關于印(yin)發《深圳職業技術學院采購辦法(fa)實施細則》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學(xue)院采購辦法實施細則》已經學(xue)校研究通(tong)過，現予(yu)發布，請遵照執(zhi)行(xing)。

　                                             　 深圳職業技術學院

　　                                                2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)工(gong)作，提高采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)效率和質量，參照《中華人民共和國政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)法(fa)實(shi)施(shi)(shi)條例》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條例實(shi)施(shi)(shi)細(xi)則》以及《深(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學(xue)院采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》（以下簡(jian)稱《采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》），結合(he)學(xue)校實(shi)際，制定本實(shi)施(shi)(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節(jie)  公(gong)開招(zhao)標程序

　　第一條  申請部(bu)門(men)根據經核準的(de)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需要編(bian)制(zhi)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的(de)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)申報(bao)書后(hou)，依(yi)次向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和招標中心(xin)申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。重(zhong)大或特殊采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的(de)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，由申請部(bu)門(men)征(zheng)求(qiu)(qiu)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)意見(jian)后(hou),報(bao)學校審批。

　　采購需求應包括下(xia)(xia)列(lie)內容(rong)(rong)：擬(ni)設定(ding)的(de)(de)供應商資格條件(jian)；預算金額或(huo)者(zhe)預算金額之下(xia)(xia)的(de)(de)最(zui)高限額；項(xiang)目的(de)(de)技術(shu)標(biao)準(zhun)、技術(shu)規格、服務(wu)內容(rong)(rong)和采購數(shu)量以及業務(wu)歸口管理部(bu)門認(ren)為必要(yao)的(de)(de)其他內容(rong)(rong)；合同內容(rong)(rong)的(de)(de)主要(yao)條款；擬(ni)設定(ding)的(de)(de)評審方法、評審因素、評審標(biao)準(zhun)和定(ding)標(biao)方法等(deng)。

　　采購需求不得含有(you)(you)(you)的(de)內容：與(yu)項目(mu)等級不相(xiang)適應的(de)資質要求，含有(you)(you)(you)傾向、限制或者排(pai)斥潛在投標(biao)供(gong)應商(shang)等有(you)(you)(you)違公平競爭(zheng)的(de)規格標(biao)準或者技術條款；標(biao)明特定的(de)供(gong)應商(shang)或者產品(pin)，指定品(pin)牌或者原(yuan)產地(di)，要求制造商(shang)對某個項目(mu)特定授權；

　　根(gen)據某個企業或者品(pin)牌(pai)的產(chan)品(pin)說明書或者技(ji)術指標編制采購需求參數；將注冊(ce)資(zi)本、資(zi)產(chan)總(zong)額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額、業績經(jing)(jing)驗(yan)、經(jing)(jing)營網(wang)點、現場(chang)踏(ta)勘等(deng)條(tiao)件(jian)作為合(he)格供應(ying)商資(zi)質(zhi)條(tiao)款(kuan)(kuan)；其他(ta)歧視性、排(pai)他(ta)性等(deng)不合(he)理條(tiao)款(kuan)(kuan)。

　　第二(er)條  業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門(men)和招標中心原則上(shang)應(ying)當(dang)分別在五個工作日內依次對申請部(bu)門(men)提交的(de)采(cai)購需求(qiu)等相關資料進(jin)行審核，確定(ding)項目的(de)招標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第三(san)條  政府集中采(cai)購(gou)(gou)限額以上(shang)且歸口后(hou)勤(qin)基(ji)建處(chu)管理的(de)項(xiang)目應依次(ci)報招標工作的(de)分管校領導(dao)和校長審批(pi)。政府集中采(cai)購(gou)(gou)限額以上(shang)且歸口設備資產管理處(chu)管理的(de)項(xiang)目應當由其(qi)分管校領導(dao)審批(pi)。

　　第四條  審批通過后，招標中(zhong)心向政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購機構申報采(cai)購。

　　第五(wu)條(tiao) 招標中心在三個工(gong)作日內(nei)組織申請部門或(huo)業(ye)務歸口管理部門對(dui)政府集(ji)中采(cai)購(gou)機構或(huo)社(she)會采(cai)購(gou)代理機構反饋(kui)的(de)招標文件予以確認或(huo)提出異議(yi)。

　　第六條(tiao)  投標人關于(yu)招標文件的質疑，政府集中采(cai)購(gou)機構或社(she)會采(cai)購(gou)代(dai)理機構認為應當采(cai)用書面形(xing)式(shi)進行澄清的，由申請部(bu)門或業務歸(gui)口管理部(bu)門書面予以答復。

　　第七條  政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機構(gou)或社會采(cai)購(gou)代理機構(gou)組(zu)織項目(mu)的(de)評審工作。可(ke)由(you)學校委派評審代表(biao)的(de)項目(mu)原(yuan)則(ze)上由(you)申請(qing)部門或業務(wu)歸口管理部門指派一名代表(biao)參加項目(mu)評審。

　　第八條  申(shen)請部門(men)或(huo)業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門(men)應當(dang)(dang)自項(xiang)目(mu)評審結(jie)束后(hou)兩個工作日內(nei)確(que)認招標結(jie)果，無正當(dang)(dang)理由逾期不確(que)認的(de)，視(shi)為確(que)認。

　　第九條  招標結果由政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)機(ji)構或社會(hui)采購(gou)代(dai)理機(ji)構通過(guo)政(zheng)府(fu)采購(gou)指(zhi)定網站進(jin)行公示，涉及國(guo)家秘密(mi)和商業秘密(mi)的內容(rong)除外。公示時間不少于(yu)三日。

　　第二節  非公開(kai)招標程序

　　第十條  以(yi)非公(gong)開招標(biao)方式(shi)采(cai)購的項目，申(shen)請部(bu)門應在編報(bao)政(zheng)府(fu)采(cai)購計劃后，通(tong)過計財(cai)處(chu)向(xiang)市財(cai)政(zheng)部(bu)門提出(chu)申(shen)請。去函(han)中應體現(xian)預(yu)算金額(e)和政(zheng)府(fu)采(cai)購計劃編號。在提交(jiao)申(shen)請的同時，應按(an)要求(qiu)(qiu)提交(jiao)《非公(gong)開招標(biao)方式(shi)采(cai)購審(shen)核前(qian)公(gong)示表》，詳(xiang)細(xi)列明項目采(cai)購需求(qiu)(qiu)、技術參(can)數等內容。

　　第十一條  已在政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)機(ji)構或(huo)社會采(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構公(gong)開招標失敗的項目，如(ru)確需改變采(cai)購(gou)(gou)方式，應當經市財政(zheng)部門批(pi)準。

　　第(di)三節  預(yu)選采購(gou)程序(xu)

　　第十二條  已納入(ru)政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)范圍(wei)且(qie)由市財政(zheng)部(bu)(bu)門或市政(zheng)府采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心等(deng)規定實行預選采(cai)購(gou)的項目，申請部(bu)(bu)門應填寫相(xiang)應的采(cai)購(gou)需(xu)求申報(bao)書，依次(ci)由業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門和招標中(zhong)(zhong)心審核(he)通過后，招標中(zhong)(zhong)心再申報(bao)采(cai)購(gou)。

　　第(di)十(shi)三條  預選采購項目采取以下方法從預選供應商中確定成交供應商：

　　（一）直接選購(gou)法。申請部(bu)門在(zai)預選供應商(shang)庫中(zhong)按照確定的價(jia)格(ge)直接選購(gou)。

　　（二(er)）抽(chou)(chou)簽(qian)法。申請部門(men)從(cong)符合采購項目要(yao)求的預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)中通過抽(chou)(chou)簽(qian)產(chan)生成交供(gong)應商(shang)。

　　（三）競(jing)價(jia)法。政府(fu)集中采購機構(gou)發出(chu)采購公告，符合條件的預選供應(ying)商(shang)(shang)參與響(xiang)應(ying)，通過至少(shao)一輪的談判(pan)或者報價(jia)，由申請部(bu)門確定(ding)成交供應(ying)商(shang)(shang)。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規或者規章規定(ding)的其他方法(fa)。

　　第十四條  按(an)照競價方式(shi)采購(gou)的通用(yong)類貨物(wu)的采購(gou)結果，申請部門可采用(yong)郵件等方式(shi)進(jin)行確(que)認(ren)，重大(da)或特殊項目須書面確(que)認(ren)。

　　第十五(wu)條  適用資格(ge)招標(biao)方式(shi)的項目(mu)由申請部(bu)門或(huo)業務歸口管理部(bu)門通過(guo)計財處報市(shi)財政部(bu)門審批。資格(ge)招標(biao)項目(mu)獲(huo)批且市(shi)財政部(bu)門下達資格(ge)招標(biao)項目(mu)采購計劃后，申請部(bu)門再(zai)申報采購。

　　第十六條(tiao)  資格(ge)招標(biao)申請文件應列明(ming)項(xiang)目(mu)預算資金(jin)落實情(qing)(qing)況或項(xiang)目(mu)預計運營情(qing)(qing)況，詳(xiang)細闡述不能采用(yong)總(zong)價招標(biao)的(de)原因，以及(ji)(ji)擬采用(yong)的(de)合(he)理可行的(de)資格(ge)招標(biao)方案，方案中要(yao)列明(ming)招標(biao)的(de)資質(zhi)要(yao)求、各評(ping)分因素和權(quan)重(zhong)、合(he)同期限(xian)、支付總(zong)金(jin)額上(shang)限(xian)、驗收標(biao)準以及(ji)(ji)付款條(tiao)件等(deng)重(zhong)要(yao)條(tiao)款。

　　第十七條  政府集中(zhong)采購項(xiang)目的中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)放棄中(zhong)標(biao)資(zi)格或(huo)者不能按要(yao)求供貨且需重新(xin)采購的，由(you)業務歸口管理(li)部門組織申(shen)請部門向市財政部門申(shen)請重新(xin)采購，獲批后再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第十八條  申請部(bu)(bu)(bu)門(men)根(gen)據(ju)經核準的校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)計(ji)劃(hua)和實際工作需(xu)(xu)要(yao)編制采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相(xiang)應的采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申報(bao)書后，依次向業務歸口管理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)和招標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)申報(bao)采購(gou)。采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)的組成部(bu)(bu)(bu)分(fen)應與(yu)政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購(gou)公(gong)開招標(biao)項(xiang)(xiang)目的相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關禁止性條款。重大或特殊采購(gou)項(xiang)(xiang)目的采購(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由申請部(bu)(bu)(bu)門(men)征求(qiu)相(xiang)關部(bu)(bu)(bu)門(men)意見后，報(bao)學(xue)校審批(pi)。

　　第十九(jiu)條  業務歸口管(guan)理部門和招(zhao)標中(zhong)心依次對申請部門提(ti)交(jiao)的采購需求等資料進行(xing)審核，原(yuan)則(ze)上應分別在五個工作日內(nei)予以反饋或確認。

　　對特殊或(huo)有爭議的(de)項目采(cai)購需求，招(zhao)標中(zhong)心可進行公示或(huo)組織專家論證(zheng)，公示和論證(zheng)時間(jian)不(bu)計(ji)入采(cai)購需求審核時間(jian)。對潛(qian)在(zai)供(gong)應商提(ti)出(chu)的(de)質(zhi)疑及專家意見，招(zhao)標中(zhong)心將視情況要求業務歸口(kou)管理部門(men)或(huo)申請部門(men)采(cai)用適(shi)當(dang)方式予以(yi)澄清(qing)或(huo)以(yi)書(shu)面形式進行答復。

　　第二(er)十條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根據采購(gou)需求等資料編制(zhi)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。申(shen)請部門(men)或(huo)業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)應當(dang)在收(shou)到招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)反饋(kui)的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)之(zhi)(zhi)日起(qi)三個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)(nei)予以確認(ren)或(huo)者提出(chu)(chu)(chu)書面(mian)異議(yi)。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對逾(yu)期未確認(ren)且未提出(chu)(chu)(chu)異議(yi)的(de)，視(shi)為確認(ren)。業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)提出(chu)(chu)(chu)書面(mian)異議(yi)的(de)，由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)在三個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)(nei)做出(chu)(chu)(chu)書面(mian)解釋。如業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)仍有異議(yi)的(de)，可(ke)向學校紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)進(jin)行(xing)申(shen)訴(su)(su)，紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)自收(shou)到申(shen)訴(su)(su)之(zhi)(zhi)日起(qi)，五個(ge)工(gong)作(zuo)日內(nei)(nei)做出(chu)(chu)(chu)處理(li)。需要調查取(qu)證的(de)，所需時(shi)間(jian)(jian)不計(ji)入處理(li)時(shi)間(jian)(jian)，但調查取(qu)證時(shi)間(jian)(jian)最長不超過(guo)十個(ge)工(gong)作(zuo)日。業(ye)(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)管理(li)部門(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當(dang)根據紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室(shi)的(de)處理(li)意見修(xiu)改并確認(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。

　　第二(er)十(shi)一(yi)條  招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)至少于(yu)投標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)前七日通過學(xue)校招投標(biao)(biao)(biao)網發布校內集中采(cai)購項目招標(biao)(biao)(biao)公告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商在投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止三(san)日(ri)前有(you)權要求招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出(chu)澄(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為(wei)應當采用書(shu)(shu)面形式(shi)進行澄(cheng)清(qing)(qing)的(de)，由申請部門書(shu)(shu)面予以答復。對招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)進行澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)修(xiu)(xiu)改的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)原則(ze)上(shang)應當在投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止兩日(ri)前通知所有(you)已收受或(huo)者(zhe)已響(xiang)應招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商，并(bing)酌情推遲(chi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)截止時間。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)需要澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)(xiu)改的(de)，該澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者(zhe)修(xiu)(xiu)改的(de)內(nei)容為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)組(zu)成部分。

　　第二十(shi)三條  投標(biao)供應商(shang)在規(gui)定(ding)(ding)的時(shi)間內按招標(biao)公告的要求報名(ming)參加投標(biao)。投標(biao)供應商(shang)在投標(biao)截止(zhi)時(shi)間前，按要求提交投標(biao)文件，招標(biao)中心指定(ding)(ding)專人接收(shou)投標(biao)文件、投標(biao)保證金或(huo)保函。

　　開(kai)(kai)標(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)開(kai)(kai)標(biao)一覽表(報價(jia)表)內容與投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)明(ming)細表內容不一致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)開(kai)(kai)標(biao)一覽表(報價(jia)表)為(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)的(de)大(da)(da)寫(xie)金(jin)額(e)和小(xiao)寫(xie)金(jin)額(e)不一致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)大(da)(da)寫(xie)金(jin)額(e)為(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)；總價(jia)金(jin)額(e)與按單價(jia)匯總金(jin)額(e)不一致(zhi)的(de)，以(yi)(yi)總價(jia)金(jin)額(e)計算結(jie)果為(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)；單價(jia)金(jin)額(e)小(xiao)數(shu)點有明(ming)顯錯位的(de)，應以(yi)(yi)總價(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)，并(bing)修改(gai)單價(jia)；對不同文字文本投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件(jian)(jian)的(de)解(jie)釋(shi)發生異議(yi)的(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文文本為(wei)準(zhun)(zhun)(zhun)。如(ru)果投(tou)(tou)(tou)標(biao)人不接受對其錯誤的(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)將被視為(wei)無效投(tou)(tou)(tou)標(biao)或確定為(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)無效。

　　第二(er)十四條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應當在投標(biao)(biao)截止日前(qian)組(zu)成評(ping)審小組(zu)。評(ping)審小組(zu)成員(yuan)數(shu)為三人（含）以上的(de)單數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)不得少于成員(yuan)總數(shu)的(de)三分之二(er)且(qie)必須(xu)具有相(xiang)關(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高級(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術職(zhi)稱或(huo)(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀(ji)檢監察(審計(ji))室從評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)庫中(zhong)隨機抽取(qu)（因行(xing)(xing)業(ye)(ye)或(huo)(huo)技(ji)能等特殊(shu)要求，可(ke)聘請相(xiang)關(guan)(guan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識或(huo)(huo)技(ji)能的(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)進(jin)行(xing)(xing)評(ping)審）。業(ye)(ye)務歸口管理部門(men)或(huo)(huo)申(shen)請部門(men)不參與評(ping)審，但可(ke)派(pai)一名代表列席評(ping)標(biao)(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項目評審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)前(qian), 評審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)自行推(tui)選小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)依(yi)據(ju)招標(biao)(biao)文(wen)件的規定，對投標(biao)(biao)文(wen)件的有效(xiao)性、完整性和(he)對招標(biao)(biao)文(wen)件做出(chu)響(xiang)應(ying)的情況進行符合性核查及資格審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)查。資格核查標(biao)(biao)準、評標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分(fen)值權重(zhong)等評審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)要求未在招標(biao)(biao)文(wen)件中載明(ming)的，不(bu)得作(zuo)為(wei)評審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)依(yi)據(ju)。經評審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)小組(zu)(zu)認定，投標(biao)(biao)文(wen)件未作(zuo)實質性響(xiang)應(ying)的，為(wei)無效(xiao)投標(biao)(biao)。

　　評(ping)(ping)審(shen)小組應(ying)當(dang)按照以(yi)下方法對投標文件進行評(ping)(ping)審(shen)：

　　綜合(he)評分(fen)(fen)法(fa)(fa)。在最大限度地(di)滿(man)足招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件實質性要求(qiu)的(de)前提下，按(an)照招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)規定的(de)各項因素進(jin)行綜合(he)評審，評標(biao)(biao)總(zong)得(de)(de)分(fen)(fen)排名前列的(de)投標(biao)(biao)人，作為推薦(jian)的(de)候選中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商。采用綜合(he)評標(biao)(biao)法(fa)(fa)的(de)采購(gou)項目(mu)，貨(huo)物項目(mu)的(de)價(jia)格分(fen)(fen)值(zhi)占(zhan)總(zong)分(fen)(fen)值(zhi)的(de)權重(zhong)不得(de)(de)低(di)于30%，工程項目(mu)不得(de)(de)低(di)于40%，服務項目(mu)不得(de)(de)低(di)于20%。特(te)殊情況需要調整價(jia)格權重(zhong)的(de)，應當經招標(biao)(biao)中(zhong)心和學(xue)校紀檢監察（審計）室的(de)批(pi)準(zhun)。

　　定(ding)(ding)(ding)性評(ping)審法(fa)。按(an)照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)各項(xiang)因素進行(xing)技術商務定(ding)(ding)(ding)性評(ping)審，對各投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)是否滿足(zu)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性要求提出(chu)意(yi)見，指(zhi)出(chu)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)優點、缺(que)陷、問題以及簽訂(ding)合同前(qian)應注(zhu)意(yi)和澄(cheng)清的(de)(de)(de)事項(xiang)，并形成(cheng)評(ping)審報(bao)告。所有遞交的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被判定(ding)(ding)(ding)為廢標(biao)(biao)或者(zhe)無效(xiao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)人，均推薦為候選中標(biao)(biao)供應商。

　　最(zui)低價法(fa)。完全滿足招標文件(jian)的(de)實(shi)質性(xing)要求(qiu)，按照報價由低到高的(de)順序，依據招標文件(jian)中規(gui)定的(de)數(shu)量或者(zhe)比例(li)推薦候選中標供(gong)應商。

　　評(ping)(ping)審(shen)活動應(ying)在嚴格(ge)保(bao)密(mi)的情(qing)況(kuang)下進(jin)行(xing)，招(zhao)標(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程(cheng)進(jin)行(xing)電(dian)子(zi)監控（錄像、錄音、電(dian)子(zi)干(gan)擾）。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組完成評(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)審(shen)結果推(tui)薦(jian)二至三名中標(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)明排(pai)列順序(xu)。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組成員(yuan)及相關工(gong)作人(ren)員(yuan)不得(de)(de)對外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)的任何情(qing)況(kuang)，任何單位和個人(ren)不得(de)(de)對評(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)進(jin)行(xing)非(fei)法干(gan)預。

　　對于合(he)理定(ding)價且進(jin)行公開招標(biao)的校內集中采購項目，可以通過隨機抽簽的方式，在符合(he)資(zi)格審(shen)查條件的投(tou)標(biao)供應商中確定(ding)中標(biao)供應商。

　　第二(er)十五條  招標中(zhong)心根據評審小組的(de)排(pai)序(xu)確定候(hou)選中(zhong)標供(gong)應商，于(yu)(yu)招標結束后(hou)兩(liang)個工作日內(nei)在學校招投標網上發布中(zhong)標公示，公示時(shi)間不少于(yu)(yu)三日。公示期內(nei)有異(yi)議的(de)，異(yi)議人(ren)應當在公示期滿前書(shu)面向招標中(zhong)心提出。公示期滿無(wu)異(yi)議或者異(yi)議不成(cheng)立的(de)，招標中(zhong)心應當發出中(zhong)標通(tong)知書(shu)。

　　評審結(jie)果在公示(shi)期間受(shou)到有(you)效(xiao)質疑的，應當進(jin)行復議。復議成(cheng)員原(yuan)則上(shang)由原(yuan)評審小組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整，可(ke)由紀檢監察（審計）室決(jue)定(ding)并(bing)抽取。

　　第二十六條  監控視頻及招投(tou)標文件等資料的保存期(qi)均為五年(nian)（合(he)同期(qi)超過五年(nian)的除外），未中標單位(wei)的投(tou)標文件保存期(qi)為一年(nian)。

　　第二十七條  因做出有(you)(you)效投標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足三家而致公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當重新組織公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)文件中(zhong)明(ming)確規定有(you)(you)效投標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)不(bu)足三家且達到(dao)兩(liang)家時可(ke)當場(chang)轉(zhuan)(zhuan)為競爭性談(tan)判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)文件規定執(zhi)行。同(tong)一(yi)項目兩(liang)次公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)均(jun)僅有(you)(you)同(tong)一(yi)家供(gong)應(ying)商(shang)(shang)報名投標(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)文件沒(mei)有(you)(you)不(bu)合(he)理條款(kuan)及兩(liang)次招(zhao)標(biao)(biao)期間未收到(dao)其他(ta)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)有(you)(you)效質疑的(de)，可(ke)于(yu)第二次開(kai)標(biao)(biao)時當場(chang)轉(zhuan)(zhuan)為單(dan)一(yi)來(lai)源(yuan)談(tan)判采(cai)購。

　　第二節  競價程序(xu)

　　第二十八(ba)條  校內集中采(cai)購貨物類項目優先采(cai)用(yong)競價方式(shi)采(cai)購，定制或需查看實(shi)地確定安裝(zhuang)情況的除(chu)外。

　　第(di)二十(shi)九條(tiao)  申(shen)請部門(men)根據(ju)經核準的校內集中采(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和實際工作需要編制采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)，填(tian)寫(xie)相應的采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向業(ye)務歸口管理部門(men)和招標中心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)(qiu)中應列明貨物的名稱、品牌(pai)、型號、規格及技術參數。

　　第三十條  業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和招標中心依(yi)次對申請部(bu)門(men)提交的采(cai)購需求等資料進行審核，原(yuan)則(ze)上應分(fen)別在五個工(gong)作(zuo)日內予以反饋或確認。

　　第三十(shi)一條(tiao)  招標中心至少(shao)于(yu)競(jing)(jing)價截止前三日(ri)通(tong)過高校儀器競(jing)(jing)價網(wang)發(fa)布競(jing)(jing)價公告。

　　第三十二條  申請(qing)部門在有(you)效(xiao)供(gong)應商中(zhong)按最低價原則確定成交供(gong)應商。有(you)效(xiao)供(gong)應商是(shi)指參加競價，且對(dui)項目(mu)進行實質性響應的(de)供(gong)應商。

　　第(di)三節(jie)  競爭性談判程序

　　第三十三條(tiao)  申請(qing)部(bu)門應當向(xiang)業務歸口(kou)管理部(bu)門和招(zhao)標(biao)中心(xin)提交《招(zhao)標(biao)采(cai)購審批表》、申請(qing)競爭性談判的理由(you)、談判供應商(shang)及采(cai)購需求。

　　第三十(shi)四條  業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)對申請部門(men)提交(jiao)的采購需求等(deng)資(zi)料(liao)進(jin)行審(shen)核后，報(bao)其分管(guan)校領導審(shen)批。項目獲批后，由招標中心報(bao)分管(guan)招標工作的校領導審(shen)批。

　　第三十(shi)五條  審(shen)批通過后，在學校(xiao)招投標網上對競(jing)爭性談(tan)判進行網上公示，公示期不得少于五日(ri)。

　　第三十六條  公示結束且(qie)無異議(yi)，由招標中心編制采購文(wen)件(jian)(jian)，在(zai)(zai)談判(pan)開始(shi)日三日前向談判(pan)供應商(shang)(shang)發(fa)出談判(pan)文(wen)件(jian)(jian)。談判(pan)供應商(shang)(shang)應當(dang)在(zai)(zai)談判(pan)文(wen)件(jian)(jian)規定時間內提交應答(da)文(wen)件(jian)(jian)。

　　第三十七(qi)條  談判小組成(cheng)員由(you)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室抽(chou)取。小組人(ren)(ren)數為三人(ren)(ren)以(yi)上(shang)單數，其中專家人(ren)(ren)數不得少于小組總人(ren)(ren)數的三分(fen)之二。招標中心(xin)組織談判小組與(yu)供應商談判。

　　項目的(de)資質條(tiao)件、評審(shen)(shen)方法及(ji)(ji)預算金(jin)額在談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)過(guo)程中(zhong)不(bu)得(de)(de)變(bian)更，有(you)其他(ta)實(shi)質性變(bian)更的(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當(dang)書面(mian)告知(zhi)所有(you)參與(yu)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)所有(you)成員與(yu)單一(yi)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)分別(bie)進行談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少(shao)于兩(liang)輪(lun)。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)當(dang)于每一(yi)輪(lun)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)前(qian)向所有(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)公(gong)布(bu)各(ge)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)最(zui)新的(de)承(cheng)諾(nuo)及(ji)(ji)報(bao)價排名，但(dan)不(bu)得(de)(de)透(tou)露每一(yi)家供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)具體報(bao)價及(ji)(ji)技術資料(liao)。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)出具對談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)評審(shen)(shen)意見(jian)，確定(ding)成交供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標中心應當將(jiang)成(cheng)交結果公示。公示時間(jian)不少于(yu)三日(ri)。在采購需求或結果公示環節受到有效質(zhi)疑的(de)項目(mu)，均(jun)應轉為公開招(zhao)標。

　　第四(si)節  單一(yi)來源(yuan)采購程(cheng)序

　　第(di)(di)三十九條(tiao)(tiao)  按照學校《采(cai)(cai)購辦法》第(di)(di)十四(si)條(tiao)(tiao)第(di)(di)五款第(di)(di)一、二(er)項規定適用單一來源采(cai)(cai)購的項目經(jing)招標中心確認(ren)采(cai)(cai)購方式后(hou)，再按要求簽訂采(cai)(cai)購合(he)同。

　　第四十條  特(te)殊及應(ying)(ying)急項目依次(ci)由業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招標(biao)中心(xin)對申請部(bu)(bu)門(men)提交的《招標(biao)采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批表》、申請采(cai)(cai)用單一(yi)來源(yuan)采(cai)(cai)購(gou)的理由、擬定供應(ying)(ying)商及采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求等(deng)資料進(jin)行(xing)審(shen)核后，報(bao)分(fen)管招標(biao)工作的校(xiao)領導審(shen)批，項目獲批后簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同。

　　第四十(shi)一條(tiao)  應當公開招(zhao)標的項目申(shen)請采用單一來源采購的，其采購程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)參照本細則第三(san)十(shi)三(san)至(zhi)三(san)十(shi)八條(tiao)規(gui)定的競爭(zheng)性談判程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)執行。

　　第五節  預選采(cai)購程序

　　第四十二條  需由學校建立預選供應(ying)商庫的項目，其建庫和采購(gou)程(cheng)序如下：

　　（一）申請部門、業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門編制預選(xuan)供應商招(zhao)標(biao)方(fang)案，報招(zhao)標(biao)中心審核。

　　（二(er)）審(shen)核通過(guo)后，招標中(zhong)心通過(guo)公開招標等(deng)方式(shi)產(chan)生一定(ding)數量的(de)預選供(gong)應商，并建(jian)立預選供(gong)應商庫。

　　（三）申請部門提出(chu)項(xiang)目采(cai)購(gou)申請后，由招標(biao)中心(xin)按照抽(chou)簽(qian)法(fa)或(huo)競(jing)價法(fa)在(zai)預選供應(ying)商庫內選定(ding)成交(jiao)供應(ying)商，紀檢監察（審計）室對選定(ding)過程(cheng)進行抽(chou)查(cha)。

　　（四）申請部(bu)門(men)、業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)負責對預(yu)選供應商履約情況的管(guan)理和服務質(zhi)量評價等工作。

　　第四十三條  經市(shi)財政(zheng)部門等(deng)政(zheng)府機構建立(li)預(yu)選供應(ying)(ying)商(shang)庫的校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項目，由申請部門依次向(xiang)業務歸口管理部門和招標中(zhong)心提交(jiao)采購(gou)需求，審核通過(guo)后，招標中(zhong)心按照抽簽法或競價(jia)法確定成交(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第(di)四(si)十四(si)條  采(cai)購(gou)人的采(cai)購(gou)活動實行部門采(cai)購(gou)審(shen)批人負責(ze)制，部門采(cai)購(gou)審(shen)批人和經辦人對采(cai)購(gou)活動負直接責(ze)任。具體責(ze)任追究按照學校《采(cai)購(gou)辦法》相(xiang)關規定執行。

　　第四十五條  預算(suan)金額在二萬(wan)元(yuan)（含）至五萬(wan)元(yuan)的貨物(wu)類(lei)、服務、工(gong)程(cheng)類(lei)校內自行采購項目，采購人(ren)組織(zhi)自行采購時，應(ying)(ying)當成(cheng)立(li)不(bu)少于三人(ren)的采購小組，充分掌握采購項目的供應(ying)(ying)商數(shu)量及市場(chang)價格行情等信息。自行采購決策過程(cheng)及結果應(ying)(ying)當作書面(mian)記錄，并存檔(dang)備查。

　　第四(si)十六條  經(jing)市財政部(bu)(bu)門等政府機構或學校招標中(zhong)心建(jian)立預選(xuan)供應商庫(ku)的校內自行(xing)采購項目，申請部(bu)(bu)門或歸口管理(li)部(bu)(bu)門可在預選(xuan)供應商庫(ku)中(zhong)自行(xing)選(xuan)擇成交供應商。

第四章    采購合同

　　第(di)四十(shi)七條  政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目的合同簽訂(ding)后，業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門須于三個(ge)工作日內(nei)將合同備案相關材料遞交(jiao)招標中(zhong)心，由招標中(zhong)心報送市政府采購(gou)中(zhong)心備案。

　　第(di)四十八(ba)條  優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)（原則上為(wei)(wei)服(fu)務(wu)類）是指在學校集(ji)中(zhong)采購或(huo)自行(xing)采購合(he)(he)(he)同(tong)中(zhong)履約評價(jia)等(deng)級為(wei)(wei)優(you)秀的合(he)(he)(he)同(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)的供應(ying)商可以(yi)實行(xing)續期獎勵機制。優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)續期的，由申請部(bu)門提出申請，業務(wu)歸口管理部(bu)門核實，報紀檢監察（審計）室(shi)審批。優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)每次可續期一年，最多不超過兩次。續期的合(he)(he)(he)同(tong)實質(zhi)性內容不得改(gai)變。

　　第(di)四十九條(tiao)  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)的(de)，或(huo)者中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)被(bei)依法(fa)確(que)認無效(xiao)的(de)，申請(qing)部門可(ke)申請(qing)從其(qi)它候選(xuan)中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)(zhong)依序確(que)定替補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商。同一(yi)項(xiang)目最多可(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十條  確定(ding)替(ti)補中(zhong)標(biao)供應商的，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應當將替(ti)補中(zhong)標(biao)供應商的情況予(yu)以公(gong)(gong)示(shi)(shi)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)無異(yi)(yi)議的，確定(ding)為(wei)新(xin)(xin)的中(zhong)標(biao)人；公(gong)(gong)示(shi)(shi)有異(yi)(yi)議且異(yi)(yi)議成(cheng)立的，由招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)重新(xin)(xin)組織(zhi)采購。

第五章    附則

　　第五十一條(tiao)  未(wei)盡事宜，依(yi)照國家、地方相(xiang)關法律法規(gui)以及學校《采購(gou)辦法》執行。

　　第五十二條  本細則自公布之日起(qi)實施。

　　第五十三條  本細則(ze)由招標采購工(gong)作(zuo)領導小組負責(ze)解釋(shi)。

　                               　深圳職業技術學(xue)院院長辦公室(shi) 2016年(nian)4月22日印發