第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)范(fan)學校(xiao)采(cai)購行為，提高學校(xiao)采(cai)購效率和(he)效益，促進公平交易，推進廉政(zheng)(zheng)建設，根據《中華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)法》、《中華(hua)人(ren)民共(gong)(gong)和(he)國政(zheng)(zheng)府采(cai)購法》、《深(shen)圳經濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)(zheng)府采(cai)購條(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)(zheng)府采(cai)購條(tiao)例(li)實施(shi)細則》、《深(shen)圳經濟(ji)特(te)(te)區建設工程施(shi)工招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例(li)》、深(shen)圳市《關(guan)(guan)于加強建設工程招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)管理的若干規(gui)定(ding)》、《深(shen)圳市違(wei)反(fan)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)規(gui)定(ding)處理辦法》有關(guan)(guan)法律(lv)、行政(zheng)(zheng)法規(gui)，結合學校(xiao)實際，制(zhi)定(ding)本辦法。

　　第(di)二條  學(xue)校凡進(jin)行貨物、工程和服(fu)務的采(cai)購活動，均適(shi)用本辦法(fa)；深圳(zhen)市財政(zheng)委員會等(deng)上(shang)級單(dan)位另行規定的，按照其(qi)文(wen)件要求執行。

　　第三條(tiao)  學校采購工(gong)作(zuo)應當遵循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平(ping)競爭、節儉高效、誠實信(xin)用、物有所值的原(yuan)則。

　　第四條  學校(xiao)采購(gou)以集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)為主，自行(xing)采購(gou)為輔。集(ji)中(zhong)(zhong)采購(gou)工(gong)作，由項目申(shen)請(qing)部(bu)門、業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門、招標中(zhong)(zhong)心(xin)等部(bu)門共同完成，招標中(zhong)(zhong)心(xin)統籌協調、組織實(shi)施。

　　第五條  參加學校(xiao)招標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關單位和個(ge)人在招投標(biao)(biao)活(huo)動中應嚴格遵守本辦(ban)法，不(bu)得(de)將必須進行招標(biao)(biao)的項目化整為零(ling)或者以其他方式規避(bi)招標(biao)(biao)。

　　第六條  在學校采(cai)購活動中，招標中心(xin)工(gong)作(zuo)人員與采(cai)購項目供應商有(you)(you)利(li)害關(guan)系(xi)申(shen)請回避的，由學校紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室(shi)受(shou)理，其(qi)他(ta)采(cai)購參加人與供應商有(you)(you)利(li)害關(guan)系(xi)申(shen)請回避的，由招標中心(xin)受(shou)理。受(shou)理部門應當自受(shou)理之日起(qi)兩個工(gong)作(zuo)日內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內容(rong)分為貨物、工程和服務三(san)類。

　　第八條(tiao)  學校采(cai)(cai)(cai)購項目按采(cai)(cai)(cai)購組織形式分為“政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購”、“校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購”和“校內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購”三類。

　　（一）政(zheng)府集中采購

　　政府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對深圳市(shi)政府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)以內(nei)以及集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)以外且在集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額標準以上(shang)的項目實施的采(cai)(cai)購(gou)。屬于深圳市(shi)政府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)的貨物、服務、工程類項目，應(ying)當進入(ru)深圳市(shi)政府集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或(huo)同一(yi)品目(mu)預(yu)算總額達到政府(fu)集中(zhong)采購限額標準的(de)項(xiang)目(mu)，全部列(lie)作(zuo)政府(fu)集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)。

　　（二）校(xiao)內集中采購(gou)

　　校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)對未納入深圳市政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的預算(suan)金額5萬元以上的貨(huo)(huo)物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目實施的采(cai)購(gou)(gou)。屬于(yu)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍的貨(huo)(huo)物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目，應當進入學校招(zhao)標中(zhong)心進行統一采(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同一品目預算總額達(da)到校內集中采購限額標準的項目，應當列作校內集中采購項目。

　　（三）校內自(zi)行采購

　　校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深圳市政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)且在校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)限額以下的(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服務項(xiang)目和以下的(de)工(gong)程項(xiang)目實(shi)施的(de)采(cai)(cai)購(gou)。校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)的(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服務、工(gong)程類項(xiang)目，由學校(xiao)各單位自(zi)行(xing)組織采(cai)(cai)購(gou)。

　　預(yu)算金額(e)2萬(wan)元至5萬(wan)元（含）的貨(huo)(huo)物(wu)、服務、工程(cheng)類校內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門(men)或歸(gui)口(kou)管理部門(men)成立三(san)人（含）以(yi)上的采(cai)(cai)購(gou)小組進行邀(yao)請招標、詢價采(cai)(cai)購(gou)、競價采(cai)(cai)購(gou)或單(dan)一來源采(cai)(cai)購(gou)；經市財政委(wei)等政府機構或學校招標中心確定預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)庫的，項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門(men)或歸(gui)口(kou)管理部門(men)可在預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)庫中自(zi)行選擇供(gong)應(ying)商(shang)。預(yu)算金額(e)2萬(wan)元（含）以(yi)下(xia)的貨(huo)(huo)物(wu)、服務、工程(cheng)類校內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，由項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門(men)或歸(gui)口(kou)管理部門(men)自(zi)行確定采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標(biao)采購(gou)工作領導小組

　　招標采購工作領(ling)導(dao)小組是學(xue)校招標采購工作的領(ling)導(dao)機構，統一(yi)領(ling)導(dao)、協調學(xue)校的招標采購工作，其主要工作職責是：

　　（一）審定(ding)學(xue)校(xiao)招標(biao)采購工作的規章(zhang)制(zhi)度；

　　（二）研究(jiu)決(jue)定學校招標采購工作(zuo)中的重(zhong)大事項；

　　（三）研究決定重大項(xiang)目的招標采購(gou)問題(ti)；

　　（四(si)）裁決招標采購過(guo)程中出現的(de)重大爭議(yi)。

　　第十(shi)條  招(zhao)標中心

　　招標中心是(shi)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)項目的招標工作(zuo)管理部門，其(qi)主要(yao)工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一(yi)）貫(guan)徹采(cai)(cai)購(gou)法(fa)律、法(fa)規(gui)和有關規(gui)定，擬訂學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)業務具體實(shi)施辦(ban)法(fa)；

　　（二）建設和管理校(xiao)內(nei)集中(zhong)采購(gou)“專家庫(ku)”“供(gong)應(ying)商信息庫(ku)”和“預選供(gong)應(ying)商庫(ku)”，并(bing)制定(ding)相關(guan)辦法(fa)；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采(cai)(cai)購需求編制(zhi)校內(nei)集中采(cai)(cai)購項目(mu)采(cai)(cai)購（招標）文件(jian)或提(ti)出修改意見；

　　（五）確認采購方式、評標方法(fa)；

　　（六）通過學校(xiao)招(zhao)投(tou)標(biao)網或其他專(zhuan)業網站發布招(zhao)標(biao)公(gong)告等方式發布校(xiao)內(nei)集中采購招(zhao)標(biao)信息，接受投(tou)標(biao)報名(ming)；

　　（七）確認校內(nei)集中采(cai)購投標供(gong)應(ying)商名(ming)單，發放招標文件(jian)；

　　（八）組(zu)織校內(nei)集(ji)中采購(gou)開標(biao)(biao)、評(ping)標(biao)(biao)和定標(biao)(biao)；

　　（九）牽頭組織校內集中采購競(jing)爭性(xing)談判、單一來源談判、競(jing)價(jia)等采購工作(zuo)；

　　（十）公(gong)示校內集中采購中標或(huo)成交(jiao)供應商，發出(chu)采購中標或(huo)成交(jiao)通(tong)知書；

　　（十一）組織政府集中采(cai)購(gou)項目申報(bao)，采(cai)購(gou)文(wen)件審(shen)核(he)，組織招標文(wen)件確認(ren)，采(cai)購(gou)結果確認(ren)，采(cai)購(gou)方式變(bian)更申報(bao)；

　　（十二）牽頭組(zu)織政府(fu)集中采(cai)購(gou)項目(mu)（經政府(fu)采(cai)購(gou)中心(xin)招標后）預選(xuan)供應商、預中標供應商中的(de)中標供應商選(xuan)定工(gong)作；

　　（十三）負責政府集中采(cai)購(gou)項目合同備案工(gong)作；

　　（十四）組織對學校采購(gou)項目的詢問(wen)與質疑的答(da)復，協(xie)助紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進行(xing)投(tou)訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統計(ji)和檔案(an)管(guan)理；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他工作。

　　第十一條(tiao)  業務歸口管(guan)理(li)部門

　　學(xue)(xue)校各類采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實行歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)，即有(you)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)必須由業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門負責(ze)采購(gou)(gou)工作。其中，設(she)備資產管(guan)理(li)處為學(xue)(xue)校設(she)備資產項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門、后(hou)勤(qin)(qin)基(ji)建處為學(xue)(xue)校后(hou)勤(qin)(qin)物資、基(ji)建工程、修繕(shan)工程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門。沒有(you)業務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門的(de)(de)采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請部門按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)部門管(guan)理(li)要(yao)求自行管(guan)理(li)。

　　采購業務歸口管理部門的主要工作職責是：

　　（一）建立健全本部(bu)門(men)采購(gou)管理制度和工作流程；

　　（二(er)）根據深圳市(shi)財政委員(yuan)會年度政府(fu)集中采(cai)購目錄(lu)及(ji)相關(guan)規(gui)定審核采(cai)購計劃、采(cai)購方(fang)式并(bing)實施；

　　（三）組織編(bian)制或審(shen)核標(biao)底、采(cai)購需(xu)求和(he)采(cai)購合同文本；

　　（四）提出采購申(shen)請；

　　（五）參(can)與(yu)政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購項(xiang)目（經政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購中(zhong)心招標后）預選供應(ying)商、預中(zhong)標供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)商選定(ding)工(gong)作；

　　（六）履(lv)行驗收、結算、付(fu)款以及合(he)同約定的其他職責；

　　（七(qi)）協助招標中心、紀檢(jian)監察（審計）室進行質(zhi)疑(yi)和(he)投訴處理工作；

　　（八）學校(xiao)交辦的(de)其他工作。

　　第(di)十二條  項(xiang)目申請部門

　　項目(mu)申(shen)請部(bu)門是學校采(cai)購項目(mu)的(de)提出或實(shi)際使用部(bu)門，對(dui)采(cai)購項目(mu)的(de)必要性、合理性及使用效率負責。

　　項目申請部門的主(zhu)要工作(zuo)職責是：

　　（一）申報(bao)采購(gou)計劃，提(ti)交采購(gou)需求；

　　（二）確認采購需(xu)求(qiu)（招標）文件；

　　（三）組織或參與(yu)采購項(xiang)目技術釋疑；

　　（四）確認(ren)政(zheng)府集中(zhong)采購結(jie)果；

　　（五）提出采購(gou)合同(tong)申請(qing)；

　　（六(liu)）負責項目技術驗收；

　　（七）協助業務歸口管(guan)理部門完成(cheng)驗收、結算、付款、資料歸檔等工作；

　　（八）協助招標(biao)中心、紀檢監(jian)察（審計）室進行(xing)質疑和投訴處理(li)工作；

　　（九）學校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第(di)十三條(tiao)(tiao)  政(zheng)府集中采購(gou)項目采購(gou)方式根(gen)據(ju)《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區(qu)政(zheng)府采購(gou)條(tiao)(tiao)例實施細則(ze)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市政(zheng)府集中采購(gou)目錄》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市政(zheng)府采購(gou)評標(biao)(biao)定標(biao)(biao)分(fen)離管理暫行(xing)(xing)辦法》等(deng)相關文件要求執行(xing)(xing)。

　　第十四(si)條  校內集中采購(gou)(gou)(gou)(gou)采用公開招標、競價采購(gou)(gou)(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)(gou)(gou)、競爭性(xing)談判、單一來源采購(gou)(gou)(gou)(gou)以及(ji)法律法規(gui)規(gui)定的其(qi)他采購(gou)(gou)(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開招標是指學校(xiao)招標中心按照(zhao)法定程序，發(fa)布招標公告(gao)，邀(yao)請(qing)不特定的(de)供應商(shang)參加投標，按照(zhao)確(que)定的(de)標準選出供應商(shang)，確(que)定采(cai)(cai)購(gou)(gou)結果(guo)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目均(jun)適用于公開招標采(cai)(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采購，是指由招標中(zhong)心公開(kai)發布信息，供應商通過(guo)學校(xiao)網上競價(jia)系統(tong)進行競價(jia)，按(an)最(zui)低價(jia)中(zhong)標的原則確定(ding)成交供應商的采購方(fang)式。

　　符合下列條件的(de)校內(nei)集(ji)中采(cai)購項目，可以適用競價方式采(cai)購：

　　1.標準統一(yi)，市場貨源充(chong)足，競爭(zheng)充(chong)分；

　　2.采用最低(di)價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購(gou)是指經市財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或(huo)(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心公開招標產生一定數量的(de)預(yu)選供(gong)應商(shang)，歸口管理部門(men)或(huo)(huo)項目(mu)申請部門(men)在采(cai)購(gou)具體(ti)項目(mu)時從預(yu)選供(gong)應商(shang)中(zhong)按(an)規定的(de)方法，確定成交供(gong)應商(shang)和成交金(jin)額的(de)一種采(cai)購(gou)組織形(xing)式(shi)。

　　符合下列條(tiao)件的(de)校(xiao)內集中采購項目，可(ke)以適用預選采購：

　　1.通用類采購項(xiang)目(mu)；

　　2.屬非通用類采購項目，但(dan)通過一(yi)次性招標采購不能確定(ding)標的物單(dan)價、數量或者合同金(jin)額的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他(ta)項目(mu)。

　　（四）競爭性談判(pan)采購

　　競爭性談(tan)判采購指學校招(zhao)標中心組織由(you)評審專家組成(cheng)談(tan)判小組，從符合(he)相(xiang)應(ying)資格條(tiao)件的供(gong)應(ying)商名單中選擇兩家以上的供(gong)應(ying)商，以談(tan)判的方(fang)式確定成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商的采購方(fang)式；

　　根據本辦(ban)法應當進行公開招(zhao)標的(de)(de)有下列(lie)情形之一的(de)(de)校內(nei)集(ji)中采(cai)購項目，可采(cai)用競爭性(xing)談判的(de)(de)方式采(cai)購：

　　1.公(gong)開招(zhao)標后沒有(you)供應商投標或(huo)者沒有(you)合格標的(de)或(huo)者重新招(zhao)標未能成立的(de)。

　　2.具有復雜性、專(zhuan)門(men)性、特殊性的(de)(de)項目，只能向特定范(fan)圍(wei)內有限供應商(shang)采(cai)購的(de)(de)。

　　（五）單一來源采購

　　單一(yi)來源采(cai)購是(shi)指向特定的(de)單一(yi)供應商(shang)進行(xing)采(cai)購的(de)方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應當進(jin)行公開(kai)招標的有下列(lie)情形之一的校內集中采(cai)(cai)購項(xiang)目，可采(cai)(cai)用(yong)單一來源的方式采(cai)(cai)購：

　　1.具有(you)復(fu)雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的項目，只(zhi)能向唯(wei)一供應商采(cai)購的；

　　2.為保證原有采購(gou)(gou)項目(mu)的一致性或(huo)服務配套的要求，需要繼續從原供(gong)應(ying)商處添(tian)購(gou)(gou)的，且資金總額不超(chao)過原合同金額的百分之十(shi)的；

　　3.經(jing)學校(xiao)確(que)定(ding)的應(ying)急項目或特(te)殊項目。

　　第十五(wu)條  預算金額2萬(wan)元（含(han)）以(yi)上的貨物、服務(wu)類校(xiao)內自行采(cai)(cai)購項目(mu)，采(cai)(cai)用邀(yao)請招標、詢價采(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)購、單一(yi)來源的方式采(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)是指采購采購小組以投(tou)標(biao)邀請(qing)書的(de)方式邀請(qing)三個（含(han)）以上特定供(gong)應(ying)商投(tou)標(biao)的(de)招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)(cai)購(gou)是指采(cai)(cai)購(gou)小組(zu)對(dui)三家（含(han)）以(yi)上的供應商提供的報價進行比(bi)較，以(yi)確保價格(ge)具有(you)競爭(zheng)性的采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購是指經市(shi)財政(zheng)(zheng)委等政(zheng)(zheng)府機構或(huo)學(xue)校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一(yi)定數量的(de)預選(xuan)供應(ying)商，歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門(men)在采(cai)購具(ju)體項(xiang)目時自行從預選(xuan)供應(ying)商中確定成交供應(ying)商和(he)成交金(jin)額的(de)采(cai)購形式。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單一來源采(cai)(cai)購是指向(xiang)特(te)定的單一供應商進(jin)行采(cai)(cai)購的方式(shi)；

　　符合下(xia)列情形之一的校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一來源(yuan)的方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向唯一供(gong)應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采購(gou)(gou)項目(mu)的一致性(xing)或(huo)服務配套的要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從原(yuan)供(gong)應(ying)商處添購(gou)(gou)的，且資金總額不超過原(yuan)合同金額的百分之十(shi)的；

　　3.項(xiang)(xiang)目申請部門(men)確定為(wei)應急項(xiang)(xiang)目或特殊項(xiang)(xiang)目。

　　第十六條  校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目可由(you)招標中(zhong)心(xin)委托(tuo)招標代理(li)機(ji)構(gou)進(jin)行招標。由(you)招標中(zhong)心(xin)從(cong)具有(you)政府招標采(cai)(cai)購(gou)代理(li)資質的(de)供應商中(zhong)至(zhi)少選取(qu)(qu)六家(jia)，再通過抽(chou)簽法選取(qu)(qu)兩(liang)至(zhi)三家(jia)年度合作單位(wei)并簽訂(ding)合同。抽(chou)簽過程由(you)紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)監(jian)督。委托(tuo)社會采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構(gou)進(jin)行招標的(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)項目可由(you)申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理(li)部(bu)門指派(pai)一名(ming)評標代表。

　　第十七條  政(zheng)府集(ji)中采購項目(mu)經(jing)上(shang)級單位(wei)正(zheng)式發文同意(yi)學(xue)校自行(xing)采購的，依據(ju)上(shang)級單位(wei)文件要求由學(xue)校招標中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項(xiang)目申報

　　（一(yi)）項目申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門(men)應(ying)于年(nian)度預算申(shen)(shen)報期間(jian)向(xiang)業務歸口管理部(bu)門(men)提出采購項目立(li)項申(shen)(shen)請(qing)，按(an)業務歸口管理部(bu)門(men)的(de)要求(qiu)，填報項目立(li)項申(shen)(shen)報表(biao)；

　　（二）業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門按相關要求對項目進行初(chu)審并組織(zhi)論證后(hou)，向(xiang)計(ji)劃(hua)財(cai)務(wu)處報送學校年度采購預(yu)算草案；

　　（三）根據學(xue)校批復的采購預算(suan)，業(ye)務歸口(kou)管理(li)部(bu)門或項目申(shen)請部(bu)門制定采購計(ji)劃；

　　（四）計劃財務(wu)處將通過批(pi)復(fu)的年度采購預算發(fa)至各歸口管理部門或項目申請部門,并送招標中心(xin)和紀檢(jian)監察（審計）室備案；

　　（五(wu)）應急或特殊項目（未納入學校(xiao)年(nian)度采購計(ji)劃(hua)）由項目申(shen)(shen)請部門提出，業務(wu)歸口管理部門初(chu)審后由項目申(shen)(shen)請部門送計(ji)劃(hua)財務(wu)處(chu)落實經(jing)費，依據學校(xiao)經(jing)費審批(pi)權限報批(pi)并報送主管招標工作校(xiao)領導審批(pi)。

　　第(di)十九條  采(cai)購程序

　　依據《深圳(zhen)職業技術學院招標采購(gou)辦法實施細則》規定執行。

　　第二十條  項目合同(tong)

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以上的采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目，必須(xu)簽(qian)訂采(cai)(cai)購(gou)(gou)合同；

　　（二(er)）業務歸口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)應在中標通知(zhi)書或成交確(que)認(ren)通知(zhi)書發出之日起十日內，按照采購(gou)(gou)（招標）文件確(que)定的事項(xiang)簽訂采購(gou)(gou)合同(tong)，合同(tong)的實質性內容應當符合采購(gou)(gou)（招標）文件的規(gui)定；

　　（三）政(zheng)府集中采購項目合同(tong)(tong)應當(dang)報(bao)送政(zheng)府集中采購機(ji)構備案(an)，簽訂補充(chong)協議(yi)或(huo)者解(jie)除(chu)合同(tong)(tong)的，應當(dang)在簽訂補充(chong)協議(yi)或(huo)解(jie)除(chu)合同(tong)(tong)之日起十日內辦理備案(an)變更(geng)手續；

　　（四）合同(tong)簽訂(ding)程序按照《深(shen)圳職業技術學院合同(tong)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》規定執行；

　　（五）成交供(gong)應(ying)商(shang)不(bu)按(an)時簽(qian)訂(ding)書面合同或(huo)自動放棄的，投標保(bao)證(zheng)金不(bu)予退還并取(qu)(qu)消其項目(mu)承擔資(zi)格，由(you)招(zhao)標中心(xin)或(huo)業務歸口管理部門(men)按(an)程序確(que)定(ding)排名第二的項目(mu)候選(xuan)人為(wei)成交供(gong)應(ying)商(shang)。如(ru)未確(que)定(ding)排序或(huo)再(zai)次出現(xian)取(qu)(qu)消資(zi)格情況的，則需重新(xin)組織招(zhao)標；

　　（六）申請續簽合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)項(xiang)目，原合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)須有續簽條款且原合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)期履約評(ping)價優秀(xiu)。合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)續簽審(shen)批(pi)程序由《深圳職業技(ji)術學(xue)院合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)管理辦法》另行(xing)規定。

　　第二(er)十一(yi)條(tiao)  項(xiang)目(mu)實施、驗收

　　（一）合同生效(xiao)后，業務歸(gui)口管(guan)(guan)理部門(men)負責對(dui)該項目合同的履行情況進行跟蹤管(guan)(guan)理，督促中標人及(ji)時履行合同。業務歸(gui)口管(guan)(guan)理部門(men)與項目申(shen)請(qing)部門(men)一起對(dui)項目實施的過程和(he)質量進行監督管(guan)(guan)理；

　　（二(er)）合同(tong)履行中，如合同(tong)內(nei)容發生變更，由項目申請(qing)部門或(huo)業務歸口(kou)管理部門以書面形式提出變更理由和(he)依據(ju)，按原合同(tong)審批(pi)(pi)程(cheng)序報批(pi)(pi)，政(zheng)府集中采購項目重(zhong)大(da)變更需(xu)按深圳市財政(zheng)委員會相關要求(qiu)進(jin)行備案；

　　（三）合(he)同(tong)履行中(zhong)，如增加采購(gou)與合(he)同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨物、工程(cheng)或者服務，由項目申請(qing)部(bu)門或業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門以書面形式提出增加理由和依據(ju)送計劃財務處落實(shi)經費，并按經費審批權限報校領導(dao)審批后，可(ke)以與供應商(shang)協(xie)商(shang)簽訂補(bu)充采購(gou)合(he)同(tong)。一般(ban)情況下補(bu)充采購(gou)合(he)同(tong)的(de)金額不應超(chao)過原合(he)同(tong)金額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目合(he)同(tong)諸項(xiang)條款執(zhi)行完(wan)畢后(hou)，由業(ye)務歸口管理部門(men)會同(tong)項(xiang)目申(shen)請部門(men)組成驗(yan)收小組，按照(zhao)合(he)同(tong)規定及時組織驗(yan)收，招標(biao)中心和紀檢監(jian)察（審計）室抽查(cha)項(xiang)目的執(zhi)行情(qing)況；

　　（五）業務(wu)歸口管(guan)理部門和項(xiang)目(mu)申請(qing)部門應及時(shi)將項(xiang)目(mu)履約情況和供(gong)應商(shang)評價等信(xin)息書面反(fan)饋(kui)至招(zhao)標中心。

　　第二(er)十二(er)條(tiao)  項目審計

　　項目(mu)驗收合格(ge)后，深圳市發展(zhan)和改革(ge)委員(yuan)會立項的項目(mu)報送(song)(song)深圳市審(shen)計局進(jin)行審(shen)計，預算(suan)金額5萬元（含(han)）以上的修(xiu)繕工程項目(mu)報送(song)(song)學(xue)校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室進(jin)行審(shen)計。

　　第二十三條(tiao)  項目結算

　　經審計(ji)的項目，業務歸口管理部門或(huo)項目申請部門依(yi)據審計(ji)報告進(jin)行結算(suan)。

　　無需審計的項(xiang)目，業務歸口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)應(ying)當按(an)合同約定履行結算手續。

　　第二十四條(tiao)  材料歸檔

　　與招標(biao)有(you)關的報(bao)告、招投標(biao)文件、簽字審批單(dan)、評標(biao)意見等資(zi)料由(you)招標(biao)中心歸(gui)(gui)(gui)檔；重大項目(mu)全套(tao)資(zi)料由(you)業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管理(li)部(bu)門(men)向學校(xiao)檔案(an)室(shi)或深圳市檔案(an)館歸(gui)(gui)(gui)檔，其他項目(mu)全套(tao)資(zi)料由(you)業務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口管理(li)部(bu)門(men)或項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)自行歸(gui)(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十(shi)五條  參加學校采購(gou)活動的(de)供(gong)應(ying)商因下(xia)列事項認為自(zi)己的(de)權益(yi)受到損害(hai)的(de)，可以依法向(xiang)招標中心或學校紀檢監察（審計(ji)）室提出書面質疑：

　　（一）采購文件(jian)有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采購(gou)文件(jian)的澄清或者修改違反規定(ding)的；

　　（三）應當回(hui)避的(de)人員沒有按規定回(hui)避的(de)；

　　（四）采購參加人之(zhi)間存(cun)在串通、內定中標或者成交(jiao)供應商(shang)等(deng)情形的；

　　（五(wu)）其他供應商隱瞞(man)真實情況(kuang)，提供虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六）采購程(cheng)序違反規(gui)定的；

　　（七）供應商認為自(zi)己權益受到損害的其他事項。

　　第二十(shi)(shi)六條  參(can)與學校(xiao)(xiao)采購(gou)活(huo)動的(de)供應商(shang)認(ren)為自(zi)己(ji)的(de)權益在采購(gou)活(huo)動中受到(dao)損害的(de)，應當自(zi)知(zhi)道或(huo)者(zhe)(zhe)應當知(zhi)道其(qi)權益受到(dao)損害之日(ri)起五日(ri)內(nei)(nei)向(xiang)招標中心或(huo)學校(xiao)(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)以書(shu)面(mian)形式提出(chu)質(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)疑(yi)人應當自(zi)收到(dao)書(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)疑(yi)材料之日(ri)起十(shi)(shi)日(ri)內(nei)(nei)就(jiu)質(zhi)(zhi)疑(yi)事項書(shu)面(mian)答復質(zhi)(zhi)疑(yi)供應商(shang)。供應商(shang)的(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)投訴需要(yao)向(xiang)學校(xiao)(xiao)有關(guan)部(bu)門(men)取(qu)得相關(guan)證明或(huo)者(zhe)(zhe)組織專門(men)機(ji)構、人員進行檢驗(yan)、檢測或(huo)者(zhe)(zhe)鑒定(ding)的(de)，所(suo)需時間不計入質(zhi)(zhi)疑(yi)投訴處(chu)理期間。

　　第二十七條  供應(ying)商(shang)質疑(yi)應(ying)當實名提交書面質疑(yi)書，質疑(yi)書應(ying)當包含下列內容:

　　（一(yi)）有(you)明(ming)確的(de)質疑請(qing)求；

　　（二）有明確的質疑對象(xiang)；

　　（三）因質疑事項而受(shou)損害的權益；

　　（四）有(you)合理的(de)事實和依據(ju)；

　　（五）法律、法規和(he)規章規定的其他材料。

　　供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)捏造事實、提供(gong)虛假材料(liao)質(zhi)(zhi)疑(yi)，以及假冒他人名義(yi)質(zhi)(zhi)疑(yi)或者無正(zheng)當理(li)由拒不配合進行質(zhi)(zhi)疑(yi)調查(cha)的，由招標中心報學校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)備案后(hou)記入(ru)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)誠信檔案。

　　第(di)二(er)十八(ba)條  供(gong)應(ying)商投(tou)訴(su)應(ying)當(dang)實(shi)名提交書(shu)面投(tou)訴(su)書(shu)，投(tou)訴(su)書(shu)應(ying)當(dang)包(bao)含(han)下列內容:

　　（一(yi)）有(you)明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有(you)合理(li)的(de)事實與理(li)由。

　　符(fu)合上(shang)述條件的(de)投訴，學校紀檢監察(cha)（審計）室(shi)應當予(yu)以受理。

　　第二十九條(tiao)  符(fu)合以下情形的，在質疑(yi)或(huo)者投訴處理(li)期間，紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計）室可要求(qiu)招標中心中止采購活動：

　　（一）采購(gou)活動(dong)可(ke)能存在違法違規行為的；

　　（二(er)）質疑或者投(tou)訴事項可(ke)能會影響(xiang)評審結(jie)果(guo)的；

　　（三）其他確(que)有(you)必要中止的情形。

　　第(di)三十條  下列情形不作為供應商的質(zhi)疑投(tou)訴(su)，按照有(you)關法(fa)律、法(fa)規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一(yi)）供(gong)應商在質疑投訴期限屆滿后提(ti)出的情況反(fan)映和舉報；

　　（二）供應商以外的其(qi)他采購參加(jia)人的投(tou)訴和情況(kuang)反映；

　　（三）上級紀檢部門(men)或信訪部門(men)轉來(lai)的投訴和情況反映；

　　（四）其他的情況反映(ying)、舉報、意見(jian)和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一條  學校紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計）室履行下列職責：

　　（一(yi)）監督學校對相關(guan)采購法律(lv)、法規、規章和政策的執行(xing)情況；

　　（二(er)）監督學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購(gou)過(guo)程、項(xiang)目合同、項(xiang)目驗收等的執(zhi)行情(qing)況；

　　（三）依據本(ben)辦(ban)法規定辦(ban)理學校采(cai)購審批事項；

　　（四）監督學校采(cai)購專家庫(ku)、供應商信息庫(ku)、預選供應商庫(ku)以及采(cai)購檔案的建立和管理情況；

　　（五）受理并上報采購活動中的爭(zheng)議；

　　（六）受理(li)采購活(huo)動相關投訴；

　　（七(qi)）法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他職責。

　　第三十(shi)二條(tiao)  學(xue)校應當建(jian)立(li)政府采購監(jian)督(du)員(yuan)制度(du)，聘請學(xue)校教職工擔任采購監(jian)督(du)員(yuan)，采購監(jian)督(du)員(yuan)對學(xue)校采購有監(jian)督(du)權和(he)建(jian)議(yi)權，對發(fa)現正在進(jin)行的采購活動存在違法違規行為(wei)(wei)的，應當及時報學(xue)校紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)處理。經紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)查實，實名書面舉報為(wei)(wei)學(xue)校挽回經濟損失的，學(xue)校將酌情進(jin)行獎勵(li)。

　　第三十三條  學校紀(ji)(ji)檢監察（審(shen)計(ji)(ji)）室對采(cai)購活動(dong)實施全過(guo)程抽查監督(du)，采(cai)購參加人及其相關人員應當(dang)積(ji)極配合紀(ji)(ji)檢監察（審(shen)計(ji)(ji)）室的監督(du)工(gong)作，不(bu)得阻礙、抗拒(ju)監督(du)。

　　紀檢監察(cha)（審計）室對學校下列采購項目(mu)應(ying)當實施重(zhong)點(dian)監督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴(su)或者(zhe)改變(bian)評審結果的項目(mu)；

　　（二）應當(dang)公開招標以(yi)非公開招標方(fang)式采購的項(xiang)目；

　　（三(san)）集(ji)中(zhong)采購轉(zhuan)為自(zi)行采購的項(xiang)目；

　　（四(si)）學校要(yao)求重點監督的采購項目(mu)。

　　第三十(shi)四條(tiao)  招標(biao)中心應當建立(li)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據(ju)信(xin)息庫(ku)(ku)，匯(hui)總歸口管(guan)理部門、項目申(shen)請部門提(ti)供(gong)的(de)學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)品牌(pai)、型號、規(gui)格、價(jia)格、數(shu)(shu)量和供(gong)應商履約評價(jia)等信(xin)息，并納入學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據(ju)信(xin)息庫(ku)(ku)統一管(guan)理。學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目供(gong)應商的(de)資質條(tiao)件(jian)設定、采(cai)購(gou)(gou)需求制定、采(cai)購(gou)(gou)價(jia)格評比、采(cai)購(gou)(gou)評審(shen)加分等，可參考學(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據(ju)庫(ku)(ku)的(de)信(xin)息。

　　加(jia)強供應商誠信(xin)管(guan)理，對(dui)在學(xue)校(xiao)采購活動(dong)中(zhong)違(wei)(wei)反法(fa)律、法(fa)規和規章，或者(zhe)嚴重(zhong)違(wei)(wei)反合(he)同約定以及(ji)履約評價差的供應商，應當列(lie)入誠信(xin)檔案的黑名單(dan)，對(dui)其下(xia)輪投(tou)標(biao)進行評審扣分(fen)，要求合(he)同續期的不予(yu)續期，并依照(zhao)采購條例(li)及(ji)相關規定，禁止其參與學(xue)校(xiao)采購。

第八章  法律責任

　　第三(san)十五條  參與學校采購(gou)工作的人員有下列行(xing)為之一的，給(gei)予行(xing)政警告、記過處分(fen)，情(qing)節較重(zhong)的，給(gei)予降低崗位(wei)等級或(huo)者(zhe)撤職處分(fen)；情(qing)節嚴(yan)重(zhong)的，給(gei)予開除(chu)處分(fen)；涉嫌犯罪的，移(yi)送(song)司(si)法(fa)機關處理(li)：

　　（一）與供應商或者采購代理機(ji)構(gou)惡意(yi)串通的(de)；

　　（二(er)）在(zai)采購過程中接受(shou)賄賂(lu)或者獲(huo)取(qu)其(qi)他不正當利(li)益的；

　　（三(san)）在有關部門(men)依法(fa)實施的監督檢查(cha)中提供虛假情況的；

　　（四(si)）利用不(bu)合理的采購標準限制潛在供應商(shang)參加學(xue)校采購活動或(huo)提出采購需求含(han)有不(bu)合理的限制性或(huo)者傾向性條件的;

　　（五）其他違反采購公平公正原則的行為(wei)。

　　第三十(shi)六條(tiao)  評審專(zhuan)家(jia)有下列行為(wei)之一(yi)的(de)(de)，取消擔任(ren)評審專(zhuan)家(jia)資格，屬(shu)于本校(xiao)(xiao)的(de)(de)評審專(zhuan)家(jia)，根據(ju)情節(jie)輕(qing)重(zhong)給予處分；屬(shu)于校(xiao)(xiao)外的(de)(de)評審專(zhuan)家(jia)，建議所在單位根據(ju)情節(jie)輕(qing)重(zhong)給予處分：

　　（一）明知應當回(hui)避而不回(hui)避的(de)；

　　（二）已知自己為評審專家身份后至評標結束(shu)前(qian)的(de)時間(jian)內(nei)私下(xia)接觸投(tou)標供應商的(de)；

　　（三(san)）在評標(biao)過程中有明顯不正當傾向(xiang)性的；

　　（四）收(shou)受(shou)投標供應商、其他(ta)利害關系人的財物或者(zhe)其他(ta)不正當(dang)利益(yi)的；

　　（五）泄露有關投標(biao)文件的(de)(de)內容以及與評標(biao)有關的(de)(de)其他情況的(de)(de)；

　　（六）其他違反采購(gou)公(gong)平(ping)公(gong)正原則(ze)的行(xing)為。

　　第三十七條  供(gong)應(ying)商(shang)有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的，采購無效，2年之(zhi)內，不得(de)參與學校(xiao)(xiao)的采購活(huo)動；給(gei)學校(xiao)(xiao)公共利益造成(cheng)損害的，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提供虛假(jia)材(cai)料，騙取(qu)學(xue)校采購供應商(shang)資格(ge)的；

　　（二）采用(yong)不(bu)正當手段(duan)詆毀、排擠其(qi)他供應商的；

　　（三）與學校采購當(dang)事人員違規串通的；

　　（四）中標后(hou)無正當理由(you)不與(yu)學校簽訂采購合同(tong)的；

　　（五）向學校采購(gou)當事單位和個(ge)人(ren)行賄或提供不正當利益的；

　　（六）擅自變更或(huo)終止采購合(he)同的；

　　（七）被市財政委或建設行政主管(guan)部門通報處罰禁止投標尚未(wei)解除的；

　　（八(ba)）近兩年內（從截標之日起(qi)倒算）有履約評價為不合格(ge)、中標后拒不履約或拒不提供履約擔保(bao)等情(qing)形(xing)的(de)；

　　（九）其他違反(fan)采購(gou)公平公正原則(ze)的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)(fa)未(wei)盡事宜，依照國家、地方相關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規執行。

　　第三十九條  本辦法(fa)的解釋權(quan)屬于深(shen)圳職業技術學院招(zhao)標(biao)采購工(gong)作領(ling)導小組。

　　第四十(shi)條(tiao)  本辦法自發布(bu)之日起試行，原《深圳職(zhi)業技術學院(yuan)采購辦法（試行）》廢(fei)止。