關于印發《深圳(zhen)職業技術學院采購(gou)辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業(ye)技術學(xue)院采購(gou)辦法（修訂(ding)）》已經學(xue)校(xiao)研究(jiu)通過，現予(yu)發布，請(qing)遵照執行。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)(wei)規范(fan)學校(xiao)采購行為(wei)(wei)，提高(gao)學校(xiao)采購效率和(he)效益，促進公平交易，推進廉政(zheng)建(jian)設，根據《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和(he)國招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)法》、《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和(he)國政(zheng)府采購法》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采購條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府采購條(tiao)例實施細則》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區建(jian)設工程(cheng)施工招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)條(tiao)例》、深(shen)圳(zhen)市《關(guan)于加(jia)強建(jian)設工程(cheng)招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)管理的(de)若干規定》、《深(shen)圳(zhen)市違反招標(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)規定處(chu)理辦法》有關(guan)法律、行政(zheng)法規，結合學校(xiao)實際(ji)，制(zhi)定本辦法。

　　第二條(tiao)  學校凡進行(xing)貨物、工(gong)程和(he)服務的采購活動，均適用本辦法；深圳市財(cai)政委員會等上級單位另行(xing)規定(ding)的，按照(zhao)其文(wen)件要求(qiu)執行(xing)。

　　第三條  學(xue)校采購工作(zuo)應當遵循公(gong)(gong)正公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平競爭(zheng)、節儉高效、誠實信用、物有所(suo)值的原則。

　　第四(si)條  學(xue)校(xiao)采購以(yi)集中(zhong)采購為主(zhu)，自行采購為輔。集中(zhong)采購工作(zuo)，由項目申請部門(men)、業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)、招標(biao)中(zhong)心等部門(men)共(gong)同完成，招標(biao)中(zhong)心統籌協調、組織實施(shi)。

　　第五(wu)條(tiao)  參加(jia)學校招(zhao)標、投(tou)標、評標的(de)相關單位和個人(ren)在招(zhao)投(tou)標活動中應嚴格遵(zun)守本(ben)辦法，不(bu)得(de)將必須進(jin)行招(zhao)標的(de)項目化整為零(ling)或者以(yi)其他方(fang)式規避招(zhao)標。

　　第六條  在學校采(cai)購活動中(zhong)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心工(gong)作人員與(yu)采(cai)購項目供(gong)(gong)應商有(you)利(li)害(hai)關(guan)系申請回(hui)避的，由學校紀檢(jian)監察（審計）室受理(li)，其他采(cai)購參加(jia)人與(yu)供(gong)(gong)應商有(you)利(li)害(hai)關(guan)系申請回(hui)避的，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心受理(li)。受理(li)部門(men)應當自(zi)受理(li)之日(ri)起兩個工(gong)作日(ri)內做出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學(xue)校(xiao)采(cai)購項目按(an)內容分為貨(huo)物、工程和服務(wu)三類。

　　第八(ba)條  學校采(cai)購項目按采(cai)購組織(zhi)形式分(fen)為(wei)“政(zheng)府(fu)集中采(cai)購”、“校內(nei)集中采(cai)購”和“校內(nei)自行采(cai)購”三類。

　　（一）政府集中(zhong)采(cai)購

　　政府集(ji)中采(cai)購(gou)是(shi)指(zhi)對深(shen)圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)目錄以(yi)內以(yi)及集(ji)中采(cai)購(gou)目錄以(yi)外且在集(ji)中采(cai)購(gou)限額標準以(yi)上的項(xiang)(xiang)目實施的采(cai)購(gou)。屬于(yu)深(shen)圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)范圍的貨物、服務、工程(cheng)類(lei)項(xiang)(xiang)目，應(ying)當(dang)進(jin)入深(shen)圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)平臺進(jin)行采(cai)購(gou)。

　　單項或同一(yi)品(pin)目預算總額(e)達到政府集中采購限額(e)標準的項目，全部列(lie)作政府集中采購項目。

　　（二）校內(nei)集中采購

　　校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)是指對未納(na)入深圳(zhen)市政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍的(de)預算金額(e)5萬元以上(shang)的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工(gong)程類項目實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。屬于校內集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍的(de)貨物(wu)、服務(wu)、工(gong)程類項目，應當進入學校招(zhao)標中心進行統一采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　單項或同一品目預算(suan)總額達(da)到校(xiao)內(nei)集(ji)(ji)中采購(gou)(gou)限額標(biao)準的項目，應當列作校(xiao)內(nei)集(ji)(ji)中采購(gou)(gou)項目。

　　（三）校內自行采(cai)購

　　校內(nei)自(zi)(zi)行采購(gou)(gou)(gou)是指對未納入深圳市(shi)政府集中采購(gou)(gou)(gou)范(fan)圍(wei)且在校內(nei)集中采購(gou)(gou)(gou)限額以(yi)下的(de)貨物(wu)(wu)、服(fu)務項目(mu)和以(yi)下的(de)工(gong)(gong)程項目(mu)實施的(de)采購(gou)(gou)(gou)。校內(nei)自(zi)(zi)行采購(gou)(gou)(gou)的(de)貨物(wu)(wu)、服(fu)務、工(gong)(gong)程類(lei)項目(mu)，由(you)學校各單位自(zi)(zi)行組織采購(gou)(gou)(gou)。

　　預算金額(e)2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含(han)）的(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請部門(men)(men)或(huo)歸口管理部門(men)(men)成立(li)三人（含(han)）以上的(de)采(cai)購(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)邀請招(zhao)標(biao)、詢價(jia)采(cai)購(gou)(gou)、競價(jia)采(cai)購(gou)(gou)或(huo)單一來源采(cai)購(gou)(gou)；經市財(cai)政委等政府機構或(huo)學(xue)校招(zhao)標(biao)中心(xin)確(que)定預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫的(de)，項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請部門(men)(men)或(huo)歸口管理部門(men)(men)可在預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫中自(zi)(zi)行(xing)(xing)選(xuan)擇供(gong)應(ying)商(shang)。預算金額(e)2萬元(yuan)（含(han)）以下的(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，由項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請部門(men)(men)或(huo)歸口管理部門(men)(men)自(zi)(zi)行(xing)(xing)確(que)定采(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采(cai)購(gou)工作領導小組

　　招標采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作(zuo)領導小組是(shi)學(xue)(xue)校招標采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作(zuo)的(de)領導機(ji)構，統一領導、協調學(xue)(xue)校的(de)招標采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作(zuo)，其主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學校招標采購(gou)工作的規章制(zhi)度；

　　（二(er)）研究決定學校招標采(cai)購工作中的(de)重大事項；

　　（三）研究決定(ding)重大(da)項目的招標采購(gou)問題；

　　（四）裁決(jue)招標(biao)采購過程中出現的重大爭議。

　　第十條  招標(biao)中心

　　招標中心是學校采購項目的招標工作(zuo)(zuo)管理部門，其(qi)主要工作(zuo)(zuo)職責(ze)是：

　　（一）貫(guan)徹(che)采購(gou)法(fa)律、法(fa)規和有關規定(ding)，擬訂(ding)學校(xiao)采購(gou)業務(wu)具體實施辦法(fa)；

　　（二(er)）建設和(he)管理校內集中采(cai)購“專(zhuan)家庫”“供應(ying)(ying)商信息(xi)庫”和(he)“預選(xuan)供應(ying)(ying)商庫”，并制(zhi)定相關辦(ban)法；

　　（三）接受采購申(shen)請；

　　（四）根(gen)據采購(gou)需求編制校內集中采購(gou)項目采購(gou)（招(zhao)標）文件或提出修改意見；

　　（五）確認采購方式(shi)、評標方法；

　　（六）通過學校(xiao)招投(tou)(tou)標(biao)網或其他(ta)專業網站發布招標(biao)公告(gao)等方式發布校(xiao)內集中采購招標(biao)信息，接受(shou)投(tou)(tou)標(biao)報(bao)名(ming)；

　　（七）確認校內(nei)集中(zhong)采購投標供(gong)應商名單，發放(fang)招標文件；

　　（八）組織(zhi)校內集中采購開(kai)標、評(ping)標和定標；

　　（九）牽頭組織校內集中采購競(jing)爭性談判、單一來源談判、競(jing)價等采購工作；

　　（十）公示(shi)校內(nei)集中(zhong)采購中(zhong)標或(huo)成(cheng)交供應商，發出采購中(zhong)標或(huo)成(cheng)交通(tong)知(zhi)書；

　　（十一）組(zu)織政府集中采(cai)(cai)購項目申報，采(cai)(cai)購文件審核，組(zu)織招標文件確(que)認，采(cai)(cai)購結果確(que)認，采(cai)(cai)購方式變更申報；

　　（十二）牽頭(tou)組織(zhi)政(zheng)府集中采購(gou)(gou)項目（經政(zheng)府采購(gou)(gou)中心招標(biao)后(hou)）預選供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商、預中標(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商中的中標(biao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商選定工作；

　　（十三）負責政府集(ji)中采購項目合同備案工作(zuo)；

　　（十四(si)）組(zu)織對學校(xiao)采購項(xiang)目(mu)的詢(xun)問與(yu)質疑(yi)的答復，協助紀(ji)檢監察（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責采(cai)購信(xin)息統(tong)計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其(qi)他工作。

　　第十一條  業務歸口(kou)管理部門(men)

　　學校各(ge)類(lei)采(cai)購項(xiang)目(mu)實(shi)行歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)，即(ji)有歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)目(mu)必須(xu)由業(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)負責(ze)采(cai)購工作。其(qi)中，設備資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)處為學校設備資(zi)產項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)、后勤基建處為學校后勤物資(zi)、基建工程、修繕工程項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)。沒有業(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)的(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)(men)按歸(gui)口部(bu)門(men)(men)(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)要求自(zi)行管(guan)(guan)(guan)理(li)。

　　采購業(ye)務歸(gui)口管理部門的主要工(gong)作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）建立健全本部門采購管理制度和工作流(liu)程；

　　（二）根據深(shen)圳市財政(zheng)委員會年度政(zheng)府(fu)集中采購(gou)(gou)目錄及相關規定審核采購(gou)(gou)計劃、采購(gou)(gou)方式并實施；

　　（三）組(zu)織(zhi)編(bian)制或審核標底、采購需求和采購合同文(wen)本；

　　（四(si)）提(ti)出采購申請；

　　（五）參與政(zheng)府(fu)集中采購項目(mu)（經政(zheng)府(fu)采購中心招標(biao)后）預選供(gong)應(ying)商、預中標(biao)供(gong)應(ying)商中的中標(biao)供(gong)應(ying)商選定工作；

　　（六）履行驗(yan)收、結算、付(fu)款以及合同約定的其他職責；

　　（七(qi)）協助招(zhao)標(biao)中心、紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的(de)其他(ta)工作。

　　第十二條  項目(mu)申請(qing)部門

　　項(xiang)(xiang)目申請部門是學(xue)校采(cai)購項(xiang)(xiang)目的提出或實際使用部門，對采(cai)購項(xiang)(xiang)目的必要性、合理性及使用效率(lv)負責。

　　項目申(shen)請部門(men)的主要工作職責(ze)是：

　　（一）申報采(cai)購計劃，提(ti)交采(cai)購需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三(san)）組(zu)織或參(can)與采購項目技術釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五）提出采購合同申(shen)請；

　　（六）負責項目技術(shu)驗收(shou)；

　　（七(qi)）協助業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門完(wan)成驗收、結算、付款、資料歸檔等工(gong)作；

　　（八）協助招標中(zhong)心、紀檢(jian)監(jian)察（審計）室進行(xing)質疑和投訴處理工作(zuo)；

　　（九）學校(xiao)交(jiao)辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條(tiao)  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)方式根據《深圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區(qu)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施細則》、《深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄》、《深圳(zhen)市政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)評標定(ding)標分離管(guan)理暫(zan)行(xing)辦法(fa)》等相關(guan)文件要求執行(xing)。

　　第十四條  校內集(ji)中采(cai)購采(cai)用公開(kai)招標、競(jing)價采(cai)購、預選采(cai)購、競(jing)爭性談判、單(dan)一(yi)來源采(cai)購以及法律(lv)法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的(de)其他采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標(biao)是指(zhi)學校招標(biao)中(zhong)心按照法定程序(xu)，發布招標(biao)公(gong)告，邀請不(bu)特定的(de)供應(ying)商參加投標(biao)，按照確定的(de)標(biao)準(zhun)選(xuan)出供應(ying)商，確定采購(gou)(gou)結果(guo)的(de)采購(gou)(gou)方式。校內集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)項目均適用于公(gong)開招標(biao)采購(gou)(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)采購，是指由(you)招標中(zhong)心公(gong)開發(fa)布信(xin)息，供(gong)應商通過學校網上競(jing)價(jia)系(xi)統進行競(jing)價(jia)，按最低(di)價(jia)中(zhong)標的原(yuan)則確定成交供(gong)應商的采購方式。

　　符(fu)合下列條件的(de)校內集中(zhong)采(cai)購項目，可以適用競價方式采(cai)購：

　　1.標(biao)準統一，市場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采(cai)用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購(gou)(gou)(gou)是指(zhi)經市財政委等政府機構(gou)或學校(xiao)招標(biao)中心公(gong)開招標(biao)產生一定(ding)數量的預選供應商(shang)，歸口管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)在采(cai)購(gou)(gou)(gou)具體項目(mu)時從(cong)預選供應商(shang)中按規定(ding)的方法，確定(ding)成(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)交金額的一種采(cai)購(gou)(gou)(gou)組織形式。

　　符合(he)下列(lie)條(tiao)件的(de)校內(nei)集中采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用(yong)類采(cai)購項目；

　　2.屬非通用類采購(gou)(gou)項目，但通過一次性(xing)招(zhao)標采購(gou)(gou)不能確定(ding)標的(de)物單價、數(shu)量或者合同金額的(de)；

　　3.法律、法規和規章規定(ding)的其他項(xiang)目(mu)。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭(zheng)性談判(pan)采購(gou)指學校招標中(zhong)心組織由(you)評審專(zhuan)家組成(cheng)談判(pan)小組，從符合相應資(zi)格條件的(de)(de)供應商(shang)(shang)名單中(zhong)選擇兩家以上的(de)(de)供應商(shang)(shang)，以談判(pan)的(de)(de)方式確定(ding)成(cheng)交供應商(shang)(shang)的(de)(de)采購(gou)方式；

　　根據本辦法(fa)應當進行公開招標的有下列情形之一(yi)的校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目，可采用(yong)競爭(zheng)性(xing)談判(pan)的方式(shi)采購(gou)：

　　1.公開招(zhao)標(biao)后沒有供應商投標(biao)或(huo)者(zhe)沒有合格(ge)標(biao)的(de)或(huo)者(zhe)重新招(zhao)標(biao)未能成立的(de)。

　　2.具有復(fu)雜性、專門性、特(te)殊性的(de)項目，只能(neng)向特(te)定范圍內(nei)有限供應商(shang)采購的(de)。

　　（五）單一(yi)來源采購

　　單(dan)一(yi)來(lai)源采購(gou)是指向特定的(de)單(dan)一(yi)供應商進行采購(gou)的(de)方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應當進行公(gong)開招(zhao)標的有(you)下列(lie)情形之(zhi)一的校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用單(dan)一來源的方(fang)式采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜性、專門性、特殊(shu)性的項目，只能(neng)向唯(wei)一(yi)供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目(mu)的一致(zhi)性或服務(wu)配套的要(yao)求，需要(yao)繼續從原(yuan)供應商處添(tian)購的，且資金總額不超過原(yuan)合同金額的百分(fen)之十(shi)的；

　　3.經(jing)學校確定的應急項目(mu)或特(te)殊項目(mu)。

　　第十五(wu)條  預算金額2萬元（含）以上的(de)貨物(wu)、服務類校內(nei)自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目，采(cai)(cai)用邀請招標、詢價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)、單一來源的(de)方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招(zhao)標(biao)是(shi)指采購(gou)采購(gou)小(xiao)組以(yi)投(tou)標(biao)邀請(qing)書的(de)方式(shi)(shi)邀請(qing)三個（含(han)）以(yi)上特定供應商投(tou)標(biao)的(de)招(zhao)標(biao)方式(shi)(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購是指(zhi)采購小組對三家（含）以(yi)上的供應(ying)商(shang)提供的報價(jia)進行(xing)比(bi)較，以(yi)確(que)保價(jia)格具有(you)競爭性的采購方式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)(cai)購是指(zhi)經市財(cai)政委(wei)等政府機構或學校招(zhao)標(biao)中心(xin)公開招(zhao)標(biao)產(chan)生一定數量的預選供應(ying)商，歸口管理部門或項目(mu)申請部門在采(cai)(cai)購具體項目(mu)時自行從預選供應(ying)商中確定成(cheng)交供應(ying)商和成(cheng)交金額的采(cai)(cai)購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)一(yi)(yi)來源(yuan)采(cai)購是指(zhi)向(xiang)特定的單(dan)一(yi)(yi)供應商進行(xing)采(cai)購的方式；

　　符合(he)下列情(qing)形之一的校內(nei)自行(xing)采(cai)購項目(mu)，可采(cai)用單一來源的方式(shi)采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜性、專(zhuan)門(men)性、特(te)殊性的項目(mu)，只能向(xiang)唯一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采購項目的一致性或服務配套的要求，需要繼續從原(yuan)供應商(shang)處添購的，且(qie)資金總(zong)額(e)不超過原(yuan)合同金額(e)的百(bai)分之十(shi)的；

　　3.項目(mu)(mu)(mu)申請部門(men)確定為應急項目(mu)(mu)(mu)或特殊(shu)項目(mu)(mu)(mu)。

　　第十六(liu)條  校內集(ji)中采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)可(ke)由(you)招(zhao)標(biao)中心(xin)委(wei)托(tuo)(tuo)招(zhao)標(biao)代理機構(gou)進行招(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)中心(xin)從具有政府招(zhao)標(biao)采購(gou)代理資質(zhi)的(de)供應商中至(zhi)少選取六(liu)家，再通過(guo)抽(chou)簽(qian)(qian)法(fa)選取兩至(zhi)三家年度(du)合(he)作單位并(bing)簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)同。抽(chou)簽(qian)(qian)過(guo)程由(you)紀檢監察（審計）室監督。委(wei)托(tuo)(tuo)社會(hui)采購(gou)代理機構(gou)進行招(zhao)標(biao)的(de)校內集(ji)中采購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)可(ke)由(you)申請部門(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)指派(pai)一名評標(biao)代表。

　　第十七條  政府集中采購(gou)項(xiang)目經上級單位正式發(fa)文同意(yi)學(xue)(xue)校自行(xing)采購(gou)的，依據上級單位文件要求(qiu)由學(xue)(xue)校招(zhao)標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報(bao)

　　（一）項目申請部門應于年度預算申報期間向業(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部門提出采(cai)購項目立(li)項申請，按(an)業(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部門的(de)要求，填報項目立(li)項申報表；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或項目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門按相關要求對項目(mu)(mu)進行初審(shen)并組織論證后，向計劃財務處報送學校年度采購預算草(cao)案；

　　（三）根據學校批復的采購預算，業務歸口管理部(bu)門(men)或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)制定采購計劃；

　　（四）計劃財(cai)務處將通過批復(fu)的年(nian)度采購預算發至各歸(gui)口管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men),并送招標中(zhong)心和(he)紀檢監察(cha)（審計）室備案；

　　（五）應急或特殊項(xiang)目（未納入學校年度采(cai)購計(ji)(ji)劃）由項(xiang)目申(shen)請(qing)部門提出(chu)，業務歸口管理部門初(chu)審后由項(xiang)目申(shen)請(qing)部門送(song)計(ji)(ji)劃財務處落(luo)實經費，依據學校經費審批(pi)權限(xian)報批(pi)并報送(song)主管招標(biao)工作校領導審批(pi)。

　　第十九條  采購程序(xu)

　　依據《深圳職業技(ji)術學院招(zhao)標采(cai)購辦法(fa)實施細則》規(gui)定執(zhi)行。

　　第(di)二十(shi)條  項(xiang)目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的(de)采購(gou)項(xiang)目，必須簽訂(ding)采購(gou)合同(tong)；

　　（二(er)）業(ye)務歸口管理(li)部門或項(xiang)目申請部門應(ying)(ying)在中標(biao)通(tong)知書或成交(jiao)確認(ren)通(tong)知書發出之日起十日內，按照采購（招(zhao)標(biao)）文(wen)件確定的(de)事(shi)項(xiang)簽(qian)訂采購合同，合同的(de)實質(zhi)性內容應(ying)(ying)當符合采購（招(zhao)標(biao)）文(wen)件的(de)規定；

　　（三）政府集(ji)中采(cai)購項目(mu)合同應(ying)當報(bao)送(song)政府集(ji)中采(cai)購機(ji)構備(bei)案(an)，簽訂(ding)補(bu)充協議(yi)或(huo)者解除(chu)合同的，應(ying)當在簽訂(ding)補(bu)充協議(yi)或(huo)解除(chu)合同之日起十日內辦理備(bei)案(an)變(bian)更手續；

　　（四）合(he)(he)同(tong)簽訂程序按(an)照《深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院合(he)(he)同(tong)管(guan)理辦法》規定(ding)執(zhi)行(xing)；

　　（五）成交供(gong)(gong)應商(shang)(shang)不(bu)按時(shi)簽(qian)訂書面合同或(huo)自(zi)動放棄的，投標保證(zheng)金不(bu)予退(tui)還(huan)并取消(xiao)其項目(mu)承擔資格，由招標中心或(huo)業務歸口管理(li)部門按程序確(que)定排(pai)名第二(er)的項目(mu)候選人為成交供(gong)(gong)應商(shang)(shang)。如(ru)未確(que)定排(pai)序或(huo)再次出現取消(xiao)資格情(qing)況的，則需重新組織(zhi)招標；

　　（六）申請續(xu)簽合(he)同(tong)(tong)的項目，原合(he)同(tong)(tong)須有續(xu)簽條款且(qie)原合(he)同(tong)(tong)期履約評價(jia)優秀。合(he)同(tong)(tong)續(xu)簽審(shen)批程序由《深圳(zhen)職業技術學院合(he)同(tong)(tong)管理辦(ban)法》另行規定(ding)。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合(he)同生效后，業(ye)務歸口管理部(bu)門負責對該項目合(he)同的(de)履行情況進行跟蹤管理，督促(cu)中(zhong)標人及時履行合(he)同。業(ye)務歸口管理部(bu)門與項目申請部(bu)門一起對項目實施的(de)過程和質(zhi)量進行監督管理；

　　（二）合(he)同(tong)履行中，如合(he)同(tong)內容發(fa)生變更(geng)，由項目申請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)以書面形式(shi)提出變更(geng)理由和依據，按原合(he)同(tong)審批程(cheng)序(xu)報(bao)批，政(zheng)府(fu)集中采購項目重大變更(geng)需按深圳(zhen)市財政(zheng)委員會相關要(yao)求進行備案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)履(lv)行(xing)中(zhong)，如(ru)增加(jia)采(cai)購(gou)與合(he)同(tong)(tong)標的(de)(de)相同(tong)(tong)的(de)(de)貨物、工程或者服務，由項目申請部門(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)以書面形式提出增加(jia)理由和依據送計劃財務處落實經(jing)費，并按經(jing)費審批權(quan)限報校領導(dao)審批后，可以與供應(ying)商(shang)協商(shang)簽(qian)訂補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)。一般情況下補(bu)充采(cai)購(gou)合(he)同(tong)(tong)的(de)(de)金額(e)不應(ying)超過原合(he)同(tong)(tong)金額(e)的(de)(de)10%；

　　（四）項目(mu)合同諸項條款執行完畢(bi)后，由業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)會(hui)同項目(mu)申請部門(men)組成(cheng)驗收小組，按照合同規定及時組織(zhi)驗收，招(zhao)標中心(xin)和紀檢監察（審計）室抽查項目(mu)的執行情況；

　　（五(wu)）業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和項目申請部(bu)(bu)門(men)應(ying)及時將項目履(lv)約情況和供應(ying)商評價等信息書(shu)面反饋至招(zhao)標中心。

　　第二十二條  項(xiang)目審計

　　項(xiang)目驗收合(he)格后，深圳市(shi)發展(zhan)和改革委員(yuan)會立項(xiang)的(de)項(xiang)目報(bao)送(song)(song)深圳市(shi)審(shen)計局進行(xing)審(shen)計，預算金額5萬元(yuan)（含）以上的(de)修繕工(gong)程項(xiang)目報(bao)送(song)(song)學校紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室進行(xing)審(shen)計。

　　第二十(shi)三(san)條  項目結(jie)算

　　經審(shen)計的(de)項目，業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)或項目申請(qing)部門(men)依據審(shen)計報告進(jin)行結算(suan)。

　　無(wu)需審計的項目，業務歸口(kou)管理部門或項目申請部門應當按合(he)同約定履(lv)行結算(suan)手(shou)續(xu)。

　　第二十四條  材(cai)料歸檔

　　與招(zhao)(zhao)標有(you)關的報告、招(zhao)(zhao)投標文件(jian)、簽字審批單、評標意見等資料(liao)由(you)招(zhao)(zhao)標中心歸(gui)檔(dang)；重(zhong)大項(xiang)目全(quan)套資料(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)(men)向學校檔(dang)案(an)室(shi)或深(shen)圳市(shi)檔(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)，其他項(xiang)目全(quan)套資料(liao)由(you)業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)(men)或項(xiang)目申(shen)請部門(men)(men)自(zi)行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條  參加學校采購活動的(de)供應商因下列事項認為自(zi)己的(de)權益受(shou)到損(sun)害的(de)，可以依法向(xiang)招標中心或學校紀檢監察(cha)（審計）室(shi)提出(chu)書面質疑：

　　（一(yi)）采購(gou)文件有(you)限制性、傾向性條(tiao)款的；

　　（二）采購文件(jian)的澄清或(huo)者修(xiu)改(gai)違(wei)反規定(ding)的；

　　（三）應當(dang)回避的人(ren)員(yuan)沒有按規定(ding)回避的；

　　（四）采購參加人之間(jian)存在串通、內(nei)定中(zhong)標(biao)或(huo)者成交供應商等(deng)情形的；

　　（五）其他供(gong)應(ying)商(shang)隱瞞真實情況，提(ti)供(gong)虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六）采(cai)購程序違反規(gui)定的；

　　（七）供應商認為自己權益受到損害(hai)的其他事項(xiang)。

　　第二十六條  參(can)與學校采(cai)購(gou)活(huo)動的供應(ying)商認為自己的權益在(zai)采(cai)購(gou)活(huo)動中受(shou)到(dao)損(sun)害的，應(ying)當(dang)(dang)自知道或(huo)者(zhe)應(ying)當(dang)(dang)知道其權益受(shou)到(dao)損(sun)害之日起五日內向招(zhao)標中心(xin)或(huo)學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室以(yi)書(shu)面形式(shi)提出質(zhi)疑。被質(zhi)疑人應(ying)當(dang)(dang)自收到(dao)書(shu)面質(zhi)疑材料之日起十日內就質(zhi)疑事(shi)項書(shu)面答復質(zhi)疑供應(ying)商。供應(ying)商的質(zhi)疑或(huo)者(zhe)投(tou)訴需(xu)要向學校有關(guan)部門取得(de)相關(guan)證明或(huo)者(zhe)組織專門機(ji)構、人員進行(xing)檢驗、檢測或(huo)者(zhe)鑒定(ding)的，所需(xu)時間不計(ji)入質(zhi)疑投(tou)訴處理期間。

　　第二十七(qi)條(tiao)  供應商質(zhi)疑(yi)(yi)應當實名提交書(shu)面質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)，質(zhi)疑(yi)(yi)書(shu)應當包含(han)下(xia)列內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二(er)）有(you)明確的質疑(yi)對(dui)象；

　　（三(san)）因質(zhi)疑事項(xiang)而受(shou)損害的權益；

　　（四）有(you)合理的(de)事實和依據；

　　（五）法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材(cai)料。

　　供(gong)應商捏造(zao)事實、提供(gong)虛假材料(liao)質疑，以及假冒他(ta)人名義質疑或(huo)者無正當(dang)理由(you)拒不配合進行質疑調查(cha)的，由(you)招標中(zhong)心報學校紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室(shi)備(bei)案(an)后記入供(gong)應商誠信檔案(an)。

　　第二十八(ba)條  供應商投(tou)(tou)訴(su)應當實(shi)名提交書面投(tou)(tou)訴(su)書，投(tou)(tou)訴(su)書應當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明確的投(tou)訴(su)(su)訴(su)(su)求；

　　（二）有(you)明確(que)的投訴對(dui)象；

　　（三）有(you)合理的事實與(yu)理由(you)。

　　符合(he)上述條件(jian)的(de)投訴，學校紀檢監(jian)察（審計）室應(ying)當予(yu)以受理(li)。

　　第二(er)十九條  符合(he)以下情形的，在質疑或(huo)者投訴處(chu)理(li)期間，紀(ji)檢監(jian)察（審計）室可(ke)要求招(zhao)標中(zhong)(zhong)心中(zhong)(zhong)止(zhi)采購活(huo)動(dong)：

　　（一）采購活(huo)動可(ke)能(neng)存(cun)在(zai)違法(fa)違規行為的；

　　（二）質(zhi)疑或者投訴(su)事(shi)項可能會影響評審結果(guo)的；

　　（三）其他確(que)有必要中(zhong)止的情(qing)形。

　　第三(san)十條  下列情形不作為供應商的質疑投訴，按(an)照有(you)關(guan)法(fa)律、法(fa)規的規定處理：

　　（一）供應商在質疑投(tou)訴期限屆滿(man)后提出的(de)情況反映和(he)舉報；

　　（二(er)）供(gong)應商以外的其(qi)他(ta)采購參加人的投訴和情況(kuang)反映；

　　（三）上級紀檢部門或信訪部門轉(zhuan)來(lai)的投訴和情況反映；

　　（四）其他(ta)的情(qing)況(kuang)反映(ying)、舉報、意見和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室履行下(xia)列(lie)職責：

　　（一）監(jian)督學校對相關(guan)采購法律、法規、規章和政策(ce)的(de)執行情況(kuang)；

　　（二）監督學校項目申(shen)報、項目立項、項目采(cai)購過程(cheng)、項目合同、項目驗(yan)收(shou)等的(de)執行情況；

　　（三(san)）依據本辦法(fa)規定(ding)辦理學校采購(gou)審批事(shi)項；

　　（四）監督學校(xiao)采購(gou)(gou)專家庫(ku)、供應(ying)商信息庫(ku)、預(yu)選供應(ying)商庫(ku)以及采購(gou)(gou)檔案的建(jian)立和管理情況；

　　（五）受理并上報采(cai)購(gou)活(huo)動中的爭議(yi)；

　　（六）受(shou)理采購活動(dong)相(xiang)關投訴(su)；

　　（七）法律、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定(ding)的其他(ta)職責(ze)。

　　第三十二條  學(xue)(xue)(xue)校(xiao)應當(dang)建(jian)立政府(fu)采(cai)購(gou)監督(du)(du)員(yuan)制度，聘(pin)請(qing)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)教職工擔任采(cai)購(gou)監督(du)(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)監督(du)(du)員(yuan)對學(xue)(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)有監督(du)(du)權和建(jian)議權，對發(fa)現正在(zai)進行的采(cai)購(gou)活動存在(zai)違法違規(gui)行為的，應當(dang)及時報學(xue)(xue)(xue)校(xiao)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室處理。經(jing)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室查實，實名書面舉報為學(xue)(xue)(xue)校(xiao)挽(wan)回經(jing)濟損失的，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)將酌情進行獎勵。

　　第三十三條(tiao)  學校(xiao)紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室對采購(gou)活動實(shi)施全過程抽查監督，采購(gou)參(can)加人及其相(xiang)關人員應當積極配合紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室的(de)監督工作，不得阻礙、抗拒監督。

　　紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室對學校下(xia)列采購項目應當實施重點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投(tou)訴(su)或者改(gai)變評審結果的項目；

　　（二(er)）應當(dang)公開(kai)招(zhao)標以(yi)非公開(kai)招(zhao)標方(fang)式采(cai)購的項(xiang)目；

　　（三(san)）集中采購(gou)轉為自(zi)行采購(gou)的項目(mu)；

　　（四）學校(xiao)要求重點(dian)監督的(de)采購項目。

　　第(di)三十四條(tiao)  招標中心應當建(jian)立(li)學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據(ju)信息(xi)庫(ku)，匯總歸口管(guan)理部門(men)、項(xiang)目申(shen)請(qing)部門(men)提供(gong)的學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目的品牌、型號、規格、價(jia)格、數量和(he)供(gong)應商履約(yue)評(ping)價(jia)等信息(xi)，并納入學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據(ju)信息(xi)庫(ku)統一管(guan)理。學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目供(gong)應商的資(zi)質條(tiao)件設定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)價(jia)格評(ping)比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)評(ping)審加分等，可參考學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據(ju)庫(ku)的信息(xi)。

　　加強供(gong)(gong)應(ying)(ying)商誠信(xin)管理(li)，對在學校(xiao)采購活動中違反(fan)法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)，或(huo)者嚴重違反(fan)合同約定以及履(lv)約評(ping)價差的供(gong)(gong)應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當列入誠信(xin)檔案的黑名單，對其下輪投標進行評(ping)審扣分，要求合同續期(qi)的不予續期(qi)，并依照采購條例及相關(guan)規(gui)定，禁止其參(can)與學校(xiao)采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學(xue)校(xiao)采購工(gong)作的(de)(de)人員有(you)下列行為之一的(de)(de)，給予(yu)(yu)行政(zheng)警(jing)告、記過處(chu)分，情節較重的(de)(de)，給予(yu)(yu)降低崗(gang)位等級(ji)或者撤職處(chu)分；情節嚴重的(de)(de)，給予(yu)(yu)開除(chu)處(chu)分；涉(she)嫌犯罪的(de)(de)，移送司法機(ji)關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采(cai)購代理機(ji)構(gou)惡意串通(tong)的(de)；

　　（二）在采購(gou)過程中接受賄(hui)賂或者獲(huo)取其(qi)他(ta)不正(zheng)當利益的；

　　（三）在有關部門(men)依(yi)法實施(shi)的(de)監督(du)檢查中提供虛假情況(kuang)的(de)；

　　（四）利用不合理(li)的采購(gou)(gou)標(biao)準限制(zhi)潛在(zai)供(gong)應商參加學校采購(gou)(gou)活動或(huo)提(ti)出采購(gou)(gou)需(xu)求含有不合理(li)的限制(zhi)性(xing)或(huo)者傾向(xiang)性(xing)條(tiao)件的;

　　（五）其他(ta)違反采購公平公正原(yuan)則的行為。

　　第(di)三十六條  評(ping)審專(zhuan)家有下(xia)列行(xing)為之一的(de)(de)，取(qu)消擔任評(ping)審專(zhuan)家資格，屬于本校的(de)(de)評(ping)審專(zhuan)家，根(gen)據情節(jie)輕重給予處(chu)分；屬于校外(wai)的(de)(de)評(ping)審專(zhuan)家，建(jian)議所在單位根(gen)據情節(jie)輕重給予處(chu)分：

　　（一）明知應當(dang)回(hui)(hui)避而不回(hui)(hui)避的；

　　（二(er)）已知自己(ji)為評審專(zhuan)家身份后(hou)至評標(biao)結束前的(de)時間內(nei)私下接觸投標(biao)供應商(shang)的(de)；

　　（三）在(zai)評標過程中有明顯(xian)不正當傾向性的；

　　（四）收受投標供應商(shang)、其他利(li)(li)害關(guan)系(xi)人的(de)財物或者其他不正當利(li)(li)益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關(guan)投標文件的內容以及與(yu)評(ping)標有(you)關(guan)的其他情況的；

　　（六）其(qi)他違反采(cai)購公平公正(zheng)原則(ze)的行為。

　　第三十七條  供(gong)應商有下(xia)列(lie)情形之一(yi)的(de)，采購無效，2年(nian)之內，不得(de)參與學(xue)校(xiao)的(de)采購活動；給學(xue)校(xiao)公共利益造成損(sun)害的(de)，應當承擔(dan)賠(pei)償責任(ren)。

　　（一）提供虛假材(cai)料(liao)，騙取學校采購(gou)供應商資格的；

　　（二(er)）采用不正當手段詆毀、排擠(ji)其他供應商的；

　　（三(san)）與(yu)學校采(cai)購當事人員違規串通的；

　　（四）中標后(hou)無(wu)正(zheng)當理由不與(yu)學校簽訂(ding)采購合同的；

　　（五）向學校采購當事(shi)單位和個人行賄或(huo)提供不正(zheng)當利益的；

　　（六(liu)）擅自(zi)變更或終止采購(gou)合(he)同(tong)的；

　　（七）被市財政委或建設行政主管部門通報(bao)處罰禁止(zhi)投標尚未解除(chu)的；

　　（八(ba)）近(jin)兩年內（從截標(biao)之日起倒算(suan)）有履約評價為不合格(ge)、中標(biao)后拒不履約或拒不提供履約擔(dan)保(bao)等情(qing)形的；

　　（九）其他違反采(cai)購(gou)公平公正(zheng)原則的(de)行為(wei)。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條(tiao)  本(ben)辦法(fa)(fa)未(wei)盡(jin)事宜，依照(zhao)國家、地方相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規執行。

　　第三十九條  本辦法的解釋權屬于深圳職業(ye)技術學院招標采購工作(zuo)領導小(xiao)組(zu)。

　　第四十條(tiao)  本辦(ban)法自發(fa)布之日(ri)起試(shi)行，原《深圳職業技術學院采(cai)購辦(ban)法（試(shi)行）》廢止(zhi)。

                                 　　深(shen)圳職業技術學院院長辦公(gong)室 2016年4月22日印發