第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)行(xing)為，提高(gao)學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)效率和效益，促(cu)進公平交(jiao)易(yi)，推進廉政建設(she)，根據《中華人民(min)共和國招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》、《中華人民(min)共和國政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)法(fa)》、《深圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)(qu)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)(qu)政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)例實施細則》、《深圳(zhen)(zhen)經濟(ji)特(te)區(qu)(qu)建設(she)工程(cheng)施工招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例》、深圳(zhen)(zhen)市《關(guan)于加強建設(she)工程(cheng)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理(li)的若干規定(ding)》、《深圳(zhen)(zhen)市違反招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規定(ding)處理(li)辦法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規，結合學(xue)(xue)校實際，制定(ding)本辦法(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨物、工程(cheng)和服務(wu)的(de)采購活動，均(jun)適(shi)用本(ben)辦法(fa)；深圳(zhen)市財政(zheng)委員會(hui)等上級(ji)單位另行規定的(de)，按照其文件要求執行。

　　第三(san)條  學校采(cai)購工(gong)作應(ying)當(dang)遵(zun)循(xun)公(gong)正公(gong)開、公(gong)平(ping)競爭、節儉高效、誠實信用、物有所值的(de)原(yuan)則(ze)。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)(gou)以集中采(cai)購(gou)(gou)為(wei)(wei)主，自行采(cai)購(gou)(gou)為(wei)(wei)輔。集中采(cai)購(gou)(gou)工(gong)作，由項目(mu)申請部門(men)、業務歸(gui)口管理部門(men)、招標中心等部門(men)共同完(wan)成，招標中心統籌協調、組(zu)織(zhi)實施。

　　第(di)五條(tiao)  參加(jia)學校招(zhao)標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關單位和個人在招(zhao)投標(biao)(biao)活動中(zhong)應嚴格遵守本辦(ban)法，不得將必(bi)須進(jin)行招(zhao)標(biao)(biao)的項目化整為(wei)零或(huo)者以其他方式規避(bi)招(zhao)標(biao)(biao)。

　　第六條(tiao)  在學(xue)校采購活動中，招標中心(xin)工(gong)作人(ren)員與采購項目(mu)供(gong)應商有(you)利害關(guan)(guan)系(xi)申(shen)請(qing)回避(bi)的(de)，由學(xue)校紀檢監察（審計）室受理(li)，其他(ta)采購參(can)加人(ren)與供(gong)應商有(you)利害關(guan)(guan)系(xi)申(shen)請(qing)回避(bi)的(de)，由招標中心(xin)受理(li)。受理(li)部(bu)門應當自受理(li)之日(ri)起兩個工(gong)作日(ri)內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項(xiang)目(mu)按(an)內容分為貨物、工程和服務三類(lei)。

　　第八條  學校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)項目按采購(gou)(gou)(gou)組織形式(shi)分為“政(zheng)府集中采購(gou)(gou)(gou)”、“校(xiao)內集中采購(gou)(gou)(gou)”和“校(xiao)內自行采購(gou)(gou)(gou)”三類。

　　（一(yi)）政府集中(zhong)采(cai)購

　　政府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購是(shi)指(zhi)對深圳(zhen)(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購目(mu)錄(lu)以(yi)(yi)(yi)內以(yi)(yi)(yi)及集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購目(mu)錄(lu)以(yi)(yi)(yi)外且在集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購限額標(biao)準(zhun)以(yi)(yi)(yi)上的項目(mu)實施的采(cai)(cai)購。屬于深圳(zhen)(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購范圍(wei)的貨物、服務(wu)、工(gong)程類(lei)項目(mu)，應當進入深圳(zhen)(zhen)市(shi)政府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購平(ping)臺(tai)進行采(cai)(cai)購。

　　單項或(huo)同一品目預算總額(e)達到政府集中(zhong)采購(gou)限額(e)標準的項目，全(quan)部列作政府集中(zhong)采購(gou)項目。

　　（二）校內集中采購

　　校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是(shi)指對未納(na)入(ru)深圳市政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的預算(suan)金額5萬元(yuan)以上的貨物、服務、工程類項(xiang)目(mu)實(shi)施的采(cai)購(gou)(gou)。屬于(yu)校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服務、工程類項(xiang)目(mu)，應當進入(ru)學校(xiao)招標中(zhong)心進行統一采(cai)購(gou)(gou)。

　　單(dan)項或同一(yi)品目(mu)預算(suan)總額(e)達到校內集中采購限額(e)標準的(de)項目(mu)，應當列作校內集中采購項目(mu)。

　　（三(san)）校(xiao)內自行采購

　　校(xiao)(xiao)(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入深圳市政府集中采(cai)(cai)購(gou)范圍且在校(xiao)(xiao)(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)限(xian)額以下的貨物、服(fu)務項目和以下的工程項目實(shi)施的采(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)(xiao)(xiao)內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)的貨物、服(fu)務、工程類(lei)項目，由學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)各單位自行(xing)組織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)算金額(e)2萬元至5萬元（含(han)）的(de)貨物、服務(wu)(wu)、工程(cheng)類(lei)校內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)成立三人（含(han)）以上的(de)采(cai)(cai)購小組(zu)進行(xing)(xing)邀請(qing)(qing)招(zhao)標、詢(xun)價采(cai)(cai)購、競價采(cai)(cai)購或(huo)(huo)(huo)單一(yi)來(lai)源(yuan)采(cai)(cai)購；經市財政委等政府機構或(huo)(huo)(huo)學校招(zhao)標中心(xin)確(que)定預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫的(de)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)可(ke)在(zai)預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫中自行(xing)(xing)選(xuan)擇(ze)供(gong)應商。預(yu)算金額(e)2萬元（含(han)）以下的(de)貨物、服務(wu)(wu)、工程(cheng)類(lei)校內自行(xing)(xing)采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)(shen)請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)(huo)(huo)歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)自行(xing)(xing)確(que)定采(cai)(cai)購方(fang)式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采(cai)購工作(zuo)領導小組

　　招(zhao)標(biao)采購工作領(ling)導(dao)小(xiao)組是(shi)(shi)學校招(zhao)標(biao)采購工作的(de)(de)領(ling)導(dao)機(ji)構，統一領(ling)導(dao)、協調學校的(de)(de)招(zhao)標(biao)采購工作，其主要工作職責是(shi)(shi)：

　　（一(yi)）審定(ding)學校招標采購工作(zuo)的(de)規(gui)章制度；

　　（二(er)）研究決定學校招標采購(gou)工作(zuo)中的重大事項(xiang)；

　　（三(san)）研究決(jue)定重(zhong)大項目的招標采購問(wen)題；

　　（四）裁決招標采購過程中出現的(de)重大爭議。

　　第十條  招標中心(xin)

　　招標(biao)中心是學校采購項目的(de)招標(biao)工作管理部(bu)門(men)，其主要工作職(zhi)責是：

　　（一）貫徹采購(gou)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和有關規定，擬訂學校采購(gou)業務(wu)具體實施辦法(fa)(fa)；

　　（二）建設和(he)管理(li)校內(nei)集(ji)中(zhong)采購“專家庫”“供應(ying)商信息庫”和(he)“預選供應(ying)商庫”，并(bing)制(zhi)定相關辦法；

　　（三）接受采購申(shen)請；

　　（四）根據采購需求編制校內(nei)集中采購項目采購（招標）文件或提出修改意見；

　　（五）確認采購方式、評(ping)標(biao)方法；

　　（六）通過學校招投標(biao)網或其他專業網站發布招標(biao)公(gong)告等方式發布校內(nei)集中采(cai)購招標(biao)信息，接受投標(biao)報名(ming)；

　　（七(qi)）確認校內集中采購投標(biao)供應商名單(dan)，發(fa)放(fang)招標(biao)文件；

　　（八）組織(zhi)校(xiao)內集中采購開標、評標和(he)定標；

　　（九）牽頭組織校內(nei)集中采購競爭性談(tan)判、單一來(lai)源談(tan)判、競價等采購工作；

　　（十(shi)）公示校內集中(zhong)(zhong)采購中(zhong)(zhong)標或(huo)成交供應商(shang)，發出(chu)采購中(zhong)(zhong)標或(huo)成交通知書；

　　（十一(yi)）組織政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)申報(bao)，采(cai)(cai)購(gou)文件審核，組織招(zhao)標文件確(que)認(ren)，采(cai)(cai)購(gou)結(jie)果確(que)認(ren)，采(cai)(cai)購(gou)方式變(bian)更(geng)申報(bao)；

　　（十(shi)二(er)）牽頭組(zu)織政府(fu)集(ji)中采(cai)購項目（經(jing)政府(fu)采(cai)購中心招標(biao)(biao)后）預選供(gong)(gong)應(ying)商、預中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商中的中標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商選定工作；

　　（十三）負責政府集中(zhong)采購項(xiang)目合同備(bei)案工作；

　　（十四(si)）組織對學(xue)校(xiao)采(cai)購項目的詢問與質疑(yi)的答復，協(xie)助(zhu)紀檢(jian)監察（審計）室進行(xing)投(tou)訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第十一條(tiao)  業務歸(gui)口管理部門

　　學校各類采購項(xiang)目(mu)實行歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即(ji)有歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的項(xiang)目(mu)必(bi)須(xu)由(you)業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門負責采購工(gong)(gong)作。其(qi)中，設備資(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)處為學校設備資(zi)(zi)(zi)產(chan)項(xiang)目(mu)的業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門、后勤基建處為學校后勤物資(zi)(zi)(zi)、基建工(gong)(gong)程(cheng)、修繕工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)的業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門。沒有業(ye)務歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門的采購項(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門按歸口(kou)部(bu)門管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求自行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業務歸(gui)口管理部門的主要(yao)工作職責是：

　　（一）建立健全本(ben)部門(men)采購管理制度和工作流程；

　　（二）根(gen)據深圳市(shi)財政(zheng)委員會年度政(zheng)府集中采購(gou)目錄及(ji)相關規(gui)定審核采購(gou)計劃、采購(gou)方式并(bing)實施；

　　（三）組織編制或審核標底、采購需(xu)求和(he)采購合(he)同文本(ben)；

　　（四）提出采(cai)購申(shen)請；

　　（五）參與政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目（經(jing)政府采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)心招標(biao)后）預(yu)選(xuan)供應商、預(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應商中(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應商選(xuan)定(ding)工作(zuo)；

　　（六(liu)）履行驗收、結算、付款以(yi)及合(he)同(tong)約定(ding)的其他職責；

　　（七）協助招(zhao)標中心、紀檢監察（審計(ji)）室進行質疑和投訴處(chu)理工作；

　　（八）學(xue)校交辦的(de)其他工(gong)作。

　　第十二條  項目申請(qing)部門

　　項目申請部(bu)(bu)門(men)是學校采購項目的提(ti)出或實際使用部(bu)(bu)門(men)，對(dui)采購項目的必要性、合理性及使用效率負責。

　　項目申請部門(men)的主要(yao)工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一）申報采購(gou)計劃，提交采購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件(jian)；

　　（三(san)）組織或(huo)參與采(cai)購項目(mu)技術釋疑；

　　（四）確認(ren)政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)結果；

　　（五）提出采(cai)購合(he)同(tong)申(shen)請；

　　（六）負(fu)責(ze)項目技(ji)術驗(yan)收；

　　（七）協助業務歸口(kou)管(guan)理部門完成驗收、結算、付款、資料歸檔等工(gong)作；

　　（八）協助招標中(zhong)心、紀檢監察（審計）室(shi)進(jin)行(xing)質疑和投(tou)訴處(chu)理工(gong)作；

　　（九）學校交辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式根據(ju)《深圳經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例》、《深圳經濟特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例實施細則》、《深圳市政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄》、《深圳市政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評標定標分離管理(li)暫行辦法》等相關文件(jian)要求執行。

　　第十(shi)四條  校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)采(cai)用公開招標、競價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、競爭性談判、單一來源采(cai)購(gou)以及法律法規(gui)規(gui)定的(de)其(qi)他采(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)是指學校(xiao)(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)中心按(an)照法定(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)(biao)公(gong)(gong)告(gao)，邀請不特定(ding)的(de)供應商(shang)參加投標(biao)(biao)，按(an)照確定(ding)的(de)標(biao)(biao)準選出供應商(shang)，確定(ding)采購(gou)結果的(de)采購(gou)方式(shi)。校(xiao)(xiao)內(nei)集中采購(gou)項目均適用(yong)于(yu)公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)采購(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價采(cai)購，是指由(you)招標(biao)中(zhong)心公(gong)開(kai)發布信息(xi)，供(gong)應商通過學校網上競價系統(tong)進(jin)行競價，按最(zui)低價中(zhong)標(biao)的原(yuan)則確定成(cheng)交供(gong)應商的采(cai)購方式(shi)。

　　符合下列(lie)條件(jian)的(de)校內(nei)集中采購項目，可以適用競價方式采購：

　　1.標準(zhun)統一(yi)，市場貨(huo)源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最低價評審方(fang)法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市財政委等政府機構或學校招標(biao)中心公開招標(biao)產生(sheng)一定(ding)數(shu)量的(de)預選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)在采購具體(ti)項目時從預選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)中按規(gui)定(ding)的(de)方(fang)法，確定(ding)成交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)和成交(jiao)金額的(de)一種采購組織(zhi)形式。

　　符合(he)下列條件的校內集(ji)中采(cai)購項(xiang)目(mu)，可以適(shi)用預選(xuan)采(cai)購：

　　1.通用類采購項(xiang)目；

　　2.屬非通用類采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，但通過一次(ci)性招標采(cai)購(gou)不能確定標的物單價、數量或者合同金額的；

　　3.法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他項目(mu)。

　　（四）競(jing)爭性談判(pan)采購

　　競(jing)爭性談判采購(gou)指(zhi)學(xue)校招標(biao)中(zhong)心組(zu)織(zhi)由(you)評審專家(jia)(jia)組(zu)成(cheng)談判小組(zu)，從符合相應(ying)資(zi)格(ge)條件的(de)供(gong)應(ying)商名單中(zhong)選擇兩家(jia)(jia)以(yi)上的(de)供(gong)應(ying)商，以(yi)談判的(de)方式(shi)確(que)定成(cheng)交供(gong)應(ying)商的(de)采購(gou)方式(shi)；

　　根據本辦法應當(dang)進行(xing)公開(kai)招標(biao)的有下列情形之一的校內集中采(cai)(cai)購(gou)項目，可采(cai)(cai)用競(jing)爭性(xing)談判的方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.公開招標后沒(mei)(mei)有(you)(you)供應商投標或者沒(mei)(mei)有(you)(you)合(he)格標的(de)或者重(zhong)新(xin)招標未能(neng)成(cheng)立的(de)。

　　2.具(ju)有(you)復雜性、專(zhuan)門(men)性、特殊性的項目(mu)，只能向特定范圍(wei)內有(you)限供應商采購(gou)的。

　　（五(wu)）單(dan)一(yi)來源采購

　　單(dan)一來源采(cai)購是指向(xiang)特定的單(dan)一供應商進行采(cai)購的方式；

　　根據本(ben)辦法(fa)應當進行公(gong)開招標的(de)有下列(lie)情形之(zhi)一的(de)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一來源的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特(te)殊性的項(xiang)目，只能(neng)向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原有采購項(xiang)目的一(yi)致性或服(fu)務(wu)配套的要求，需要繼續(xu)從原供(gong)應商處添購的，且資(zi)金總額不超過原合同金額的百分之十的；

　　3.經學校確(que)定的應急(ji)項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十五條  預算金(jin)額(e)2萬元（含）以上的(de)貨物、服(fu)務(wu)類校內自行(xing)采(cai)購項目，采(cai)用邀請招標、詢價采(cai)購、預選采(cai)購、單一(yi)來源的(de)方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)(biao)是指采購(gou)采購(gou)小組以投標(biao)(biao)邀請(qing)書的方式邀請(qing)三個（含(han)）以上特定供(gong)應(ying)商投標(biao)(biao)的招標(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購是指采(cai)購小組對三家（含）以(yi)上的(de)供(gong)應商提(ti)供(gong)的(de)報(bao)價(jia)進(jin)行比較，以(yi)確保價(jia)格具有競(jing)爭性的(de)采(cai)購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購(gou)是指經市財政委等政府機構(gou)或學校招(zhao)標中(zhong)心(xin)公開招(zhao)標產生一定數量的(de)(de)預選供應商，歸口管理(li)部門或項(xiang)目申請部門在(zai)采(cai)購(gou)具體項(xiang)目時自(zi)行(xing)從預選供應商中(zhong)確定成交供應商和成交金額的(de)(de)采(cai)購(gou)形式。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單(dan)(dan)一來源采(cai)購是(shi)指向特(te)定的單(dan)(dan)一供(gong)應(ying)商(shang)進(jin)行采(cai)購的方(fang)式；

　　符(fu)合下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的(de)校內自行采購項目，可采用單(dan)一(yi)來源的(de)方(fang)式采購：

　　1.具(ju)有復雜性、專門性、特殊性的(de)(de)項目，只能向唯一供應商采購的(de)(de)；

　　2.為保(bao)證原有(you)采購(gou)項目(mu)的(de)一致性或(huo)服務配套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從原供(gong)應商處添購(gou)的(de)，且資金總額(e)不超過原合同金額(e)的(de)百分之十的(de)；

　　3.項目(mu)申請部門確定為應(ying)急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十六條  校內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)項目可由招標中(zhong)心委托(tuo)招標代理(li)(li)機構進(jin)行招標。由招標中(zhong)心從具有政(zheng)府招標采購(gou)(gou)代理(li)(li)資(zi)質的(de)供應(ying)商中(zhong)至(zhi)少選取六家，再通過抽簽法選取兩(liang)至(zhi)三家年度合作單位(wei)并簽訂合同。抽簽過程由紀檢監察(cha)（審計）室(shi)監督。委托(tuo)社會(hui)采購(gou)(gou)代理(li)(li)機構進(jin)行招標的(de)校內(nei)集(ji)(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)項目可由申請部(bu)門或業務歸口管理(li)(li)部(bu)門指(zhi)派一名評標代表。

　　第十七條  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)經上級單(dan)位(wei)(wei)正式發文(wen)同意學校(xiao)自行采(cai)購(gou)的(de)，依據上級單(dan)位(wei)(wei)文(wen)件要求由(you)學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心組織采(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條(tiao)  項目(mu)申報

　　（一）項目申請(qing)部(bu)門(men)應于年度預算申報期間向業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)提出采購(gou)項目立(li)項申請(qing)，按業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)的要求，填(tian)報項目立(li)項申報表(biao)；

　　（二(er)）業務歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申(shen)請部(bu)門按相(xiang)關要求對項(xiang)目進(jin)行初(chu)審(shen)并組織(zhi)論證后，向(xiang)計劃財務處(chu)報送學(xue)校年度采購預(yu)算(suan)草案；

　　（三）根據學校批復的采(cai)購(gou)(gou)預算，業務歸口管理部(bu)門或項目申請(qing)部(bu)門制(zhi)定采(cai)購(gou)(gou)計劃；

　　（四(si)）計劃財務(wu)處將通過(guo)批復(fu)的(de)年度(du)采購(gou)預算發至各(ge)歸口管理部門(men)或項目申(shen)請(qing)部門(men),并送招(zhao)標中(zhong)心和紀檢監察（審計）室(shi)備案(an)；

　　（五）應急或特(te)殊項目(mu)(mu)（未納入學(xue)校(xiao)年度采購計劃）由項目(mu)(mu)申請部(bu)門提(ti)出(chu)，業務(wu)歸口管理部(bu)門初審后(hou)由項目(mu)(mu)申請部(bu)門送(song)計劃財(cai)務(wu)處落實(shi)經費，依(yi)據學(xue)校(xiao)經費審批權限(xian)報(bao)批并報(bao)送(song)主管招(zhao)標(biao)工作(zuo)校(xiao)領導審批。

　　第十九條  采購程(cheng)序

　　依據(ju)《深圳職業技術學(xue)院(yuan)招標(biao)采購辦法實施細則》規定執(zhi)行。

　　第二(er)十條  項目(mu)合同

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以(yi)上的(de)采購項目，必(bi)須(xu)簽訂采購合(he)同；

　　（二）業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門或(huo)項(xiang)目申請部門應在中標通(tong)知書或(huo)成交(jiao)確(que)認(ren)通(tong)知書發出之日(ri)起十日(ri)內，按照采(cai)購（招標）文(wen)件確(que)定的事項(xiang)簽訂采(cai)購合(he)同，合(he)同的實質性內容應當(dang)符合(he)采(cai)購（招標）文(wen)件的規定；

　　（三）政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)合同(tong)應(ying)當報送政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)機構備(bei)案，簽訂補充協議或(huo)者解(jie)除(chu)合同(tong)的(de)，應(ying)當在簽訂補充協議或(huo)解(jie)除(chu)合同(tong)之日(ri)起十日(ri)內辦理備(bei)案變更手續(xu)；

　　（四）合同(tong)簽訂(ding)程序按照《深圳職業(ye)技術學院合同(tong)管理(li)辦(ban)法》規(gui)定執(zhi)行；

　　（五(wu)）成交供應(ying)商不按時簽訂書面合同或自動放棄的(de)，投標保(bao)證金(jin)不予(yu)退還并取消(xiao)其項目(mu)承(cheng)擔資(zi)格，由招標中心或業務歸口管理部門按程序確定排(pai)(pai)名第二的(de)項目(mu)候選人為成交供應(ying)商。如未(wei)確定排(pai)(pai)序或再次出現(xian)取消(xiao)資(zi)格情況的(de)，則需重新組(zu)織招標；

　　（六(liu)）申請(qing)續(xu)簽合(he)(he)(he)同的項目，原合(he)(he)(he)同須有續(xu)簽條(tiao)款且原合(he)(he)(he)同期履約評價(jia)優秀。合(he)(he)(he)同續(xu)簽審(shen)批程(cheng)序(xu)由《深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技(ji)術學院(yuan)合(he)(he)(he)同管理辦法》另(ling)行規定。

　　第二十一條  項目實(shi)施、驗收

　　（一）合同生效后，業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門負(fu)責對該(gai)項(xiang)目合同的履行情況(kuang)進(jin)行跟(gen)蹤管(guan)理(li)，督(du)促中標人及(ji)時履行合同。業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部門與項(xiang)目申請部門一起對項(xiang)目實施的過(guo)程和質量進(jin)行監督(du)管(guan)理(li)；

　　（二）合(he)同(tong)(tong)履行中(zhong)，如合(he)同(tong)(tong)內容(rong)發(fa)生變(bian)(bian)更(geng)，由項(xiang)目申請部(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)以(yi)書面形式提出變(bian)(bian)更(geng)理由和(he)依據(ju)，按原合(he)同(tong)(tong)審批程序報批，政府集中(zhong)采購項(xiang)目重大變(bian)(bian)更(geng)需按深圳市財政委員會相關要求進行備(bei)案；

　　（三）合同(tong)(tong)履行(xing)中(zhong)，如增加(jia)采購與合同(tong)(tong)標(biao)的相同(tong)(tong)的貨物(wu)、工程或(huo)者服務，由項(xiang)目(mu)申請部門或(huo)業務歸口管理部門以書面形式提出增加(jia)理由和依據送(song)計劃財務處落實(shi)經(jing)費，并(bing)按經(jing)費審(shen)批權限報校領導審(shen)批后(hou)，可(ke)以與供應商協商簽訂補充采購合同(tong)(tong)。一般(ban)情況下(xia)補充采購合同(tong)(tong)的金額(e)不(bu)應超過原合同(tong)(tong)金額(e)的10%；

　　（四）項目(mu)合同(tong)諸項條款執行(xing)完畢(bi)后(hou)，由業務歸口(kou)管理(li)部(bu)(bu)門會同(tong)項目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門組(zu)成驗(yan)收小(xiao)組(zu)，按照(zhao)合同(tong)規定(ding)及時組(zu)織驗(yan)收，招標(biao)中心和紀檢監察（審計）室抽查項目(mu)的執行(xing)情(qing)況；

　　（五）業務歸口管理(li)部門(men)和項目(mu)申請部門(men)應及(ji)時將項目(mu)履約情況和供應商評價等信息書面反饋至招(zhao)標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項(xiang)目(mu)審計

　　項目驗收(shou)合格后，深圳市(shi)發展和(he)改革委員會立(li)項的(de)項目報送深圳市(shi)審(shen)計局進行(xing)審(shen)計，預(yu)算金額5萬元（含）以上的(de)修繕工程項目報送學(xue)校紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室進行(xing)審(shen)計。

　　第二十三(san)條  項目結算

　　經審(shen)計(ji)的項目，業務歸口管(guan)理部門(men)或項目申請部門(men)依據審(shen)計(ji)報告進行結(jie)算。

　　無需審計的項(xiang)目，業務(wu)歸口管理部門(men)或項(xiang)目申請(qing)部門(men)應當(dang)按合同約定履(lv)行結算手(shou)續。

　　第二十四條  材料歸檔(dang)

　　與招標(biao)有關(guan)的報告、招投標(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)意(yi)見等(deng)資料由招標(biao)中(zhong)心歸檔(dang)(dang)；重大項(xiang)目(mu)全套資料由業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)向(xiang)學校(xiao)檔(dang)(dang)案室(shi)或(huo)深圳市檔(dang)(dang)案館歸檔(dang)(dang)，其他項(xiang)目(mu)全套資料由業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)(men)自行歸檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加(jia)學校采購活(huo)動(dong)的(de)供應(ying)商因下列事(shi)項認(ren)為自己的(de)權益受到損害的(de)，可以(yi)依法(fa)向招標中(zhong)心或學校紀檢(jian)監(jian)察（審計）室提出(chu)書(shu)面質疑(yi)：

　　（一）采購文(wen)件有限制性、傾向性條(tiao)款(kuan)的(de)；

　　（二(er)）采(cai)購文件的澄清(qing)或者(zhe)修改違反規定(ding)的；

　　（三）應(ying)當回避(bi)的人員沒(mei)有按規定回避(bi)的；

　　（四）采購(gou)參加(jia)人之間存在串通(tong)、內(nei)定中(zhong)標(biao)或者成交(jiao)供應商等(deng)情形(xing)的；

　　（五）其他供應商(shang)隱瞞真實情況，提供虛假資料(liao)謀求(qiu)中標(biao)或者成交的；

　　（六）采購程(cheng)序違反規定的；

　　（七）供(gong)應商認為自己權(quan)益受到損害的(de)其他事(shi)項。

　　第二十(shi)六條  參與學(xue)校采(cai)購活動(dong)的(de)供應(ying)商(shang)認為自己的(de)權(quan)益(yi)在(zai)采(cai)購活動(dong)中(zhong)受到(dao)損(sun)害的(de)，應(ying)當自知道或者應(ying)當知道其(qi)權(quan)益(yi)受到(dao)損(sun)害之(zhi)日起五日內向招標中(zhong)心或學(xue)校紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室以書面形式提(ti)出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)人應(ying)當自收到(dao)書面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)材料之(zhi)日起十(shi)日內就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)事項書面答(da)復質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)供應(ying)商(shang)。供應(ying)商(shang)的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)或者投訴(su)需要向學(xue)校有關部(bu)門取(qu)得相關證(zheng)明或者組織專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者鑒(jian)定的(de)，所(suo)需時間(jian)不(bu)計(ji)入(ru)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)投訴(su)處(chu)理期(qi)間(jian)。

　　第(di)二(er)十七條  供應(ying)商質(zhi)(zhi)疑應(ying)當實名提交書面(mian)質(zhi)(zhi)疑書，質(zhi)(zhi)疑書應(ying)當包含(han)下列內容:

　　（一）有明確的質疑請求(qiu)；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因(yin)質疑事項而受損害的權益；

　　（四）有(you)合理的事實和依據；

　　（五）法律、法規和規章(zhang)規定的其他材料。

　　供(gong)(gong)應商捏造事實、提供(gong)(gong)虛假材料質疑(yi)，以及假冒他(ta)人名義(yi)質疑(yi)或者無正(zheng)當(dang)理由(you)拒不(bu)配合(he)進行(xing)質疑(yi)調查(cha)的，由(you)招標中心報學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室備案(an)(an)后記(ji)入供(gong)(gong)應商誠信(xin)檔案(an)(an)。

　　第二十八條  供應商(shang)投訴(su)應當實名提交(jiao)書面(mian)投訴(su)書，投訴(su)書應當包含下列(lie)內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二(er)）有(you)明確的投訴對(dui)象(xiang)；

　　（三）有合理的(de)事實與理由。

　　符合上(shang)述條件(jian)的(de)投訴，學校紀檢(jian)監察（審計）室應當(dang)予以受理。

　　第二十九條(tiao)  符合以下(xia)情形的，在(zai)質疑(yi)或者投訴處(chu)理(li)期間，紀檢(jian)監察（審計(ji)）室可要(yao)求招標中(zhong)心中(zhong)止(zhi)采(cai)購活動：

　　（一）采(cai)購活動(dong)可能存在違法違規行為的；

　　（二）質疑或者投訴事項可能會影響(xiang)評審結果的；

　　（三）其他確有必要中止的情形。

　　第三十條  下列情形(xing)不作(zuo)為供(gong)應商的(de)質疑投訴，按照有關法(fa)律、法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定處理(li)：

　　（一）供應(ying)商在質疑投訴(su)期限屆滿后提出(chu)的情況反映和舉(ju)報；

　　（二）供應商以外的其他采購參加人的投訴(su)和情況反映；

　　（三）上(shang)級紀檢部門或(huo)信訪部門轉來的(de)投訴和情況反映；

　　（四）其他的情況反映、舉(ju)報、意見和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第(di)三(san)十一條(tiao)  學校紀檢監察（審計(ji)）室履(lv)行下(xia)列(lie)職責(ze)：

　　（一）監督(du)學校對(dui)相關采(cai)購法律、法規(gui)、規(gui)章和政策(ce)的執行情況；

　　（二(er)）監(jian)督學校(xiao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)采(cai)購過(guo)程、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗收等(deng)的執行情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校采購審批事(shi)項；

　　（四）監督(du)學校采購(gou)專家庫、供(gong)應(ying)商(shang)(shang)信息庫、預選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫以及采購(gou)檔(dang)案(an)的建(jian)立和(he)管理情況；

　　（五）受理并上報采購活動中的爭議；

　　（六）受(shou)理采購活動相關投訴(su)；

　　（七(qi)）法律、法規和規章(zhang)規定的(de)其他(ta)職責。

　　第(di)三十二(er)條(tiao)  學(xue)校應當(dang)建立政府采購(gou)監督(du)(du)員制度，聘請學(xue)校教職工擔任(ren)采購(gou)監督(du)(du)員，采購(gou)監督(du)(du)員對學(xue)校采購(gou)有(you)監督(du)(du)權和建議(yi)權，對發(fa)現正在(zai)進(jin)行(xing)的采購(gou)活動存(cun)在(zai)違法違規行(xing)為的，應當(dang)及(ji)時(shi)報學(xue)校紀檢監察（審計）室(shi)處理。經(jing)紀檢監察（審計）室(shi)查(cha)實(shi)，實(shi)名書(shu)面(mian)舉報為學(xue)校挽(wan)回經(jing)濟損失(shi)的，學(xue)校將(jiang)酌情(qing)進(jin)行(xing)獎勵(li)。

　　第三(san)十三(san)條  學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)(cha)（審計）室對(dui)采購活(huo)動實施全過程抽查(cha)監(jian)督(du)，采購參加人及其相關人員應(ying)當積極配合(he)紀檢監(jian)察(cha)(cha)（審計）室的監(jian)督(du)工作，不得(de)阻(zu)礙(ai)、抗(kang)拒監(jian)督(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對(dui)學校(xiao)下(xia)列采購項目應當實(shi)施重點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴(su)或者改變評審(shen)結果的項目；

　　（二）應(ying)當公開(kai)招標以非公開(kai)招標方式采購(gou)的項目；

　　（三）集中采(cai)購轉為自行采(cai)購的(de)項目(mu)；

　　（四(si)）學校要(yao)求重點監督(du)的采(cai)購項目。

　　第三十(shi)四條(tiao)  招標中心應(ying)當(dang)建立學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信(xin)(xin)(xin)息(xi)庫(ku)(ku)，匯總歸口(kou)管理部門(men)、項目(mu)申請部門(men)提(ti)供(gong)(gong)的(de)學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)品牌、型(xing)號、規格、價(jia)格、數量(liang)和(he)供(gong)(gong)應(ying)商履(lv)約評價(jia)等(deng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)，并(bing)納入學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信(xin)(xin)(xin)息(xi)庫(ku)(ku)統一管理。學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)供(gong)(gong)應(ying)商的(de)資(zi)質條(tiao)件設定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求制定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)價(jia)格評比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)評審加分等(deng)，可參考學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據庫(ku)(ku)的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)。

　　加強供應(ying)(ying)商(shang)誠信管理，對在學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)活動中違(wei)反法律、法規和(he)規章(zhang)，或者嚴重違(wei)反合(he)同約(yue)定以(yi)及(ji)履(lv)約(yue)評(ping)價差的(de)供應(ying)(ying)商(shang)，應(ying)(ying)當列入(ru)誠信檔案(an)的(de)黑名(ming)單，對其下輪投標進行評(ping)審扣分，要求(qiu)合(he)同續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并依照采(cai)購(gou)條例(li)及(ji)相(xiang)關(guan)規定，禁(jin)止其參與學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參與學(xue)校采購工(gong)作的(de)(de)人員有(you)下列行為之一的(de)(de)，給(gei)予(yu)行政警告、記過處(chu)(chu)分(fen)，情(qing)節較(jiao)重的(de)(de)，給(gei)予(yu)降低崗位等級或(huo)者撤(che)職處(chu)(chu)分(fen)；情(qing)節嚴重的(de)(de)，給(gei)予(yu)開(kai)除處(chu)(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)(de)，移送司(si)法(fa)機關處(chu)(chu)理(li)：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡意串通的(de)；

　　（二）在采(cai)購過(guo)程中接受賄賂(lu)或(huo)者獲取(qu)其他不正當利益的(de)；

　　（三）在有(you)關部門依(yi)法實施的監督(du)檢查中提供虛假情(qing)況的；

　　（四）利用(yong)不(bu)(bu)合理的采購(gou)標準(zhun)限(xian)(xian)制(zhi)潛(qian)在供(gong)應商參加學校采購(gou)活動或(huo)提出采購(gou)需(xu)求含有(you)不(bu)(bu)合理的限(xian)(xian)制(zhi)性(xing)或(huo)者傾向性(xing)條件的;

　　（五）其他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的行(xing)為(wei)。

　　第三(san)十(shi)六條  評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)有下列行(xing)為之(zhi)一的(de)，取(qu)消(xiao)擔任評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)資(zi)格(ge)，屬于本校的(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)，根(gen)據(ju)情節輕重(zhong)給(gei)予處分(fen)；屬于校外的(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)，建議所(suo)在單位(wei)根(gen)據(ju)情節輕重(zhong)給(gei)予處分(fen)：

　　（一）明(ming)知應當回避(bi)而不回避(bi)的；

　　（二）已知自己(ji)為評審(shen)專家身(shen)份后至評標(biao)結束(shu)前的(de)時(shi)間內私下接(jie)觸(chu)投標(biao)供應商的(de)；

　　（三）在評標過程中有明(ming)顯(xian)不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收(shou)受投標供應(ying)商、其(qi)他(ta)利(li)害關系人的(de)財物或者其(qi)他(ta)不(bu)正當(dang)利(li)益(yi)的(de)；

　　（五）泄露(lu)有關(guan)(guan)投標文件的內(nei)容(rong)以及與評標有關(guan)(guan)的其他情況(kuang)的；

　　（六）其他(ta)違(wei)反采購公(gong)平(ping)公(gong)正原則的行為。

　　第(di)三十(shi)七條  供(gong)應商(shang)有(you)下列情形之一的(de)，采(cai)(cai)購無效，2年之內，不得參與學校的(de)采(cai)(cai)購活動(dong)；給學校公共(gong)利益造(zao)成損害的(de)，應當承擔(dan)賠償責任。

　　（一）提供(gong)虛假(jia)材料，騙取(qu)學(xue)校采(cai)購供(gong)應商資格的；

　　（二）采(cai)用不正當手段詆毀、排擠其他(ta)供應商(shang)的；

　　（三）與學校采購當事人(ren)員違規(gui)串通的(de)；

　　（四(si)）中標(biao)后無正當理由不(bu)與學校簽訂(ding)采購合同(tong)的；

　　（五）向(xiang)學(xue)校(xiao)采購(gou)當(dang)事(shi)單位和個人(ren)行賄(hui)或(huo)提供不正當(dang)利益的(de)；

　　（六）擅自(zi)變更(geng)或終(zhong)止采購合同(tong)的；

　　（七）被市財政(zheng)委或建設行政(zheng)主管部門通報處罰禁止投標尚(shang)未解(jie)除(chu)的；

　　（八）近兩年內(nei)（從截標之日起倒(dao)算）有履(lv)(lv)約(yue)評價為(wei)不(bu)合(he)格、中(zhong)標后(hou)拒(ju)不(bu)履(lv)(lv)約(yue)或拒(ju)不(bu)提供履(lv)(lv)約(yue)擔保等情形(xing)的；

　　（九）其(qi)他違反采購公(gong)平公(gong)正原則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第三十八條(tiao)  本辦法(fa)未盡事宜，依照國家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規執行(xing)。

　　第三十(shi)九條(tiao)  本辦法的解釋權屬于深圳職(zhi)業(ye)技術學院招標采購工作領導小(xiao)組。

　　第四(si)十(shi)條  本辦法自發布之日(ri)起試行(xing)，原《深圳職業技術學院(yuan)采購辦法（試行(xing)）》廢止。