為進(jin)一(yi)步做好學校采(cai)購工(gong)作，提(ti)高采(cai)購效率和質(zhi)量，參(can)照《中華(hua)人民共和國政府采(cai)購法實(shi)施條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳經(jing)(jing)濟(ji)特區政府采(cai)購條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳經(jing)(jing)濟(ji)特區政府采(cai)購條(tiao)例實(shi)施細則》以及《深(shen)(shen)圳職(zhi)業技(ji)術(shu)學院采(cai)購辦法》（以下簡稱(cheng)《采(cai)購辦法》），結(jie)合學校實(shi)際，制定本(ben)實(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序

　　第一(yi)條  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根(gen)據(ju)經核準的(de)政府采(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)要編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，按要求填寫相應(ying)的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求申(shen)報(bao)書后，依次向業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和(he)招(zhao)標(biao)中心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求相關部(bu)(bu)門(men)意見(jian)后,報(bao)學校審(shen)批。

　　采購需求應包括(kuo)下列(lie)內容：擬(ni)設定(ding)(ding)的供應商資格條件；預算金額或者預算金額之下的最高限額；項目(mu)的技術標準、技術規格、服務(wu)內容和采購數量(liang)以及業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門認為必要的其他(ta)內容；合同內容的主要條款；擬(ni)設定(ding)(ding)的評審(shen)(shen)方(fang)(fang)法、評審(shen)(shen)因素、評審(shen)(shen)標準和定(ding)(ding)標方(fang)(fang)法等。

　　采購需(xu)求不得含有(you)的(de)(de)內容：與項目(mu)等級不相(xiang)適應的(de)(de)資質要求，含有(you)傾向、限制(zhi)或(huo)者排斥潛在投標供(gong)應商(shang)等有(you)違(wei)公(gong)平競爭(zheng)的(de)(de)規格標準或(huo)者技術條款；標明特定(ding)的(de)(de)供(gong)應商(shang)或(huo)者產(chan)品，指定(ding)品牌或(huo)者原產(chan)地，要求制(zhi)造商(shang)對某個(ge)項目(mu)特定(ding)授權；

　　根據某個企(qi)業(ye)或者品牌(pai)的產品說(shuo)明書或者技術指標編(bian)制采(cai)購需求參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總(zong)額(e)(e)、營(ying)業(ye)收入、從(cong)業(ye)人員、利潤、納稅額(e)(e)、業(ye)績(ji)經驗、經營(ying)網點、現場(chang)踏勘等(deng)條件作(zuo)為合(he)格供應商資(zi)質條款(kuan)；其(qi)他歧視性、排他性等(deng)不合(he)理(li)條款(kuan)。

　　第二條  業務歸口管理部門(men)和招標(biao)中心原(yuan)則上(shang)應(ying)當分別(bie)在五個工作(zuo)日內(nei)依(yi)次對申請部門(men)提交的采購需求等相關(guan)資料進行審核，確定項目的招標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第三條  政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采購限額以上且(qie)歸(gui)(gui)口后勤基建處管理(li)的(de)(de)項目(mu)應依次報(bao)招標工作(zuo)的(de)(de)分(fen)管校領導和校長(chang)審(shen)批(pi)。政(zheng)府(fu)(fu)集中(zhong)采購限額以上且(qie)歸(gui)(gui)口設備(bei)資產(chan)管理(li)處管理(li)的(de)(de)項目(mu)應當(dang)由其分(fen)管校領導審(shen)批(pi)。

　　第四條  審(shen)批通過后，招標(biao)中(zhong)心向政府集中(zhong)采購機構申(shen)報(bao)采購。

　　第五(wu)條 招標中心在三(san)個工作日內組(zu)織(zhi)申請部(bu)門或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門對(dui)政府(fu)集(ji)中采購機(ji)構或(huo)社會采購代(dai)理(li)機(ji)構反饋的招標文件予(yu)以確(que)認或(huo)提出異議。

　　第六條  投標(biao)(biao)人關于招標(biao)(biao)文件(jian)的質疑，政府集中采(cai)購(gou)機構(gou)或社會采(cai)購(gou)代理機構(gou)認為應當采(cai)用書面(mian)形(xing)式進行(xing)澄清的，由申(shen)請部門或業(ye)務歸口管理部門書面(mian)予以答復。

　　第七(qi)條(tiao)  政府集中采(cai)購機(ji)構或(huo)(huo)社會采(cai)購代(dai)理(li)機(ji)構組織項目的評審工作。可由學校委派評審代(dai)表的項目原(yuan)則上由申請部門或(huo)(huo)業務歸口(kou)管理(li)部門指派一名代(dai)表參(can)加項目評審。

　　第八條  申請部(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)應當(dang)自項目評審結束(shu)后兩個工作日內確(que)認(ren)(ren)招標結果，無正(zheng)當(dang)理由逾期不確(que)認(ren)(ren)的，視為確(que)認(ren)(ren)。

　　第九條(tiao)  招標結果由(you)政府集(ji)中采(cai)購機構或社會采(cai)購代(dai)理機構通過政府采(cai)購指(zhi)定網站進行公示，涉(she)及國(guo)家秘(mi)密和(he)商(shang)業秘(mi)密的內(nei)容(rong)除外。公示時間不少于三(san)日(ri)。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條  以非(fei)公(gong)開(kai)招(zhao)標方式采(cai)(cai)購(gou)的(de)項目(mu)，申請(qing)部門應在(zai)編報政府采(cai)(cai)購(gou)計劃后，通過計財(cai)處向市財(cai)政部門提(ti)出申請(qing)。去(qu)函中應體(ti)現(xian)預算金額和政府采(cai)(cai)購(gou)計劃編號。在(zai)提(ti)交(jiao)申請(qing)的(de)同(tong)時，應按要求(qiu)提(ti)交(jiao)《非(fei)公(gong)開(kai)招(zhao)標方式采(cai)(cai)購(gou)審(shen)核前公(gong)示表》，詳細列(lie)明項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)、技術(shu)參數等(deng)內容(rong)。

　　第十一條  已在政府集中(zhong)采(cai)購機(ji)構或社會(hui)采(cai)購代理機(ji)構公開招標(biao)失敗的項(xiang)目，如確需改變采(cai)購方(fang)式(shi)，應當經市財(cai)政部門批準。

　　第(di)三(san)節  預選采購程(cheng)序

　　第十(shi)二(er)條  已納入政(zheng)府集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購范圍且由市財(cai)政(zheng)部門或市政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)(cai)購中心等規定實行預(yu)選(xuan)采(cai)(cai)(cai)(cai)購的項目，申(shen)請部門應填寫相應的采(cai)(cai)(cai)(cai)購需求申(shen)報(bao)書，依(yi)次(ci)由業務歸口(kou)管(guan)理部門和(he)招標(biao)中心審核通過后，招標(biao)中心再申(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購。

　　第十三條  預選采(cai)購項目(mu)采(cai)取以(yi)下方法(fa)從(cong)預選供應商中確定成交供應商：

　　（一(yi)）直接(jie)(jie)選購(gou)法。申請部門在(zai)預(yu)選供應商庫中按照確定(ding)的價格直接(jie)(jie)選購(gou)。

　　（二(er)）抽簽(qian)法。申請部門從符合采購項目要求的預選供(gong)應(ying)商(shang)中通過(guo)抽簽(qian)產生成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　（三(san)）競價法(fa)。政府集中采(cai)購機構發出采(cai)購公(gong)告，符合條件的(de)預選供(gong)應商參(can)與(yu)響應，通過至(zhi)少一輪的(de)談判(pan)或者報價，由申請部門確(que)定(ding)成交供(gong)應商。

　　（四）法律、法規(gui)或(huo)者(zhe)規(gui)章規(gui)定的其他方法。

　　第十四條  按(an)照競價方式采(cai)購(gou)的(de)通用類貨物(wu)的(de)采(cai)購(gou)結果，申請部門可采(cai)用郵件(jian)等方式進行確認，重大或特(te)殊項目須書面確認。

　　第十(shi)五條  適用資(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)(zhao)標方式的項(xiang)目由申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門或業務歸口管理部(bu)(bu)門通過(guo)計(ji)財處報市財政(zheng)部(bu)(bu)門審批。資(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)(zhao)標項(xiang)目獲批且市財政(zheng)部(bu)(bu)門下達資(zi)格(ge)招(zhao)(zhao)(zhao)標項(xiang)目采購(gou)計(ji)劃后，申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門再申(shen)報采購(gou)。

　　第(di)十六條  資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)申請文(wen)件應列明(ming)項目預(yu)算資(zi)金落(luo)實情(qing)況(kuang)(kuang)或項目預(yu)計(ji)運營(ying)情(qing)況(kuang)(kuang)，詳細闡(chan)述不能采(cai)用總(zong)價招(zhao)(zhao)標(biao)的原因(yin)，以及擬采(cai)用的合(he)(he)理可(ke)行的資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)方案(an)，方案(an)中要(yao)列明(ming)招(zhao)(zhao)標(biao)的資(zi)質要(yao)求(qiu)、各評(ping)分(fen)因(yin)素和(he)權重、合(he)(he)同期限、支(zhi)付總(zong)金額上(shang)限、驗收標(biao)準(zhun)以及付款(kuan)條件等重要(yao)條款(kuan)。

　　第十七條  政府集中(zhong)采(cai)(cai)購項目(mu)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)供應商放棄中(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格或者(zhe)不能按要求供貨且需重新采(cai)(cai)購的(de)，由業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)組(zu)織申(shen)請(qing)部門(men)向(xiang)市財政部門(men)申(shen)請(qing)重新采(cai)(cai)購，獲批后再重新招標(biao)(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開(kai)招標程(cheng)序

　　第十八條  申(shen)請(qing)部門根據經核準的(de)校內(nei)集中(zhong)(zhong)采購(gou)計劃(hua)和實際(ji)工作需要編制采購(gou)需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相應的(de)采購(gou)需求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)，依次向業務歸口管理部門和招標中(zhong)(zhong)心申(shen)報(bao)采購(gou)。采購(gou)需求(qiu)(qiu)的(de)組(zu)成(cheng)部分應與政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)公開招標項(xiang)目的(de)相同，且不得含有相關(guan)禁止(zhi)性條款。重大或特殊采購(gou)項(xiang)目的(de)采購(gou)需求(qiu)(qiu)，由申(shen)請(qing)部門征求(qiu)(qiu)相關(guan)部門意見后(hou)，報(bao)學(xue)校審批。

　　第(di)十九條(tiao)  業(ye)務歸(gui)口管理部門和(he)招(zhao)標中心(xin)依次對申請部門提交的采購需(xu)求等(deng)資(zi)料進行審(shen)核，原則上應分別在五個工作日內予以反饋或確(que)認(ren)。

　　對特殊或有(you)爭議的項目采購(gou)需求(qiu)，招標中(zhong)心可進(jin)行公示或組織專(zhuan)家(jia)論(lun)證(zheng)，公示和論(lun)證(zheng)時間(jian)不計入采購(gou)需求(qiu)審核時間(jian)。對潛在供應商提(ti)出的質疑及專(zhuan)家(jia)意(yi)見，招標中(zhong)心將視(shi)情況要求(qiu)業(ye)務歸口管理部(bu)門或申請部(bu)門采用適當方式(shi)予以澄清(qing)或以書(shu)面形式(shi)進(jin)行答復。

　　第二十條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)心根(gen)據采購(gou)需求(qiu)等資料編制招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)。申請部(bu)門(men)(men)或業務歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)應當在(zai)收到招(zhao)標(biao)中(zhong)心反饋的(de)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)之(zhi)日(ri)起三(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)予以確(que)認(ren)(ren)(ren)或者提出(chu)(chu)書(shu)面異(yi)議。招(zhao)標(biao)中(zhong)心對逾期(qi)未確(que)認(ren)(ren)(ren)且未提出(chu)(chu)異(yi)議的(de)，視為確(que)認(ren)(ren)(ren)。業務歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)提出(chu)(chu)書(shu)面異(yi)議的(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心在(zai)三(san)個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)(chu)書(shu)面解釋。如業務歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)仍有異(yi)議的(de)，可向學(xue)校紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)(shen)計）室進行申訴，紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)(shen)計）室自收到申訴之(zhi)日(ri)起，五個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)(chu)處理(li)。需要調查取(qu)證的(de)，所需時間(jian)不(bu)計入(ru)處理(li)時間(jian)，但調查取(qu)證時間(jian)最長不(bu)超過十個(ge)工作(zuo)日(ri)。業務歸口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當根(gen)據紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)(shen)計）室的(de)處理(li)意見修改并(bing)確(que)認(ren)(ren)(ren)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)。

　　第二十一條(tiao)  招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)至少于投(tou)標(biao)(biao)截止前七(qi)日(ri)通過學(xue)校招投(tou)標(biao)(biao)網發布校內(nei)集中(zhong)采購項目招標(biao)(biao)公告(gao)。

　　第二(er)十二(er)條(tiao)  投標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在(zai)投標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止三日(ri)前有權要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件做(zuo)出澄(cheng)清(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心認(ren)為應(ying)當(dang)采用書面(mian)形式(shi)進(jin)行(xing)(xing)澄(cheng)清(qing)的(de)，由申請部門(men)書面(mian)予以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件進(jin)行(xing)(xing)澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)修改的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心原則上應(ying)當(dang)在(zai)投標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止兩(liang)日(ri)前通知所有已(yi)收受或(huo)(huo)者(zhe)已(yi)響(xiang)應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，并酌情推遲投標(biao)(biao)(biao)截(jie)(jie)止時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件需(xu)要(yao)澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者(zhe)修改的(de)，該澄(cheng)清(qing)或(huo)(huo)者(zhe)修改的(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)組成部分。

　　第二(er)十三條(tiao)  投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在規定的(de)時(shi)間內(nei)按招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公告的(de)要求(qiu)報名參(can)加投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時(shi)間前(qian)，按要求(qiu)提交投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心指定專人接收投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金或保(bao)函(han)。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)(yi)覽表(報(bao)價表)內容(rong)(rong)與(yu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中明細表內容(rong)(rong)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)致的，以(yi)(yi)(yi)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)(yi)覽表(報(bao)價表)為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中的大寫金(jin)(jin)額(e)(e)(e)和小寫金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)致的，以(yi)(yi)(yi)大寫金(jin)(jin)額(e)(e)(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總價金(jin)(jin)額(e)(e)(e)與(yu)按單(dan)(dan)價匯總金(jin)(jin)額(e)(e)(e)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)致的，以(yi)(yi)(yi)總價金(jin)(jin)額(e)(e)(e)計算(suan)結果為(wei)(wei)準(zhun)；單(dan)(dan)價金(jin)(jin)額(e)(e)(e)小數點有明顯錯(cuo)位的，應以(yi)(yi)(yi)總價為(wei)(wei)準(zhun)，并修(xiu)改單(dan)(dan)價；對不(bu)(bu)同文(wen)字文(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的解(jie)釋發生異議的，以(yi)(yi)(yi)中文(wen)文(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)。如果投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)(bu)接受對其錯(cuo)誤的更正(zheng)，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)無(wu)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)效(xiao)。

　　第二十四(si)條  招(zhao)標中(zhong)(zhong)心應當在投標截(jie)止(zhi)日(ri)前組(zu)成評(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)。評(ping)審小(xiao)(xiao)組(zu)成員數為三(san)人（含）以上的(de)單數，其中(zhong)(zhong)專家(jia)(jia)不得少于成員總數的(de)三(san)分之(zhi)二且必(bi)須具(ju)有相(xiang)關(guan)專業高級專業技(ji)術職稱或(huo)者同等(deng)專業水平，由紀檢監察(審計)室從評(ping)審專家(jia)(jia)庫中(zhong)(zhong)隨機抽取（因(yin)行(xing)業或(huo)技(ji)能(neng)等(deng)特殊要求，可聘請相(xiang)關(guan)行(xing)業具(ju)有專業知識或(huo)技(ji)能(neng)的(de)專家(jia)(jia)進(jin)行(xing)評(ping)審）。業務歸(gui)口管理部(bu)門或(huo)申(shen)請部(bu)門不參與評(ping)審，但可派一名代(dai)表列(lie)席評(ping)標會，接受專家(jia)(jia)詢問(wen)。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)自行推選(xuan)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長,評(ping)審(shen)(shen)工作由組(zu)(zu)(zu)長組(zu)(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)依據(ju)招標(biao)文(wen)件的(de)規定(ding)(ding)，對投標(biao)文(wen)件的(de)有效性、完(wan)整性和對招標(biao)文(wen)件做出響(xiang)應的(de)情況進(jin)行符合性核(he)查及資(zi)格(ge)審(shen)(shen)查。資(zi)格(ge)核(he)查標(biao)準(zhun)、評(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)、分值權(quan)重(zhong)等評(ping)審(shen)(shen)要(yao)求未(wei)在(zai)招標(biao)文(wen)件中載(zai)明的(de)，不得作為評(ping)審(shen)(shen)依據(ju)。經(jing)評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)認(ren)定(ding)(ding)，投標(biao)文(wen)件未(wei)作實質性響(xiang)應的(de)，為無(wu)效投標(biao)。

　　評(ping)審小組應(ying)當按照以下方法對投(tou)標文件進行評(ping)審：

　　綜(zong)合評(ping)(ping)分(fen)法(fa)。在最大限度地滿(man)足招(zhao)標文(wen)件(jian)實質性要(yao)求的(de)前(qian)提下，按照招(zhao)標文(wen)件(jian)中(zhong)規(gui)定的(de)各項(xiang)(xiang)因素(su)進行綜(zong)合評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標總得分(fen)排(pai)名前(qian)列的(de)投標人，作為推(tui)薦(jian)的(de)候選中(zhong)標供應商。采(cai)用(yong)綜(zong)合評(ping)(ping)標法(fa)的(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)價格分(fen)值(zhi)占(zhan)總分(fen)值(zhi)的(de)權重不(bu)得低于30%，工程項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得低于40%，服務項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得低于20%。特殊情況需要(yao)調整價格權重的(de)，應當經招(zhao)標中(zhong)心和學校紀檢監察（審計(ji)）室的(de)批準。

　　定性(xing)評審法(fa)。按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件規定的(de)各(ge)項因素進行(xing)技術商務定性(xing)評審，對各(ge)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件是否滿足招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件實質性(xing)要(yao)求提出意見，指出投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)優點(dian)、缺陷、問題以(yi)及簽訂合同(tong)前應(ying)(ying)注意和澄清的(de)事項，并形(xing)成評審報告。所有遞交(jiao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件不(bu)被判定為廢(fei)標(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為候選中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商。

　　最低價(jia)法。完全滿足招標(biao)(biao)文件的實質性要求，按照報價(jia)由低到高(gao)的順序，依據招標(biao)(biao)文件中規定的數量或者比例推(tui)薦候選(xuan)中標(biao)(biao)供應商。

　　評(ping)審活動應在嚴(yan)格(ge)保密的情況下(xia)進行(xing)，招標(biao)(biao)(biao)中心對評(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全(quan)過程(cheng)進行(xing)電子監控（錄像、錄音、電子干(gan)擾）。評(ping)審小(xiao)組完成(cheng)評(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填(tian)寫(xie)評(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)審結果推薦二至三名中標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)(ren)(ren)，并標(biao)(biao)(biao)明排列順序。評(ping)審小(xiao)組成(cheng)員(yuan)及相關(guan)工作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)不得(de)對外泄露評(ping)標(biao)(biao)(biao)過程(cheng)的任何(he)(he)情況，任何(he)(he)單位和(he)個人(ren)(ren)(ren)不得(de)對評(ping)標(biao)(biao)(biao)過程(cheng)進行(xing)非法(fa)干(gan)預。

　　對于合理定價(jia)且進行公開招(zhao)標(biao)的校內(nei)集(ji)中采購(gou)項目(mu)，可以(yi)通(tong)過隨機抽(chou)簽的方式，在符合資格審查(cha)條件的投標(biao)供(gong)應(ying)商中確定中標(biao)供(gong)應(ying)商。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)中心(xin)根(gen)據評審小組的排序確定(ding)候選(xuan)中標(biao)供應商，于(yu)招(zhao)標(biao)結束后兩個工作(zuo)日(ri)內在學校招(zhao)投標(biao)網上發布中標(biao)公(gong)(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)(gong)示(shi)時(shi)間(jian)不少于(yu)三(san)日(ri)。公(gong)(gong)(gong)示(shi)期內有異議(yi)(yi)的，異議(yi)(yi)人(ren)應當在公(gong)(gong)(gong)示(shi)期滿前書面(mian)向招(zhao)標(biao)中心(xin)提出(chu)。公(gong)(gong)(gong)示(shi)期滿無異議(yi)(yi)或者異議(yi)(yi)不成立的，招(zhao)標(biao)中心(xin)應當發出(chu)中標(biao)通知書。

　　評(ping)審(shen)結果在公示(shi)期間受到有(you)效質疑的，應當進行復議。復議成員(yuan)原(yuan)則上由(you)原(yuan)評(ping)審(shen)小組成員(yuan)組成，如需調整，可由(you)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室決定并抽取。

　　第二十六條  監控視頻及招投標文件等資料的保存(cun)期均為五年(nian)（合(he)同期超過(guo)五年(nian)的除外），未(wei)中標單(dan)位的投標文件保存(cun)期為一年(nian)。

　　第二(er)十七條  因做出有(you)(you)效(xiao)投標的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商不足三家而致公(gong)開(kai)招(zhao)標失敗(bai)的(de)，應(ying)(ying)(ying)當重(zhong)新(xin)組織(zhi)公(gong)開(kai)招(zhao)標；如果招(zhao)標文件中明確規(gui)定有(you)(you)效(xiao)投標的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商不足三家且達(da)到兩家時(shi)可(ke)當場(chang)轉(zhuan)為競爭性談(tan)判，則依(yi)據招(zhao)標文件規(gui)定執行。同一(yi)項目兩次(ci)公(gong)開(kai)招(zhao)標均僅(jin)有(you)(you)同一(yi)家供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商報(bao)名投標，且招(zhao)標文件沒有(you)(you)不合理條款及(ji)兩次(ci)招(zhao)標期(qi)間未收(shou)到其(qi)他供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商有(you)(you)效(xiao)質疑的(de)，可(ke)于第二(er)次(ci)開(kai)標時(shi)當場(chang)轉(zhuan)為單(dan)一(yi)來源談(tan)判采購(gou)。

　　第二(er)節  競價程序(xu)

　　第二十八條(tiao)  校內集中(zhong)采(cai)購(gou)貨物(wu)類項(xiang)目優先采(cai)用(yong)競(jing)價方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)，定制或(huo)需查看實地(di)確定安(an)裝(zhuang)情(qing)況的除外。

　　第二(er)十九條  申(shen)請部門根(gen)據經(jing)核準的(de)校內集中采購(gou)(gou)計劃和(he)實(shi)際工作需(xu)要編制采購(gou)(gou)需(xu)求，填寫相(xiang)應的(de)采購(gou)(gou)需(xu)求申(shen)報(bao)書后，依次向業(ye)務歸口管理部門和(he)招標中心申(shen)報(bao)采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需(xu)求中應列明貨物的(de)名稱、品牌(pai)、型號、規格及技術(shu)參數。

　　第三(san)十(shi)條  業務(wu)歸口管理部門和招標(biao)中心依次對申請部門提交的采(cai)購需(xu)求等資料(liao)進(jin)行審核(he)，原(yuan)則上應分別在五個工作日內予以反饋或確認(ren)。

　　第三十一條  招標(biao)中心(xin)至(zhi)少于競價(jia)截止前三日通過高校(xiao)儀器競價(jia)網發布競價(jia)公告。

　　第三(san)十二條  申(shen)請(qing)部門在有效供(gong)應商中按最(zui)低(di)價(jia)原(yuan)則確定(ding)成交供(gong)應商。有效供(gong)應商是指參加競價(jia)，且對(dui)項目進行實質性(xing)響應的供(gong)應商。

　　第三節  競爭性談判(pan)程序

　　第三(san)十三(san)條  申請部門應當向(xiang)業務歸口管理部門和招標中心提交《招標采購審(shen)批表》、申請競爭性談判的理由、談判供(gong)應商(shang)及采購需求。

　　第三(san)十四條  業務歸口(kou)管理部門對申請部門提(ti)交的采購需求等資(zi)料(liao)進行審核后，報其分管校領(ling)導(dao)審批。項目獲批后，由招標中心報分管招標工(gong)作的校領(ling)導(dao)審批。

　　第三十(shi)五條  審批通過(guo)后，在學(xue)校招(zhao)投(tou)標網上對競爭性談判進行網上公示，公示期不得少于五日。

　　第三十六條  公(gong)示結束(shu)且無異議，由招(zhao)標(biao)中心編(bian)制采(cai)購文(wen)(wen)件(jian)(jian)，在談判開(kai)始日三日前向談判供(gong)應商發出(chu)談判文(wen)(wen)件(jian)(jian)。談判供(gong)應商應當在談判文(wen)(wen)件(jian)(jian)規(gui)定(ding)時間內提(ti)交應答(da)文(wen)(wen)件(jian)(jian)。

　　第(di)三(san)(san)十七條  談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)成員由紀檢監察(cha)（審計(ji)）室(shi)抽取。小(xiao)組(zu)(zu)人數為三(san)(san)人以上單數，其中專(zhuan)家人數不得少(shao)于小(xiao)組(zu)(zu)總(zong)人數的三(san)(san)分之二。招(zhao)標中心(xin)組(zu)(zu)織談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)(zu)與(yu)供應商談(tan)判(pan)。

　　項目的資質(zhi)條件、評審(shen)方法及(ji)(ji)預(yu)算金額(e)在談(tan)(tan)(tan)判(pan)過程(cheng)中不得變更，有其他實質(zhi)性變更的，談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)當書面告知(zhi)所有參與(yu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)的供(gong)應(ying)商(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)所有成員與(yu)單一供(gong)應(ying)商(shang)分別進(jin)行談(tan)(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)應(ying)不少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)當于每一輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)前向(xiang)所有供(gong)應(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)商(shang)最新的承(cheng)諾(nuo)及(ji)(ji)報(bao)價排(pai)名，但不得透露(lu)每一家供(gong)應(ying)商(shang)的具(ju)體報(bao)價及(ji)(ji)技(ji)術資料(liao)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)出(chu)具(ju)對談(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商(shang)的評審(shen)意見，確定成交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三十八(ba)條  招(zhao)標中心(xin)應當將成交結果公示。公示時間不少于三日。在采購(gou)需求(qiu)或結果公示環節受到有效質疑的項目(mu)，均應轉為(wei)公開招(zhao)標。

　　第四節  單一(yi)來(lai)源采(cai)購程(cheng)序

　　第(di)三十九條  按(an)照(zhao)學校《采(cai)購(gou)(gou)辦法》第(di)十四(si)條第(di)五款第(di)一(yi)、二項規定(ding)適用單一(yi)來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)的項目(mu)經招標中心確(que)認采(cai)購(gou)(gou)方式后，再(zai)按(an)要求(qiu)簽訂采(cai)購(gou)(gou)合(he)同。

　　第四十條(tiao)  特殊及應急項目(mu)依次由業務歸口管(guan)理部(bu)門和招(zhao)標中心對申請(qing)部(bu)門提(ti)交的(de)《招(zhao)標采購審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)表》、申請(qing)采用(yong)單一來源采購的(de)理由、擬(ni)定供(gong)應商及采購需求(qiu)等資料進行(xing)審(shen)(shen)(shen)核后(hou)，報分(fen)管(guan)招(zhao)標工作的(de)校領導審(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)，項目(mu)獲批(pi)(pi)后(hou)簽訂采購合同。

　　第四(si)十一條  應當公開招(zhao)標的項(xiang)目(mu)申請采(cai)用單(dan)一來源采(cai)購的，其(qi)采(cai)購程序參照本細則第三(san)十三(san)至(zhi)三(san)十八條規定的競(jing)爭(zheng)性談判程序執行。

　　第(di)五節  預選采(cai)購程序

　　第四(si)十二條  需(xu)由學(xue)校(xiao)建立預選(xuan)供應商庫(ku)(ku)的項目，其建庫(ku)(ku)和采購程序如下：

　　（一(yi)）申請部(bu)門、業務歸口管理部(bu)門編制預選供應商招(zhao)標(biao)方案，報招(zhao)標(biao)中(zhong)心審核(he)。

　　（二）審核通過(guo)后，招(zhao)標中心通過(guo)公開招(zhao)標等方式產生一(yi)定數量的預選(xuan)供(gong)應商，并建立預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)。

　　（三）申請部(bu)門提出項目采(cai)購申請后，由招標中心(xin)按照(zhao)抽簽法(fa)或競價法(fa)在預選供應商庫內選定成交(jiao)供應商，紀檢監察（審計）室對選定過程(cheng)進行抽查。

　　（四）申(shen)請部門、業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門負(fu)責對預選供應商履約(yue)情況的管理(li)和服務質量評價(jia)等工(gong)作。

　　第四十三條  經市財政部(bu)門等政府機(ji)構建立預選(xuan)供應商庫(ku)的(de)校內集中(zhong)采購項(xiang)目，由申請部(bu)門依次向業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門和招標中(zhong)心(xin)提交采購需求，審(shen)核通過(guo)后，招標中(zhong)心(xin)按照抽簽(qian)法或競價(jia)法確定成交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條(tiao)  采(cai)購(gou)(gou)人(ren)(ren)的(de)采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動(dong)實行部(bu)門采(cai)購(gou)(gou)審批人(ren)(ren)負責制，部(bu)門采(cai)購(gou)(gou)審批人(ren)(ren)和經辦(ban)人(ren)(ren)對采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動(dong)負直接(jie)責任。具體責任追究按照(zhao)學校(xiao)《采(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法》相(xiang)關規(gui)定執行。

　　第四十五(wu)條  預算金(jin)額(e)在二萬元（含）至五(wu)萬元的貨物類、服務(wu)、工程類校內自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)，采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)人組織(zhi)自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)時，應當(dang)成立不少于三(san)人的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)小組，充分(fen)掌(zhang)握采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)項目(mu)的供(gong)應商數(shu)量(liang)及市場(chang)價格行(xing)情等(deng)信息。自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)決策過程及結果應當(dang)作(zuo)書面記(ji)錄(lu)，并(bing)存檔備(bei)查(cha)。

　　第四十六條  經市(shi)財政部門等政府機構或學校(xiao)招標中(zhong)心建(jian)立預(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)(shang)庫(ku)的(de)校(xiao)內(nei)自行采購項(xiang)目，申請部門或歸口管理部門可在預(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)(shang)庫(ku)中(zhong)自行選擇(ze)成交供應(ying)商(shang)(shang)。

　　第四章    采購合同(tong)

　　第四(si)十七條  政府集中采(cai)購項目的合同(tong)簽訂后，業務歸口管理部門須于三個工作日內(nei)將合同(tong)備案相關材料遞交(jiao)招(zhao)標中心(xin)，由(you)招(zhao)標中心(xin)報(bao)送市政府采(cai)購中心(xin)備案。

　　第四十八條  優(you)質合(he)同(tong)(tong)（原則上為服務類）是(shi)指在學(xue)校集(ji)中采(cai)購或自行采(cai)購合(he)同(tong)(tong)中履(lv)約評(ping)價等級為優(you)秀的合(he)同(tong)(tong)。對優(you)質合(he)同(tong)(tong)的供應商可以實(shi)行續(xu)(xu)期獎勵機(ji)制。優(you)質合(he)同(tong)(tong)續(xu)(xu)期的，由申請(qing)部門提出申請(qing)，業務歸(gui)口管理部門核實(shi)，報紀檢監察（審計）室審批。優(you)質合(he)同(tong)(tong)每次可續(xu)(xu)期一年，最多不超過(guo)兩次。續(xu)(xu)期的合(he)同(tong)(tong)實(shi)質性(xing)內容不得(de)改變(bian)。

　　第四十九條  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格的(de)，或者中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格被依(yi)法確認無效的(de)，申請部門可(ke)申請從其它候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)依(yi)序確定(ding)替補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)(shang)。同(tong)一項目最多可(ke)申請兩(liang)次。

　　第(di)五十條(tiao)  確(que)(que)定(ding)(ding)替補(bu)中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商的(de)，招標(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)(ying)當將(jiang)替補(bu)中(zhong)標(biao)供應(ying)(ying)商的(de)情況予以公示(shi)，公示(shi)無異議(yi)的(de)，確(que)(que)定(ding)(ding)為新(xin)的(de)中(zhong)標(biao)人(ren)；公示(shi)有異議(yi)且異議(yi)成立(li)的(de)，由招標(biao)中(zhong)心(xin)重新(xin)組(zu)織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依(yi)照(zhao)國家(jia)、地方相(xiang)關法律(lv)法規以及(ji)學校《采購辦法》執(zhi)行。

　　第(di)五十(shi)二條(tiao)  本細則自(zi)公布之日起實施。

　　第五十(shi)三條  本細則由招標采購工(gong)作領導小組(zu)負責(ze)解釋。