工(gong)程、修(xiu)繕工(gong)程項(xiang)目(mu)的業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)部門。沒有業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)部門的采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申請部門按歸(gui)(gui)口(kou)部門管理(li)(li)要求自行管理(li)(li)。

　　采(cai)購業務(wu)歸口管理部門的主要工作職責是：

　　（一）建立(li)健全本部門(men)采購(gou)管理制度和工(gong)作(zuo)流程；

　　（二）根據深(shen)圳市財政委員(yuan)會年度政府(fu)集中(zhong)采(cai)購目錄及相(xiang)關(guan)規(gui)定審(shen)核(he)采(cai)購計(ji)劃、采(cai)購方(fang)式并實施；

　　（三）組織編制(zhi)或(huo)審核標底、采購需求和采購合同文(wen)本；

　　（四）提出采(cai)購申(shen)請；

　　（五）參與政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購項目（經政府(fu)采(cai)購中(zhong)(zhong)心(xin)招標(biao)(biao)后(hou)）預選供應商(shang)、預中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收、結(jie)算、付款以(yi)及合(he)同約定(ding)的其他職責；

　　（七）協助招標中心、紀檢監察（審計(ji)）室進行質(zhi)疑和投訴(su)處理工(gong)作(zuo)；

　　（八）學(xue)校交辦的其他工(gong)作。

　　第十二條  項(xiang)目申請(qing)部門(men)

　　項(xiang)目申請部門(men)是學校采購項(xiang)目的提出或實(shi)際使(shi)用部門(men)，對采購項(xiang)目的必要性、合(he)理(li)性及使(shi)用效率負責。

　　項目申請部門的主要工作職(zhi)責是：

　　（一）申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)計劃，提(ti)交(jiao)采(cai)購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三）組織或(huo)參(can)與采購(gou)項目技術釋疑；

　　（四(si)）確認(ren)政府(fu)集中采(cai)購結果；

　　（五）提(ti)出采購合同申(shen)請；

　　（六）負責項(xiang)目(mu)技術驗收；

　　（七）協助業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)完成(cheng)驗(yan)收(shou)、結(jie)算、付(fu)款、資料歸(gui)檔(dang)等工(gong)作；

　　（八(ba)）協助(zhu)招標中(zhong)心、紀檢(jian)監察（審計）室(shi)進(jin)行質疑和(he)投(tou)訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十(shi)三條  政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)(cai)購方(fang)式根(gen)據《深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購條例(li)(li)》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購條例(li)(li)實施(shi)細則(ze)》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購目錄》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購評(ping)標定標分離管理暫行辦法(fa)》等(deng)相關(guan)文件要求執行。

　　第十(shi)四條(tiao)  校內集(ji)中(zhong)采購采用(yong)公開招標、競價采購、預選采購、競爭性談判、單一來(lai)源采購以及法律法規規定的其他(ta)采購方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)(kai)招標(biao)是指學校(xiao)招標(biao)中心按照法(fa)定程序，發布招標(biao)公告(gao)，邀請(qing)不特定的供應商參加投標(biao)，按照確(que)定的標(biao)準選(xuan)出(chu)供應商，確(que)定采購(gou)(gou)結(jie)果的采購(gou)(gou)方式。校(xiao)內集中采購(gou)(gou)項目均適用于公開(kai)(kai)招標(biao)采購(gou)(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)，是指(zhi)由(you)招標中心公開發布信息，供應(ying)商(shang)通過學校網上競價系統進行競價，按最低價中標的原(yuan)則(ze)確(que)定成交供應(ying)商(shang)的采購(gou)方式。

　　符合下列條件的(de)校內集中采購項目，可以適用競(jing)價(jia)方式采購：

　　1.標準(zhun)統一，市場貨源充(chong)(chong)足，競爭充(chong)(chong)分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市(shi)財(cai)政委等政府機構或(huo)學(xue)校(xiao)招標中心公開招標產生一定數量的(de)預選(xuan)供應商，歸(gui)口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門在采(cai)購(gou)具體項目(mu)時從預選(xuan)供應商中按規定的(de)方(fang)法，確(que)定成(cheng)交供應商和成(cheng)交金額的(de)一種采(cai)購(gou)組織形式(shi)。

　　符合下列條(tiao)件的校內集(ji)中采購項(xiang)目，可(ke)以適用預選(xuan)采購：

　　1.通用類采購項(xiang)目；

　　2.屬非通用(yong)類采購(gou)項目，但通過(guo)一次性(xing)招(zhao)標(biao)采購(gou)不(bu)能確(que)定(ding)標(biao)的(de)物單價、數量或(huo)者(zhe)合同金(jin)額的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的其他項目。

　　（四）競爭(zheng)性談判采購

　　競爭性(xing)談(tan)判采購指學校招標中(zhong)心組織(zhi)由(you)評審專家組成(cheng)談(tan)判小(xiao)組，從符合相應資格(ge)條(tiao)件的(de)供應商名單(dan)中(zhong)選擇(ze)兩家以上(shang)的(de)供應商，以談(tan)判的(de)方(fang)式確定(ding)成(cheng)交供應商的(de)采購方(fang)式；

　　根據本辦法(fa)應當進行公開招標的(de)有下(xia)列情形之一的(de)校內集中采購項目，可采用(yong)競爭性談判的(de)方式采購：

　　1.公開招標(biao)后沒有供應商投標(biao)或者(zhe)沒有合格標(biao)的或者(zhe)重新招標(biao)未能成立的。

　　2.具有復(fu)雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的項目，只(zhi)能(neng)向(xiang)特定范圍內有限供應商采購的。

　　（五(wu)）單一來源采(cai)購

　　單一來源采購(gou)(gou)是指向特(te)定的單一供應商進行采購(gou)(gou)的方式(shi)；

　　根據本辦法應當進(jin)行公開招(zhao)標的(de)有下列情形(xing)之(zhi)一的(de)校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用單一來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具(ju)有復雜性(xing)(xing)、專門(men)性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項(xiang)目，只能向(xiang)唯一(yi)供應商采(cai)購的；

　　2.為保(bao)證(zheng)原(yuan)有采購項目的一致性或服務配套的要求(qiu)，需(xu)要繼續(xu)從原(yuan)供應商處添購的，且資(zi)金(jin)總額不超過原(yuan)合同金(jin)額的百(bai)分之十(shi)的；

　　3.經學校(xiao)確定的應(ying)急(ji)項目或(huo)特殊(shu)項目。

　　第(di)十五(wu)條  預(yu)算(suan)金(jin)額(e)2萬元（含）以上的貨物、服務類校(xiao)內自行采購(gou)(gou)(gou)項目，采用(yong)邀請招標、詢(xun)價采購(gou)(gou)(gou)、預(yu)選采購(gou)(gou)(gou)、單(dan)一來源的方(fang)式采購(gou)(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)是指采購采購小組以投(tou)標(biao)邀請(qing)書的方(fang)式邀請(qing)三個（含）以上特定供應商投(tou)標(biao)的招標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小組對三家（含）以上的(de)(de)供應商提供的(de)(de)報價進行比較，以確保價格具有競爭(zheng)性的(de)(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是指(zhi)經市(shi)財政委(wei)等政府機構或學校(xiao)招標中心公開招標產生一定(ding)數量的預(yu)選供應商(shang)，歸口管理部門(men)或項目(mu)申(shen)請部門(men)在采(cai)購具體(ti)項目(mu)時自行從預(yu)選供應商(shang)中確定(ding)成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)供應商(shang)和成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)金額的采(cai)購形式。

　　（四）單一來源采(cai)購

　　單一(yi)來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)是指向(xiang)特定的單一(yi)供應商進行采(cai)(cai)購(gou)的方式；

　　符合下列情形之一的校內(nei)自(zi)行采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用(yong)單一來(lai)源的方式(shi)采(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的(de)項目，只能向唯一供應商采購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購項(xiang)目的一致(zhi)性或服務配套的要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼(ji)續從原(yuan)供應商處(chu)添(tian)購的，且資金總額不超過(guo)原(yuan)合同(tong)金額的百分之十的；

　　3.項目申請部門確定為應急項目或特殊項目。

　　第十(shi)六條  校(xiao)(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項目(mu)(mu)可(ke)由(you)(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)委托招標(biao)代(dai)理(li)(li)機(ji)構進行招標(biao)。由(you)(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)從具有(you)政府招標(biao)采購代(dai)理(li)(li)資質的供(gong)應商中(zhong)至少選(xuan)取六家，再通過抽簽(qian)法選(xuan)取兩(liang)至三(san)家年度合作單位(wei)并簽(qian)訂(ding)合同(tong)。抽簽(qian)過程由(you)(you)紀檢(jian)監察(cha)（審計）室監督。委托社會采購代(dai)理(li)(li)機(ji)構進行招標(biao)的校(xiao)(xiao)內(nei)集中(zhong)采購項目(mu)(mu)可(ke)由(you)(you)申請部門或業務歸(gui)口管理(li)(li)部門指派一名評標(biao)代(dai)表。

　　第十七條(tiao)  政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目經上(shang)級單位(wei)正(zheng)式發(fa)文(wen)同意(yi)學校自行采(cai)購(gou)的(de)，依(yi)據(ju)上(shang)級單位(wei)文(wen)件要(yao)求由學校招標中(zhong)心組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項目(mu)申請部門(men)(men)應于(yu)年度(du)預算申報(bao)期間向(xiang)業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)(men)提出采購項目(mu)立項申請，按業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)(men)的(de)要求，填報(bao)項目(mu)立項申報(bao)表；

　　（二）業務歸口(kou)管理部門或項(xiang)目(mu)申(shen)請部門按相關要求對項(xiang)目(mu)進行初審并組織論(lun)證后(hou)，向計(ji)劃財務處報(bao)送(song)學校年(nian)度采購預算草案；

　　（三）根據(ju)學校(xiao)批(pi)復的采(cai)購預算，業務歸口管理部門(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門(men)制定采(cai)購計劃；

　　（四）計劃財(cai)務(wu)處(chu)將通過批(pi)復的年度(du)采購預算(suan)發(fa)至各歸口管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門,并送招標中心和(he)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室備案；

　　（五）應急或(huo)特(te)殊項目（未納(na)入學校(xiao)年度采購計劃）由項目申請部門(men)提出，業務歸口管理部門(men)初(chu)審(shen)(shen)后由項目申請部門(men)送計劃財務處(chu)落實經(jing)費，依據學校(xiao)經(jing)費審(shen)(shen)批(pi)權限(xian)報批(pi)并(bing)報送主管招(zhao)標(biao)工(gong)作(zuo)校(xiao)領(ling)導審(shen)(shen)批(pi)。

　　第十九條  采購程序(xu)

　　依據《深圳職(zhi)業技術學院招(zhao)標采購辦法實施細則》規定執行。

　　第(di)二十條(tiao)  項(xiang)目合同

　　（一(yi)）學(xue)校2萬元（含）以上的采購項目(mu)，必須簽訂(ding)采購合同；

　　（二(er)）業務歸(gui)口管理部門(men)或項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門(men)應在中標(biao)通(tong)知(zhi)書或成交確認(ren)通(tong)知(zhi)書發出之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內(nei)，按照采(cai)(cai)購（招標(biao)）文件確定的(de)事項(xiang)(xiang)簽訂采(cai)(cai)購合同，合同的(de)實(shi)質(zhi)性內(nei)容應當符(fu)合采(cai)(cai)購（招標(biao)）文件的(de)規(gui)定；

　　（三）政府集中(zhong)采購項目合同應(ying)當報送政府集中(zhong)采購機構備案，簽訂補充協議或者解除合同的，應(ying)當在簽訂補充協議或解除合同之日(ri)起十日(ri)內辦理備案變更手續；

　　（四）合同(tong)簽訂程序按照《深圳職業(ye)技術學(xue)院合同(tong)管理辦法》規定(ding)執行；

　　（五(wu)）成交(jiao)供應商不(bu)按時簽訂書面合同(tong)或自動放棄(qi)的，投標保(bao)證金(jin)不(bu)予(yu)退(tui)還并取消其(qi)項目(mu)承擔資格，由招標中心(xin)或業務歸口(kou)管(guan)理(li)部門按程序確定(ding)(ding)排名第二的項目(mu)候選(xuan)人為成交(jiao)供應商。如未確定(ding)(ding)排序或再次(ci)出現取消資格情況的，則需重(zhong)新組織招標；

　　（六(liu)）申請續(xu)簽(qian)合(he)(he)(he)同的項目，原合(he)(he)(he)同須有續(xu)簽(qian)條(tiao)款且原合(he)(he)(he)同期履(lv)約評(ping)價優秀(xiu)。合(he)(he)(he)同續(xu)簽(qian)審批程序由《深(shen)圳職業技術(shu)學院合(he)(he)(he)同管理(li)辦法》另(ling)行規定。

　　第(di)二(er)十一(yi)條(tiao)  項(xiang)目實施、驗收

　　（一(yi)）合(he)同(tong)(tong)生效后，業務歸口管理部門(men)負責對該項目合(he)同(tong)(tong)的履行(xing)情況(kuang)進行(xing)跟蹤管理，督(du)促(cu)中標(biao)人及(ji)時(shi)履行(xing)合(he)同(tong)(tong)。業務歸口管理部門(men)與(yu)項目申請部門(men)一(yi)起對項目實施的過程(cheng)和(he)質(zhi)量進行(xing)監督(du)管理；

　　（二(er)）合(he)同履行(xing)中(zhong)，如(ru)合(he)同內容(rong)發生(sheng)變更(geng)，由(you)項目(mu)申請部門或業務歸口管理(li)部門以書面形式提出變更(geng)理(li)由(you)和依據，按原(yuan)合(he)同審批程序報批，政(zheng)府集中(zhong)采購項目(mu)重大變更(geng)需(xu)按深圳市(shi)財政(zheng)委員(yuan)會相(xiang)關要求進行(xing)備(bei)案；

　　（三）合同(tong)履行(xing)中，如增(zeng)加(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)與合同(tong)標(biao)的(de)(de)相同(tong)的(de)(de)貨物、工程或(huo)者服務，由(you)項目申請部(bu)門或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門以書面形式提出增(zeng)加(jia)理(li)由(you)和依據(ju)送計劃財(cai)務處(chu)落實經費，并(bing)按經費審批(pi)權限報校領導審批(pi)后，可以與供應商協商簽(qian)訂補(bu)充(chong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同(tong)。一般情(qing)況下補(bu)充(chong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同(tong)的(de)(de)金(jin)額(e)不(bu)應超(chao)過原合同(tong)金(jin)額(e)的(de)(de)10%；

　　（四）項目合(he)同(tong)諸(zhu)項條款執(zhi)行完畢后，由(you)業務歸(gui)口管理部門會同(tong)項目申請部門組成(cheng)驗(yan)收(shou)小組，按照合(he)同(tong)規定及時組織(zhi)驗(yan)收(shou)，招標(biao)中心和紀檢監(jian)察（審計）室(shi)抽查(cha)項目的執(zhi)行情況(kuang)；

　　（五）業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門和項目申請部(bu)門應(ying)及時將項目履約情況和供應(ying)商評價等信息書面(mian)反饋至招(zhao)標中心。

　　第(di)二十二條(tiao)  項目審計(ji)

　　項(xiang)(xiang)目(mu)驗收合格后，深(shen)圳市(shi)發展和改(gai)革委(wei)員會立項(xiang)(xiang)的項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送(song)深(shen)圳市(shi)審計(ji)局(ju)進行審計(ji)，預(yu)算金額5萬(wan)元(yuan)（含）以上的修繕(shan)工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送(song)學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室進行審計(ji)。

　　第二十三條  項目結算(suan)

　　經審(shen)計的項(xiang)目(mu)，業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)依據審(shen)計報告進行結算。

　　無需(xu)審計的項目，業(ye)務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門應當按合同約定履行結算手續。

　　第二十四條  材料歸(gui)檔

　　與招標(biao)有關(guan)的報告、招投標(biao)文件、簽字審批單、評(ping)標(biao)意見等資(zi)料(liao)由招標(biao)中(zhong)心歸(gui)檔；重(zhong)大項(xiang)目(mu)全套資(zi)料(liao)由業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門(men)(men)向學校檔案室或(huo)深圳(zhen)市檔案館歸(gui)檔，其(qi)他項(xiang)目(mu)全套資(zi)料(liao)由業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門(men)(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)(men)自(zi)行(xing)歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)活(huo)動的(de)供應商因下列事項認為自己(ji)的(de)權益受到(dao)損害(hai)的(de)，可以(yi)依法向招標(biao)中心或學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室提出(chu)書面質疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條(tiao)款的；

　　（二）采(cai)購(gou)文件的澄(cheng)清或者修改(gai)違(wei)反規定的；

　　（三）應當回避的(de)人員(yuan)沒有按規(gui)定回避的(de)；

　　（四）采(cai)購(gou)參加(jia)人之間存在串通、內定中(zhong)標或者(zhe)成交(jiao)供應商等情形的；

　　（五）其他供(gong)(gong)應商隱(yin)瞞真實情(qing)況(kuang)，提供(gong)(gong)虛假資(zi)料謀(mou)求(qiu)中標或(huo)者成(cheng)交的(de)；

　　（六）采購(gou)程(cheng)序(xu)違反規定(ding)的；

　　（七(qi)）供應商認為自己權益受到(dao)損害的其他事項(xiang)。

　　第(di)二(er)十(shi)六(liu)條  參與學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購活動(dong)的供應(ying)商認為自己的權益(yi)在采(cai)購活動(dong)中(zhong)受(shou)到(dao)損害的，應(ying)當(dang)(dang)自知(zhi)道或者(zhe)應(ying)當(dang)(dang)知(zhi)道其權益(yi)受(shou)到(dao)損害之日起五日內向招標中(zhong)心或學(xue)校(xiao)(xiao)紀檢監(jian)察（審計(ji)）室以書(shu)面形(xing)式提出質疑(yi)(yi)。被質疑(yi)(yi)人(ren)應(ying)當(dang)(dang)自收到(dao)書(shu)面質疑(yi)(yi)材料之日起十(shi)日內就(jiu)質疑(yi)(yi)事項書(shu)面答復(fu)質疑(yi)(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的質疑(yi)(yi)或者(zhe)投訴需要向學(xue)校(xiao)(xiao)有(you)關(guan)部(bu)門取(qu)得(de)相關(guan)證(zheng)明或者(zhe)組織(zhi)專門機構、人(ren)員(yuan)進行檢驗(yan)、檢測或者(zhe)鑒定(ding)的，所需時間不計(ji)入質疑(yi)(yi)投訴處理期間。

　　第二十七條  供應商質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)應當實名提交書面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)書，質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)書應當包含(han)下列(lie)內容:

　　（一）有明確的質疑請求(qiu)；

　　（二(er)）有明(ming)確的(de)質疑對象；

　　（三）因質疑事(shi)項而受損害的權(quan)益；

　　（四）有(you)合理的事(shi)實和依據；

　　（五）法律、法規和規章規定的其他材料。

　　供(gong)應商捏造事(shi)實、提(ti)供(gong)虛假(jia)材(cai)料質疑，以及假(jia)冒他人名義質疑或者無正當理由(you)拒(ju)不(bu)配(pei)合進行質疑調(diao)查的(de)，由(you)招標中心報學校紀檢監察（審(shen)計）室備案(an)后記入供(gong)應商誠信檔案(an)。

　　第二十(shi)八條  供應(ying)商投(tou)(tou)訴(su)應(ying)當實名(ming)提交書(shu)面(mian)投(tou)(tou)訴(su)書(shu)，投(tou)(tou)訴(su)書(shu)應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有(you)明確的投(tou)訴訴求；

　　（二）有明確(que)的(de)投訴對象(xiang)；

　　（三）有合理的事實(shi)與理由(you)。

　　符合上(shang)述條件的投訴(su)，學校紀檢監(jian)察（審計）室應(ying)當(dang)予以受理(li)。

　　第二十九(jiu)條  符合以(yi)下情形的(de)，在質(zhi)疑或者投訴處理期間，紀檢監察（審計）室(shi)可(ke)要求招(zhao)標中心中止(zhi)采購活動：

　　（一）采購活動可能存在(zai)違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴事(shi)項可能會影響評審(shen)結果的；

　　（三(san)）其他確(que)有(you)必(bi)要中(zhong)止(zhi)的(de)情形。

　　第三(san)十條  下列(lie)情形不作(zuo)為(wei)供(gong)應商的(de)質疑投訴，按照有關法律(lv)、法規(gui)的(de)規(gui)定處理(li)：

　　（一）供應商在質疑投(tou)訴期限屆滿后提(ti)出的情(qing)況反映和舉(ju)報(bao)；

　　（二）供應商(shang)以外(wai)的其他采(cai)購(gou)參(can)加人(ren)的投訴(su)和情(qing)況反映；

　　（三(san)）上級紀檢部門或信訪(fang)部門轉(zhuan)來(lai)的(de)投(tou)訴和情(qing)況反(fan)映；

　　（四）其(qi)他的情況(kuang)反映(ying)、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學(xue)校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室履行下列職責：

　　（一）監督學校對相關采購法律、法規、規章(zhang)和政策(ce)的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目申報(bao)、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購過程、項(xiang)(xiang)目合同、項(xiang)(xiang)目驗收等(deng)的執行(xing)情況(kuang)；

　　（三）依據本辦法規定(ding)辦理(li)學校采購審批事項；

　　（四）監督學校(xiao)采購專家(jia)庫(ku)、供(gong)應(ying)商信息(xi)庫(ku)、預(yu)選供(gong)應(ying)商庫(ku)以及(ji)采購檔案的建立(li)和管理(li)情況(kuang)；

　　（五）受(shou)理并(bing)上(shang)報采購活動中的(de)爭議(yi)；

　　（六）受理(li)采購活動(dong)相關(guan)投訴；

　　（七(qi)）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他(ta)職責。

　　第三(san)十二條  學(xue)(xue)校(xiao)應當(dang)(dang)建立政府采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)制度(du)，聘請學(xue)(xue)校(xiao)教職工擔任采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)(du)員(yuan)對(dui)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)(jian)督(du)(du)權和建議權，對(dui)發現正在進行的采(cai)購(gou)活動存在違法(fa)違規(gui)行為的，應當(dang)(dang)及時報學(xue)(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計）室處理。經紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)（審計）室查實(shi)，實(shi)名書面舉報為學(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟損(sun)失(shi)的，學(xue)(xue)校(xiao)將酌情進行獎勵(li)。

　　第三十三條  學校紀檢監(jian)察（審計(ji)(ji)）室對采(cai)購活動實施全過程抽(chou)查監(jian)督，采(cai)購參加人及其(qi)相關人員應當積極配合紀檢監(jian)察（審計(ji)(ji)）室的(de)監(jian)督工作，不得(de)阻礙、抗(kang)拒監(jian)督。

　　紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)對學校(xiao)下列采購項目應當實施重(zhong)點監(jian)督：

　　（一(yi)）有質疑、投(tou)訴或者改(gai)變評審結(jie)果的項(xiang)目；

　　（二）應當公開招標以非(fei)公開招標方式采購的項目；

　　（三）集中采購轉為自行采購的項目；

　　（四）學校要求重(zhong)點監督的采(cai)購項目。

　　第(di)三十四(si)條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心應(ying)當建(jian)立學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)庫，匯總歸口管理(li)部門(men)(men)、項(xiang)目申請部門(men)(men)提供的學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)項(xiang)目的品牌、型號(hao)、規格(ge)(ge)、價格(ge)(ge)、數(shu)量(liang)和供應(ying)商(shang)履約(yue)評價等(deng)信(xin)息(xi)，并(bing)納入(ru)學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息(xi)庫統一管理(li)。學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)項(xiang)目供應(ying)商(shang)的資質(zhi)條件設定(ding)、采購(gou)(gou)需求制定(ding)、采購(gou)(gou)價格(ge)(ge)評比、采購(gou)(gou)評審加(jia)分等(deng)，可參考學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)數(shu)據庫的信(xin)息(xi)。

　　加強(qiang)供應商(shang)誠(cheng)信(xin)管(guan)理，對在(zai)學(xue)校采(cai)購活動中(zhong)違(wei)反(fan)(fan)法(fa)律、法(fa)規和規章，或者嚴重違(wei)反(fan)(fan)合同約定以及履(lv)約評(ping)價(jia)差的供應商(shang)，應當列入誠(cheng)信(xin)檔案(an)的黑名(ming)單，對其下輪投(tou)標進行評(ping)審扣(kou)分，要求(qiu)合同續(xu)期(qi)(qi)的不予續(xu)期(qi)(qi)，并依(yi)照(zhao)采(cai)購條例及相關規定，禁止(zhi)其參與學(xue)校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條(tiao)  參與學校采購工(gong)作的(de)人員有下列(lie)行為(wei)之一(yi)的(de)，給(gei)予(yu)行政警告、記過處分，情節較重的(de)，給(gei)予(yu)降低崗位(wei)等級或(huo)者(zhe)撤職處分；情節嚴(yan)重的(de)，給(gei)予(yu)開除處分；涉嫌(xian)犯(fan)罪的(de)，移(yi)送(song)司法機關(guan)處理(li)：

　　（一）與供應商或者采購(gou)代理機構惡意串通的；

　　（二）在采購過程中接受(shou)賄賂或(huo)者獲取其(qi)他不正當利益的(de)；

　　（三）在有關部門依(yi)法實施的監督(du)檢(jian)查中提(ti)供虛假情況(kuang)的；

　　（四）利用不(bu)合理的采購標準限制潛在供應商參加(jia)學校采購活動或提出(chu)采購需求(qiu)含有(you)不(bu)合理的限制性或者傾向性條件的;

　　（五）其他違(wei)反(fan)采購公平公正原則的行為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)有下列行為之(zhi)一的(de)，取消擔任評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)資格，屬于本校的(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)，根(gen)據情節輕重給予(yu)處分；屬于校外的(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)，建議所在單位(wei)根(gen)據情節輕重給予(yu)處分：

　　（一）明知應當回(hui)避而(er)不(bu)回(hui)避的；

　　（二）已知(zhi)自己(ji)為評(ping)審(shen)專(zhuan)家身份后(hou)至評(ping)標結束前的(de)時間內(nei)私下接觸投標供應(ying)商的(de)；

　　（三）在(zai)評標(biao)過程中有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收(shou)受投標供應商、其他(ta)利(li)害關系人的(de)財物或者其他(ta)不正當利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)內(nei)容以及與(yu)評標(biao)有(you)關的(de)其他(ta)情況的(de)；

　　（六）其他(ta)違反采(cai)購公平公正原則(ze)的行為。

　　第三十(shi)七條(tiao)  供應(ying)商(shang)有下列情形(xing)之一(yi)的，采(cai)購無效，2年之內，不得參與學校的采(cai)購活(huo)動；給學校公共利(li)益造(zao)成損害的，應(ying)當(dang)承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假材(cai)料(liao)，騙取(qu)學校(xiao)采(cai)購供應商資格的；

　　（二）采用不(bu)正當手段詆毀、排擠其他供(gong)應(ying)商的；

　　（三）與學校(xiao)采(cai)購當(dang)事(shi)人員違規串通(tong)的(de)；

　　（四）中標后(hou)無正(zheng)當(dang)理由不與學校簽訂采購合同(tong)的；

　　（五）向學校采購(gou)當事(shi)單位和個人行賄(hui)或提供(gong)不正(zheng)當利益的(de)；

　　（六）擅自變(bian)更或終止采購合同的(de)；

　　（七）被市財政(zheng)委或(huo)建設行政(zheng)主管部(bu)門通報(bao)處罰禁止投標尚未(wei)解(jie)除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標之日(ri)起倒算）有履約(yue)評(ping)價為不合格(ge)、中標后(hou)拒不履約(yue)或拒不提(ti)供履約(yue)擔保(bao)等(deng)情(qing)形的；

　　（九）其他(ta)違反采購公平公正原則的行為(wei)。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本辦法未盡事宜，依(yi)照國家、地方相關法律(lv)法規執行。

　　第三十九條  本辦法的(de)解釋權屬于深圳(zhen)職業技術學(xue)院招標(biao)采購工(gong)作領導小組(zu)。

　　第四十條  本辦法(fa)自發布之日起試行(xing)，原《深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學院(yuan)采(cai)購(gou)辦法(fa)（試行(xing)）》廢(fei)止。

                                 　　深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學院院長辦公室(shi) 2016年4月22日(ri)印發(fa)