關于印發《深圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學院采購(gou)辦法實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職(zhi)業技術學院(yuan)采(cai)購辦法實(shi)施細(xi)則》已經(jing)學校(xiao)研究通過，現予發布，請(qing)遵(zun)照執行。

　                                             　 深圳職業(ye)技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學(xue)(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，提高(gao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和質(zhi)量，參(can)照《中華人民(min)共和國政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)實(shi)施條例》、《深圳(zhen)經濟特區政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條例》、《深圳(zhen)經濟特區政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條例實(shi)施細則》以(yi)及(ji)《深圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學(xue)(xue)院采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》），結合學(xue)(xue)校實(shi)際，制(zhi)定(ding)本實(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第一條  申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門根(gen)據經核準的(de)政府采購(gou)計劃和實際工作需(xu)要(yao)編制采購(gou)需(xu)求，按要(yao)求填寫相(xiang)應的(de)采購(gou)需(xu)求申(shen)(shen)報(bao)書后(hou)，依次向業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門和招(zhao)標中心申(shen)(shen)報(bao)采購(gou)。重大(da)或特殊采購(gou)項目的(de)采購(gou)需(xu)求，由申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門征求相(xiang)關部(bu)門意見(jian)后(hou),報(bao)學校(xiao)審批。

　　采購需求應包括下列(lie)內容(rong)：擬設(she)定(ding)的(de)供(gong)應商資格(ge)條件(jian)；預算金(jin)(jin)額(e)(e)或者預算金(jin)(jin)額(e)(e)之下的(de)最高限額(e)(e)；項目的(de)技術標準、技術規格(ge)、服務(wu)內容(rong)和(he)(he)采購數量以及(ji)業務(wu)歸口管理(li)部門認為必要的(de)其他內容(rong)；合同內容(rong)的(de)主(zhu)要條款；擬設(she)定(ding)的(de)評(ping)審方(fang)法、評(ping)審因(yin)素(su)、評(ping)審標準和(he)(he)定(ding)標方(fang)法等。

　　采購需求不得含有的(de)(de)(de)(de)內(nei)容：與項(xiang)目(mu)等級(ji)不相適應(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)資質要(yao)求，含有傾向(xiang)、限制(zhi)(zhi)或(huo)者(zhe)排斥潛(qian)在投標供(gong)應(ying)(ying)商(shang)等有違公(gong)平競爭的(de)(de)(de)(de)規格標準或(huo)者(zhe)技(ji)術條款；標明特(te)定的(de)(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)或(huo)者(zhe)產(chan)品，指定品牌(pai)或(huo)者(zhe)原(yuan)產(chan)地，要(yao)求制(zhi)(zhi)造商(shang)對某(mou)個項(xiang)目(mu)特(te)定授權(quan)；

　　根(gen)據某個企業或者(zhe)品牌的產品說明書或者(zhe)技術指標(biao)編(bian)制采購需(xu)求(qiu)參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產總額、營業收(shou)入、從(cong)業人員、利潤、納(na)稅額、業績(ji)經驗、經營網點(dian)、現場踏勘(kan)等(deng)條件作為(wei)合格供應(ying)商(shang)資(zi)質條款(kuan)；其他歧(qi)視性、排(pai)他性等(deng)不合理條款(kuan)。

　　第二(er)條  業務歸口管理部(bu)門和(he)招標(biao)中心原則上應當分別(bie)在五個工作日內(nei)依(yi)次對(dui)申(shen)請(qing)部(bu)門提交的(de)采購需求等相關資料(liao)進行審(shen)核，確定項目(mu)的(de)招標(biao)方(fang)案、評標(biao)方(fang)式。

　　第(di)三條  政府集中采購(gou)限額以上且歸口(kou)后勤基建(jian)處(chu)(chu)管理的項目(mu)應依次報招標工作(zuo)的分管校領(ling)(ling)導和(he)校長(chang)審批(pi)。政府集中采購(gou)限額以上且歸口(kou)設備資產管理處(chu)(chu)管理的項目(mu)應當由其分管校領(ling)(ling)導審批(pi)。

　　第(di)四(si)條(tiao)  審批通過(guo)后，招標(biao)中心向政府集(ji)中采購(gou)機構申報采購(gou)。

　　第五(wu)條 招(zhao)標中心在三個工作日內組織申請部(bu)門或(huo)業務歸口管(guan)理部(bu)門對政府集中采購機構(gou)或(huo)社會采購代理機構(gou)反(fan)饋的招(zhao)標文(wen)件予以確認(ren)或(huo)提出異議(yi)。

　　第六條  投標(biao)人關于(yu)招(zhao)標(biao)文件的質疑，政府集中采購(gou)機構(gou)或社(she)會采購(gou)代理機構(gou)認為應(ying)當采用書面形式(shi)進行澄清(qing)的，由申(shen)請部門(men)或業(ye)務歸口管理部門(men)書面予以答(da)復。

　　第七條  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或社會采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構(gou)組(zu)織項目(mu)的(de)評(ping)(ping)審(shen)工作。可(ke)由(you)學校(xiao)委派評(ping)(ping)審(shen)代(dai)表的(de)項目(mu)原則上由(you)申請部門或業務歸口(kou)管(guan)理部門指派一名代(dai)表參(can)加項目(mu)評(ping)(ping)審(shen)。

　　第八條  申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)應(ying)當(dang)自項目評審結束后兩個工作日(ri)內確認招(zhao)標結果，無正(zheng)當(dang)理由(you)逾期不確認的，視(shi)為(wei)確認。

　　第九條  招標結果(guo)由(you)政(zheng)府集中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理(li)機構通過政(zheng)府采(cai)購指定網站進行公示，涉及國(guo)家秘密和商業秘密的內容(rong)除(chu)外。公示時(shi)間不少于三日。

　　第二(er)節(jie)  非公開招標程(cheng)序

　　第十條(tiao)  以非(fei)公開(kai)招標(biao)方式采(cai)(cai)購(gou)的項目，申(shen)(shen)請部門應(ying)在編(bian)報政府采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)后，通過計財(cai)處向市財(cai)政部門提(ti)出申(shen)(shen)請。去函中應(ying)體現預算金額(e)和政府采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)編(bian)號。在提(ti)交申(shen)(shen)請的同時，應(ying)按要求(qiu)(qiu)提(ti)交《非(fei)公開(kai)招標(biao)方式采(cai)(cai)購(gou)審(shen)核(he)前公示表》，詳細列明項目采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)、技術參數(shu)等內容(rong)。

　　第十一條  已在政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機構(gou)或社會(hui)采(cai)購(gou)代理機構(gou)公開招標失敗的項目，如確(que)需(xu)改變采(cai)購(gou)方式，應當經市財(cai)政(zheng)部(bu)門批準。

　　第(di)三節  預選采購程序

　　第十(shi)二條  已納入政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)范圍且由市財政部(bu)門或市政府采(cai)購(gou)(gou)中心(xin)等規定實行預選采(cai)購(gou)(gou)的項目，申請部(bu)門應(ying)(ying)填寫相應(ying)(ying)的采(cai)購(gou)(gou)需求申報書(shu)，依次由業務歸口管理部(bu)門和招標(biao)中心(xin)審(shen)核(he)通過(guo)后，招標(biao)中心(xin)再申報采(cai)購(gou)(gou)。

　　第十(shi)三條  預選采購(gou)項(xiang)目采取以下方法從預選供應商中確定成(cheng)交供應商：

　　（一(yi)）直接選購法(fa)。申請部(bu)門在預選供(gong)應商庫(ku)中按照(zhao)確定的價格直接選購。

　　（二）抽簽(qian)法。申(shen)請部門從符合采購項目要求的預(yu)選供應商(shang)中(zhong)通過(guo)抽簽(qian)產生成(cheng)交供應商(shang)。

　　（三(san)）競價(jia)法。政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)機構(gou)發出采(cai)購(gou)公告，符合條件(jian)的(de)預(yu)選供應(ying)(ying)商參與響應(ying)(ying)，通過(guo)至少一(yi)輪(lun)的(de)談判或者報價(jia)，由申請部門(men)確定成交供應(ying)(ying)商。

　　（四）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定(ding)的其他(ta)方法。

　　第十(shi)四條  按照競(jing)價方式采購的(de)通用類貨物的(de)采購結果，申請部門(men)可采用郵件(jian)等方式進行確認，重大或特殊項目須書(shu)面確認。

　　第十五條  適用資格招標(biao)方式的項目(mu)由申請部門(men)(men)或業務歸口管理部門(men)(men)通過(guo)計財處報市財政部門(men)(men)審批(pi)。資格招標(biao)項目(mu)獲批(pi)且市財政部門(men)(men)下達資格招標(biao)項目(mu)采(cai)購計劃后，申請部門(men)(men)再申報采(cai)購。

　　第(di)十六條(tiao)  資格(ge)招標(biao)申請文(wen)件應(ying)列明項目預算(suan)資金落實情(qing)況或(huo)項目預計(ji)運營情(qing)況，詳細(xi)闡述不(bu)能采用總(zong)價招標(biao)的(de)原因，以及擬采用的(de)合理可行的(de)資格(ge)招標(biao)方案(an)，方案(an)中(zhong)要(yao)列明招標(biao)的(de)資質要(yao)求、各評分因素(su)和權重(zhong)、合同期限(xian)、支付總(zong)金額(e)上限(xian)、驗收標(biao)準(zhun)以及付款條(tiao)件等重(zhong)要(yao)條(tiao)款。

　　第十(shi)七條  政府集(ji)中采購(gou)項目的中標供應商放(fang)棄中標資格或者不(bu)能按要求供貨且(qie)需重(zhong)新采購(gou)的，由業務歸口管理部(bu)(bu)門組織申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門向市財政部(bu)(bu)門申(shen)請(qing)重(zhong)新采購(gou)，獲批后再重(zhong)新招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程序

　　第十八條(tiao)(tiao)  申請部(bu)門(men)根據經(jing)核(he)準的校內(nei)集中采(cai)購計劃(hua)和(he)實際工作需(xu)要(yao)編(bian)制采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)申報(bao)書后，依次向業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)和(he)招標(biao)中心申報(bao)采(cai)購。采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)的組成(cheng)部(bu)分應與政府集中采(cai)購公開招標(biao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的相(xiang)同，且不得含(han)有相(xiang)關禁止性條(tiao)(tiao)款。重大或特殊采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)，由申請部(bu)門(men)征求(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)意見(jian)后，報(bao)學校審(shen)批。

　　第十(shi)九條  業務(wu)歸口管理部門和(he)招標中心依(yi)次對申請(qing)部門提交的采購需求等資料進行(xing)審核，原則(ze)上應分別在(zai)五個(ge)工作日內予以(yi)反饋或(huo)確認(ren)。

　　對(dui)特殊或有爭議的(de)項(xiang)目采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，招(zhao)標(biao)中心可(ke)進行公示(shi)或組織專家論證(zheng)，公示(shi)和論證(zheng)時(shi)(shi)間(jian)不(bu)計(ji)入(ru)采(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)審核時(shi)(shi)間(jian)。對(dui)潛在(zai)供(gong)應商提出的(de)質(zhi)疑及專家意見，招(zhao)標(biao)中心將視情況(kuang)要求(qiu)業(ye)務歸口管理(li)部門(men)或申請部門(men)采(cai)用適當方式予(yu)以澄(cheng)清或以書面形(xing)式進行答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根(gen)據采購需求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件。申請部門或業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門應當在(zai)收到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)反(fan)饋的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件之(zhi)日(ri)起(qi)三(san)個工作(zuo)(zuo)日(ri)內予以確認或者提(ti)出(chu)(chu)書(shu)面異(yi)議。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對逾期未(wei)確認且未(wei)提(ti)出(chu)(chu)異(yi)議的，視為確認。業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門提(ti)出(chu)(chu)書(shu)面異(yi)議的，由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)在(zai)三(san)個工作(zuo)(zuo)日(ri)內做出(chu)(chu)書(shu)面解釋。如業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門仍有異(yi)議的，可(ke)向學校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)進(jin)行申訴，紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)自(zi)收到申訴之(zhi)日(ri)起(qi)，五個工作(zuo)(zuo)日(ri)內做出(chu)(chu)處(chu)理(li)。需要(yao)調查(cha)取證(zheng)的，所(suo)需時(shi)間不計入處(chu)理(li)時(shi)間，但調查(cha)取證(zheng)時(shi)間最長不超過(guo)十個工作(zuo)(zuo)日(ri)。業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應當根(gen)據紀檢(jian)監察(cha)（審計）室(shi)的處(chu)理(li)意見(jian)修改并確認招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件。

　　第二十一條  招標中(zhong)心至少于投(tou)標截止前(qian)七日通過學校(xiao)招投(tou)標網發布校(xiao)內集中(zhong)采購項目招標公告(gao)。

　　第二十二條  投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止三日前有權(quan)要求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)做出澄(cheng)清。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心認為應(ying)當采用書(shu)面(mian)形式進行(xing)澄(cheng)清的(de)，由申請部門書(shu)面(mian)予(yu)以答復(fu)。對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)進行(xing)澄(cheng)清或(huo)修(xiu)改(gai)的(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心原則上應(ying)當在投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止兩日前通(tong)知(zhi)所有已收(shou)受或(huo)者(zhe)已響應(ying)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商，并酌情推遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止時間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)需要澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)，該澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修(xiu)改(gai)的(de)內容為招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的(de)組成部分。

　　第二十三條(tiao)  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在規定的(de)時間內按招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)公(gong)告的(de)要求(qiu)報名參加投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止時間前，按要求(qiu)提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心指定專(zhuan)人接收投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金或保(bao)函(han)。

　　開標(biao)時，投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)開標(biao)一覽表(biao)(報(bao)價表(biao))內容與投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)明細表(biao)內容不(bu)(bu)一致的(de)(de)，以(yi)開標(biao)一覽表(biao)(報(bao)價表(biao))為(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)的(de)(de)大寫(xie)金(jin)額(e)和小(xiao)寫(xie)金(jin)額(e)不(bu)(bu)一致的(de)(de)，以(yi)大寫(xie)金(jin)額(e)為(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)價金(jin)額(e)與按單價匯總(zong)金(jin)額(e)不(bu)(bu)一致的(de)(de)，以(yi)總(zong)價金(jin)額(e)計算結果(guo)為(wei)準(zhun)(zhun)；單價金(jin)額(e)小(xiao)數點有明顯錯(cuo)位的(de)(de)，應以(yi)總(zong)價為(wei)準(zhun)(zhun)，并修(xiu)改(gai)單價；對不(bu)(bu)同(tong)文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)準(zhun)(zhun)。如果(guo)投(tou)標(biao)人不(bu)(bu)接受對其(qi)錯(cuo)誤(wu)的(de)(de)更正，其(qi)投(tou)標(biao)將被視為(wei)無效(xiao)投(tou)標(biao)或確定(ding)為(wei)投(tou)標(biao)無效(xiao)。

　　第二十四條(tiao)  招標中(zhong)心應當在投標截止日前組(zu)成(cheng)(cheng)評審小組(zu)。評審小組(zu)成(cheng)(cheng)員數(shu)為三人(ren)（含）以上的單數(shu)，其(qi)中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家(jia)不得少于(yu)成(cheng)(cheng)員總數(shu)的三分之(zhi)二且(qie)必須具有相關(guan)專(zhuan)(zhuan)業高級專(zhuan)(zhuan)業技術(shu)職稱或(huo)(huo)(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業水平(ping)，由紀檢監察(審計)室從評審專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機抽(chou)取（因行業或(huo)(huo)(huo)技能等特殊要求，可聘請相關(guan)行業具有專(zhuan)(zhuan)業知識或(huo)(huo)(huo)技能的專(zhuan)(zhuan)家(jia)進(jin)行評審）。業務歸口管理(li)部(bu)門(men)或(huo)(huo)(huo)申請部(bu)門(men)不參與評審，但可派(pai)一名(ming)代表列席評標會，接受專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢(xun)問。

　　項目評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)自行推選小(xiao)(xiao)組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)工作(zuo)由組(zu)長組(zu)織(zhi)。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)依據招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)規定，對投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)有效性、完整(zheng)性和(he)對招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件做出響(xiang)應的(de)情況(kuang)進行符(fu)合性核(he)查(cha)及資格審(shen)查(cha)。資格核(he)查(cha)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分值權重等評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)要求未在招標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中載明(ming)的(de)，不得(de)作(zuo)為評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)依據。經評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件未作(zuo)實質性響(xiang)應的(de)，為無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)(ping)審(shen)小組應當按照以下方法對(dui)投標文件進行評(ping)(ping)審(shen)：

　　綜合(he)評分(fen)法。在最大限度(du)地(di)滿足招標(biao)文件實質(zhi)性(xing)要求的(de)前提下，按照招標(biao)文件中(zhong)規定(ding)的(de)各項(xiang)(xiang)因素進行綜合(he)評審，評標(biao)總得分(fen)排名前列的(de)投標(biao)人(ren)，作為推薦的(de)候選中(zhong)標(biao)供應商。采用綜合(he)評標(biao)法的(de)采購(gou)項(xiang)(xiang)目，貨物項(xiang)(xiang)目的(de)價格分(fen)值占(zhan)總分(fen)值的(de)權重(zhong)不(bu)得低(di)于(yu)30%，工程項(xiang)(xiang)目不(bu)得低(di)于(yu)40%，服(fu)務(wu)項(xiang)(xiang)目不(bu)得低(di)于(yu)20%。特殊情況需要調整價格權重(zhong)的(de)，應當經招標(biao)中(zhong)心和學校紀檢監察(cha)（審計）室的(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評審(shen)法(fa)。按照招標文(wen)件(jian)(jian)規(gui)定(ding)的(de)各(ge)項因(yin)素進(jin)行技術商務定(ding)性(xing)評審(shen)，對各(ge)投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)(jian)是(shi)否滿足招標文(wen)件(jian)(jian)實(shi)質性(xing)要求提出意(yi)見，指出投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)(jian)的(de)優點、缺陷(xian)、問題以及(ji)簽訂合(he)同前應注(zhu)意(yi)和澄(cheng)清的(de)事項，并形成評審(shen)報告。所有遞交的(de)投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)(jian)不(bu)被判(pan)定(ding)為(wei)廢標或者(zhe)無效標的(de)投(tou)(tou)標人，均(jun)推薦為(wei)候選中標供應商。

　　最低(di)價法。完全滿足(zu)招標文件的實質性要(yao)求，按照報價由低(di)到高的順序(xu)，依據(ju)招標文件中(zhong)規定的數量或者比例推(tui)薦候選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審活動應(ying)在(zai)嚴格保密的情況下進(jin)行(xing)，招標(biao)中心(xin)對評(ping)(ping)(ping)標(biao)、定(ding)標(biao)全過程進(jin)行(xing)電(dian)子監(jian)控(kong)（錄(lu)像、錄(lu)音(yin)、電(dian)子干(gan)擾）。評(ping)(ping)(ping)審小組完成(cheng)(cheng)評(ping)(ping)(ping)標(biao)后，填寫(xie)評(ping)(ping)(ping)標(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)審結果推薦二至三名中標(biao)候選人，并標(biao)明(ming)排列順序。評(ping)(ping)(ping)審小組成(cheng)(cheng)員及(ji)相關工作人員不得對外(wai)泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)過程的任何情況，任何單位(wei)和個(ge)人不得對評(ping)(ping)(ping)標(biao)過程進(jin)行(xing)非法干(gan)預。

　　對于合(he)理(li)定(ding)價且進行公開招標(biao)的校內集中采購項目，可以通過隨機(ji)抽簽的方式，在符(fu)合(he)資格審(shen)查條件的投標(biao)供應商中確定(ding)中標(biao)供應商。

　　第二十五(wu)條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心根(gen)據評審小組(zu)的排序確(que)定候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應商，于招(zhao)標(biao)(biao)結束后兩個工作日內在學校招(zhao)投標(biao)(biao)網上發布中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)公示(shi)，公示(shi)時間不少于三日。公示(shi)期(qi)內有(you)異議(yi)的，異議(yi)人(ren)應當在公示(shi)期(qi)滿前書(shu)(shu)面(mian)向招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心提出(chu)。公示(shi)期(qi)滿無異議(yi)或(huo)者異議(yi)不成立的，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應當發出(chu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知書(shu)(shu)。

　　評審(shen)(shen)結果(guo)在(zai)公(gong)示期(qi)間受到有效質疑的(de)，應當進行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)員原則上由原評審(shen)(shen)小組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整，可(ke)由紀(ji)檢監察（審(shen)(shen)計）室決定并抽取。

　　第二十六條(tiao)  監控視頻(pin)及招投標(biao)文件等資料的(de)(de)保存期(qi)均為五年(nian)（合同期(qi)超過五年(nian)的(de)(de)除外），未中標(biao)單位的(de)(de)投標(biao)文件保存期(qi)為一年(nian)。

　　第(di)二十七(qi)條(tiao)  因做出有(you)效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)供應(ying)商(shang)(shang)不足三家(jia)而致公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當(dang)重新組織公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中明(ming)確規(gui)定有(you)效(xiao)投標(biao)(biao)的(de)供應(ying)商(shang)(shang)不足三家(jia)且(qie)達到兩(liang)(liang)家(jia)時(shi)可當(dang)場轉為(wei)競爭性(xing)談判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規(gui)定執行。同一(yi)項目(mu)兩(liang)(liang)次(ci)公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)均僅(jin)有(you)同一(yi)家(jia)供應(ying)商(shang)(shang)報名投標(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)沒有(you)不合理(li)條(tiao)款及(ji)兩(liang)(liang)次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)期間未收到其他供應(ying)商(shang)(shang)有(you)效(xiao)質疑的(de)，可于第(di)二次(ci)開標(biao)(biao)時(shi)當(dang)場轉為(wei)單(dan)一(yi)來源談判采購(gou)。

　　第二(er)節(jie)  競價程序

　　第二十八條  校內集中采購貨(huo)物類項目(mu)優(you)先(xian)采用競價方(fang)式采購，定制或需查看實地確(que)定安裝情況的(de)除外(wai)。

　　第二(er)十九條  申請部門根(gen)據經核準的(de)校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和實(shi)際工作需要編制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求，填寫相(xiang)應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求申報書后，依次(ci)向(xiang)業務歸口管理部門和招標中(zhong)心申報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求中(zhong)應(ying)列明貨物(wu)的(de)名(ming)稱、品牌、型號(hao)、規格及技術參數。

　　第三十(shi)條(tiao)  業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門和招標中(zhong)心依次對申請部門提交的采購需求等資料(liao)進(jin)行(xing)審核，原(yuan)則上(shang)應分(fen)別(bie)在五個工作(zuo)日內(nei)予以反饋或確認。

　　第三(san)十一條  招(zhao)標中(zhong)心至少于競價(jia)截止(zhi)前三(san)日通過高(gao)校儀(yi)器(qi)競價(jia)網發布競價(jia)公(gong)告。

　　第三(san)十二(er)條(tiao)  申請(qing)部門在有(you)效供應(ying)商中按(an)最低價原(yuan)則(ze)確(que)定成交供應(ying)商。有(you)效供應(ying)商是(shi)指(zhi)參加競價，且(qie)對(dui)項目進行實質性響應(ying)的供應(ying)商。

　　第三節  競爭性談判程序(xu)

　　第三十三條(tiao)  申請部門(men)應當(dang)向業務歸口管理部門(men)和(he)招標(biao)中心提(ti)交(jiao)《招標(biao)采購(gou)(gou)審批表》、申請競爭(zheng)性談(tan)判的(de)理由、談(tan)判供應商(shang)及采購(gou)(gou)需求。

　　第三十(shi)四條  業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)對申請部門(men)提交的(de)采(cai)購需求等資料進行審核后，報其分(fen)管校(xiao)領導審批。項目獲批后，由招標中心(xin)報分(fen)管招標工作的(de)校(xiao)領導審批。

　　第三十五條  審(shen)批通過(guo)后，在(zai)學校招投標(biao)網(wang)上(shang)對競爭性談判(pan)進行網(wang)上(shang)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期(qi)不得少(shao)于五日(ri)。

　　第(di)三(san)十六條  公示結束(shu)且無異議，由招(zhao)標中心(xin)編制采購(gou)文(wen)件，在(zai)談判(pan)開始日三(san)日前向談判(pan)供應(ying)商(shang)發出談判(pan)文(wen)件。談判(pan)供應(ying)商(shang)應(ying)當(dang)在(zai)談判(pan)文(wen)件規定時(shi)間內(nei)提(ti)交應(ying)答(da)文(wen)件。

　　第(di)三十七條  談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)成員(yuan)由紀檢監察（審計）室(shi)抽取。小(xiao)(xiao)組(zu)人(ren)數(shu)為三人(ren)以上單數(shu)，其中(zhong)專家人(ren)數(shu)不得少于小(xiao)(xiao)組(zu)總人(ren)數(shu)的三分之二。招(zhao)標中(zhong)心組(zu)織談(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)與(yu)供應商談(tan)判(pan)(pan)(pan)。

　　項目的(de)資質(zhi)(zhi)條件、評審(shen)方法(fa)及(ji)預算金額在談(tan)判過程中不(bu)(bu)得(de)變更，有(you)(you)其他實質(zhi)(zhi)性變更的(de)，談(tan)判小(xiao)(xiao)組應(ying)當書面告知所有(you)(you)參與談(tan)判的(de)供(gong)應(ying)商(shang)。競爭性談(tan)判小(xiao)(xiao)組所有(you)(you)成(cheng)員與單一(yi)供(gong)應(ying)商(shang)分別(bie)進行談(tan)判，談(tan)判應(ying)不(bu)(bu)少于(yu)兩(liang)輪。談(tan)判小(xiao)(xiao)組應(ying)當于(yu)每一(yi)輪談(tan)判前(qian)向所有(you)(you)供(gong)應(ying)商(shang)公布(bu)各(ge)供(gong)應(ying)商(shang)最新的(de)承諾及(ji)報價排名，但不(bu)(bu)得(de)透露每一(yi)家供(gong)應(ying)商(shang)的(de)具(ju)體報價及(ji)技術資料。談(tan)判小(xiao)(xiao)組出具(ju)對談(tan)判供(gong)應(ying)商(shang)的(de)評審(shen)意見，確(que)定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三(san)十八條  招(zhao)標中(zhong)心(xin)應(ying)當(dang)將成交結果(guo)公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時(shi)間(jian)不少于三(san)日。在采購(gou)需求或結果(guo)公(gong)示(shi)環節(jie)受(shou)到有效質(zhi)疑的項(xiang)目，均應(ying)轉(zhuan)為公(gong)開招(zhao)標。

　　第四節  單一(yi)來(lai)源采購程序(xu)

　　第(di)(di)三(san)十九條  按(an)照(zhao)學校《采(cai)購辦法》第(di)(di)十四條第(di)(di)五款第(di)(di)一、二項(xiang)規(gui)定適用(yong)單一來源采(cai)購的項(xiang)目經招標中心確認采(cai)購方式后，再按(an)要求簽訂(ding)采(cai)購合同。

　　第四十(shi)條  特(te)殊及(ji)應急項目(mu)依次由(you)業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中(zhong)心對申(shen)請部(bu)門提交的(de)(de)《招(zhao)標采購審(shen)批(pi)表(biao)》、申(shen)請采用單一(yi)來源采購的(de)(de)理由(you)、擬定供應商(shang)及(ji)采購需求等資料進行審(shen)核(he)后(hou)，報(bao)分管招(zhao)標工(gong)作的(de)(de)校領導審(shen)批(pi)，項目(mu)獲批(pi)后(hou)簽訂(ding)采購合同。

　　第四十(shi)一(yi)(yi)條  應當公開(kai)招(zhao)標的(de)(de)項(xiang)目申請采(cai)用單一(yi)(yi)來(lai)源采(cai)購的(de)(de)，其(qi)采(cai)購程(cheng)序(xu)參照本細則(ze)第三十(shi)三至三十(shi)八條規定(ding)的(de)(de)競爭性(xing)談(tan)判程(cheng)序(xu)執行。

　　第五節  預選采購程序

　　第(di)四十二條(tiao)  需由學校建(jian)立預選供(gong)應商(shang)庫的項目(mu)，其建(jian)庫和(he)采購程序(xu)如下(xia)：

　　（一）申請部門、業務歸口管理部門編制預選供應商招標方案，報(bao)招標中心審核(he)。

　　（二）審核通過后，招(zhao)標中心通過公開招(zhao)標等方式產生一(yi)定(ding)數量的預選供應(ying)商(shang)，并(bing)建立預選供應(ying)商(shang)庫。

　　（三）申請部門(men)提出項目采購申請后，由招標中(zhong)心按照抽簽法或競價法在(zai)預選供應商庫內(nei)選定成交供應商，紀檢監察（審計）室對選定過程(cheng)進行抽查。

　　（四）申請部門、業務歸口(kou)管理部門負責對(dui)預選供應(ying)商履約情況(kuang)的管理和服務質(zhi)量評價等工作。

　　第四十三條  經市(shi)財政部門(men)(men)等(deng)政府機構建立(li)預選供應(ying)商庫(ku)的校內集中(zhong)采(cai)購項目，由申請部門(men)(men)依(yi)次向業務歸(gui)口管理部門(men)(men)和(he)招標中(zhong)心提交采(cai)購需求，審核通(tong)過后，招標中(zhong)心按照抽簽法或(huo)競價法確定成(cheng)交供應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采(cai)(cai)購(gou)人的(de)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)(dong)實行部(bu)門采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人負(fu)(fu)責(ze)制(zhi)，部(bu)門采(cai)(cai)購(gou)審批(pi)人和經辦人對(dui)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動(dong)(dong)負(fu)(fu)直接責(ze)任(ren)。具體責(ze)任(ren)追究按照學(xue)校《采(cai)(cai)購(gou)辦法》相關(guan)規定執行。

　　第四(si)十五(wu)條  預算金額(e)在(zai)二(er)萬元（含）至(zhi)五(wu)萬元的(de)(de)貨物類(lei)、服務、工程類(lei)校內(nei)自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)購(gou)人(ren)組(zu)織自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)時，應當(dang)成立不(bu)少于(yu)三人(ren)的(de)(de)采(cai)購(gou)小組(zu)，充分掌(zhang)握采(cai)購(gou)項目(mu)的(de)(de)供應商數(shu)量及市場價(jia)格行情等(deng)信息。自(zi)(zi)行采(cai)購(gou)決策過程及結果應當(dang)作書面記錄，并(bing)存檔備(bei)查。

　　第四十六條  經(jing)市財政部門等政府(fu)機(ji)構或學校招標中心(xin)建立預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫的校內自行(xing)采購項目(mu)，申(shen)請部門或歸口管理部門可(ke)在(zai)預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)庫中自行(xing)選擇成(cheng)交(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)府(fu)集中采購(gou)項目(mu)的合(he)同簽訂后(hou)，業務歸(gui)口(kou)管理部門須(xu)于三個工(gong)作日(ri)內將(jiang)合(he)同備(bei)案相關(guan)材料遞(di)交(jiao)招標中心，由招標中心報送市政(zheng)府(fu)采購(gou)中心備(bei)案。

　　第(di)四十八條  優質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)（原則(ze)上為(wei)服務(wu)類）是(shi)指在學校集(ji)中采購或自行采購合同(tong)(tong)中履約評價等級為(wei)優秀的合同(tong)(tong)。對優質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)的供應(ying)商可以(yi)實(shi)(shi)行續期獎(jiang)勵(li)機(ji)制。優質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)續期的，由申(shen)請部(bu)門(men)提出申(shen)請，業務(wu)歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)核實(shi)(shi)，報紀檢監察(cha)（審(shen)計）室審(shen)批。優質(zhi)(zhi)合同(tong)(tong)每次(ci)可續期一年，最多不超(chao)過兩次(ci)。續期的合同(tong)(tong)實(shi)(shi)質(zhi)(zhi)性內容不得改變(bian)。

　　第四十九條  中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)放棄中標(biao)(biao)(biao)資(zi)格的(de)，或者中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)中標(biao)(biao)(biao)資(zi)格被依法確(que)認無效的(de)，申請(qing)部門可申請(qing)從其它候選(xuan)中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中依序確(que)定替補中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。同一(yi)項目最多可申請(qing)兩次。

　　第五十(shi)條(tiao)  確定(ding)(ding)替補(bu)(bu)中(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)，招標(biao)中(zhong)心應(ying)當將替補(bu)(bu)中(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)情況予(yu)以(yi)公示，公示無(wu)異議(yi)的(de)，確定(ding)(ding)為新的(de)中(zhong)標(biao)人；公示有異議(yi)且異議(yi)成(cheng)立的(de)，由招標(biao)中(zhong)心重新組織采購。

第五章    附則

　　第(di)五十(shi)一條  未盡事宜，依照國家、地方相(xiang)關法律法規以及學校《采購辦法》執(zhi)行。

　　第五十二條  本細則自(zi)公布之(zhi)日起實施。

　　第五十三條  本細則由招標采(cai)購工作(zuo)領導小組(zu)負(fu)責解釋。

　                               　深圳職業技(ji)術學院院長(chang)辦(ban)公室 2016年(nian)4月22日印發(fa)