關于印發《深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)院(yuan)采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學院采(cai)購辦法（修訂）》已經學校(xiao)研究通過(guo)，現予發布(bu)，請(qing)遵(zun)照執行。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范(fan)學(xue)校(xiao)采(cai)購行(xing)(xing)為，提高學(xue)校(xiao)采(cai)購效率(lv)和效益(yi)，促進公(gong)平交(jiao)易，推進廉(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)設，根據(ju)《中華(hua)人(ren)民(min)共和國招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)法(fa)》、《中華(hua)人(ren)民(min)共和國政(zheng)(zheng)府采(cai)購法(fa)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)府采(cai)購條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)(zheng)府采(cai)購條(tiao)例(li)實(shi)施細則》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區建(jian)設工程施工招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)條(tiao)例(li)》、深圳(zhen)市(shi)《關于(yu)加強建(jian)設工程招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)管(guan)理的若(ruo)干規定(ding)》、《深圳(zhen)市(shi)違(wei)反招(zhao)(zhao)標(biao)投標(biao)規定(ding)處理辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規，結合學(xue)校(xiao)實(shi)際，制定(ding)本辦(ban)法(fa)。

　　第二條  學校凡進(jin)行貨物、工(gong)程和服務的采購活動，均適用本辦法；深圳市財政(zheng)委員會等上級單位另行規定(ding)的，按照其文件要(yao)求執行。

　　第三條  學(xue)校采購工作應當遵循公正公開、公平競(jing)爭、節儉高(gao)效(xiao)、誠實信(xin)用、物(wu)有所值的(de)原則。

　　第四條  學校采(cai)購以(yi)集中(zhong)采(cai)購為(wei)主，自行采(cai)購為(wei)輔(fu)。集中(zhong)采(cai)購工作，由項目申請部門、業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門、招標中(zhong)心等部門共同完成，招標中(zhong)心統籌協調、組(zu)織實施。

　　第五(wu)條  參加學校招(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的(de)相(xiang)關單位和個(ge)人(ren)在(zai)招(zhao)投標(biao)(biao)活動中(zhong)應嚴格遵守本辦法，不得(de)將必須(xu)進行招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項目化整為零或者以其他方式規避招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條(tiao)  在學(xue)校采購活(huo)動中，招(zhao)標中心工(gong)作人員與采購項目供應商有利害關系申(shen)請(qing)回避的，由(you)學(xue)校紀檢監察（審計）室受(shou)理，其(qi)他(ta)采購參加人與供應商有利害關系申(shen)請(qing)回避的，由(you)招(zhao)標中心受(shou)理。受(shou)理部門應當(dang)自受(shou)理之日(ri)起兩個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)做(zuo)出(chu)決定(ding)。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校采購項目(mu)按(an)內(nei)容分為貨物、工程和服(fu)務三類。

　　第(di)八(ba)條(tiao)  學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目按(an)采(cai)(cai)購(gou)(gou)組織形式分為(wei)“政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)”、“校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)”和“校內(nei)自行采(cai)(cai)購(gou)(gou)”三類(lei)。

　　（一）政府集中采(cai)購(gou)

　　政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)(gou)是(shi)指對深圳市政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以(yi)內(nei)以(yi)及(ji)集中(zhong)采購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以(yi)外且在集中(zhong)采購(gou)(gou)限額標準以(yi)上的(de)項目(mu)實施的(de)采購(gou)(gou)。屬于深圳市政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)(gou)范圍的(de)貨(huo)物、服(fu)務、工程類項目(mu)，應當(dang)進入深圳市政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)(gou)平臺(tai)進行采購(gou)(gou)。

　　單(dan)項或同(tong)一品目預算總額(e)(e)達到政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)(e)標準的項目，全部列作(zuo)政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目。

　　（二）校(xiao)內(nei)集中采(cai)購

　　校內集中采(cai)購(gou)是指(zhi)對未納入深圳市政府集中采(cai)購(gou)范(fan)圍的(de)預(yu)算金額5萬元以(yi)上(shang)的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類項(xiang)目實(shi)施的(de)采(cai)購(gou)。屬(shu)于(yu)校內集中采(cai)購(gou)范(fan)圍的(de)貨物(wu)、服(fu)務、工程(cheng)類項(xiang)目，應當進(jin)入學校招標(biao)中心進(jin)行統一采(cai)購(gou)。

　　單(dan)項或(huo)同一(yi)品目(mu)預算總額達到校內集(ji)(ji)中采購限額標(biao)準的(de)項目(mu)，應(ying)當列作校內集(ji)(ji)中采購項目(mu)。

　　（三）校(xiao)內(nei)自行采購(gou)

　　校內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)是(shi)指(zhi)對未納(na)入深(shen)圳市政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍且(qie)在(zai)校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)貨物(wu)、服務(wu)項(xiang)目和(he)以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)工(gong)程項(xiang)目實施(shi)的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)。校內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)的(de)(de)(de)貨物(wu)、服務(wu)、工(gong)程類項(xiang)目，由學校各單(dan)位自行(xing)(xing)組織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)算金額2萬元至5萬元（含(han)(han)）的(de)貨(huo)物、服(fu)(fu)務(wu)、工(gong)程類(lei)校內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購項目，由(you)項目申請(qing)(qing)部門(men)(men)(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理部門(men)(men)(men)(men)成立(li)三人（含(han)(han)）以(yi)上(shang)的(de)采(cai)(cai)購小組進行(xing)邀請(qing)(qing)招標、詢價采(cai)(cai)購、競(jing)價采(cai)(cai)購或(huo)單一(yi)來源采(cai)(cai)購；經市(shi)財(cai)政委等政府機構或(huo)學校招標中心確(que)定(ding)預(yu)選供應商(shang)庫的(de)，項目申請(qing)(qing)部門(men)(men)(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理部門(men)(men)(men)(men)可(ke)在(zai)預(yu)選供應商(shang)庫中自(zi)行(xing)選擇供應商(shang)。預(yu)算金額2萬元（含(han)(han)）以(yi)下的(de)貨(huo)物、服(fu)(fu)務(wu)、工(gong)程類(lei)校內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購項目，由(you)項目申請(qing)(qing)部門(men)(men)(men)(men)或(huo)歸口管(guan)理部門(men)(men)(men)(men)自(zi)行(xing)確(que)定(ding)采(cai)(cai)購方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導(dao)小組(zu)

　　招(zhao)標采(cai)(cai)購工(gong)作領導小組是學校招(zhao)標采(cai)(cai)購工(gong)作的領導機構，統(tong)一(yi)領導、協調學校的招(zhao)標采(cai)(cai)購工(gong)作，其主要工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一）審定學校招標(biao)采(cai)購(gou)工作的規章制度；

　　（二）研究(jiu)決定學校(xiao)招標采購工作中的重大事項；

　　（三）研究決定重大項目的招標(biao)采購(gou)問題(ti)；

　　（四）裁決招標采購過程(cheng)中出現的重大(da)爭議。

　　第十(shi)條  招標(biao)中心(xin)

　　招標中心(xin)是學校采購項目的招標工作管理部門，其(qi)主(zhu)要(yao)工作職責是：

　　（一）貫徹采(cai)購法(fa)律、法(fa)規(gui)和有關規(gui)定，擬訂學(xue)校采(cai)購業務具體實施辦(ban)法(fa)；

　　（二）建設和管理校內集中(zhong)采(cai)購“專家庫”“供應(ying)商(shang)(shang)信息庫”和“預選(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)庫”，并制定(ding)相(xiang)關辦法；

　　（三(san)）接(jie)受采購申請(qing)；

　　（四）根據采(cai)購(gou)需求(qiu)編(bian)制(zhi)校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文件或提(ti)出修改意(yi)見(jian)；

　　（五）確(que)認(ren)采(cai)購方(fang)式、評標方(fang)法；

　　（六）通過學校招投標網(wang)或(huo)其(qi)他專業網(wang)站發(fa)布招標公告等方式發(fa)布校內集中采購(gou)招標信息，接(jie)受投標報名；

　　（七）確認校內集中采(cai)購投標供應商名單，發放招標文件(jian)；

　　（八）組織(zhi)校內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織校內(nei)集中采(cai)購競(jing)爭(zheng)性(xing)談判(pan)、單一來源談判(pan)、競(jing)價等采(cai)購工作；

　　（十(shi)）公示校內(nei)集中采購中標(biao)或成交(jiao)(jiao)供應商，發出采購中標(biao)或成交(jiao)(jiao)通知書；

　　（十(shi)一）組(zu)織(zhi)政(zheng)府集(ji)中采(cai)購項目申(shen)報，采(cai)購文件審核，組(zu)織(zhi)招標文件確(que)(que)認，采(cai)購結果確(que)(que)認，采(cai)購方式變更申(shen)報；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項目(mu)（經政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心招標(biao)后）預選供應商(shang)、預中(zhong)標(biao)供應商(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)供應商(shang)選定工(gong)作；

　　（十三）負責政府集中采購項目合(he)同備案工(gong)作；

　　（十四）組織對(dui)學校采購項目(mu)的詢問與質疑的答復，協助紀檢監察（審計）室進(jin)行投(tou)訴處理工作(zuo)；

　　（十五）負(fu)責采購信息統計和檔案管理(li)；

　　（十六）學(xue)校(xiao)交辦的(de)其他工作。

　　第十一條(tiao)  業務歸口管理部門

　　學校(xiao)各類(lei)采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)必須由(you)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)負責采(cai)(cai)購工(gong)作。其中，設(she)備(bei)資產管(guan)(guan)理(li)(li)(li)處為學校(xiao)設(she)備(bei)資產項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)、后勤(qin)基建處為學校(xiao)后勤(qin)物資、基建工(gong)程、修(xiu)繕工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)。沒有業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門(men)的采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申請部(bu)門(men)按歸(gui)(gui)口(kou)部(bu)門(men)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要(yao)求(qiu)自行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門的主要(yao)工(gong)作職責(ze)是：

　　（一(yi)）建立健全本部(bu)門(men)采(cai)購管理制度和工作流程；

　　（二）根據深圳市財政(zheng)委員會年度(du)政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄及(ji)相(xiang)關規定審(shen)核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式并實施；

　　（三）組織編制(zhi)或審(shen)核(he)標底、采購需求(qiu)和采購合同文本；

　　（四）提出采購申請(qing)；

　　（五(wu)）參與政(zheng)府集中采購項目（經政(zheng)府采購中心招(zhao)標(biao)(biao)后）預(yu)選(xuan)供(gong)應商、預(yu)中標(biao)(biao)供(gong)應商中的中標(biao)(biao)供(gong)應商選(xuan)定工(gong)作；

　　（六）履行驗收、結(jie)算、付款以(yi)及合同約定(ding)的其他(ta)職(zhi)責(ze)；

　　（七）協助(zhu)招(zhao)標(biao)中心、紀檢(jian)監察(cha)（審計）室進行質疑(yi)和投訴處理工作；

　　（八）學(xue)校交辦的(de)其他工(gong)作。

　　第十二條  項(xiang)目申請部門(men)

　　項(xiang)目申請部門是學校采(cai)購(gou)項(xiang)目的提出或實際使用(yong)部門，對(dui)采(cai)購(gou)項(xiang)目的必要(yao)性(xing)、合理性(xing)及使用(yong)效率負責。

　　項目申請部門(men)的(de)主要(yao)工(gong)作職責是(shi)：

　　（一）申報采購計(ji)劃(hua)，提交采購需求；

　　（二）確(que)認采購(gou)需(xu)求（招標）文件；

　　（三）組織或(huo)參與采購項目技術釋(shi)疑；

　　（四）確認政府集中采購結(jie)果；

　　（五）提出采購合同(tong)申請；

　　（六）負責項(xiang)目(mu)技術驗收；

　　（七）協助業務(wu)歸(gui)口管理部(bu)門完成驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八）協助(zhu)招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室(shi)進行質疑(yi)和投訴處理工作(zuo)；

　　（九）學(xue)校交辦的其他(ta)工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條  政府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)根據《深(shen)(shen)圳經濟特區政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)(shen)圳經濟特區政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例(li)實施細則》、《深(shen)(shen)圳市政府(fu)(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深(shen)(shen)圳市政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)評(ping)標(biao)定標(biao)分(fen)離管理暫行辦法》等相關文(wen)件要求執行。

　　第十四條  校內集中采(cai)購(gou)采(cai)用公開招標、競價采(cai)購(gou)、預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)、競爭(zheng)性談判、單(dan)一來源采(cai)購(gou)以及法律法規(gui)規(gui)定的其(qi)他采(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標(biao)是指學校(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)按照法定(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)公(gong)告，邀請不特定(ding)的供(gong)應商(shang)參加投(tou)標(biao)，按照確定(ding)的標(biao)準選出供(gong)應商(shang)，確定(ding)采購(gou)結(jie)果(guo)的采購(gou)方式。校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目均(jun)適用(yong)于公(gong)開招(zhao)標(biao)采購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采(cai)購，是指由招標中心公開(kai)發布信息，供應商通過學校網上競(jing)價(jia)系(xi)統進行(xing)競(jing)價(jia)，按最低價(jia)中標的原則確定成交供應商的采(cai)購方式。

　　符合下列條(tiao)件的校內集中采購項目，可以適用競價方(fang)式采購：

　　1.標準統(tong)一，市(shi)場貨源(yuan)充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購是指經市財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學校招標中心(xin)公開(kai)招標產生一(yi)(yi)定數(shu)量的(de)預選(xuan)供(gong)應商(shang)，歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)在采(cai)購具體項目時(shi)從預選(xuan)供(gong)應商(shang)中按規定的(de)方法(fa)，確定成(cheng)交供(gong)應商(shang)和成(cheng)交金(jin)額的(de)一(yi)(yi)種采(cai)購組織形(xing)式。

　　符合下列條件的校內集中采購(gou)項目，可以適(shi)用預選采購(gou)：

　　1.通用(yong)類采購(gou)項(xiang)目；

　　2.屬非通用類采購項(xiang)目，但通過(guo)一次(ci)性(xing)招(zhao)標采購不(bu)能確定(ding)標的(de)物(wu)單價、數(shu)量或者(zhe)合同金額的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章規定的(de)其他項(xiang)目。

　　（四(si)）競爭(zheng)性(xing)談(tan)判采購

　　競爭性談判(pan)采(cai)購指學校招標中心組織(zhi)由評(ping)審專(zhuan)家組成(cheng)談判(pan)小(xiao)組，從符合相應資格條件(jian)的(de)供(gong)(gong)應商(shang)名單中選擇兩家以上的(de)供(gong)(gong)應商(shang)，以談判(pan)的(de)方式(shi)確定成(cheng)交(jiao)供(gong)(gong)應商(shang)的(de)采(cai)購方式(shi)；

　　根(gen)據本辦(ban)法應當進行公開招(zhao)標的有下列情形之(zhi)一的校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目，可(ke)采(cai)(cai)用競爭性談判的方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.公開(kai)招標后沒有供應商投標或(huo)(huo)者(zhe)沒有合格標的(de)或(huo)(huo)者(zhe)重(zhong)新(xin)招標未能成(cheng)立的(de)。

　　2.具有復雜性、專(zhuan)門(men)性、特(te)殊性的項目，只(zhi)能向(xiang)特(te)定(ding)范圍內有限(xian)供應商采購的。

　　（五）單一來源采(cai)購

　　單一(yi)來源(yuan)采購(gou)是指向(xiang)特定的單一(yi)供應商進行(xing)采購(gou)的方式；

　　根據本(ben)辦法(fa)應當進行公開招標的(de)有下列(lie)情形之一的(de)校內集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一來源(yuan)的(de)方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只(zhi)能向唯一供應商采購(gou)的；

　　2.為保證原有采購項目(mu)的(de)一致(zhi)性(xing)或服務配套的(de)要求，需要繼續從原供應(ying)商處(chu)添購的(de)，且資金(jin)總額不超過原合(he)同金(jin)額的(de)百分之十的(de)；

　　3.經學校確定的(de)應(ying)急項目或特殊項目。

　　第十五(wu)條  預(yu)算金(jin)額2萬元（含(han)）以上的貨物、服務類校內自行采(cai)購項目，采(cai)用(yong)邀請招標、詢價采(cai)購、預(yu)選(xuan)采(cai)購、單一來源的方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標(biao)是(shi)指(zhi)采(cai)購采(cai)購小組以投標(biao)邀(yao)請(qing)書的方(fang)式邀(yao)請(qing)三(san)個（含）以上特定供應(ying)商(shang)投標(biao)的招標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購(gou)是指(zhi)采購(gou)小組對三家（含）以上(shang)的(de)供(gong)應商提(ti)供(gong)的(de)報價(jia)進行比較，以確保價(jia)格具有競(jing)爭性的(de)采購(gou)方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或學校招(zhao)標中(zhong)心公開招(zhao)標產生一定數量(liang)的預選(xuan)供(gong)應商，歸(gui)口管(guan)理部門(men)或項目申請部門(men)在采(cai)(cai)購(gou)(gou)具體項目時(shi)自(zi)行從預選(xuan)供(gong)應商中(zhong)確定成(cheng)交供(gong)應商和成(cheng)交金額的采(cai)(cai)購(gou)(gou)形式。

　　（四）單(dan)一來(lai)源(yuan)采購

　　單(dan)一(yi)來源采購(gou)是(shi)指向特定的(de)(de)單(dan)一(yi)供應商(shang)進行采購(gou)的(de)(de)方式；

　　符合下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的校內自(zi)行采購項目，可采用(yong)單一(yi)來(lai)源的方式(shi)采購：

　　1.具有復雜性、專門性、特(te)殊(shu)性的項(xiang)目，只能(neng)向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項(xiang)目的(de)一(yi)致性或服務配套的(de)要求，需要繼續從原(yuan)供應商處添購的(de)，且(qie)資金(jin)總(zong)額(e)不超(chao)過(guo)原(yuan)合同(tong)金(jin)額(e)的(de)百分之十(shi)的(de)；

　　3.項目申(shen)請(qing)部門確定為應急項目或特(te)殊項目。

　　第十六(liu)條  校內集中采購(gou)項目可(ke)由(you)招(zhao)標(biao)中心(xin)委(wei)托(tuo)招(zhao)標(biao)代理(li)(li)機(ji)構進行(xing)招(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)中心(xin)從具有(you)政府(fu)招(zhao)標(biao)采購(gou)代理(li)(li)資質的(de)(de)供(gong)應商中至少選(xuan)取(qu)六(liu)家(jia)，再通過抽(chou)簽(qian)法選(xuan)取(qu)兩至三(san)家(jia)年(nian)度(du)合作單(dan)位并簽(qian)訂合同。抽(chou)簽(qian)過程由(you)紀檢監(jian)察（審計）室監(jian)督。委(wei)托(tuo)社會采購(gou)代理(li)(li)機(ji)構進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)(de)校內集中采購(gou)項目可(ke)由(you)申請(qing)部門或業務歸口(kou)管(guan)理(li)(li)部門指派一名評標(biao)代表(biao)。

　　第十(shi)七條  政府集(ji)中采(cai)購項(xiang)目經上級(ji)單位正式(shi)發文(wen)同意(yi)學校(xiao)自行(xing)采(cai)購的，依據上級(ji)單位文(wen)件(jian)要求(qiu)由學校(xiao)招標中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條(tiao)  項(xiang)目申(shen)報

　　（一(yi)）項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門應于(yu)年度(du)預(yu)算(suan)申(shen)報期(qi)間(jian)向業務歸(gui)口管理部(bu)門提出采購項目(mu)立項申(shen)請(qing)，按業務歸(gui)口管理部(bu)門的要求，填(tian)報項目(mu)立項申(shen)報表(biao)；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門(men)或項目申請部(bu)門(men)按(an)相(xiang)關要求(qiu)對項目進行(xing)初審并組織(zhi)論證后，向計劃財務處報送學校年度采購預算(suan)草案；

　　（三）根據(ju)學校批(pi)復的采購(gou)預算，業務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項目申請部(bu)門(men)制定采購(gou)計劃(hua)；

　　（四）計(ji)劃財務處將通過批復的年度(du)采(cai)購預算(suan)發至各(ge)歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項目(mu)申請部(bu)門(men),并送招標中心和紀檢監察（審計(ji)）室(shi)備(bei)案；

　　（五）應急或特(te)殊項(xiang)(xiang)目(mu)（未納入(ru)學校(xiao)年度采購(gou)計(ji)劃(hua)）由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門提(ti)出(chu)，業務(wu)歸口管(guan)理部門初審(shen)(shen)后(hou)由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門送計(ji)劃(hua)財務(wu)處(chu)落實經費(fei)(fei)，依(yi)據(ju)學校(xiao)經費(fei)(fei)審(shen)(shen)批(pi)權限報批(pi)并報送主管(guan)招(zhao)標(biao)工作校(xiao)領導審(shen)(shen)批(pi)。

　　第十(shi)九條  采購程(cheng)序

　　依據《深圳職(zhi)業技(ji)術學院招(zhao)標采(cai)購辦法實(shi)施細則》規定執行。

　　第二十條(tiao)  項目合同

　　（一(yi)）學校2萬元（含(han)）以(yi)上的采(cai)(cai)購項目，必須簽訂(ding)采(cai)(cai)購合同(tong)；

　　（二）業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門(men)或項(xiang)目申請部(bu)門(men)應在(zai)中(zhong)標通知書或成交(jiao)確(que)認(ren)通知書發出之日起十日內(nei)，按照采購（招標）文(wen)件(jian)確(que)定的事項(xiang)簽訂采購合同，合同的實(shi)質性(xing)內(nei)容應當符(fu)合采購（招標）文(wen)件(jian)的規(gui)定；

　　（三）政府(fu)集(ji)中采購項目(mu)合同(tong)應當(dang)報送政府(fu)集(ji)中采購機(ji)構備(bei)案，簽(qian)訂(ding)補充(chong)協議或者解(jie)除合同(tong)的，應當(dang)在簽(qian)訂(ding)補充(chong)協議或解(jie)除合同(tong)之日起十日內辦理備(bei)案變更手(shou)續；

　　（四）合同(tong)簽訂程序按照《深圳職業技術學院合同(tong)管理辦法》規定執行；

　　（五）成交供應商(shang)不按時(shi)簽訂書面合同或(huo)(huo)(huo)自動(dong)放棄的(de)，投標保(bao)證金不予退還并取消其項目承擔資格，由招標中心或(huo)(huo)(huo)業務歸口管理部門(men)按程(cheng)序確定(ding)排名第二的(de)項目候選人為成交供應商(shang)。如(ru)未(wei)確定(ding)排序或(huo)(huo)(huo)再次出(chu)現取消資格情況的(de)，則需重新組織招標；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合(he)同的項目(mu)，原(yuan)合(he)同須有續(xu)簽(qian)條(tiao)款且(qie)原(yuan)合(he)同期履(lv)約(yue)評價優秀(xiu)。合(he)同續(xu)簽(qian)審批程序(xu)由《深圳職業技術學(xue)院合(he)同管理辦法(fa)》另行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收(shou)

　　（一(yi)）合(he)(he)同(tong)生效后，業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門負責對(dui)該項(xiang)目(mu)合(he)(he)同(tong)的履行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟(gen)蹤管(guan)(guan)理(li)，督促中標(biao)人(ren)及時(shi)履行(xing)(xing)合(he)(he)同(tong)。業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)門與項(xiang)目(mu)申請部(bu)門一(yi)起對(dui)項(xiang)目(mu)實施的過(guo)程和質(zhi)量(liang)進行(xing)(xing)監督管(guan)(guan)理(li)；

　　（二(er)）合同履行中，如合同內容發生變更，由(you)項(xiang)目(mu)申請部門或業(ye)務歸口管(guan)理(li)部門以(yi)書面形(xing)式(shi)提出(chu)變更理(li)由(you)和依據，按(an)原合同審批程序報批，政府集中采(cai)購項(xiang)目(mu)重大變更需按(an)深圳市財(cai)政委員會相(xiang)關要(yao)求進(jin)行備案；

　　（三）合(he)同(tong)履(lv)行中，如增加采購與合(he)同(tong)標的(de)相(xiang)同(tong)的(de)貨物、工程或者服務，由(you)項目(mu)申請(qing)部門(men)(men)或業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)(men)以書面形式提出增加理由(you)和依據送計(ji)劃財務處落實(shi)經(jing)費，并按經(jing)費審(shen)批權限報校領導審(shen)批后，可以與供應(ying)商協商簽(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)(chong)采購合(he)同(tong)。一般情況下補(bu)充(chong)(chong)采購合(he)同(tong)的(de)金額不應(ying)超過原(yuan)合(he)同(tong)金額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合(he)同(tong)諸項(xiang)條款執行完(wan)畢后，由業務歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門會同(tong)項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門組成驗(yan)收小(xiao)組，按(an)照合(he)同(tong)規定及時組織驗(yan)收，招標中心和(he)紀檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)抽查項(xiang)目(mu)的執行情況(kuang)；

　　（五）業務歸口管理部門(men)和(he)項目申請部門(men)應及(ji)時將項目履約(yue)情況和(he)供應商評價(jia)等信息書(shu)面反饋至招標中(zhong)心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審計

　　項目(mu)(mu)驗收合格后(hou)，深圳(zhen)(zhen)市發展和改(gai)革委員會立(li)項的項目(mu)(mu)報送(song)深圳(zhen)(zhen)市審計(ji)局(ju)進(jin)行審計(ji)，預(yu)算金額5萬元(yuan)（含）以上的修(xiu)繕(shan)工程項目(mu)(mu)報送(song)學(xue)校紀檢監察（審計(ji)）室進(jin)行審計(ji)。

　　第二十(shi)三條(tiao)  項(xiang)目結算

　　經(jing)審計(ji)的(de)項(xiang)(xiang)目，業務歸口管理部(bu)門或項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門依據審計(ji)報告進行(xing)結算(suan)。

　　無需(xu)審計的(de)項目，業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門或項目申請部(bu)門應(ying)當按合同約定履行結算手(shou)續。

　　第二十四條  材料歸檔(dang)

　　與招標(biao)有關的報(bao)告、招投標(biao)文件(jian)、簽字審批(pi)單、評(ping)標(biao)意見等資(zi)料(liao)由招標(biao)中心歸檔；重大(da)項目(mu)全套資(zi)料(liao)由業務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)部門(men)向學校(xiao)檔案室或深圳市檔案館歸檔，其他項目(mu)全套資(zi)料(liao)由業務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)部門(men)或項目(mu)申請(qing)部門(men)自行歸檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條(tiao)  參加學(xue)校采購活動的供應(ying)商因(yin)下(xia)列事項認為自己的權益(yi)受(shou)到損害的，可以依法向招標中心或學(xue)校紀檢監察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采(cai)購文件有限制性、傾(qing)向性條款的；

　　（二）采購文(wen)件的(de)澄(cheng)清或者修改違反規(gui)定的(de)；

　　（三(san)）應當回(hui)避的(de)人員沒有按規定回(hui)避的(de)；

　　（四(si)）采購參加人之間存在串通、內定中(zhong)標或者成(cheng)交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況(kuang)，提供虛假資(zi)料謀求(qiu)中(zhong)標或者成交的；

　　（六）采(cai)購程(cheng)序違反規(gui)定的；

　　（七）供應(ying)商認為自己權益受到損害的(de)其他事項。

　　第二十六(liu)條  參(can)與學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)的(de)供應商(shang)認為自(zi)己的(de)權益在采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)中受到(dao)損(sun)害(hai)的(de)，應當自(zi)知(zhi)道或(huo)者應當知(zhi)道其權益受到(dao)損(sun)害(hai)之(zhi)日(ri)起(qi)五日(ri)內向招標中心或(huo)學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室以書面(mian)形式提出(chu)質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人應當自(zi)收(shou)到(dao)書面(mian)質(zhi)疑(yi)材料之(zhi)日(ri)起(qi)十日(ri)內就質(zhi)疑(yi)事項書面(mian)答復質(zhi)疑(yi)供應商(shang)。供應商(shang)的(de)質(zhi)疑(yi)或(huo)者投訴需(xu)要向學(xue)校(xiao)有關部門取得(de)相關證明或(huo)者組織專(zhuan)門機構、人員進行(xing)檢驗、檢測或(huo)者鑒(jian)定(ding)的(de)，所需(xu)時間不計入(ru)質(zhi)疑(yi)投訴處理期間。

　　第二十(shi)七條  供(gong)應商質(zhi)疑(yi)(yi)應當實名提交書面質(zhi)疑(yi)(yi)書，質(zhi)疑(yi)(yi)書應當包含下列內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有明(ming)確的質疑對象；

　　（三(san)）因(yin)質(zhi)疑事項而受損害的權益(yi)；

　　（四）有合理的事實(shi)和(he)依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材料。

　　供應(ying)商捏造事實(shi)、提(ti)供虛假材(cai)料質疑(yi)，以及(ji)假冒他(ta)人(ren)名義質疑(yi)或者無正當理由拒不(bu)配合(he)進行質疑(yi)調查的，由招標中心報學(xue)校紀檢監察（審計）室(shi)備案(an)后記入(ru)供應(ying)商誠信檔(dang)案(an)。

　　第二十八條  供應商投訴(su)應當(dang)實名提交書面投訴(su)書，投訴(su)書應當(dang)包含下列內容:

　　（一）有(you)明確的投訴(su)(su)訴(su)(su)求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有合理(li)的(de)事實與(yu)理(li)由。

　　符合上述條件(jian)的(de)投訴，學校(xiao)紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室應當予以(yi)受理(li)。

　　第二十九條  符合(he)以下情形的，在質疑或者投訴(su)處理(li)期間，紀檢監察（審(shen)計）室可(ke)要求招標(biao)中心中止采購活動：

　　（一）采購(gou)活動可能(neng)存在違(wei)法違(wei)規(gui)行為的；

　　（二(er)）質疑(yi)或(huo)者投訴事項可能會(hui)影(ying)響(xiang)評審結果(guo)的(de)；

　　（三）其他(ta)確有必要中止的情形(xing)。

　　第三十條  下列(lie)情形不作為供應商的質疑(yi)投訴，按照有關法律、法規的規定處理(li)：

　　（一(yi)）供應(ying)商在質疑(yi)投訴(su)期限屆(jie)滿后提出的情(qing)況反映和舉(ju)報；

　　（二(er)）供應商以外的其(qi)他(ta)采購參加人的投訴(su)和(he)情況(kuang)反映；

　　（三(san)）上級紀檢部門(men)或(huo)信訪部門(men)轉來的投(tou)訴和情(qing)況(kuang)反映(ying)；

　　（四）其他的情況反映、舉報(bao)、意見和建(jian)議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十(shi)一條  學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室履行下列職責(ze)：

　　（一）監督(du)學(xue)校對相(xiang)關采購法律、法規(gui)、規(gui)章和(he)政策的執行情況；

　　（二）監督學(xue)校項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采購過程、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收等的執行情況；

　　（三）依據本(ben)辦法規定辦理學校(xiao)采(cai)購審批事項；

　　（四）監督學(xue)校采購專(zhuan)家庫、供(gong)應商(shang)信息庫、預選供(gong)應商(shang)庫以及采購檔(dang)案(an)的建(jian)立和(he)管理(li)情況；

　　（五）受理并上報采購活動中的爭議；

　　（六(liu)）受(shou)理采購活(huo)動相關(guan)投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章(zhang)規(gui)(gui)定的其(qi)他職(zhi)責。

　　第(di)三十(shi)二條  學(xue)校(xiao)應當建立政府采購(gou)(gou)監督員(yuan)制(zhi)度，聘請學(xue)校(xiao)教職(zhi)工(gong)擔任采購(gou)(gou)監督員(yuan)，采購(gou)(gou)監督員(yuan)對(dui)學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)有監督權和建議權，對(dui)發現正在進行(xing)的(de)(de)采購(gou)(gou)活動(dong)存(cun)在違法違規行(xing)為(wei)的(de)(de)，應當及時(shi)報學(xue)校(xiao)紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)處(chu)理。經紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)查實，實名(ming)書(shu)面舉報為(wei)學(xue)校(xiao)挽回經濟損失(shi)的(de)(de)，學(xue)校(xiao)將酌(zhuo)情(qing)進行(xing)獎勵。

　　第(di)三(san)十三(san)條  學校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室對采(cai)購活動實(shi)施全(quan)過程抽查監(jian)督，采(cai)購參加人及其相(xiang)關人員應當積極配合紀檢監(jian)察（審(shen)計）室的(de)監(jian)督工(gong)作，不(bu)得阻礙、抗拒監(jian)督。

　　紀(ji)檢監(jian)察（審計）室對學校下(xia)列采購項(xiang)目應當實(shi)施重點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴(su)或(huo)者改變(bian)評審結果的項目(mu)；

　　（二(er)）應(ying)當(dang)公開招標(biao)以非(fei)公開招標(biao)方式采購的項目；

　　（三）集中采(cai)購(gou)轉為自行采(cai)購(gou)的(de)項(xiang)目；

　　（四）學校要求重點監(jian)督的(de)采購項(xiang)目(mu)。

　　第三十四條  招(zhao)標中心應當建立學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)(xi)庫(ku)(ku)，匯(hui)總歸口管理部門、項(xiang)目申請部門提(ti)供(gong)的學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的品(pin)牌、型號、規格、價格、數(shu)量和供(gong)應商履約評價等信(xin)息(xi)(xi)，并(bing)納入(ru)學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)(xi)庫(ku)(ku)統一(yi)管理。學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目供(gong)應商的資質條件設(she)定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)制定(ding)、采(cai)購(gou)(gou)價格評比、采(cai)購(gou)(gou)評審加(jia)分等，可參考學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)庫(ku)(ku)的信(xin)息(xi)(xi)。

　　加強(qiang)供應(ying)商誠信管理，對在學校采(cai)購活動(dong)中(zhong)違反法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)，或者嚴重(zhong)違反合(he)同(tong)約定以及履約評價差的(de)供應(ying)商，應(ying)當列入誠信檔案(an)的(de)黑名單(dan)，對其(qi)下輪投標進行(xing)評審扣分，要求合(he)同(tong)續(xu)(xu)期的(de)不予續(xu)(xu)期，并依照采(cai)購條例及相關規定，禁(jin)止(zhi)其(qi)參與(yu)學校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五(wu)條  參與(yu)學校采購工作的(de)(de)人員(yuan)有(you)下列行為(wei)之(zhi)一的(de)(de)，給予行政警告、記過處(chu)分，情(qing)節較重的(de)(de)，給予降低崗位等級或(huo)者撤職處(chu)分；情(qing)節嚴重的(de)(de)，給予開除(chu)處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)(de)，移送司法機關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購代理機(ji)構惡意串通(tong)的(de)；

　　（二）在采購過程(cheng)中接(jie)受賄(hui)賂或者獲取其(qi)他不正當利益的；

　　（三）在(zai)有(you)關部門依法實(shi)施的監督檢查中提供虛假情況(kuang)的；

　　（四）利用不合理(li)(li)的(de)(de)采購(gou)標準限制潛在供應商(shang)參加學校采購(gou)活動(dong)或提出采購(gou)需求含有不合理(li)(li)的(de)(de)限制性(xing)或者傾(qing)向性(xing)條件的(de)(de);

　　（五）其他(ta)違反采購公平(ping)公正原則的行(xing)為。

　　第三十(shi)六條  評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家有下列行為(wei)之(zhi)一的，取消(xiao)擔任評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家資格(ge)，屬(shu)于本校(xiao)的評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家，根據情(qing)節輕重(zhong)給予處分；屬(shu)于校(xiao)外的評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家，建議(yi)所(suo)在單位根據情(qing)節輕重(zhong)給予處分：

　　（一）明知應(ying)當回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)的(de)；

　　（二）已知自己為評(ping)(ping)審專家(jia)身份后(hou)至(zhi)評(ping)(ping)標(biao)結(jie)束前(qian)的時間內私下接(jie)觸投標(biao)供應商的；

　　（三）在評(ping)標過(guo)程中有明顯(xian)不正當傾向性的；

　　（四(si)）收受(shou)投標供應商(shang)、其(qi)(qi)他利害關系(xi)人的財(cai)物或者其(qi)(qi)他不(bu)正當利益的；

　　（五）泄露(lu)有(you)關(guan)投標(biao)文件的(de)內容以及與(yu)評標(biao)有(you)關(guan)的(de)其他情(qing)況的(de)；

　　（六）其他(ta)違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原則的(de)行為。

　　第(di)三(san)十七(qi)條  供應商有下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的(de)，采購無效，2年之(zhi)內，不得參與(yu)學校的(de)采購活(huo)動；給學校公共利益造成損害(hai)的(de)，應當承擔賠償責任(ren)。

　　（一）提供虛假材料，騙(pian)取學校(xiao)采購供應商資格(ge)的；

　　（二(er)）采(cai)用(yong)不正當手(shou)段詆毀、排擠其他供(gong)應商的(de)；

　　（三）與(yu)學(xue)校(xiao)采(cai)購當(dang)事(shi)人(ren)員違規串通的；

　　（四）中標(biao)后無正當(dang)理由不與學校(xiao)簽訂采購合(he)同的(de)；

　　（五(wu)）向學校采購(gou)當事單位和(he)個人行(xing)賄或提供(gong)不(bu)正當利益的；

　　（六）擅自變更或終止采(cai)購合同的；

　　（七）被市財政委(wei)或(huo)建設行政主管(guan)部(bu)門通(tong)報處罰禁止投(tou)標尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標之日起倒算）有(you)履(lv)約評價為不合(he)格、中標后拒不履(lv)約或(huo)拒不提供履(lv)約擔保等情(qing)形的；

　　（九）其他違(wei)反采購公(gong)平公(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條(tiao)  本辦法(fa)(fa)未(wei)盡事宜，依(yi)照國家、地方相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)執行。

　　第三十九條  本辦法的(de)解釋權屬于深圳職(zhi)業技術(shu)學院招標采購工作領導小組。

　　第(di)四(si)十條(tiao)  本辦法自發布之日起(qi)試(shi)行，原(yuan)《深(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學院采購辦法（試(shi)行）》廢止。

                                 　　深圳職業技術學院院長(chang)辦公室 2016年4月22日印發(fa)