關于(yu)印發《深圳職業技術學院采購辦法實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術學(xue)院(yuan)采購辦法實施細則》已經學(xue)校研究通過，現(xian)予發布，請遵(zun)照執行。

　                                             　 深(shen)圳職(zhi)業技(ji)術學院

　　                                                2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學校(xiao)采(cai)購工作，提高采(cai)購效率和(he)質(zhi)量，參照(zhao)《中華人民共和(he)國(guo)政(zheng)府采(cai)購法(fa)(fa)實(shi)施(shi)條例(li)》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟特區政(zheng)府采(cai)購條例(li)》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟特區政(zheng)府采(cai)購條例(li)實(shi)施(shi)細則(ze)》以及(ji)《深(shen)(shen)圳職業(ye)技術學院采(cai)購辦(ban)法(fa)(fa)》（以下簡稱《采(cai)購辦(ban)法(fa)(fa)》），結合學校(xiao)實(shi)際，制定(ding)本實(shi)施(shi)細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招標程序(xu)

　　第一條  申請部(bu)(bu)門根據(ju)經核準的政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和實際工作需要編制采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，按(an)要求填(tian)寫(xie)相應(ying)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求申報書(shu)后，依(yi)次向(xiang)業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門和招標中心申報采(cai)購(gou)(gou)(gou)。重(zhong)大或(huo)特殊采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，由申請部(bu)(bu)門征求相關部(bu)(bu)門意見后,報學校審批。

　　采購(gou)需(xu)求應包括下列內(nei)容：擬(ni)設(she)定(ding)的(de)供應商資格(ge)(ge)條(tiao)件；預算(suan)金(jin)額(e)或者預算(suan)金(jin)額(e)之下的(de)最高(gao)限額(e)；項目的(de)技(ji)術(shu)標準、技(ji)術(shu)規格(ge)(ge)、服務(wu)內(nei)容和采購(gou)數量以及業務(wu)歸(gui)口管理部門認為必要的(de)其他(ta)內(nei)容；合同內(nei)容的(de)主要條(tiao)款；擬(ni)設(she)定(ding)的(de)評審方法(fa)、評審因素、評審標準和定(ding)標方法(fa)等(deng)。

　　采購需求(qiu)不得含有的(de)內容：與項目等級不相適應(ying)(ying)的(de)資質要(yao)求(qiu)，含有傾向、限制(zhi)或者(zhe)排(pai)斥潛在投標供應(ying)(ying)商等有違公平競爭的(de)規格標準(zhun)或者(zhe)技術(shu)條款(kuan)；標明特定(ding)(ding)的(de)供應(ying)(ying)商或者(zhe)產品(pin)(pin)，指定(ding)(ding)品(pin)(pin)牌或者(zhe)原產地，要(yao)求(qiu)制(zhi)造商對(dui)某個項目特定(ding)(ding)授權；

　　根據某個(ge)企業(ye)(ye)或者品(pin)牌(pai)的產品(pin)說(shuo)明(ming)書或者技(ji)術指標編制(zhi)采購需求參數(shu)；將注冊資本、資產總額、營業(ye)(ye)收入、從業(ye)(ye)人員、利潤、納稅(shui)額、業(ye)(ye)績經驗(yan)、經營網點、現場踏勘(kan)等條件作(zuo)為合格(ge)供應(ying)商資質條款；其(qi)他(ta)歧(qi)視性(xing)(xing)、排(pai)他(ta)性(xing)(xing)等不合理條款。

　　第二(er)條  業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門和招標(biao)中心原則(ze)上應當分別在五個工(gong)作日內依次對(dui)申請部(bu)門提(ti)交的采(cai)購需求等(deng)相關資料進行審核，確定項目的招標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第(di)三條  政(zheng)府集(ji)中采購(gou)限額以上且歸(gui)(gui)口后勤基建處管(guan)理(li)的(de)項(xiang)目應(ying)依次(ci)報(bao)招(zhao)標工作的(de)分管(guan)校(xiao)領導和校(xiao)長審(shen)批(pi)。政(zheng)府集(ji)中采購(gou)限額以上且歸(gui)(gui)口設備資產管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的(de)項(xiang)目應(ying)當由(you)其分管(guan)校(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第(di)四條  審批通過后，招標中心向政府(fu)集中采購機構申報采購。

　　第五條 招標(biao)中心在(zai)三個(ge)工(gong)作(zuo)日內組(zu)織申請部(bu)門或業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門對政府集(ji)中采購(gou)機(ji)構或社(she)會采購(gou)代理(li)機(ji)構反(fan)饋的招標(biao)文(wen)件予以確認或提出(chu)異(yi)議。

　　第六條(tiao)  投(tou)標人關于招標文(wen)件的(de)質疑，政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)機構或社(she)會采(cai)購(gou)代理(li)機構認為應當采(cai)用書面(mian)形式進行澄(cheng)清的(de)，由申請部門或業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門書面(mian)予(yu)以答(da)復。

　　第七條  政(zheng)府集中采購機(ji)構(gou)或社會采購代(dai)(dai)理(li)機(ji)構(gou)組織項(xiang)(xiang)目的評審工作(zuo)。可由學校委派(pai)評審代(dai)(dai)表的項(xiang)(xiang)目原(yuan)則上由申請部門或業務歸(gui)口管理(li)部門指派(pai)一名代(dai)(dai)表參(can)加項(xiang)(xiang)目評審。

　　第八條  申(shen)請部門或業務歸口(kou)管理部門應當自(zi)項目(mu)評(ping)審(shen)結束后兩(liang)個工作日(ri)內確認(ren)招(zhao)標結果(guo)，無正當理由逾期不確認(ren)的，視(shi)為確認(ren)。

　　第九條  招標結果(guo)由政(zheng)府集(ji)中采(cai)購機(ji)構或(huo)社會采(cai)購代理(li)機(ji)構通(tong)過政(zheng)府采(cai)購指(zhi)定網站進行公示，涉(she)及國(guo)家秘密(mi)和商業秘密(mi)的內容除外(wai)。公示時間不少(shao)于三日。

　　第二節  非公開招標程(cheng)序

　　第十條  以非公開(kai)招(zhao)標方式(shi)采購(gou)的(de)(de)項目，申請(qing)部門(men)應(ying)在編報(bao)政(zheng)府采購(gou)計(ji)劃后，通(tong)過計(ji)財(cai)(cai)處向市財(cai)(cai)政(zheng)部門(men)提(ti)出申請(qing)。去函中(zhong)應(ying)體現預算金額(e)和政(zheng)府采購(gou)計(ji)劃編號。在提(ti)交申請(qing)的(de)(de)同(tong)時，應(ying)按(an)要求(qiu)提(ti)交《非公開(kai)招(zhao)標方式(shi)采購(gou)審核(he)前(qian)公示表》，詳細列明項目采購(gou)需求(qiu)、技術參數等內容。

　　第十一條(tiao)  已在政府(fu)集中采購(gou)機構或社會(hui)采購(gou)代理機構公開招標失敗的項目，如確(que)需改(gai)變采購(gou)方式，應當經市財政部門批(pi)準(zhun)。

　　第三節  預選采購程序

　　第十(shi)二條  已(yi)納(na)入政(zheng)府集中采購范圍且(qie)由(you)(you)市財政(zheng)部門(men)或市政(zheng)府采購中心等規(gui)定實行預選(xuan)采購的項(xiang)目，申(shen)請部門(men)應填寫相應的采購需求申(shen)報書，依次由(you)(you)業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)和招標中心審核(he)通(tong)過后，招標中心再申(shen)報采購。

　　第(di)十三條  預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)采(cai)購項目采(cai)取以下方法從(cong)預(yu)(yu)選(xuan)(xuan)供應商中(zhong)確定成交供應商：

　　（一）直接選購法。申請部門在(zai)預選供應商庫中按照(zhao)確定的價格(ge)直接選購。

　　（二(er)）抽簽法(fa)。申請部門從符合采購(gou)項目要求的(de)預選供(gong)應商中通過抽簽產生成(cheng)交供(gong)應商。

　　（三）競價法。政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)機構發出采(cai)購(gou)公告，符合條件的預選供應商參(can)與響應，通過至(zhi)少(shao)一輪的談判或者報價，由申請(qing)部門(men)確定成交(jiao)供應商。

　　（四）法律、法規或(huo)者規章規定(ding)的其他方(fang)法。

　　第十四(si)條(tiao)  按(an)照競價方式(shi)采(cai)(cai)購(gou)的通用類貨(huo)物的采(cai)(cai)購(gou)結(jie)果，申請部(bu)門可采(cai)(cai)用郵件等方式(shi)進行確(que)認，重大或特殊(shu)項目(mu)須書面確(que)認。

　　第十五條  適用資格招(zhao)標(biao)方式(shi)的項目由申請部(bu)門(men)(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)(men)通(tong)過計(ji)財(cai)處報(bao)市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)(men)審批(pi)。資格招(zhao)標(biao)項目獲批(pi)且市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)(men)下達資格招(zhao)標(biao)項目采(cai)購計(ji)劃后，申請部(bu)門(men)(men)再申報(bao)采(cai)購。

　　第十六條(tiao)  資格招(zhao)標(biao)(biao)申請文件(jian)應列明(ming)項(xiang)目預(yu)算資金落實情況(kuang)(kuang)或項(xiang)目預(yu)計運營(ying)情況(kuang)(kuang)，詳細闡(chan)述不能采用總(zong)價(jia)招(zhao)標(biao)(biao)的原因，以及擬采用的合理可(ke)行的資格招(zhao)標(biao)(biao)方案，方案中要列明(ming)招(zhao)標(biao)(biao)的資質要求、各評(ping)分因素和權重、合同(tong)期限、支付總(zong)金額上限、驗收標(biao)(biao)準以及付款條(tiao)件(jian)等重要條(tiao)款。

　　第十七條  政府集中(zhong)采(cai)購項目的(de)中(zhong)標(biao)(biao)供應商(shang)放棄中(zhong)標(biao)(biao)資格或者不能按要求供貨且(qie)需重新(xin)采(cai)購的(de)，由業務歸(gui)口管理部門(men)組織(zhi)申請(qing)部門(men)向市(shi)財政部門(men)申請(qing)重新(xin)采(cai)購，獲批(pi)后再重新(xin)招標(biao)(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開(kai)招標程序

　　第十(shi)八條(tiao)  申(shen)請部(bu)門(men)根據(ju)經核(he)準的(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購計劃和(he)實際工作(zuo)需要(yao)編制采(cai)(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)，按(an)要(yao)求(qiu)填寫相應的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)申(shen)報(bao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)的(de)組(zu)成部(bu)分應與政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)購公開招(zhao)標(biao)項(xiang)目(mu)的(de)相同，且(qie)不得含有相關(guan)禁止性條(tiao)款(kuan)。重大或(huo)特殊采(cai)(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購需求(qiu)，由申(shen)請部(bu)門(men)征求(qiu)相關(guan)部(bu)門(men)意見后，報(bao)學校審(shen)批。

　　第十九條(tiao)  業務歸口(kou)管理部門(men)和招(zhao)標中心依次對申請部門(men)提交的采購需求等(deng)資料進行審核，原則上應分別在五個(ge)工作(zuo)日內予以反饋或(huo)確認。

　　對特(te)殊或(huo)有爭議的項目(mu)采購(gou)需求(qiu)(qiu)，招(zhao)標中心可進行(xing)公示(shi)或(huo)組織專(zhuan)家論證，公示(shi)和(he)論證時間不(bu)計入采購(gou)需求(qiu)(qiu)審(shen)核時間。對潛(qian)在供應商提出(chu)的質疑及(ji)專(zhuan)家意見，招(zhao)標中心將(jiang)視情況要求(qiu)(qiu)業務歸口(kou)管理(li)部門或(huo)申請部門采用適當方式(shi)予以(yi)澄清或(huo)以(yi)書面形式(shi)進行(xing)答復。

　　第(di)二(er)十條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根據采(cai)購需(xu)求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件。申(shen)請部(bu)門(men)或業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)應當在收(shou)到招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)反饋的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件之日(ri)(ri)起(qi)(qi)三個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內(nei)(nei)予(yu)以確(que)(que)(que)認(ren)或者提(ti)出(chu)書面(mian)異議。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)對(dui)逾期(qi)未確(que)(que)(que)認(ren)且未提(ti)出(chu)異議的(de)，視(shi)為確(que)(que)(que)認(ren)。業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)提(ti)出(chu)書面(mian)異議的(de)，由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)在三個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內(nei)(nei)做(zuo)出(chu)書面(mian)解釋。如業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)仍有(you)異議的(de)，可向(xiang)學(xue)校紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室進(jin)行申(shen)訴(su)，紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室自收(shou)到申(shen)訴(su)之日(ri)(ri)起(qi)(qi)，五個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)內(nei)(nei)做(zuo)出(chu)處(chu)理(li)(li)。需(xu)要(yao)調查取(qu)證的(de)，所需(xu)時(shi)間(jian)不計(ji)入處(chu)理(li)(li)時(shi)間(jian)，但調查取(qu)證時(shi)間(jian)最長不超過十個(ge)工(gong)(gong)作日(ri)(ri)。業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應當根據紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室的(de)處(chu)理(li)(li)意見修改并確(que)(que)(que)認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件。

　　第二十一條  招(zhao)(zhao)標(biao)中心至(zhi)少于(yu)投(tou)標(biao)截止(zhi)前(qian)七日通過學校招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)網發布校內集(ji)中采購項目招(zhao)(zhao)標(biao)公告。

　　第二十二條(tiao)  投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商在投標(biao)(biao)截止(zhi)三日前有權要求招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心對招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)做出澄(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心認為應(ying)當采用書面形式進行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)的(de)，由申請(qing)部門書面予以答復。對招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)進行(xing)澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心原則上(shang)應(ying)當在投標(biao)(biao)截止(zhi)兩日前通知所有已收受(shou)或(huo)者已響應(ying)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商，并酌情推遲投標(biao)(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)需(xu)要澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)，該澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)組成部分(fen)。

　　第二十三條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)在規(gui)定的(de)(de)時間內按(an)招標(biao)(biao)公告的(de)(de)要求報名參加投(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止時間前，按(an)要求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件，招標(biao)(biao)中心指定專人(ren)接收(shou)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)保證金或(huo)保函。

　　開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)一覽(lan)表(報價表)內(nei)容(rong)與(yu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明細表內(nei)容(rong)不(bu)一致的(de)(de)(de)，以(yi)開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)一覽(lan)表(報價表)為(wei)(wei)準。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)(de)(de)大寫金(jin)(jin)額和小寫金(jin)(jin)額不(bu)一致的(de)(de)(de)，以(yi)大寫金(jin)(jin)額為(wei)(wei)準；總(zong)價金(jin)(jin)額與(yu)按單(dan)價匯總(zong)金(jin)(jin)額不(bu)一致的(de)(de)(de)，以(yi)總(zong)價金(jin)(jin)額計算(suan)結果(guo)為(wei)(wei)準；單(dan)價金(jin)(jin)額小數(shu)點有明顯錯(cuo)位的(de)(de)(de)，應以(yi)總(zong)價為(wei)(wei)準，并(bing)修改單(dan)價；對不(bu)同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)解釋發生異(yi)議的(de)(de)(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)(wei)準。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接(jie)受對其(qi)錯(cuo)誤的(de)(de)(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將(jiang)被視為(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二(er)十(shi)四(si)條(tiao)  招標中(zhong)心(xin)應當在投標截止日前組(zu)成(cheng)評(ping)審小組(zu)。評(ping)審小組(zu)成(cheng)員(yuan)數(shu)為三人（含）以(yi)上的(de)單數(shu)，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)不(bu)得少于成(cheng)員(yuan)總數(shu)的(de)三分(fen)之二(er)且必須具(ju)有(you)相關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)職稱或(huo)者(zhe)同等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)水平，由紀(ji)檢監察(審計(ji))室從評(ping)審專(zhuan)家(jia)庫(ku)中(zhong)隨機抽取（因行業(ye)(ye)(ye)或(huo)技(ji)能等特(te)殊(shu)要求，可聘請(qing)相關行業(ye)(ye)(ye)具(ju)有(you)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)知識(shi)或(huo)技(ji)能的(de)專(zhuan)家(jia)進行評(ping)審）。業(ye)(ye)(ye)務(wu)歸口管理(li)部門或(huo)申請(qing)部門不(bu)參與評(ping)審，但可派(pai)一(yi)名代表列席(xi)評(ping)標會(hui)，接受專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)審(shen)前, 評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)自(zi)行推選小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長(chang)(chang),評(ping)審(shen)工(gong)作(zuo)由組(zu)(zu)長(chang)(chang)組(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)依據招標文(wen)(wen)件(jian)的規(gui)定，對(dui)投標文(wen)(wen)件(jian)的有效(xiao)性(xing)、完整(zheng)性(xing)和對(dui)招標文(wen)(wen)件(jian)做出響(xiang)應的情(qing)況進行符合(he)性(xing)核查(cha)及(ji)資(zi)格(ge)審(shen)查(cha)。資(zi)格(ge)核查(cha)標準(zhun)(zhun)、評(ping)標標準(zhun)(zhun)、分值權重(zhong)等評(ping)審(shen)要求未在招標文(wen)(wen)件(jian)中載明(ming)的，不得作(zuo)為評(ping)審(shen)依據。經評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)認定，投標文(wen)(wen)件(jian)未作(zuo)實質性(xing)響(xiang)應的，為無效(xiao)投標。

　　評審小組應(ying)當按(an)照以(yi)下方法對(dui)投標文件進行評審：

　　綜(zong)(zong)合(he)評(ping)(ping)分法。在最大限度(du)地滿足招(zhao)標(biao)文件實質性要(yao)求的(de)前提下，按(an)照招(zhao)標(biao)文件中(zhong)規定的(de)各項因(yin)素(su)進行綜(zong)(zong)合(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)總得分排名前列的(de)投標(biao)人，作為推薦的(de)候(hou)選中(zhong)標(biao)供應商(shang)。采用綜(zong)(zong)合(he)評(ping)(ping)標(biao)法的(de)采購項目(mu)(mu)，貨物項目(mu)(mu)的(de)價格(ge)分值占總分值的(de)權重不得低于(yu)30%，工程項目(mu)(mu)不得低于(yu)40%，服務項目(mu)(mu)不得低于(yu)20%。特殊情況(kuang)需要(yao)調整價格(ge)權重的(de)，應當經招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)和(he)學校(xiao)紀檢監察（審計）室的(de)批準。

　　定性評(ping)審(shen)法。按照招標(biao)(biao)文件(jian)規(gui)定的(de)各項因素進行(xing)技術商務定性評(ping)審(shen)，對各投標(biao)(biao)文件(jian)是(shi)否滿足招標(biao)(biao)文件(jian)實質(zhi)性要(yao)求提出意見，指出投標(biao)(biao)文件(jian)的(de)優(you)點、缺陷、問題以及(ji)簽訂(ding)合同前應(ying)注意和澄清的(de)事項，并形成評(ping)審(shen)報告。所有遞交的(de)投標(biao)(biao)文件(jian)不被判定為廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人，均推薦為候(hou)選中標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最低價法(fa)。完全滿足招標文件的(de)實質(zhi)性要求，按照報價由低到高的(de)順序，依(yi)據招標文件中規定的(de)數量(liang)或(huo)者比例推薦候選中標供應商。

　　評審(shen)(shen)活動應(ying)在嚴(yan)格保密(mi)的情(qing)況(kuang)下進行，招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心對評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)全過程進行電子監控(kong)（錄(lu)像、錄(lu)音(yin)、電子干擾(rao)）。評審(shen)(shen)小組完(wan)成評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)后，填寫評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)報告，按(an)評審(shen)(shen)結果(guo)推薦二至三名中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人，并標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)明排(pai)列(lie)順序。評審(shen)(shen)小組成員及相關(guan)工作人員不(bu)得對外泄露評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過程的任何(he)情(qing)況(kuang)，任何(he)單位和個人不(bu)得對評標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)過程進行非法干預。

　　對于合理定價且(qie)進行公開招標(biao)(biao)的校內集中采購項(xiang)目，可以通過(guo)隨機抽簽的方式，在符(fu)合資格(ge)審(shen)查(cha)條件的投標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)中確(que)定中標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)。

　　第(di)二十五條  招(zhao)標(biao)中心(xin)根據評(ping)審小(xiao)組的排序確定候選中標(biao)供應商，于(yu)招(zhao)標(biao)結束后(hou)兩(liang)個工(gong)作(zuo)日內(nei)在學校招(zhao)投標(biao)網上(shang)發布中標(biao)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)時間不(bu)少于(yu)三日。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)(qi)內(nei)有(you)異(yi)議(yi)的，異(yi)議(yi)人應當在公(gong)(gong)示(shi)期(qi)(qi)滿(man)(man)前書面(mian)向(xiang)招(zhao)標(biao)中心(xin)提出(chu)。公(gong)(gong)示(shi)期(qi)(qi)滿(man)(man)無(wu)異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不(bu)成立的，招(zhao)標(biao)中心(xin)應當發出(chu)中標(biao)通知書。

　　評審(shen)結(jie)果在公示期間受到有(you)效質疑的(de)，應當進行復議。復議成員原則上由(you)原評審(shen)小組成員組成，如需(xu)調整，可由(you)紀檢監察（審(shen)計）室(shi)決定并抽(chou)取(qu)。

　　第二十六條  監(jian)控視(shi)頻及(ji)招(zhao)投標文件(jian)等資料的保存期均為五年（合同期超(chao)過(guo)五年的除(chu)外(wai)），未中標單位的投標文件(jian)保存期為一年。

　　第二十七條(tiao)  因做出有效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商不(bu)足(zu)(zu)三家(jia)而致公開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)失(shi)敗的(de)，應(ying)(ying)當重新組織公開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)中明確(que)規(gui)定(ding)(ding)有效(xiao)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商不(bu)足(zu)(zu)三家(jia)且達到(dao)兩(liang)家(jia)時可當場轉為(wei)競(jing)爭性談判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)規(gui)定(ding)(ding)執行。同一項目兩(liang)次(ci)(ci)公開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有同一家(jia)供(gong)應(ying)(ying)商報名投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)沒有不(bu)合理條(tiao)款及兩(liang)次(ci)(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收到(dao)其(qi)他供(gong)應(ying)(ying)商有效(xiao)質疑的(de)，可于(yu)第二次(ci)(ci)開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時當場轉為(wei)單(dan)一來源談判采購。

　　第二節  競價程序

　　第二(er)十八(ba)條  校內集(ji)中(zhong)采購貨物(wu)類(lei)項目(mu)優先采用競價方式采購，定制或需查看實地(di)確定安裝情況的除外(wai)。

　　第二十九條  申請部門(men)根據經(jing)核(he)準的校內(nei)集中采(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和(he)實際工(gong)作需(xu)要編制采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求，填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求申報(bao)書后，依次向業務歸口管理部門(men)和(he)招(zhao)標中心(xin)申報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求中應(ying)列明貨物(wu)的名稱、品牌、型號、規格及技(ji)術參數。

　　第三十條  業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)(men)和(he)招標中心(xin)依(yi)次對申請部門(men)(men)提交的采購(gou)需(xu)求等資料進行審核，原則上應分別(bie)在五(wu)個工作(zuo)日(ri)內予(yu)以反(fan)饋或(huo)確認。

　　第三十一條(tiao)  招標中心至少于競(jing)價截止前(qian)三日通過高(gao)校儀器(qi)競(jing)價網發布競(jing)價公(gong)告。

　　第(di)三十二(er)條  申(shen)請部(bu)門在有效供(gong)應商中按最(zui)低價原(yuan)則確定成(cheng)交供(gong)應商。有效供(gong)應商是指參加(jia)競價，且(qie)對項目(mu)進行實質性(xing)響應的供(gong)應商。

　　第三節  競爭性談判程(cheng)序(xu)

　　第三(san)十三(san)條  申(shen)請部(bu)門應當向業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中(zhong)心提(ti)交《招(zhao)標采購審批表》、申(shen)請競爭性(xing)談(tan)判的理由、談(tan)判供應商及采購需(xu)求(qiu)。

　　第三十(shi)四(si)條  業務歸口管理(li)部(bu)門(men)對申請部(bu)門(men)提交的(de)采購需求(qiu)等資料(liao)進行審(shen)核后，報其分管校(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)(pi)。項目獲批(pi)(pi)后，由(you)招(zhao)標中心(xin)報分管招(zhao)標工(gong)作(zuo)的(de)校(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)(pi)。

　　第(di)三十五(wu)條  審批通過后，在(zai)學校招投標網(wang)上(shang)對競爭性談判進行網(wang)上(shang)公示，公示期不得少于五(wu)日。

　　第(di)三(san)(san)十六條  公示結束且(qie)無異(yi)議，由招(zhao)標(biao)中心編制采購文件，在談(tan)判(pan)(pan)開始日(ri)(ri)三(san)(san)日(ri)(ri)前向(xiang)談(tan)判(pan)(pan)供(gong)應商(shang)發出談(tan)判(pan)(pan)文件。談(tan)判(pan)(pan)供(gong)應商(shang)應當在談(tan)判(pan)(pan)文件規定時間內提(ti)交應答文件。

　　第三十(shi)七(qi)條  談判(pan)(pan)小組(zu)成員(yuan)由紀檢監察（審計）室抽(chou)取(qu)。小組(zu)人(ren)數為三人(ren)以(yi)上單數，其中專家人(ren)數不得(de)少于小組(zu)總人(ren)數的三分之二(er)。招標中心組(zu)織談判(pan)(pan)小組(zu)與供(gong)應商談判(pan)(pan)。

　　項(xiang)目的資質條件、評審(shen)方法(fa)及(ji)預(yu)算金額在談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中不(bu)得變更，有(you)其他實質性變更的，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組應當(dang)書面(mian)告知所(suo)有(you)參(can)與(yu)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)的供(gong)(gong)應商(shang)(shang)(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組所(suo)有(you)成員(yuan)與(yu)單一供(gong)(gong)應商(shang)(shang)(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)應不(bu)少于兩輪(lun)。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組應當(dang)于每一輪(lun)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)前(qian)向所(suo)有(you)供(gong)(gong)應商(shang)(shang)(shang)公布各(ge)供(gong)(gong)應商(shang)(shang)(shang)最新的承諾(nuo)及(ji)報(bao)價排名(ming)，但不(bu)得透露每一家供(gong)(gong)應商(shang)(shang)(shang)的具體(ti)報(bao)價及(ji)技術(shu)資料。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組出具對談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應商(shang)(shang)(shang)的評審(shen)意見，確定(ding)成交供(gong)(gong)應商(shang)(shang)(shang)。

　　第三(san)十八條  招(zhao)標(biao)中心應(ying)當將成交結果(guo)(guo)公(gong)示。公(gong)示時間不(bu)少于三(san)日。在采購(gou)需求或結果(guo)(guo)公(gong)示環節受到有效(xiao)質(zhi)疑的項目，均(jun)應(ying)轉(zhuan)為(wei)公(gong)開招(zhao)標(biao)。

　　第四節  單一來(lai)源采購程序(xu)

　　第三十九條(tiao)  按(an)照學校《采(cai)購(gou)辦法》第十四條(tiao)第五款第一(yi)、二項(xiang)規定適(shi)用單一(yi)來源采(cai)購(gou)的項(xiang)目經招(zhao)標中(zhong)心(xin)確認采(cai)購(gou)方式(shi)后，再按(an)要求簽(qian)訂采(cai)購(gou)合(he)同(tong)。

　　第四(si)十條  特殊(shu)及應急項目依(yi)次由業(ye)務歸口管(guan)理(li)(li)部(bu)門和招標(biao)(biao)中心對(dui)申請部(bu)門提交的《招標(biao)(biao)采購(gou)(gou)(gou)審(shen)批表》、申請采用(yong)單(dan)一來源采購(gou)(gou)(gou)的理(li)(li)由、擬(ni)定供應商及采購(gou)(gou)(gou)需求等(deng)資料進行審(shen)核后，報分管(guan)招標(biao)(biao)工作的校領導審(shen)批，項目獲批后簽訂采購(gou)(gou)(gou)合同。

　　第四十(shi)一條  應當(dang)公開(kai)招標的項目申請采用(yong)單一來(lai)源采購的，其采購程(cheng)序參(can)照本細(xi)則第三十(shi)三至(zhi)三十(shi)八條規(gui)定(ding)的競爭性談判程(cheng)序執行。

　　第五節  預選采(cai)購(gou)程序

　　第四十二(er)條  需由學(xue)校建(jian)立預選供(gong)應商(shang)庫(ku)的項(xiang)目，其建(jian)庫(ku)和采(cai)購程(cheng)序如下：

　　（一）申請部(bu)門、業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門編(bian)制預選供應商招(zhao)標方(fang)案，報招(zhao)標中(zhong)心審核(he)。

　　（二）審核通(tong)過(guo)后(hou)，招標中心通(tong)過(guo)公開(kai)招標等方式產生一(yi)定數量的預選供應商(shang)，并建立(li)預選供應商(shang)庫。

　　（三）申請部門(men)提出(chu)項目采購申請后，由招(zhao)標中心(xin)按照(zhao)抽簽法或競價法在預(yu)選供應商庫內(nei)選定成交供應商，紀檢監察（審計）室對選定過程進行抽查。

　　（四）申請部門(men)、業務歸口管理部門(men)負責對預選供(gong)應商履約情況的管理和(he)服(fu)務質量評價等工作。

　　第四(si)十三條  經市財政(zheng)部門等政(zheng)府(fu)機構建(jian)立預選供應商(shang)庫(ku)的校內集中采購(gou)項目，由申請(qing)部門依次向業務歸口管理(li)部門和招標中心提(ti)交(jiao)采購(gou)需求，審核(he)通過(guo)后，招標中心按照(zhao)抽簽法或競價法確定成交(jiao)供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)實行(xing)部門(men)采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人(ren)負(fu)責制，部門(men)采(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)負(fu)直接責任(ren)。具體(ti)責任(ren)追(zhui)究按照學校(xiao)《采(cai)購(gou)辦法(fa)》相(xiang)關規(gui)定(ding)執行(xing)。

　　第四(si)十五(wu)條  預(yu)算金額在二萬(wan)元（含）至五(wu)萬(wan)元的(de)貨物類、服務、工程(cheng)類校內(nei)自行采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，采(cai)購(gou)(gou)人(ren)組織(zhi)自行采(cai)購(gou)(gou)時，應當(dang)(dang)成立(li)不(bu)少于三人(ren)的(de)采(cai)購(gou)(gou)小組，充分掌握采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)供應商數(shu)量(liang)及市(shi)場價格行情等信息。自行采(cai)購(gou)(gou)決策過程(cheng)及結果應當(dang)(dang)作書面記錄，并存檔備查。

　　第四十六條  經市財(cai)政部門(men)(men)(men)等政府機構(gou)或學校招標中心建(jian)立預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫(ku)的校內自(zi)行(xing)采購項(xiang)目，申請部門(men)(men)(men)或歸口管(guan)理部門(men)(men)(men)可(ke)在預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫(ku)中自(zi)行(xing)選(xuan)擇(ze)成(cheng)交供(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第四十(shi)七條  政(zheng)府(fu)集中采購項目(mu)的合同簽訂后，業務歸(gui)口管理(li)部門須于三個工作日(ri)內(nei)將(jiang)合同備(bei)案(an)相(xiang)關材料遞交(jiao)招標(biao)(biao)中心，由招標(biao)(biao)中心報(bao)送(song)市政(zheng)府(fu)采購中心備(bei)案(an)。

　　第四(si)十八條  優質合同(tong)（原則上(shang)為(wei)服(fu)務類）是指在學(xue)校集中采(cai)(cai)購(gou)或自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)合同(tong)中履約評價等級為(wei)優秀的(de)(de)(de)合同(tong)。對優質合同(tong)的(de)(de)(de)供應商可以實(shi)(shi)行(xing)續(xu)(xu)(xu)期獎(jiang)勵機制(zhi)。優質合同(tong)續(xu)(xu)(xu)期的(de)(de)(de)，由申(shen)請(qing)部門提(ti)出申(shen)請(qing)，業務歸口管(guan)理部門核實(shi)(shi)，報紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室審(shen)批。優質合同(tong)每次可續(xu)(xu)(xu)期一年，最多不超過兩次。續(xu)(xu)(xu)期的(de)(de)(de)合同(tong)實(shi)(shi)質性內(nei)容(rong)不得改變。

　　第(di)四十九條(tiao)  中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)放棄中(zhong)標(biao)資(zi)格的，或者中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)的中(zhong)標(biao)資(zi)格被依法確認無效的，申(shen)請部門可申(shen)請從其(qi)它候選中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)依序確定替補中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)。同一項(xiang)目最(zui)多可申(shen)請兩次。

　　第五十條  確定(ding)替(ti)補(bu)中(zhong)標供應(ying)商的，招標中(zhong)心應(ying)當將替(ti)補(bu)中(zhong)標供應(ying)商的情況(kuang)予以公(gong)(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)(gong)示(shi)無異(yi)議(yi)的，確定(ding)為新的中(zhong)標人；公(gong)(gong)(gong)示(shi)有(you)異(yi)議(yi)且異(yi)議(yi)成立的，由招標中(zhong)心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未(wei)盡事宜(yi)，依照國(guo)家、地方(fang)相關法律法規以及學(xue)校(xiao)《采購辦法》執行。

　　第五十二條  本細(xi)則自公布之日起實(shi)施。

　　第(di)五十三條  本細(xi)則由招標采購(gou)工作(zuo)領導小組(zu)負責解釋。

　                               　深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院(yuan)院(yuan)長辦(ban)公室(shi) 2016年4月22日印發