為進一步做好學(xue)(xue)校采購(gou)(gou)工(gong)作，提高采購(gou)(gou)效率(lv)和質量，參照《中華人民共(gong)和國政(zheng)府采購(gou)(gou)法實(shi)施(shi)(shi)條(tiao)例》、《深圳經(jing)濟特區政(zheng)府采購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳經(jing)濟特區政(zheng)府采購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施(shi)(shi)細則》以及(ji)《深圳職業技術學(xue)(xue)院(yuan)采購(gou)(gou)辦(ban)法》（以下簡(jian)稱《采購(gou)(gou)辦(ban)法》），結合學(xue)(xue)校實(shi)際，制定本實(shi)施(shi)(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標(biao)程序

　　第一條  申(shen)請部(bu)門根據經核準的(de)政(zheng)府采購(gou)計劃和實際工作需(xu)要編制采購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填(tian)寫相應的(de)采購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門和招標中心申(shen)報(bao)采購(gou)。重大或特殊采購(gou)項(xiang)目的(de)采購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由(you)申(shen)請部(bu)門征求(qiu)(qiu)相關部(bu)門意(yi)見后,報(bao)學校審(shen)批。

　　采購需求應(ying)包括下列內(nei)容：擬(ni)設定(ding)的(de)(de)供應(ying)商資格條件；預算金(jin)額(e)或(huo)者預算金(jin)額(e)之下的(de)(de)最高(gao)限(xian)額(e)；項目(mu)的(de)(de)技術標準、技術規格、服務內(nei)容和采購數(shu)量以及業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)認為(wei)必要的(de)(de)其他內(nei)容；合同內(nei)容的(de)(de)主要條款；擬(ni)設定(ding)的(de)(de)評(ping)審(shen)方法(fa)、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標準和定(ding)標方法(fa)等。

　　采(cai)購(gou)需求不(bu)得含有(you)的內容：與項目等級不(bu)相適應的資(zi)質要求，含有(you)傾向、限(xian)制(zhi)或者(zhe)(zhe)排(pai)斥潛在投標(biao)供應商(shang)等有(you)違公平競(jing)爭(zheng)的規格標(biao)準或者(zhe)(zhe)技術條款；標(biao)明特定(ding)的供應商(shang)或者(zhe)(zhe)產品(pin)，指定(ding)品(pin)牌或者(zhe)(zhe)原產地，要求制(zhi)造商(shang)對某個項目特定(ding)授權；

　　根據某個(ge)企(qi)業(ye)(ye)或者品牌的產品說明書或者技術指標編制采購需求參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額、營業(ye)(ye)收入、從業(ye)(ye)人(ren)員、利(li)潤、納(na)稅額、業(ye)(ye)績(ji)經(jing)(jing)驗、經(jing)(jing)營網點、現(xian)場踏勘等條(tiao)(tiao)件作為(wei)合格供(gong)應商資(zi)質(zhi)條(tiao)(tiao)款；其他歧視性、排他性等不合理(li)條(tiao)(tiao)款。

　　第二條  業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標(biao)(biao)中心原則上應當分別(bie)在五個工作日內依(yi)次(ci)對申請部(bu)門提交的采購(gou)需求等相(xiang)關資料(liao)進行審核，確定項目的招(zhao)標(biao)(biao)方案、評標(biao)(biao)方式。

　　第(di)三條  政(zheng)府集中采(cai)購(gou)限額以上且歸口(kou)后勤基建處管(guan)理的(de)項目應依次報招標工作(zuo)的(de)分管(guan)校領導(dao)和校長審(shen)批。政(zheng)府集中采(cai)購(gou)限額以上且歸口(kou)設備資(zi)產管(guan)理處管(guan)理的(de)項目應當由(you)其分管(guan)校領導(dao)審(shen)批。

　　第四條  審(shen)批通(tong)過后，招標中心向政(zheng)府集中采(cai)購機構申報采(cai)購。

　　第五條 招標中心在(zai)三個工作日內(nei)組織申請(qing)部門或業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門對政府集中采(cai)購機(ji)構或社(she)會采(cai)購代理(li)機(ji)構反饋的招標文件予(yu)以確認或提出(chu)異議(yi)。

　　第(di)六條  投標人(ren)關(guan)于招標文件的(de)(de)質疑，政(zheng)府集中采購(gou)機(ji)構(gou)或社會采購(gou)代理機(ji)構(gou)認為應當(dang)采用書(shu)面形式進行澄清的(de)(de)，由(you)申請部門(men)或業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門(men)書(shu)面予以(yi)答復(fu)。

　　第七條  政府集中(zhong)采購機(ji)(ji)構或(huo)社會采購代理機(ji)(ji)構組(zu)織項目(mu)的評(ping)(ping)審工(gong)作。可由學校委派評(ping)(ping)審代表的項目(mu)原則上由申請(qing)部(bu)(bu)門(men)或(huo)業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)指派一(yi)名代表參(can)加(jia)項目(mu)評(ping)(ping)審。

　　第八條  申請部門或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部門應當(dang)(dang)自項目評(ping)審(shen)結束后兩個工作日(ri)內(nei)確(que)(que)認(ren)招標結果，無(wu)正當(dang)(dang)理(li)由逾期(qi)不確(que)(que)認(ren)的，視為確(que)(que)認(ren)。

　　第九條  招標結(jie)果由(you)政(zheng)府集中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理機構通過政(zheng)府采(cai)購指定網(wang)站進行公(gong)示(shi)，涉(she)及國家(jia)秘密和商業秘密的內(nei)容除外。公(gong)示(shi)時間(jian)不少(shao)于三日。

　　第二節  非(fei)公(gong)開招標程序

　　第(di)十條  以非公(gong)開招(zhao)標方式采購(gou)(gou)(gou)的(de)項目，申(shen)(shen)請部門應(ying)(ying)在(zai)編(bian)報政(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)計(ji)劃(hua)后，通過計(ji)財處向市財政(zheng)部門提(ti)出申(shen)(shen)請。去函中應(ying)(ying)體現預算金額(e)和政(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)計(ji)劃(hua)編(bian)號。在(zai)提(ti)交(jiao)申(shen)(shen)請的(de)同時(shi)，應(ying)(ying)按要求提(ti)交(jiao)《非公(gong)開招(zhao)標方式采購(gou)(gou)(gou)審核前公(gong)示表》，詳細列明項目采購(gou)(gou)(gou)需(xu)求、技術參數等內容。

　　第十(shi)一(yi)條  已在政府集(ji)中采(cai)購機(ji)構(gou)(gou)或社(she)會采(cai)購代(dai)理機(ji)構(gou)(gou)公開(kai)招標失敗的(de)項目(mu)，如確需(xu)改變采(cai)購方式(shi)，應當經市財(cai)政部門批準。

　　第(di)三(san)節  預選采購程序

　　第十二條(tiao)  已納入政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍且由市(shi)財政(zheng)部(bu)門或市(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)心等規定實行預選采(cai)(cai)購(gou)的(de)項(xiang)目，申請部(bu)門應填寫相應的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)申報書，依次由業務(wu)歸口管理部(bu)門和(he)招(zhao)標中(zhong)心審核通過(guo)后(hou)，招(zhao)標中(zhong)心再(zai)申報采(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三(san)條  預選采購項目采取以下方法從(cong)預選供應商(shang)中確(que)定成交(jiao)供應商(shang)：

　　（一）直(zhi)接(jie)選(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)供(gong)應商庫中按(an)照確定(ding)的價格直(zhi)接(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽簽法。申請部門從(cong)符合采購項目要求(qiu)的預選供應商中通過(guo)抽簽產生成交供應商。

　　（三）競價法。政府集中采購機構發出采購公告，符合條(tiao)件的預(yu)選(xuan)供應商參與響(xiang)應，通過至少(shao)一輪(lun)的談判或者報價，由申(shen)請部門確(que)定成交供應商。

　　（四）法律、法規或者規章(zhang)規定的其他方法。

　　第十四條  按照競價方(fang)式(shi)采購的通(tong)用(yong)類貨(huo)物的采購結果，申請部(bu)門可采用(yong)郵(you)件等方(fang)式(shi)進(jin)行(xing)確認，重大(da)或特殊項(xiang)目(mu)須書(shu)面確認。

　　第十(shi)五(wu)條  適用資格招標方式的項目由(you)申(shen)請部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門通(tong)過計財處報市財政(zheng)部(bu)門審批(pi)。資格招標項目獲批(pi)且(qie)市財政(zheng)部(bu)門下達資格招標項目采購(gou)計劃后(hou)，申(shen)請部(bu)門再(zai)申(shen)報采購(gou)。

　　第(di)十(shi)六(liu)條  資格招(zhao)(zhao)標申請文件(jian)應(ying)列(lie)明項目(mu)預算(suan)資金落實情況或項目(mu)預計運營情況，詳細闡述不能采用總價招(zhao)(zhao)標的(de)原因(yin)，以(yi)及擬采用的(de)合理可(ke)行的(de)資格招(zhao)(zhao)標方案(an)，方案(an)中要(yao)列(lie)明招(zhao)(zhao)標的(de)資質要(yao)求、各評分因(yin)素和權重(zhong)、合同期限、支付總金額上限、驗收(shou)標準以(yi)及付款條件(jian)等重(zhong)要(yao)條款。

　　第十(shi)七條(tiao)  政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)項目(mu)的中標(biao)供應商放棄中標(biao)資格(ge)或(huo)者不能按(an)要(yao)求(qiu)供貨且需重新(xin)采(cai)購(gou)的，由業(ye)務歸口管理部門組織申請(qing)部門向市(shi)財政(zheng)部門申請(qing)重新(xin)采(cai)購(gou)，獲批(pi)后再重新(xin)招(zhao)標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一(yi)節  公開招標程序

　　第十八條  申(shen)請部(bu)(bu)門(men)根據經核準的(de)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)計(ji)劃和實際工作需要編制(zhi)采(cai)購(gou)需求，按要求填寫(xie)相(xiang)應(ying)的(de)采(cai)購(gou)需求申(shen)報(bao)書后，依次(ci)向業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需求的(de)組(zu)成部(bu)(bu)分應(ying)與政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)公開招(zhao)標(biao)項目的(de)相(xiang)同，且不得含(han)有相(xiang)關(guan)禁止性條款。重大或(huo)特(te)殊采(cai)購(gou)項目的(de)采(cai)購(gou)需求，由申(shen)請部(bu)(bu)門(men)征求相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)意見后，報(bao)學(xue)校審批(pi)。

　　第(di)十(shi)九條(tiao)  業務歸口管理部門和招標中心依次對申請(qing)部門提交的采購需(xu)求等資料進行(xing)審核，原則上應分別在五個工作日內予(yu)以反(fan)饋或確認。

　　對(dui)(dui)特(te)殊或有爭(zheng)議的(de)項(xiang)目采購需求，招(zhao)標中(zhong)心可進行(xing)公示或組(zu)織專家論證(zheng)，公示和論證(zheng)時間(jian)(jian)不計入(ru)采購需求審核(he)時間(jian)(jian)。對(dui)(dui)潛在(zai)供應(ying)商提出的(de)質疑及(ji)專家意見(jian)，招(zhao)標中(zhong)心將視(shi)情況要(yao)求業務歸口管理部(bu)門或申請(qing)部(bu)門采用適當(dang)方式予以澄清或以書面形(xing)式進行(xing)答復。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根據(ju)采(cai)購需求等資料編制招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件。申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)應當在(zai)收到招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)反饋的(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件之(zhi)日(ri)起三個(ge)(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內予以確(que)認(ren)或(huo)者(zhe)提(ti)出(chu)(chu)(chu)書面(mian)異(yi)議。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對逾期未確(que)認(ren)且未提(ti)出(chu)(chu)(chu)異(yi)議的(de)(de)，視為確(que)認(ren)。業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)提(ti)出(chu)(chu)(chu)書面(mian)異(yi)議的(de)(de)，由(you)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)在(zai)三個(ge)(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內做出(chu)(chu)(chu)書面(mian)解釋。如(ru)業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)仍有異(yi)議的(de)(de)，可(ke)向(xiang)學校紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)進行申(shen)訴，紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)自收到申(shen)訴之(zhi)日(ri)起，五個(ge)(ge)(ge)工(gong)作日(ri)內做出(chu)(chu)(chu)處理(li)。需要(yao)調查取(qu)證的(de)(de)，所需時(shi)間不計入處理(li)時(shi)間，但調查取(qu)證時(shi)間最長不超過(guo)十個(ge)(ge)(ge)工(gong)作日(ri)。業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)和(he)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當根據(ju)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)（審(shen)計）室(shi)的(de)(de)處理(li)意(yi)見(jian)修改(gai)并確(que)認(ren)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件。

　　第二(er)十一(yi)條  招(zhao)標中心至少于投標截止(zhi)前七日(ri)通過學(xue)校招(zhao)投標網發布校內集(ji)中采購項目招(zhao)標公告(gao)。

　　第(di)二十二條  投(tou)(tou)標(biao)供應(ying)(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)三日前有(you)權要(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)做出澄(cheng)(cheng)清。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)認為(wei)(wei)應(ying)(ying)當采用書(shu)面形式(shi)進(jin)行澄(cheng)(cheng)清的(de)，由(you)申請部(bu)門書(shu)面予以答復。對招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)進(jin)行澄(cheng)(cheng)清或(huo)修(xiu)改(gai)(gai)的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)原則上(shang)應(ying)(ying)當在投(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)兩日前通(tong)知所有(you)已收(shou)受(shou)或(huo)者(zhe)已響應(ying)(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)供應(ying)(ying)商，并(bing)酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)時間(jian)。招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)需要(yao)澄(cheng)(cheng)清或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)(gai)的(de)，該澄(cheng)(cheng)清或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)(gai)的(de)內容為(wei)(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)組成部(bu)分。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)供(gong)(gong)應商在規定的時間內按招(zhao)標(biao)公(gong)告的要求報名參加投(tou)標(biao)。投(tou)標(biao)供(gong)(gong)應商在投(tou)標(biao)截止時間前，按要求提(ti)交投(tou)標(biao)文件，招(zhao)標(biao)中心指定專人接收投(tou)標(biao)文件、投(tou)標(biao)保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內(nei)容(rong)與投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)明細(xi)表(biao)內(nei)容(rong)不(bu)一(yi)致(zhi)的，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)(lan)表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)的大(da)(da)寫金(jin)額(e)(e)和小寫金(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的，以(yi)大(da)(da)寫金(jin)額(e)(e)為(wei)準(zhun)；總(zong)(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)與按單價(jia)(jia)匯(hui)總(zong)(zong)金(jin)額(e)(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的，以(yi)總(zong)(zong)價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)計算結果為(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)小數點有明顯錯位的，應(ying)以(yi)總(zong)(zong)價(jia)(jia)為(wei)準(zhun)，并(bing)修改單價(jia)(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)字文(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的解(jie)釋發(fa)生異(yi)議的，以(yi)中(zhong)文(wen)文(wen)本為(wei)準(zhun)。如果投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接受對(dui)其(qi)錯誤的更正(zheng)，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二十(shi)四條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)心應當在(zai)投標(biao)截止日前組成(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組。評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組成(cheng)(cheng)員(yuan)數(shu)為三人（含(han)）以上的(de)(de)(de)單數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)不得(de)少于成(cheng)(cheng)員(yuan)總數(shu)的(de)(de)(de)三分之二且必須具有(you)相(xiang)關(guan)(guan)專(zhuan)業高級專(zhuan)業技(ji)術職稱(cheng)或(huo)者同等(deng)(deng)專(zhuan)業水平(ping)，由紀檢監察(cha)(審(shen)(shen)計)室從評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機抽(chou)取（因(yin)行(xing)業或(huo)技(ji)能等(deng)(deng)特殊要求，可(ke)聘請相(xiang)關(guan)(guan)行(xing)業具有(you)專(zhuan)業知識或(huo)技(ji)能的(de)(de)(de)專(zhuan)家(jia)進(jin)行(xing)評(ping)審(shen)(shen)）。業務歸(gui)口管理部門(men)或(huo)申請部門(men)不參與評(ping)審(shen)(shen)，但可(ke)派一名代表列(lie)席評(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)(zu)自行(xing)推選小組(zu)(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工(gong)作由組(zu)(zu)(zu)(zu)長組(zu)(zu)(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)(zu)依據招標文件(jian)的(de)(de)(de)(de)規定，對投(tou)標文件(jian)的(de)(de)(de)(de)有效性、完整性和對招標文件(jian)做出響(xiang)應的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)進(jin)行(xing)符合性核(he)查及資格審(shen)(shen)(shen)查。資格核(he)查標準、評(ping)(ping)標標準、分(fen)值權重等評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)要求未在招標文件(jian)中載(zai)明的(de)(de)(de)(de)，不得作為評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)依據。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)(zu)(zu)認定，投(tou)標文件(jian)未作實質性響(xiang)應的(de)(de)(de)(de)，為無效投(tou)標。

　　評(ping)審小組應當按照以(yi)下方(fang)法(fa)對(dui)投標文件(jian)進行(xing)評(ping)審：

　　綜(zong)(zong)合評(ping)分(fen)(fen)法(fa)。在最大限(xian)度(du)地滿(man)足招標文件實質性要求的(de)前提下(xia)，按照招標文件中(zhong)(zhong)規定的(de)各項(xiang)因素進行綜(zong)(zong)合評(ping)審(shen)，評(ping)標總得分(fen)(fen)排(pai)名前列(lie)的(de)投標人，作(zuo)為推薦的(de)候(hou)選中(zhong)(zhong)標供應商。采用(yong)綜(zong)(zong)合評(ping)標法(fa)的(de)采購項(xiang)目(mu)，貨物(wu)項(xiang)目(mu)的(de)價(jia)格(ge)分(fen)(fen)值(zhi)占總分(fen)(fen)值(zhi)的(de)權(quan)重不(bu)得低(di)于(yu)30%，工程項(xiang)目(mu)不(bu)得低(di)于(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)不(bu)得低(di)于(yu)20%。特殊情況需要調整價(jia)格(ge)權(quan)重的(de)，應當經招標中(zhong)(zhong)心(xin)和學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室(shi)的(de)批準(zhun)。

　　定(ding)(ding)性(xing)(xing)評審法。按照招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件規定(ding)(ding)的各項(xiang)因(yin)素(su)進行技(ji)術商務定(ding)(ding)性(xing)(xing)評審，對各投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件是否(fou)滿足(zu)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件實質性(xing)(xing)要求提出意見，指(zhi)出投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的優點、缺陷(xian)、問題以及簽訂合同前應(ying)注意和澄清(qing)的事項(xiang)，并形成評審報告。所有(you)遞交的投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件不(bu)被(bei)判定(ding)(ding)為(wei)廢標(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候選中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商。

　　最(zui)低價(jia)法。完全滿(man)足招(zhao)標文件(jian)的(de)(de)實質性要求，按照(zhao)報價(jia)由(you)低到高的(de)(de)順序，依據招(zhao)標文件(jian)中規(gui)定的(de)(de)數量或者比例推薦(jian)候選中標供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)活動應(ying)在嚴格保密的情(qing)況下進行(xing)，招標(biao)(biao)中心(xin)對(dui)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過(guo)程(cheng)進行(xing)電(dian)子(zi)監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)子(zi)干(gan)擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組完(wan)成評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按(an)評(ping)(ping)(ping)審(shen)結果推薦(jian)二至三名(ming)中標(biao)(biao)候(hou)選人(ren)，并標(biao)(biao)明排列順序(xu)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組成員(yuan)及(ji)相關工(gong)作人(ren)員(yuan)不得對(dui)外泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程(cheng)的任何情(qing)況，任何單位和個(ge)人(ren)不得對(dui)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)程(cheng)進行(xing)非(fei)法(fa)干(gan)預。

　　對于合(he)理定價(jia)且(qie)進行公開招標的校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目，可以通過(guo)隨機(ji)抽簽的方式(shi)，在符合(he)資格(ge)審查條(tiao)件的投標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商中(zhong)確定中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)(ying)商。

　　第二十五條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心根據評審小組的(de)排(pai)序確(que)定候選中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商，于招(zhao)(zhao)標(biao)結束(shu)后兩個工作(zuo)日內(nei)在(zai)學校招(zhao)(zhao)投標(biao)網上發布中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)時(shi)間不(bu)少于三(san)日。公示(shi)(shi)期內(nei)有異議的(de)，異議人應(ying)當在(zai)公示(shi)(shi)期滿前書面向(xiang)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心提出。公示(shi)(shi)期滿無(wu)異議或(huo)者(zhe)異議不(bu)成立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心應(ying)當發出中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)通知書。

　　評審結果在公示期間受到有(you)效質(zhi)疑的，應(ying)當進行(xing)復議(yi)。復議(yi)成員原則上由(you)原評審小(xiao)組(zu)成員組(zu)成，如需調整(zheng)，可(ke)由(you)紀檢(jian)監察（審計(ji)）室決定并抽(chou)取(qu)。

　　第(di)二十六條  監控視頻及(ji)招投標文件等(deng)資料的保存期(qi)(qi)均(jun)為(wei)五年（合同期(qi)(qi)超(chao)過五年的除(chu)外），未中標單位的投標文件保存期(qi)(qi)為(wei)一(yi)年。

　　第(di)二十七(qi)條  因做出有(you)效投(tou)標(biao)(biao)的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足三家(jia)(jia)而致公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失(shi)敗的，應(ying)當(dang)重新組織公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)中明(ming)確規定有(you)效投(tou)標(biao)(biao)的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足三家(jia)(jia)且(qie)達到兩家(jia)(jia)時可當(dang)場(chang)轉(zhuan)為(wei)競爭性(xing)談判(pan)，則依據招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)規定執行。同一(yi)項目兩次(ci)公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)同一(yi)家(jia)(jia)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)報名投(tou)標(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)沒有(you)不(bu)合理條款及兩次(ci)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間(jian)未收到其他(ta)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)有(you)效質疑(yi)的，可于第(di)二次(ci)開(kai)標(biao)(biao)時當(dang)場(chang)轉(zhuan)為(wei)單一(yi)來源談判(pan)采購。

　　第二節  競價程序(xu)

　　第二十八條  校內集(ji)中采(cai)購貨物(wu)類(lei)項目優先采(cai)用競價(jia)方(fang)式采(cai)購，定制或需查看實地確定安裝(zhuang)情況的除外。

　　第二十九條(tiao)  申請部門(men)(men)根(gen)據經核準的校內(nei)集中采購計(ji)劃和(he)(he)實(shi)際(ji)工作需(xu)(xu)要(yao)編制采購需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，填寫相應(ying)的采購需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申報書(shu)后，依次向(xiang)業務歸口管理部門(men)(men)和(he)(he)招標中心申報采購。采購需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)中應(ying)列(lie)明貨(huo)物(wu)的名稱、品牌、型號、規(gui)格及(ji)技(ji)術參(can)數。

　　第三(san)十(shi)條  業務(wu)歸口管理部門和招標(biao)中心依(yi)次對申請部門提交(jiao)的采購需求等資(zi)料進行審核，原則上應(ying)分別在五(wu)個工作日內予以反饋(kui)或確認(ren)。

　　第(di)三(san)十一條(tiao)  招標中心至少于競(jing)價(jia)截止(zhi)前三(san)日通過高校儀器競(jing)價(jia)網發(fa)布競(jing)價(jia)公告。

　　第三十二條(tiao)  申請部門(men)在有效供應(ying)商中按最低價原則確定成交(jiao)供應(ying)商。有效供應(ying)商是指參加(jia)競價，且(qie)對項目進行(xing)實質性響應(ying)的供應(ying)商。

　　第三(san)節  競爭(zheng)性談判程序

　　第三十三條  申(shen)請部門(men)應當(dang)向業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)和招標(biao)中(zhong)心提交《招標(biao)采購審批表》、申(shen)請競爭性談(tan)判(pan)的理由、談(tan)判(pan)供應商及采購需求。

　　第三十四(si)條  業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)對(dui)申(shen)請部(bu)門(men)提交(jiao)的采購(gou)需求等資(zi)料(liao)進行審(shen)(shen)核后(hou)，報其(qi)分(fen)管校(xiao)領導(dao)審(shen)(shen)批(pi)(pi)。項(xiang)目獲批(pi)(pi)后(hou)，由(you)招(zhao)標中(zhong)心報分(fen)管招(zhao)標工作的校(xiao)領導(dao)審(shen)(shen)批(pi)(pi)。

　　第三十五(wu)(wu)條  審(shen)批通過后(hou)，在學校招(zhao)投標網上對(dui)競爭性(xing)談判(pan)進行(xing)網上公(gong)示，公(gong)示期不得(de)少于五(wu)(wu)日(ri)。

　　第三十六(liu)條(tiao)  公示結束且無異議，由招標中心編制(zhi)采購文(wen)件(jian)(jian)，在(zai)談(tan)(tan)判(pan)開(kai)始日三日前向談(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)(ying)商發(fa)出談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件(jian)(jian)。談(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)(ying)商應(ying)(ying)當在(zai)談(tan)(tan)判(pan)文(wen)件(jian)(jian)規定時間內提交(jiao)應(ying)(ying)答文(wen)件(jian)(jian)。

　　第三十七(qi)條  談(tan)判(pan)小組(zu)成員由(you)紀(ji)檢監察（審計）室抽取。小組(zu)人數(shu)為三人以上單數(shu)，其(qi)中(zhong)專家人數(shu)不得少于(yu)小組(zu)總(zong)人數(shu)的三分(fen)之二。招標中(zhong)心組(zu)織談(tan)判(pan)小組(zu)與(yu)供應商談(tan)判(pan)。

　　項目的(de)(de)資質條件、評審方法及預(yu)算金額在談(tan)判(pan)過程中不(bu)得變(bian)更，有(you)其他(ta)實(shi)質性(xing)變(bian)更的(de)(de)，談(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當書面告知(zhi)所有(you)參(can)與談(tan)判(pan)的(de)(de)供應(ying)(ying)(ying)商。競爭性(xing)談(tan)判(pan)小(xiao)組所有(you)成員與單一供應(ying)(ying)(ying)商分別(bie)進(jin)行談(tan)判(pan)，談(tan)判(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少于兩輪。談(tan)判(pan)小(xiao)組應(ying)(ying)(ying)當于每一輪談(tan)判(pan)前向所有(you)供應(ying)(ying)(ying)商公布各供應(ying)(ying)(ying)商最新的(de)(de)承諾(nuo)及報價排名，但不(bu)得透露(lu)每一家供應(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)具(ju)體(ti)報價及技術資料。談(tan)判(pan)小(xiao)組出具(ju)對談(tan)判(pan)供應(ying)(ying)(ying)商的(de)(de)評審意見，確定成交供應(ying)(ying)(ying)商。

　　第三(san)十八條  招(zhao)標中(zhong)心應(ying)當(dang)將(jiang)成交(jiao)結果(guo)公(gong)示。公(gong)示時間不少于三(san)日。在采(cai)購(gou)需求或結果(guo)公(gong)示環節(jie)受到有效(xiao)質疑的項目，均應(ying)轉(zhuan)為(wei)公(gong)開(kai)招(zhao)標。

　　第(di)四節  單(dan)一來(lai)源(yuan)采購程序

　　第三(san)十(shi)(shi)九(jiu)條  按照(zhao)學(xue)校《采購(gou)辦法》第十(shi)(shi)四條第五(wu)款第一、二項(xiang)規定(ding)適用單一來源采購(gou)的(de)項(xiang)目經招標中心確認采購(gou)方(fang)式后，再按要求簽(qian)訂采購(gou)合(he)同(tong)。

　　第四十條  特殊及應(ying)急(ji)項目依次(ci)由業(ye)務歸口管(guan)理部門和招(zhao)標(biao)中心(xin)對申(shen)請(qing)部門提(ti)交的(de)《招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)(gou)審批表》、申(shen)請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購(gou)(gou)的(de)理由、擬定供(gong)應(ying)商及采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求等資(zi)料進(jin)行審核后(hou)，報分管(guan)招(zhao)標(biao)工作的(de)校領導審批，項目獲(huo)批后(hou)簽訂采(cai)購(gou)(gou)合同(tong)。

　　第四十(shi)(shi)一條  應(ying)當公(gong)開(kai)招(zhao)標的項目申請采用單(dan)一來源采購的，其采購程序參(can)照本(ben)細則(ze)第三(san)(san)十(shi)(shi)三(san)(san)至三(san)(san)十(shi)(shi)八條規定的競(jing)爭性談(tan)判程序執行。

　　第(di)五節  預(yu)選采購(gou)程序

　　第四十(shi)二條  需由學(xue)校建立預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫的項目(mu)，其(qi)建庫和采購程序如下(xia)：

　　（一）申(shen)請部門(men)、業務歸口管理部門(men)編制預選供應商招(zhao)標方案，報招(zhao)標中心(xin)審核(he)。

　　（二）審核通(tong)過后，招標(biao)(biao)中心(xin)通(tong)過公開招標(biao)(biao)等方式(shi)產生(sheng)一定數量的預(yu)選供應(ying)(ying)商，并建立預(yu)選供應(ying)(ying)商庫。

　　（三）申請部門(men)提出項(xiang)目采購(gou)申請后，由招標中心按照(zhao)抽(chou)簽法或競價法在(zai)預選供應(ying)商庫(ku)內選定(ding)(ding)成交供應(ying)商，紀(ji)檢監(jian)察（審計）室對(dui)選定(ding)(ding)過程(cheng)進行抽(chou)查。

　　（四）申請部(bu)門、業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門負責對預選供應商履約情(qing)況的管(guan)理(li)和服務質量(liang)評價等工作。

　　第四(si)十三條  經市財政部門(men)等政府(fu)機構建立(li)預選供應商庫的校內集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目，由申(shen)請(qing)部門(men)依次向業務歸口(kou)管理部門(men)和招標中(zhong)心(xin)提交(jiao)(jiao)采(cai)購需求，審核通過后，招標中(zhong)心(xin)按照(zhao)抽(chou)簽法(fa)或競價法(fa)確定成(cheng)交(jiao)(jiao)供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四十四條  采(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)的(de)采(cai)購(gou)(gou)(gou)活動(dong)實行(xing)部門采(cai)購(gou)(gou)(gou)審(shen)批人(ren)(ren)負(fu)(fu)責(ze)制，部門采(cai)購(gou)(gou)(gou)審(shen)批人(ren)(ren)和經辦(ban)人(ren)(ren)對采(cai)購(gou)(gou)(gou)活動(dong)負(fu)(fu)直(zhi)接責(ze)任。具(ju)體責(ze)任追究按照學校(xiao)《采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法》相關規定執行(xing)。

　　第(di)四(si)十五(wu)條  預(yu)算(suan)金額(e)在二萬元(yuan)（含）至五(wu)萬元(yuan)的(de)貨物類、服(fu)務、工(gong)程(cheng)類校內自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)購(gou)人(ren)組織(zhi)自行采(cai)購(gou)時(shi)，應當成(cheng)立不少于三(san)人(ren)的(de)采(cai)購(gou)小(xiao)組，充分掌握采(cai)購(gou)項目的(de)供(gong)應商(shang)數量及(ji)市場價(jia)格行情(qing)等信息。自行采(cai)購(gou)決策過程(cheng)及(ji)結(jie)果(guo)應當作書面(mian)記錄，并存檔備查。

　　第四十六條  經市財政(zheng)部門等政(zheng)府(fu)機構或(huo)(huo)學校(xiao)(xiao)招標中心建立(li)預(yu)選(xuan)供應商庫的校(xiao)(xiao)內自(zi)行采購(gou)項目，申請(qing)部門或(huo)(huo)歸口管(guan)理部門可(ke)在預(yu)選(xuan)供應商庫中自(zi)行選(xuan)擇成交(jiao)供應商。

　　第四章(zhang)    采購合同

　　第(di)四十七條  政府集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采購項目的(de)合(he)同簽訂后，業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)須于三個工(gong)作日(ri)內將合(he)同備(bei)案相關(guan)材料遞(di)交(jiao)招(zhao)標中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心，由招(zhao)標中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心報送市政府采購中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心備(bei)案。

　　第(di)四十八條  優(you)質(zhi)合同(tong)(tong)(tong)（原則上為(wei)服務(wu)類）是指(zhi)在學校集中采(cai)(cai)購(gou)或自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)購(gou)合同(tong)(tong)(tong)中履約評價等級為(wei)優(you)秀的(de)(de)合同(tong)(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)合同(tong)(tong)(tong)的(de)(de)供應商可(ke)以實(shi)(shi)行(xing)(xing)續(xu)(xu)期(qi)獎勵(li)機(ji)制。優(you)質(zhi)合同(tong)(tong)(tong)續(xu)(xu)期(qi)的(de)(de)，由申請部門提出申請，業務(wu)歸口管理部門核實(shi)(shi)，報紀檢監察（審計(ji)）室審批。優(you)質(zhi)合同(tong)(tong)(tong)每次可(ke)續(xu)(xu)期(qi)一年，最多不(bu)超過兩次。續(xu)(xu)期(qi)的(de)(de)合同(tong)(tong)(tong)實(shi)(shi)質(zhi)性(xing)內容不(bu)得(de)改(gai)變。

　　第四十九條  中標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)放(fang)棄中標資(zi)格的(de)，或者(zhe)中標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)中標資(zi)格被依法確認無(wu)效的(de)，申請(qing)(qing)部(bu)門可申請(qing)(qing)從其它候選(xuan)中標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中依序(xu)確定替補中標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。同一項(xiang)目最多可申請(qing)(qing)兩次。

　　第五十(shi)條  確(que)定替(ti)補(bu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當將替(ti)補(bu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商的情況(kuang)予(yu)以(yi)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無異(yi)(yi)議(yi)的，確(que)定為新的中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人；公(gong)示(shi)有異(yi)(yi)議(yi)且異(yi)(yi)議(yi)成立的，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)重新組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡(jin)事宜，依照國(guo)家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規以及學校(xiao)《采購辦法(fa)》執行。

　　第(di)五十二條  本細則自公布之日起實(shi)施。

　　第五十三(san)條(tiao)  本細則由招標采購工作領導(dao)小(xiao)組(zu)負責解釋(shi)。