第一章  總則

　　第一條  為(wei)規(gui)(gui)范(fan)學(xue)(xue)校采購行(xing)為(wei)，提高(gao)學(xue)(xue)校采購效率(lv)和(he)效益(yi)，促進(jin)公平交易(yi)，推進(jin)廉政(zheng)(zheng)建設，根據(ju)《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國招(zhao)(zhao)標投(tou)標法》、《中(zhong)華人民(min)共(gong)和(he)國政(zheng)(zheng)府(fu)采購法》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采購條例》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采購條例實(shi)施細則》、《深圳(zhen)經濟特(te)區(qu)建設工程施工招(zhao)(zhao)標投(tou)標條例》、深圳(zhen)市《關于加強建設工程招(zhao)(zhao)標投(tou)標管理的若干(gan)規(gui)(gui)定(ding)》、《深圳(zhen)市違反招(zhao)(zhao)標投(tou)標規(gui)(gui)定(ding)處理辦法》有關法律、行(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)(gui)，結合(he)學(xue)(xue)校實(shi)際，制定(ding)本辦法。

　　第(di)二條  學校凡進行(xing)貨(huo)物、工程(cheng)和服務的采購活動，均適用本辦法；深圳市財政委(wei)員會等上(shang)級單位另行(xing)規定的，按照(zhao)其文件要求(qiu)執行(xing)。

　　第(di)三條  學校采(cai)購工(gong)作應當遵循公正(zheng)公開、公平(ping)競爭、節儉(jian)高效、誠實(shi)信用、物有所值的原則。

　　第四條  學(xue)校采(cai)購以集(ji)中采(cai)購為(wei)主(zhu)，自行采(cai)購為(wei)輔。集(ji)中采(cai)購工(gong)作，由項目申請部門、業務歸口管理部門、招(zhao)標中心等部門共同完成，招(zhao)標中心統(tong)籌協(xie)調、組(zu)織實施。

　　第五條  參加(jia)學校招(zhao)標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的(de)相(xiang)關單位和(he)個人在招(zhao)投(tou)標(biao)活動中(zhong)應嚴格遵(zun)守本辦法，不得將必須進行(xing)招(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)目化整為零或者以其他(ta)方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第(di)六條  在學校(xiao)采(cai)購(gou)活動中(zhong)，招標中(zhong)心工(gong)作人員與采(cai)購(gou)項目供應(ying)商有(you)利害關系申請(qing)回(hui)避(bi)的(de)，由學校(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室受理(li)(li)，其(qi)他采(cai)購(gou)參加(jia)人與供應(ying)商有(you)利害關系申請(qing)回(hui)避(bi)的(de)，由招標中(zhong)心受理(li)(li)。受理(li)(li)部門應(ying)當自受理(li)(li)之(zhi)日起兩個工(gong)作日內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內(nei)容(rong)分為貨物、工程(cheng)和(he)服務三類。

　　第八條  學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購項目(mu)按(an)采(cai)(cai)購組織形式分為“政府集中(zhong)采(cai)(cai)購”、“校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)購”和“校(xiao)內自行采(cai)(cai)購”三類。

　　（一）政府集中(zhong)采購

　　政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)是指對(dui)深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目錄以內以及集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目錄以外且在集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)限(xian)額(e)標準以上的項(xiang)目實施的采(cai)購(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍的貨(huo)物、服(fu)務、工程類項(xiang)目，應當進(jin)入深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)平臺進(jin)行采(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目(mu)預(yu)算總額達到政府(fu)集(ji)中采(cai)購限額標準的項目(mu)，全部列作政府(fu)集(ji)中采(cai)購項目(mu)。

　　（二）校內(nei)集中(zhong)采購(gou)

　　校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購是指對未(wei)納入深圳市政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購范圍的(de)預算金(jin)額5萬(wan)元以上的(de)貨物、服務、工程(cheng)類(lei)項目實施的(de)采(cai)購。屬(shu)于校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購范圍的(de)貨物、服務、工程(cheng)類(lei)項目，應當進(jin)入學(xue)校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心進(jin)行統一采(cai)購。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算總(zong)額達(da)到校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)限額標準的項(xiang)目(mu)，應(ying)當列作校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行采(cai)購

　　校(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)購是指對(dui)未納入深圳市政府集(ji)中采(cai)(cai)購范圍且在校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)購限額(e)以(yi)(yi)下的(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)項(xiang)目(mu)和以(yi)(yi)下的(de)工程(cheng)項(xiang)目(mu)實施(shi)的(de)采(cai)(cai)購。校(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)購的(de)貨(huo)物(wu)、服務(wu)、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)，由學(xue)校(xiao)各單位自行(xing)組織采(cai)(cai)購。

　　預(yu)算金額2萬(wan)元至5萬(wan)元（含）的貨物、服務、工程(cheng)類校內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目，由項目申請部門(men)(men)或(huo)(huo)歸口管理(li)部門(men)(men)成立三人（含）以(yi)上(shang)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)小組進(jin)行邀請招標、詢(xun)價采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)或(huo)(huo)單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)；經(jing)市(shi)財(cai)政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)(huo)學校招標中心確(que)定(ding)預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)(shang)庫的，項目申請部門(men)(men)或(huo)(huo)歸口管理(li)部門(men)(men)可在預(yu)選(xuan)(xuan)供(gong)應商(shang)(shang)庫中自(zi)行選(xuan)(xuan)擇供(gong)應商(shang)(shang)。預(yu)算金額2萬(wan)元（含）以(yi)下的貨物、服務、工程(cheng)類校內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目，由項目申請部門(men)(men)或(huo)(huo)歸口管理(li)部門(men)(men)自(zi)行確(que)定(ding)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條(tiao)  招標采購工作(zuo)領導小組(zu)

　　招(zhao)(zhao)(zhao)標采購工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)組是(shi)學校招(zhao)(zhao)(zhao)標采購工(gong)(gong)作(zuo)的領導(dao)機構，統一領導(dao)、協調學校的招(zhao)(zhao)(zhao)標采購工(gong)(gong)作(zuo)，其(qi)主要工(gong)(gong)作(zuo)職責(ze)是(shi)：

　　（一）審定學校招標采購工作的規(gui)章制度；

　　（二）研究決(jue)定學校招標采購工作中(zhong)的重大事(shi)項；

　　（三）研究(jiu)決定重大項目的(de)招標采購問題；

　　（四）裁決招標采購過程中出現的重大(da)爭(zheng)議(yi)。

　　第十(shi)條(tiao)  招標中心

　　招標中心是學校采購項目的招標工(gong)作(zuo)管(guan)理部(bu)門，其主要工(gong)作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）貫徹采購法律(lv)、法規(gui)和有關規(gui)定，擬訂學校采購業務具(ju)體實施辦法；

　　（二）建設和管理校內(nei)集中采購“專家庫(ku)”“供應商信息(xi)庫(ku)”和“預選供應商庫(ku)”，并制定相關辦法；

　　（三(san)）接受采購申請；

　　（四）根據(ju)采購需求編制(zhi)校內集中采購項目采購（招標(biao)）文件或(huo)提出(chu)修改意見；

　　（五）確認采購方式、評(ping)標(biao)方法；

　　（六(liu)）通過學校(xiao)招(zhao)投標網或其他(ta)專業網站發(fa)(fa)布招(zhao)標公(gong)告(gao)等方(fang)式發(fa)(fa)布校(xiao)內集中采購招(zhao)標信息，接受投標報名；

　　（七）確認(ren)校內(nei)集中采購投標供應(ying)商名單(dan)，發放招標文件(jian)；

　　（八）組織(zhi)校內集中采購開標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織校內集中采購競爭性談判、單一來(lai)源談判、競價等采購工作(zuo)；

　　（十）公示校內集中(zhong)采購中(zhong)標(biao)或(huo)成交供應(ying)商，發出采購中(zhong)標(biao)或(huo)成交通知(zhi)書；

　　（十一）組織政(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)項目申(shen)報，采(cai)購(gou)文件審核(he)，組織招標(biao)文件確認，采(cai)購(gou)結果(guo)確認，采(cai)購(gou)方式變更申(shen)報；

　　（十(shi)二）牽頭(tou)組織政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)（經政府采(cai)購(gou)中(zhong)心招標后(hou)）預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商、預(yu)中(zhong)標供(gong)應(ying)商中(zhong)的(de)中(zhong)標供(gong)應(ying)商選(xuan)定工(gong)作；

　　（十三）負責政(zheng)府集中采購(gou)項目合同(tong)備案工作；

　　（十四(si)）組織對學(xue)校采購(gou)項目的詢問與(yu)質(zhi)疑的答復，協(xie)助紀(ji)檢監察（審計）室進(jin)行投(tou)訴(su)處理工作；

　　（十五）負責采購信息(xi)統計(ji)和檔案(an)管理；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十一條  業務歸(gui)口管理部門

　　學校(xiao)各類采(cai)購項(xiang)目(mu)實行歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，即有(you)(you)歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)項(xiang)目(mu)必(bi)須由(you)業(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)負責采(cai)購工(gong)作(zuo)。其中，設備(bei)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)處為(wei)學校(xiao)設備(bei)資(zi)產項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)、后勤(qin)基(ji)建(jian)處為(wei)學校(xiao)后勤(qin)物資(zi)、基(ji)建(jian)工(gong)程、修繕(shan)工(gong)程項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)。沒有(you)(you)業(ye)務(wu)(wu)歸口管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)的(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)按歸口部(bu)門(men)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)要求自行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。

　　采購業務歸口管理部門(men)的主要工作職責(ze)是：

　　（一）建立健全本部門采(cai)購管理制(zhi)度和工作流程(cheng)；

　　（二）根據深圳(zhen)市(shi)財政委員(yuan)會(hui)年(nian)度政府(fu)集(ji)中采購(gou)目(mu)錄及相關(guan)規定審核采購(gou)計劃、采購(gou)方式并實施；

　　（三）組織編制或(huo)審核標底(di)、采購需求和采購合同文本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五）參與政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目（經政(zheng)府(fu)采(cai)購中(zhong)心招標后(hou)）預選(xuan)供應商(shang)(shang)、預中(zhong)標供應商(shang)(shang)中(zhong)的中(zhong)標供應商(shang)(shang)選(xuan)定工(gong)作(zuo)；

　　（六）履行驗收、結(jie)算、付款以及合同約定的(de)其他職責；

　　（七）協助(zhu)招標(biao)中心、紀檢監察（審計）室進(jin)行質疑(yi)和(he)投(tou)訴處(chu)理工作；

　　（八）學校交辦的其(qi)他工作。

　　第十二條  項目申(shen)請(qing)部門

　　項(xiang)目申(shen)請部門是學校采購項(xiang)目的(de)(de)提出或實際使(shi)用部門，對(dui)采購項(xiang)目的(de)(de)必要性(xing)、合理性(xing)及使(shi)用效(xiao)率負責。

　　項目申請部(bu)門的(de)主要工作職責是：

　　（一(yi)）申(shen)報采(cai)購計劃，提交(jiao)采(cai)購需(xu)求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技術釋疑；

　　（四）確認政(zheng)府集中采購(gou)結果；

　　（五(wu)）提出采(cai)購合同申請(qing)；

　　（六(liu)）負責項(xiang)目技術驗收；

　　（七）協助業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門(men)完成驗收、結(jie)算(suan)、付款(kuan)、資料歸檔等工作；

　　（八(ba)）協助招標中心、紀檢(jian)監察（審(shen)計）室進(jin)行質疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦(ban)的其他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條(tiao)(tiao)  政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式根據(ju)《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)實施細(xi)則(ze)》、《深(shen)圳(zhen)市政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)市政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)標(biao)定(ding)標(biao)分離(li)管理暫(zan)行辦(ban)法》等相關文件(jian)要求執行。

　　第十四條(tiao)  校(xiao)內集中采購(gou)(gou)采用公(gong)開招標(biao)、競價采購(gou)(gou)、預(yu)選采購(gou)(gou)、競爭性談判、單一來源(yuan)采購(gou)(gou)以(yi)及(ji)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定的其(qi)他采購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公開招(zhao)標是指學校招(zhao)標中心按(an)照(zhao)法定(ding)程序，發布(bu)招(zhao)標公告(gao)，邀請不(bu)特(te)定(ding)的供(gong)應(ying)商(shang)參(can)加投標，按(an)照(zhao)確(que)定(ding)的標準選出供(gong)應(ying)商(shang)，確(que)定(ding)采(cai)(cai)購(gou)結果的采(cai)(cai)購(gou)方式。校內集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)項目均適用于(yu)公開招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采(cai)(cai)購(gou)，是指由招標(biao)中心公開(kai)發布信息(xi)，供(gong)應(ying)(ying)商通過學校網上競價(jia)(jia)系統(tong)進行競價(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)中標(biao)的原則確(que)定成交(jiao)供(gong)應(ying)(ying)商的采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　符合下列(lie)條件的校內集中采購(gou)項目，可以(yi)適(shi)用競價方式采購(gou)：

　　1.標準(zhun)統一，市場貨源充(chong)足(zu)，競爭(zheng)充(chong)分(fen)；

　　2.采用最低價評審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指(zhi)經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府(fu)機(ji)構或學(xue)校招(zhao)標(biao)中(zhong)心公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)產生一(yi)定(ding)數量的(de)預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)在采購具體(ti)項(xiang)目時從預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)按規定(ding)的(de)方法(fa)，確(que)定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)和成(cheng)交金額的(de)一(yi)種采購組織形式。

　　符合下列條件的(de)校(xiao)內(nei)集(ji)中采購項目，可以適用預選采購：

　　1.通用類采(cai)購項目；

　　2.屬(shu)非通用類采購(gou)項目，但(dan)通過一次性招(zhao)標(biao)采購(gou)不能確定標(biao)的(de)物單價(jia)、數量或者合同金額的(de)；

　　3.法律、法規和規章規定的其他項目。

　　（四(si)）競爭性談(tan)判采購

　　競爭性談判(pan)采(cai)購指(zhi)學(xue)校招標中心組織由(you)評審專家組成(cheng)談判(pan)小(xiao)組，從符合相應資格條(tiao)件的(de)供(gong)應商(shang)名(ming)單中選擇兩家以上的(de)供(gong)應商(shang)，以談判(pan)的(de)方(fang)式確定成(cheng)交供(gong)應商(shang)的(de)采(cai)購方(fang)式；

　　根據本辦法應當進行公開招(zhao)標的(de)(de)有(you)下列情形之一的(de)(de)校(xiao)內集中采購項(xiang)目，可(ke)采用競(jing)爭性談(tan)判的(de)(de)方式采購：

　　1.公開招標(biao)(biao)后沒有供應商投標(biao)(biao)或(huo)者沒有合格標(biao)(biao)的(de)或(huo)者重新招標(biao)(biao)未能成立的(de)。

　　2.具有(you)(you)復雜(za)性、專門性、特殊(shu)性的項目，只能(neng)向特定范圍內有(you)(you)限供應商采購的。

　　（五）單(dan)一來源采(cai)購

　　單一(yi)來源采(cai)購(gou)是指向特定(ding)的單一(yi)供應商進行(xing)采(cai)購(gou)的方式；

　　根據(ju)本(ben)辦法應當進行公開招標的有下列情(qing)形之一的校內集中(zhong)采購(gou)項目，可采用單一來源(yuan)的方式(shi)采購(gou)：

　　1.具有復雜(za)性、專門性、特殊性的項目，只能向唯一(yi)供應商采購的；

　　2.為保(bao)證原有采購(gou)(gou)項目的(de)一(yi)致性或服(fu)務配套的(de)要求，需(xu)要繼續從(cong)原供應商處添購(gou)(gou)的(de)，且資金(jin)總額(e)不(bu)超過原合同金(jin)額(e)的(de)百(bai)分之十的(de)；

　　3.經學(xue)校確定的應(ying)急(ji)項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十五條(tiao)  預算金額(e)2萬元（含(han)）以(yi)上的貨物、服務類校(xiao)內自行采購(gou)項目，采用邀請招標、詢價采購(gou)、預選采購(gou)、單一來源的方式采購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)(yao)請招標是指采(cai)購采(cai)購小組(zu)以投(tou)標邀(yao)(yao)(yao)請書的方式(shi)(shi)邀(yao)(yao)(yao)請三個（含）以上特(te)定供(gong)應商(shang)投(tou)標的招標方式(shi)(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購是指采購小組對三家（含）以上的供(gong)應商提(ti)供(gong)的報價(jia)進行(xing)比較(jiao)，以確保價(jia)格具(ju)有競爭性(xing)的采購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財政委(wei)等政府機構(gou)或學校招(zhao)標中心公(gong)開招(zhao)標產生(sheng)一定數量的預選(xuan)(xuan)供應商(shang)，歸(gui)口管理部(bu)門或項目申請(qing)部(bu)門在采(cai)購(gou)具體項目時自行從(cong)預選(xuan)(xuan)供應商(shang)中確定成交供應商(shang)和成交金(jin)額(e)的采(cai)購(gou)形式。

　　（四）單一來源采購(gou)

　　單一來(lai)源采(cai)購是(shi)指向特(te)定(ding)的單一供應商進行采(cai)購的方(fang)式；

　　符(fu)合下(xia)列情形之一的校內自行采購項(xiang)目，可采用單(dan)一來源的方式采購：

　　1.具有復雜性、專門(men)性、特殊性的項目，只能向唯一(yi)供(gong)應商采購的；

　　2.為保證原有采購項目的一致性或服務配套的要求，需要繼續從(cong)原供應商處(chu)添購的，且資金(jin)總(zong)額(e)不超過原合同金(jin)額(e)的百(bai)分之十(shi)的；

　　3.項目申(shen)請部門確定為應急項目或特(te)殊項目。

　　第十(shi)六條  校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)可(ke)由招標中心委托招標代理機構(gou)進行(xing)招標。由招標中心從(cong)具有(you)政府(fu)招標采(cai)(cai)購(gou)代理資(zi)質的供應商中至(zhi)(zhi)少(shao)選(xuan)取六家，再通過(guo)抽(chou)簽法(fa)選(xuan)取兩至(zhi)(zhi)三家年(nian)度合作單位并簽訂(ding)合同。抽(chou)簽過(guo)程由紀檢監察（審計）室監督。委托社會采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)進行(xing)招標的校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)可(ke)由申請(qing)部(bu)(bu)門或(huo)業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)(bu)門指(zhi)派一名評標代表(biao)。

　　第十七條  政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目經上級單位(wei)正式發文同(tong)意學校自行采(cai)購(gou)的，依據上級單位(wei)文件(jian)要求由學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項(xiang)目申報

　　（一）項目(mu)申(shen)(shen)(shen)請部門(men)應于年度預算申(shen)(shen)(shen)報(bao)期間向業(ye)務歸口(kou)管理(li)(li)部門(men)提出采購項目(mu)立(li)項申(shen)(shen)(shen)請，按(an)業(ye)務歸口(kou)管理(li)(li)部門(men)的要求，填報(bao)項目(mu)立(li)項申(shen)(shen)(shen)報(bao)表；

　　（二）業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)按(an)相關要(yao)求(qiu)對項目(mu)進行初審并組織論證后，向計劃財(cai)務處報送學校(xiao)年度采購預算草案；

　　（三）根(gen)據學校批復(fu)的(de)采購預算，業務歸口管理部門或項(xiang)目申請部門制定采購計(ji)劃；

　　（四）計(ji)劃財務處(chu)將(jiang)通(tong)過批復的年(nian)度采購預算發至各歸口管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men),并送招標(biao)中心和紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室(shi)備案；

　　（五）應急或(huo)特殊項目(mu)（未納入學校年度采購計劃）由(you)項目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)(men)提出，業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)(men)初審后由(you)項目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)(men)送計劃財務處(chu)落實(shi)經費(fei)，依據學校經費(fei)審批(pi)權限報批(pi)并報送主管(guan)招標(biao)工作校領導審批(pi)。

　　第十九條  采購(gou)程序

　　依據(ju)《深圳職業(ye)技術學院招標采購(gou)辦法實施細(xi)則》規(gui)定(ding)執行(xing)。

　　第二十條  項目合(he)同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采購項目，必須簽訂采購合同；

　　（二）業務歸口管理部門或(huo)項目申請部門應在中標(biao)通(tong)知書或(huo)成交確認通(tong)知書發(fa)出之日起十日內，按照采(cai)購（招標(biao)）文件確定的事項簽訂采(cai)購合(he)(he)同，合(he)(he)同的實質(zhi)性內容應當符(fu)合(he)(he)采(cai)購（招標(biao)）文件的規定；

　　（三）政府(fu)集(ji)中采購(gou)(gou)項目合同應當報送政府(fu)集(ji)中采購(gou)(gou)機構備案(an)，簽訂(ding)補(bu)充協議或者解除合同的，應當在簽訂(ding)補(bu)充協議或解除合同之日起十(shi)日內辦(ban)理備案(an)變更手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽(qian)訂程(cheng)序按照《深(shen)圳職(zhi)業(ye)技(ji)術學(xue)院合(he)同(tong)管(guan)理辦(ban)法》規定執行；

　　（五）成交供應商(shang)不按(an)時(shi)簽訂書(shu)面(mian)合(he)同或自動放棄的(de)，投標保證金不予退還(huan)并取消其項目(mu)(mu)承擔(dan)資格，由招(zhao)標中心或業務歸口管(guan)理部門按(an)程序確(que)定排(pai)名第二的(de)項目(mu)(mu)候選人為成交供應商(shang)。如未確(que)定排(pai)序或再次出現取消資格情況的(de)，則需(xu)重新組織招(zhao)標；

　　（六）申請續簽合同的項目，原合同須有續簽條款且原合同期履(lv)約評價優秀。合同續簽審批程序由《深圳職業(ye)技術學院合同管理辦(ban)法》另(ling)行規定。

　　第二(er)十一條  項目實施、驗收

　　（一）合同生效后，業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)對該(gai)項目合同的(de)履(lv)行(xing)情況進行(xing)跟蹤管(guan)理(li)(li)，督(du)促中標人及時(shi)履(lv)行(xing)合同。業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)與項目申請(qing)部(bu)門(men)一起(qi)對項目實施的(de)過程和質量(liang)進行(xing)監督(du)管(guan)理(li)(li)；

　　（二）合(he)同(tong)履行中，如合(he)同(tong)內容(rong)發生變更(geng)，由項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門(men)或業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)以書面(mian)形式提出變更(geng)理(li)由和依據(ju)，按(an)原(yuan)合(he)同(tong)審批程序(xu)報批，政(zheng)府集(ji)中采購項(xiang)(xiang)目重(zhong)大變更(geng)需按(an)深圳市財(cai)政(zheng)委員會相關要求進行備案；

　　（三(san)）合(he)同履行中，如增(zeng)(zeng)加采(cai)(cai)購與合(he)同標的相同的貨物、工程(cheng)或者服務(wu)，由項目申請部門或業務(wu)歸口管理部門以書面形(xing)式提出增(zeng)(zeng)加理由和依據(ju)送計劃財務(wu)處落實經費，并按經費審(shen)批(pi)(pi)權(quan)限報(bao)校領導(dao)審(shen)批(pi)(pi)后(hou)，可以與供(gong)應商協商簽訂補充(chong)采(cai)(cai)購合(he)同。一般情(qing)況下補充(chong)采(cai)(cai)購合(he)同的金額不應超過(guo)原合(he)同金額的10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)(mu)合同諸(zhu)項(xiang)條款執行(xing)完畢后，由業務歸口管(guan)理部(bu)門會同項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門組成驗收(shou)小組，按(an)照(zhao)合同規定及時(shi)組織驗收(shou)，招標中心(xin)和紀檢監察（審計）室抽查項(xiang)目(mu)(mu)的執行(xing)情況；

　　（五）業務歸口管(guan)理部門和(he)項(xiang)目申請部門應及(ji)時(shi)將項(xiang)目履約(yue)情況和(he)供應商(shang)評價等信(xin)息書面(mian)反(fan)饋至招標中心。

　　第二(er)十(shi)二(er)條  項目(mu)審(shen)計(ji)

　　項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗收合格(ge)后(hou)，深(shen)圳市發展和改革委員會立項(xiang)(xiang)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)報(bao)送深(shen)圳市審(shen)(shen)計局進行審(shen)(shen)計，預算金額5萬(wan)元（含）以上(shang)的(de)修繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)報(bao)送學(xue)校紀(ji)檢監察（審(shen)(shen)計）室進行審(shen)(shen)計。

　　第二十三條  項目(mu)結算

　　經審(shen)計(ji)的(de)項(xiang)目，業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)依據審(shen)計(ji)報告進行結算。

　　無需審計(ji)的項目(mu)，業(ye)務歸口管理部門或項目(mu)申請部門應當(dang)按合同(tong)約定履(lv)行結算手續。

　　第(di)二十四條  材(cai)料歸(gui)檔(dang)

　　與招標(biao)(biao)有(you)關(guan)的報告、招投標(biao)(biao)文件(jian)、簽字審批單、評標(biao)(biao)意見等(deng)資料(liao)由招標(biao)(biao)中心歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)；重大項目(mu)(mu)全(quan)套資料(liao)由業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門向學校檔(dang)(dang)(dang)案室或(huo)深圳市檔(dang)(dang)(dang)案館歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)，其他項目(mu)(mu)全(quan)套資料(liao)由業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門或(huo)項目(mu)(mu)申請(qing)部(bu)門自行歸(gui)(gui)檔(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學校采購活動(dong)的供應商因(yin)下(xia)列事項認為自己的權益受到損害的，可以依法向招標中心或(huo)學校紀檢監察（審計）室提出(chu)書面質疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條(tiao)款的(de)；

　　（二）采(cai)購文件的澄(cheng)清或者修改(gai)違反規定的；

　　（三）應(ying)當回避的人員沒有按規定(ding)回避的；

　　（四）采購參(can)加(jia)人之間存在串通、內定中標或者(zhe)成交供應商等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情況，提供虛假(jia)資料謀求中標或者成(cheng)交的；

　　（六）采購程(cheng)序違反規定的；

　　（七）供應商認(ren)為自己權益受到損害(hai)的其他事項(xiang)。

　　第(di)二十(shi)六條  參與學(xue)(xue)校采購(gou)(gou)活(huo)動的(de)(de)供應商(shang)認為自(zi)己(ji)的(de)(de)權(quan)益在(zai)采購(gou)(gou)活(huo)動中受到(dao)損害的(de)(de)，應當自(zi)知道或(huo)者(zhe)應當知道其權(quan)益受到(dao)損害之(zhi)日起五日內向(xiang)招標中心或(huo)學(xue)(xue)校紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)以書面形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人應當自(zi)收到(dao)書面質(zhi)(zhi)疑(yi)材(cai)料之(zhi)日起十(shi)日內就質(zhi)(zhi)疑(yi)事項書面答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供應商(shang)。供應商(shang)的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)投訴(su)需(xu)要向(xiang)學(xue)(xue)校有關部門取(qu)得相關證明或(huo)者(zhe)組(zu)織(zhi)專門機構(gou)、人員進行(xing)檢(jian)驗(yan)、檢(jian)測(ce)或(huo)者(zhe)鑒定(ding)的(de)(de)，所需(xu)時間不計(ji)(ji)入(ru)質(zhi)(zhi)疑(yi)投訴(su)處(chu)理(li)期(qi)間。

　　第二(er)十(shi)七條  供應(ying)(ying)商質(zhi)疑應(ying)(ying)當實名提交書(shu)(shu)面質(zhi)疑書(shu)(shu)，質(zhi)疑書(shu)(shu)應(ying)(ying)當包含下列內(nei)容:

　　（一(yi)）有明確的(de)質(zhi)疑請求；

　　（二）有明(ming)確的質疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑事項而受(shou)損害的(de)權益；

　　（四）有(you)合理(li)的事實和(he)依據(ju)；

　　（五）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他材(cai)料。

　　供應商捏(nie)造事實、提供虛假(jia)材料質(zhi)(zhi)疑(yi)，以及(ji)假(jia)冒他人名義質(zhi)(zhi)疑(yi)或者無正當(dang)理由拒不(bu)配合進(jin)行質(zhi)(zhi)疑(yi)調查的，由招標中心報學(xue)校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室備案(an)后記入供應商誠信檔案(an)。

　　第二十八(ba)條  供應(ying)(ying)商投(tou)訴應(ying)(ying)當實(shi)名提交書(shu)(shu)面投(tou)訴書(shu)(shu)，投(tou)訴書(shu)(shu)應(ying)(ying)當包含(han)下列(lie)內容:

　　（一(yi)）有明確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明(ming)確(que)的投訴(su)對象；

　　（三(san)）有合理(li)的事實與理(li)由。

　　符合上述條件的投訴(su)，學(xue)校紀檢監察（審計）室應(ying)當予(yu)以受(shou)理。

　　第二(er)十(shi)九條  符合(he)以下情形的，在質(zhi)疑或者投訴處理期間(jian)，紀檢監察（審計）室可要求招(zhao)標中(zhong)心(xin)中(zhong)止采購活動：

　　（一）采(cai)購活動可能存(cun)在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴(su)事(shi)項可能會影(ying)響評審結果(guo)的；

　　（三）其他確有必(bi)要中(zhong)止的(de)情形。

　　第(di)三十條  下(xia)列情形不(bu)作為供應(ying)商(shang)的質(zhi)疑(yi)投訴，按照有關法律、法規的規定處理(li)：

　　（一(yi)）供應商在(zai)質疑投訴(su)期限屆滿后(hou)提出的情況(kuang)反映和(he)舉報；

　　（二）供應商以外的(de)其他采購參加人的(de)投訴(su)和情況反(fan)映；

　　（三）上級紀(ji)檢部(bu)門或信訪(fang)部(bu)門轉來的投訴(su)和情(qing)況反映；

　　（四）其他的(de)情況反映、舉報、意見(jian)和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室(shi)履行下(xia)列職(zhi)責：

　　（一）監督學校對相關(guan)采(cai)購法(fa)律、法(fa)規、規章和政策的執行情況(kuang)；

　　（二）監督(du)學校(xiao)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報、項(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)目(mu)(mu)驗收等的執行情況；

　　（三(san)）依據本辦(ban)法(fa)規定辦(ban)理學(xue)校采購審批事項；

　　（四）監督學校采購(gou)(gou)專家庫、供應商信息(xi)庫、預(yu)選供應商庫以及采購(gou)(gou)檔案的建(jian)立和管理(li)情況；

　　（五(wu)）受(shou)理并上報采購活(huo)動中的爭議；

　　（六(liu)）受理(li)采(cai)購活動(dong)相關投訴；

　　（七）法律、法規(gui)和(he)規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他職責。

　　第三十二條  學校應(ying)當(dang)建(jian)立政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)(du)(du)員制度，聘請學校教職(zhi)工擔任采(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)(du)(du)員，采(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)(du)(du)員對學校采(cai)(cai)購(gou)有監(jian)督(du)(du)(du)權(quan)(quan)和建(jian)議權(quan)(quan)，對發(fa)現正在(zai)進(jin)行(xing)的采(cai)(cai)購(gou)活動存在(zai)違(wei)法違(wei)規行(xing)為(wei)的，應(ying)當(dang)及時報(bao)學校紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)(cha)（審計(ji)(ji)）室(shi)處(chu)理。經紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)察(cha)(cha)（審計(ji)(ji)）室(shi)查實，實名書面舉報(bao)為(wei)學校挽回經濟損(sun)失的，學校將(jiang)酌情進(jin)行(xing)獎(jiang)勵(li)。

　　第三(san)十三(san)條  學(xue)校紀(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)（審計）室(shi)對(dui)采購活動(dong)實施全過程抽查監督，采購參加人及(ji)其相關人員(yuan)應當積極配合(he)紀(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)（審計）室(shi)的監督工作，不(bu)得(de)阻礙、抗拒監督。

　　紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)對學校(xiao)下列采(cai)購項目應(ying)當(dang)實施重(zhong)點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴或者改(gai)變(bian)評審(shen)結果的項目；

　　（二(er)）應當公開(kai)招(zhao)(zhao)標以非公開(kai)招(zhao)(zhao)標方式采購的項目；

　　（三）集(ji)中采購(gou)轉(zhuan)為自行采購(gou)的項目；

　　（四(si)）學校要求重點監督的采購項目。

　　第三十四條(tiao)  招標中心應當建立(li)學(xue)校采(cai)(cai)購數(shu)據(ju)(ju)信(xin)息庫，匯(hui)總歸口管理部門(men)、項目(mu)申請部門(men)提供(gong)的學(xue)校采(cai)(cai)購項目(mu)的品牌、型號、規格、價(jia)格、數(shu)量和供(gong)應商(shang)履約評(ping)(ping)(ping)價(jia)等信(xin)息，并納(na)入學(xue)校采(cai)(cai)購數(shu)據(ju)(ju)信(xin)息庫統一管理。學(xue)校采(cai)(cai)購項目(mu)供(gong)應商(shang)的資質條(tiao)件(jian)設(she)定、采(cai)(cai)購需求制定、采(cai)(cai)購價(jia)格評(ping)(ping)(ping)比、采(cai)(cai)購評(ping)(ping)(ping)審加分等，可參考學(xue)校采(cai)(cai)購數(shu)據(ju)(ju)庫的信(xin)息。

　　加強供(gong)應(ying)商誠(cheng)信管理，對(dui)在學校采購(gou)活動中違(wei)反法律、法規和規章，或者嚴重(zhong)違(wei)反合(he)同(tong)約定(ding)以及履約評價差的(de)供(gong)應(ying)商，應(ying)當列入誠(cheng)信檔(dang)案的(de)黑名單，對(dui)其(qi)下輪投標進行評審扣分，要求合(he)同(tong)續期(qi)的(de)不予續期(qi)，并依(yi)照采購(gou)條例(li)及相關規定(ding)，禁止其(qi)參與(yu)學校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條  參與(yu)學校采購工作的人員有下列行(xing)為(wei)之一的，給(gei)予(yu)行(xing)政警告、記過(guo)處分(fen)，情節較重的，給(gei)予(yu)降低(di)崗位等級或者撤(che)職(zhi)處分(fen)；情節嚴重的，給(gei)予(yu)開除(chu)處分(fen)；涉嫌犯罪的，移送司(si)法機關(guan)處理(li)：

　　（一）與供應商或者采(cai)購代理機構惡(e)意串通的；

　　（二）在采(cai)購(gou)過程中(zhong)接受賄賂(lu)或者獲取其他(ta)不(bu)正當利益的(de)；

　　（三）在有關部門依法實施的(de)監(jian)督檢(jian)查中提供虛假情況(kuang)的(de)；

　　（四）利(li)用不合(he)(he)理的(de)采(cai)購(gou)(gou)標(biao)準(zhun)限(xian)制(zhi)潛在(zai)供應商參(can)加(jia)學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)活動或提出采(cai)購(gou)(gou)需求含有不合(he)(he)理的(de)限(xian)制(zhi)性或者(zhe)傾(qing)向(xiang)性條件的(de);

　　（五）其他違反采購(gou)公平公正原則(ze)的行為。

　　第(di)三十六條  評審專(zhuan)家(jia)有下列(lie)行為之一的(de)，取(qu)消(xiao)擔(dan)任評審專(zhuan)家(jia)資格，屬于本校(xiao)的(de)評審專(zhuan)家(jia)，根據(ju)情節(jie)輕重給予(yu)處(chu)(chu)分；屬于校(xiao)外的(de)評審專(zhuan)家(jia)，建議所在單位根據(ju)情節(jie)輕重給予(yu)處(chu)(chu)分：

　　（一(yi)）明知應當回(hui)避而不回(hui)避的；

　　（二）已知自(zi)己為評審專家身份后至(zhi)評標結束(shu)前的(de)時間(jian)內私下接觸投(tou)標供應商的(de)；

　　（三）在(zai)評標過程中有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收受投標供應(ying)商、其他利(li)害關系人的(de)財物或(huo)者其他不正當利(li)益的(de)；

　　（五(wu)）泄(xie)露有關(guan)投標(biao)文件的(de)內容以及與評(ping)標(biao)有關(guan)的(de)其(qi)他情況的(de)；

　　（六）其他違反(fan)采購公平公正原則的行為(wei)。

　　第(di)三十七條  供應(ying)商(shang)有下列情(qing)形之一的(de)，采購(gou)無效，2年之內，不得參與學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)采購(gou)活動(dong)；給(gei)學(xue)校(xiao)(xiao)公共利益造成損(sun)害的(de)，應(ying)當承擔賠(pei)償(chang)責任(ren)。

　　（一）提(ti)供虛假(jia)材料(liao)，騙(pian)取(qu)學校(xiao)采購供應商資格(ge)的；

　　（二）采用不(bu)正當(dang)手(shou)段詆毀、排擠(ji)其他供應商的；

　　（三）與學校采(cai)購當(dang)事(shi)人員(yuan)違規(gui)串通(tong)的；

　　（四）中(zhong)標后(hou)無(wu)正(zheng)當理由不與學校簽訂采購合(he)同(tong)的(de)；

　　（五）向學校采(cai)購(gou)當事單(dan)位和個人(ren)行(xing)賄或提供(gong)不正當利益的(de)；

　　（六）擅自變更或終止采購(gou)合同的(de)；

　　（七）被(bei)市財政委或建設(she)行政主管部門通報處罰禁止投標尚未(wei)解(jie)除的；

　　（八）近兩(liang)年內（從截標之日起倒算）有履約評(ping)價為不合格、中標后拒不履約或拒不提供(gong)履約擔保等(deng)情形(xing)的；

　　（九）其他違反采(cai)購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條  本辦法未盡事宜，依照國家、地方(fang)相(xiang)關法律法規執行(xing)。

　　第(di)三十(shi)九條(tiao)  本辦(ban)法的解釋權屬于(yu)深(shen)圳職業技術學(xue)院招(zhao)標采購工作領導(dao)小組。

　　第四十條  本辦法自發布之日(ri)起試行，原《深圳職業技(ji)術學(xue)院(yuan)采購(gou)辦法（試行）》廢止。