關于印發《深(shen)圳職業技術學院采購辦法實施細則(ze)》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳職業技術(shu)學院采購(gou)辦法實施細則》已經(jing)學校研究通過，現予發布，請遵照(zhao)執行(xing)。

　                                             　 深圳職(zhi)業(ye)技術學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一(yi)步做好學校采購(gou)(gou)(gou)工(gong)作，提(ti)高采購(gou)(gou)(gou)效率和質(zhi)量(liang)，參照《中華人民共和國政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)法實(shi)施條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)府(fu)采購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施細(xi)則》以及《深(shen)圳(zhen)職業技術學院采購(gou)(gou)(gou)辦法》（以下簡(jian)稱《采購(gou)(gou)(gou)辦法》），結合學校實(shi)際(ji)，制定本實(shi)施細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開招標程序

　　第一條  申請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)根據經(jing)核準(zhun)的政府采(cai)購(gou)計劃(hua)和(he)實際工作需要(yao)編制采(cai)購(gou)需求，按要(yao)求填寫相(xiang)應(ying)的采(cai)購(gou)需求申報(bao)書后(hou)，依(yi)次向(xiang)業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)(men)(men)和(he)招標中心申報(bao)采(cai)購(gou)。重大(da)或特(te)殊采(cai)購(gou)項目的采(cai)購(gou)需求，由申請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)征(zheng)求相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)意見后(hou),報(bao)學校審(shen)批。

　　采購(gou)需(xu)求應(ying)包(bao)括下列內(nei)容：擬設定(ding)的供應(ying)商資格條件；預算金額或者預算金額之下的最高限額；項目(mu)的技術標準、技術規(gui)格、服務內(nei)容和采購(gou)數(shu)量以(yi)及(ji)業務歸口管理部門認為必要(yao)的其他內(nei)容；合同內(nei)容的主要(yao)條款；擬設定(ding)的評審(shen)方法、評審(shen)因素(su)、評審(shen)標準和定(ding)標方法等。

　　采購(gou)需求(qiu)不得含有的內容：與項(xiang)目等級(ji)不相(xiang)適應的資質要求(qiu)，含有傾向(xiang)、限制或(huo)者(zhe)(zhe)排斥(chi)潛在(zai)投標供應商(shang)等有違(wei)公平(ping)競爭的規格標準(zhun)或(huo)者(zhe)(zhe)技術條款(kuan)；標明(ming)特定的供應商(shang)或(huo)者(zhe)(zhe)產(chan)品，指定品牌或(huo)者(zhe)(zhe)原產(chan)地，要求(qiu)制造(zao)商(shang)對某(mou)個項(xiang)目特定授權；

　　根據某個企業(ye)或者(zhe)品牌的產(chan)品說明書(shu)或者(zhe)技術指標(biao)編制采購需求參(can)數；將注冊資(zi)本、資(zi)產(chan)總額、營業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納(na)稅額、業(ye)績經驗、經營網點、現場踏(ta)勘等(deng)條(tiao)件作為合格供(gong)應商(shang)資(zi)質條(tiao)款(kuan)；其他(ta)歧(qi)視(shi)性、排(pai)他(ta)性等(deng)不合理(li)條(tiao)款(kuan)。

　　第二(er)條(tiao)  業務歸口管理部門(men)(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心原則上應當分別在五個(ge)工作(zuo)日內依次對申(shen)請部門(men)(men)提交的采購需求等(deng)相(xiang)關資料進(jin)行審核，確定項目的招(zhao)標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第(di)三(san)條  政(zheng)府集中(zhong)采購限額(e)以上且歸口后(hou)勤基建處管(guan)(guan)(guan)理(li)的項目應依次(ci)報招標(biao)工作的分(fen)管(guan)(guan)(guan)校領導和校長審批。政(zheng)府集中(zhong)采購限額(e)以上且歸口設(she)備資產管(guan)(guan)(guan)理(li)處管(guan)(guan)(guan)理(li)的項目應當由其分(fen)管(guan)(guan)(guan)校領導審批。

　　第(di)四條(tiao)  審(shen)批通過后，招標中心(xin)向(xiang)政府(fu)集(ji)中采購機(ji)構申報采購。

　　第五條 招(zhao)標中(zhong)心在三個工作(zuo)日內組織申請部門或業務歸(gui)口管理(li)部門對(dui)政府集中(zhong)采購機(ji)構或社會采購代理(li)機(ji)構反饋(kui)的招(zhao)標文件予(yu)以(yi)確認或提(ti)出(chu)異(yi)議。

　　第六條  投標(biao)人關于招標(biao)文件的質疑，政府集中(zhong)采購機(ji)構或社(she)會采購代理機(ji)構認為應當采用書(shu)面(mian)形(xing)式進行澄清的，由申請部門(men)或業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)書(shu)面(mian)予以答(da)復(fu)。

　　第七條  政府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理機構組織項(xiang)目(mu)的評審(shen)工作。可由(you)學(xue)校委派(pai)(pai)評審(shen)代表的項(xiang)目(mu)原(yuan)則上由(you)申請(qing)部門或業務歸口管理部門指派(pai)(pai)一名代表參加(jia)項(xiang)目(mu)評審(shen)。

　　第八條  申請部門或業(ye)務歸口管理部門應當自項目評審結(jie)束后兩個(ge)工(gong)作日內確(que)認(ren)招標結(jie)果，無(wu)正當理由逾期不確(que)認(ren)的(de)，視為確(que)認(ren)。

　　第(di)九(jiu)條  招標結果由(you)政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)機構或社會采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)理(li)機構通過政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)指定(ding)網站進行公示(shi)，涉及國(guo)家秘(mi)密和商(shang)業秘(mi)密的(de)內容除外。公示(shi)時間不少于三日。

　　第二節  非公開(kai)招(zhao)標程序

　　第十條  以非公(gong)開招標方式采購的(de)項目，申請部(bu)門應(ying)在(zai)編報政(zheng)府(fu)采購計(ji)劃(hua)后(hou)，通過計(ji)財(cai)處向市(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)門提出申請。去函中應(ying)體現預算金額和政(zheng)府(fu)采購計(ji)劃(hua)編號(hao)。在(zai)提交(jiao)申請的(de)同時，應(ying)按要求提交(jiao)《非公(gong)開招標方式采購審核前(qian)公(gong)示表(biao)》，詳(xiang)細列明項目采購需求、技(ji)術參數等內容。

　　第十一條(tiao)  已在政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代理(li)機構公開招(zhao)標失敗的項目，如確需改變采(cai)購(gou)方式，應當經市財政部門批準(zhun)。

　　第三(san)節  預選(xuan)采(cai)購程序

　　第十(shi)二條  已納入政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍且(qie)由市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)或市政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)中(zhong)心等規(gui)定實行預選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)的(de)項目，申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)應填寫(xie)相應的(de)采(cai)購(gou)(gou)需求申(shen)報書，依次由業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)和招(zhao)標中(zhong)心審核通(tong)過后，招(zhao)標中(zhong)心再申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三(san)條  預(yu)選采購項目(mu)采取以下(xia)方法從(cong)預(yu)選供應商(shang)中確定成交供應商(shang)：

　　（一）直接選購法。申請部門在預選供應商庫中按照(zhao)確定的(de)價(jia)格直接選購。

　　（二）抽(chou)簽法(fa)。申請部(bu)門從符合采(cai)購(gou)項目(mu)要(yao)求的預選供應商(shang)中(zhong)通(tong)過抽(chou)簽產生(sheng)成(cheng)交供應商(shang)。

　　（三(san)）競價(jia)法。政府集中采(cai)購機(ji)構發(fa)出采(cai)購公(gong)告，符合(he)條件的預選(xuan)供應商參與響應，通過(guo)至少(shao)一輪的談判或者報價(jia)，由申(shen)請部門確定成交供應商。

　　（四）法律、法規(gui)(gui)或者規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)的(de)其他方法。

　　第十四條  按(an)照競價方式采(cai)購的通用類貨物的采(cai)購結(jie)果，申請部(bu)門可采(cai)用郵件等方式進行確(que)認(ren)，重大或特(te)殊項目須書面確(que)認(ren)。

　　第十五條  適用資格(ge)招標方式的項(xiang)目(mu)由申請部(bu)(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門通過計財處報(bao)市財政部(bu)(bu)門審批。資格(ge)招標項(xiang)目(mu)獲批且市財政部(bu)(bu)門下(xia)達(da)資格(ge)招標項(xiang)目(mu)采購(gou)計劃后(hou)，申請部(bu)(bu)門再申報(bao)采購(gou)。

　　第十六(liu)條(tiao)  資(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)申(shen)請(qing)文(wen)件應列(lie)明(ming)項目預算資(zi)金落實情況或項目預計運營(ying)情況，詳細闡述不(bu)能采用總(zong)價招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)原因，以(yi)及擬采用的(de)(de)合理(li)可行的(de)(de)資(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)方案，方案中要列(lie)明(ming)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)資(zi)質要求、各評(ping)分因素和權重、合同期(qi)限、支(zhi)付總(zong)金額上限、驗(yan)收標(biao)(biao)準以(yi)及付款條(tiao)件等重要條(tiao)款。

　　第(di)十七條  政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目的(de)中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)放棄(qi)中(zhong)標(biao)資(zi)格或者不(bu)能按要(yao)求(qiu)供貨且需重新(xin)采購(gou)的(de)，由業務歸口管理部門組織申請部門向(xiang)市財政部門申請重新(xin)采購(gou)，獲(huo)批后再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第(di)十八條  申請部門根(gen)據經核準的校內集(ji)(ji)中采購(gou)(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)(xu)(xu)要(yao)編制采購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相(xiang)應的采購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)申報(bao)(bao)書后(hou)，依次向(xiang)業務歸口管理(li)部門和招標中心申報(bao)(bao)采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)的組(zu)成(cheng)部分應與政府集(ji)(ji)中采購(gou)(gou)公開招標項(xiang)(xiang)目的相(xiang)同(tong)，且不得含有相(xiang)關禁止性(xing)條款。重大或特殊采購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)目的采購(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)，由申請部門征求(qiu)相(xiang)關部門意見后(hou)，報(bao)(bao)學校審批(pi)。

　　第十九條  業務歸口(kou)管理部(bu)門和招標中心依(yi)次對申請部(bu)門提(ti)交的采購需(xu)求等(deng)資料進(jin)行(xing)審核，原則(ze)上(shang)應分別在五個工作日內予以反(fan)饋或確認。

　　對特殊或(huo)有爭(zheng)議(yi)的項目采(cai)購(gou)需求(qiu)，招標(biao)中心可(ke)進行公(gong)示(shi)或(huo)組織(zhi)專家論證(zheng)，公(gong)示(shi)和論證(zheng)時間不計(ji)入采(cai)購(gou)需求(qiu)審(shen)核(he)時間。對潛在供應商(shang)提(ti)出(chu)的質(zhi)疑及專家意見(jian)，招標(biao)中心將視情況要求(qiu)業務歸口(kou)管理部門或(huo)申請部門采(cai)用適當方式(shi)予以澄(cheng)清或(huo)以書面形式(shi)進行答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心根(gen)據(ju)采(cai)購需(xu)求等(deng)資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)。申請部門(men)或業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門(men)應(ying)當在(zai)收到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心反饋的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)之(zhi)日起三個(ge)(ge)工作(zuo)日內予以確認(ren)或者提出書(shu)面異議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心對逾期未(wei)確認(ren)且未(wei)提出異議(yi)的，視為確認(ren)。業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門(men)提出書(shu)面異議(yi)的，由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心在(zai)三個(ge)(ge)工作(zuo)日內做出書(shu)面解釋。如業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門(men)仍(reng)有異議(yi)的，可向學校紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)進行(xing)申訴，紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)自收到申訴之(zhi)日起，五個(ge)(ge)工作(zuo)日內做出處理(li)。需(xu)要(yao)調查(cha)取證的，所需(xu)時間(jian)(jian)(jian)不計(ji)入處理(li)時間(jian)(jian)(jian)，但(dan)調查(cha)取證時間(jian)(jian)(jian)最長(chang)不超過(guo)十個(ge)(ge)工作(zuo)日。業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心應(ying)當根(gen)據(ju)紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)的處理(li)意見修改并確認(ren)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)。

　　第二十一條  招標中心至少于投(tou)標截止前七日通過(guo)學(xue)校招投(tou)標網(wang)發布(bu)校內(nei)集中采購項目招標公告。

　　第二十二條  投標(biao)供(gong)應商在投標(biao)截(jie)(jie)止(zhi)三日前有權要求招(zhao)標(biao)中心對招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)做出澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)中心認為應當采(cai)用書面(mian)形式進行澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)的(de)(de)，由申請部(bu)門書面(mian)予以答復。對招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)進行澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)(huo)(huo)修改(gai)的(de)(de)，招(zhao)標(biao)中心原則(ze)上應當在投標(biao)截(jie)(jie)止(zhi)兩日前通知(zhi)所有已(yi)收(shou)受或(huo)(huo)(huo)者已(yi)響應招(zhao)標(biao)的(de)(de)投標(biao)供(gong)應商，并酌情推遲投標(biao)截(jie)(jie)止(zhi)時間(jian)。招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)需要澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)(huo)(huo)者修改(gai)的(de)(de)，該澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)(huo)(huo)者修改(gai)的(de)(de)內容為招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)組成部(bu)分。

　　第(di)二(er)十三條  投(tou)(tou)(tou)(tou)標供應商在規定(ding)的時間內按招標公告的要求報名參(can)加(jia)投(tou)(tou)(tou)(tou)標。投(tou)(tou)(tou)(tou)標供應商在投(tou)(tou)(tou)(tou)標截止(zhi)時間前(qian)，按要求提交投(tou)(tou)(tou)(tou)標文件，招標中心指定(ding)專人接收投(tou)(tou)(tou)(tou)標文件、投(tou)(tou)(tou)(tou)標保證金或保函。

　　開(kai)標時，投(tou)(tou)(tou)標文(wen)件中開(kai)標一覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao))內容與(yu)投(tou)(tou)(tou)標文(wen)件中明細表(biao)(biao)內容不一致的(de)(de)，以(yi)開(kai)標一覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao))為準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標文(wen)件中的(de)(de)大(da)(da)寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)和小寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)不一致的(de)(de)，以(yi)大(da)(da)寫(xie)金(jin)額(e)(e)(e)為準(zhun)(zhun)；總價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)與(yu)按單價(jia)(jia)(jia)匯總金(jin)額(e)(e)(e)不一致的(de)(de)，以(yi)總價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)計算結果為準(zhun)(zhun)；單價(jia)(jia)(jia)金(jin)額(e)(e)(e)小數點(dian)有明顯錯位的(de)(de)，應以(yi)總價(jia)(jia)(jia)為準(zhun)(zhun)，并修改單價(jia)(jia)(jia)；對不同文(wen)字(zi)文(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)標文(wen)件的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以(yi)中文(wen)文(wen)本(ben)為準(zhun)(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)標人不接受對其錯誤的(de)(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)標將被視為無(wu)效(xiao)(xiao)投(tou)(tou)(tou)標或(huo)確定為投(tou)(tou)(tou)標無(wu)效(xiao)(xiao)。

　　第二十四(si)條  招(zhao)標(biao)中心應當在投標(biao)截止日前組成(cheng)評(ping)審(shen)小組。評(ping)審(shen)小組成(cheng)員數為(wei)三人（含）以上的單數，其中專家不得少于成(cheng)員總數的三分之(zhi)二且(qie)必(bi)須具有相關(guan)專業(ye)高級專業(ye)技(ji)術職(zhi)稱或(huo)者(zhe)同(tong)等(deng)專業(ye)水(shui)平，由紀檢監察(審(shen)計)室從評(ping)審(shen)專家庫(ku)中隨機抽取（因(yin)行業(ye)或(huo)技(ji)能等(deng)特(te)殊要(yao)求，可聘請相關(guan)行業(ye)具有專業(ye)知識(shi)或(huo)技(ji)能的專家進(jin)行評(ping)審(shen)）。業(ye)務歸口管理部門或(huo)申請部門不參(can)與評(ping)審(shen)，但可派一名代表(biao)列(lie)席(xi)評(ping)標(biao)會(hui)，接受專家詢問。

　　項目評(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)自(zi)行推選小組(zu)組(zu)長(chang),評(ping)(ping)審(shen)工作由組(zu)長(chang)組(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)依(yi)據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件的規定(ding)，對(dui)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件的有效性、完整性和對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件做出響應的情況進行符合性核查(cha)及資格(ge)(ge)審(shen)查(cha)。資格(ge)(ge)核查(cha)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、分值權(quan)重等評(ping)(ping)審(shen)要(yao)求未在招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中載明的，不(bu)得作為(wei)(wei)評(ping)(ping)審(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)認(ren)定(ding)，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件未作實質性響應的，為(wei)(wei)無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組應當按照以(yi)下方法對投標文件進(jin)行評(ping)審：

　　綜(zong)(zong)合評分法。在最大限度地滿足招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)實質性要求的(de)前提下，按照招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)(zhong)規定的(de)各項(xiang)(xiang)因素(su)進行(xing)綜(zong)(zong)合評審(shen)，評標(biao)(biao)(biao)(biao)總得(de)分排名前列的(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人，作為推(tui)薦的(de)候(hou)選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。采用綜(zong)(zong)合評標(biao)(biao)(biao)(biao)法的(de)采購(gou)項(xiang)(xiang)目，貨物(wu)項(xiang)(xiang)目的(de)價格(ge)分值占總分值的(de)權(quan)重(zhong)不得(de)低于30%，工程項(xiang)(xiang)目不得(de)低于40%，服務項(xiang)(xiang)目不得(de)低于20%。特殊情(qing)況需要調整價格(ge)權(quan)重(zhong)的(de)，應(ying)當經招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心和(he)學校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室(shi)的(de)批準(zhun)。

　　定(ding)(ding)性(xing)評審法(fa)。按(an)照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)(ding)的(de)各項因素(su)進行技術商(shang)務定(ding)(ding)性(xing)評審，對各投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)是(shi)否滿足招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性(xing)要求提出意見，指出投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)優點、缺陷、問題(ti)以及簽訂合同前應(ying)注意和澄清的(de)事項，并形成評審報告。所有遞交的(de)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被判定(ding)(ding)為廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)人(ren)，均推薦為候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)。

　　最(zui)低價(jia)法。完全滿足(zu)招標文件的實(shi)質性要求，按照報(bao)價(jia)由低到高的順序，依據招標文件中(zhong)規定的數量(liang)或者比例推薦(jian)候選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)活動(dong)應在嚴格保密的情(qing)況下進(jin)行，招標中心對評(ping)(ping)(ping)(ping)標、定標全過(guo)程進(jin)行電子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電子干擾）。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)完成(cheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)標后(hou)，填寫評(ping)(ping)(ping)(ping)標報告，按評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)結(jie)果推薦(jian)二至三名(ming)中標候選人，并標明排列順(shun)序。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)成(cheng)員及相關工作人員不(bu)(bu)得(de)對外泄(xie)露(lu)評(ping)(ping)(ping)(ping)標過(guo)程的任(ren)何情(qing)況，任(ren)何單位(wei)和個人不(bu)(bu)得(de)對評(ping)(ping)(ping)(ping)標過(guo)程進(jin)行非法(fa)干預。

　　對于合理定價且(qie)進行公(gong)開招標的(de)校內集(ji)中采購項目，可以(yi)通(tong)過隨(sui)機抽簽的(de)方(fang)式，在符合資格審查條件的(de)投(tou)標供應(ying)商(shang)中確定中標供應(ying)商(shang)。

　　第二十(shi)五條  招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)根據評審小組(zu)的(de)(de)排序確定候(hou)選中(zhong)標(biao)供應商，于(yu)(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)結(jie)束后兩個工(gong)作日內(nei)在(zai)學校招(zhao)(zhao)投標(biao)網(wang)上發布中(zhong)標(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不(bu)少于(yu)(yu)三日。公(gong)示(shi)期(qi)內(nei)有異(yi)議(yi)的(de)(de)，異(yi)議(yi)人(ren)應當在(zai)公(gong)示(shi)期(qi)滿(man)前書面(mian)向招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)提出(chu)(chu)。公(gong)示(shi)期(qi)滿(man)無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不(bu)成(cheng)立的(de)(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)應當發出(chu)(chu)中(zhong)標(biao)通知書。

　　評(ping)審(shen)結果在公示期間受到有效質疑(yi)的，應當進行復(fu)議。復(fu)議成(cheng)員(yuan)原則上由(you)原評(ping)審(shen)小組成(cheng)員(yuan)組成(cheng)，如需調整，可由(you)紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室決定并抽取。

　　第二十六條  監控(kong)視頻及招投標文件等資料(liao)的(de)保(bao)存期均為(wei)五年（合同期超過五年的(de)除外），未中標單(dan)位的(de)投標文件保(bao)存期為(wei)一年。

　　第(di)二十七(qi)條  因做出有效(xiao)投(tou)標(biao)的(de)供應商不足三家(jia)而致公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)失敗的(de)，應當重新組(zu)織公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)中明確(que)規(gui)定有效(xiao)投(tou)標(biao)的(de)供應商不足三家(jia)且(qie)達到兩(liang)(liang)家(jia)時(shi)可當場轉(zhuan)為(wei)競爭性談判，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)規(gui)定執(zhi)行。同(tong)一項目(mu)兩(liang)(liang)次(ci)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)均僅有同(tong)一家(jia)供應商報名(ming)投(tou)標(biao)，且(qie)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)沒有不合理條款及(ji)兩(liang)(liang)次(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)期間未收(shou)到其他供應商有效(xiao)質疑(yi)的(de)，可于(yu)第(di)二次(ci)開(kai)標(biao)時(shi)當場轉(zhuan)為(wei)單一來源談判采購(gou)。

　　第二節  競(jing)價程序

　　第二十八條(tiao)  校內(nei)集中采購(gou)貨物類項目優先采用競價(jia)方(fang)式采購(gou)，定(ding)(ding)制或(huo)需查看實地確(que)定(ding)(ding)安裝(zhuang)情況(kuang)的除(chu)外。

　　第二十九條  申(shen)(shen)請部(bu)門根據經核準的(de)校內(nei)集中采(cai)購計劃和實際(ji)工作(zuo)需要編制采(cai)購需求(qiu)，填寫相(xiang)應(ying)的(de)采(cai)購需求(qiu)申(shen)(shen)報書后(hou)，依次向業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門和招標中心申(shen)(shen)報采(cai)購。采(cai)購需求(qiu)中應(ying)列(lie)明貨物(wu)的(de)名稱、品(pin)牌(pai)、型號、規(gui)格(ge)及技術(shu)參數(shu)。

　　第三十條  業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門和招標中心依次對(dui)申請部門提交的采購(gou)需求等資料進行審核，原則上應分別在五個工作日內予以反饋或確(que)認。

　　第三(san)十一條  招標中心至少于競價截止前(qian)三(san)日通(tong)過高(gao)校儀器(qi)競價網(wang)發布競價公告。

　　第三十二條  申請部門在有效供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中按最低價(jia)原(yuan)則確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。有效供(gong)應(ying)(ying)商(shang)是指參加競價(jia)，且對項目(mu)進行實質性(xing)響應(ying)(ying)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三(san)節  競爭性談判程序

　　第(di)三十三條  申請(qing)部門(men)應當向業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標中(zhong)心提交(jiao)《招(zhao)標采(cai)購審(shen)批表》、申請(qing)競爭性談判的理由、談判供應商及采(cai)購需求。

　　第三十四條  業(ye)務(wu)歸口管(guan)(guan)理部門對申(shen)請部門提交的(de)采(cai)購需求等資料進(jin)行審核(he)后(hou)，報其分管(guan)(guan)校(xiao)領(ling)導審批(pi)。項目獲批(pi)后(hou)，由招標中心報分管(guan)(guan)招標工作的(de)校(xiao)領(ling)導審批(pi)。

　　第三(san)十五條(tiao)  審批通過后(hou)，在學校招(zhao)投標網(wang)上(shang)對競(jing)爭(zheng)性(xing)談判進行(xing)網(wang)上(shang)公示，公示期不得少于五日。

　　第三十六條  公示結束且無異議，由招標中心編制采購文(wen)件，在(zai)談(tan)判(pan)(pan)開始日(ri)三日(ri)前(qian)向談(tan)判(pan)(pan)供應商(shang)發(fa)出(chu)談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件。談(tan)判(pan)(pan)供應商(shang)應當在(zai)談(tan)判(pan)(pan)文(wen)件規定時間(jian)內(nei)提交(jiao)應答文(wen)件。

　　第三(san)十七條(tiao)  談判小(xiao)(xiao)組成員由紀檢監察（審(shen)計）室抽取。小(xiao)(xiao)組人數(shu)為三(san)人以上(shang)單數(shu)，其中(zhong)專家(jia)人數(shu)不得(de)少于小(xiao)(xiao)組總(zong)人數(shu)的三(san)分之二。招標中(zhong)心(xin)組織(zhi)談判小(xiao)(xiao)組與供應(ying)商談判。

　　項目(mu)的(de)資質條件、評審方法及預(yu)算金額在(zai)談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)過程(cheng)中不(bu)得變更(geng)，有(you)(you)其(qi)他實質性變更(geng)的(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)當書面(mian)告(gao)知所有(you)(you)參與談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商。競(jing)爭(zheng)性談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組所有(you)(you)成員與單一供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商分別(bie)進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少于兩輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)(ying)(ying)當于每一輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)前向(xiang)所有(you)(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商公布各(ge)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商最新的(de)承諾(nuo)及報價排(pai)名(ming)，但不(bu)得透露每一家供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)具體報價及技(ji)術資料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)小組出具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商的(de)評審意見，確定成交供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商。

　　第三(san)十(shi)八(ba)條  招標中心應(ying)當將(jiang)成交結果(guo)公(gong)(gong)(gong)示(shi)。公(gong)(gong)(gong)示(shi)時間不少于三(san)日。在采購(gou)需(xu)求或結果(guo)公(gong)(gong)(gong)示(shi)環節(jie)受到有效質疑的項目，均應(ying)轉為公(gong)(gong)(gong)開招標。

　　第四節  單(dan)一來(lai)源(yuan)采購程序

　　第三(san)十九條(tiao)  按(an)(an)照學(xue)校《采(cai)購(gou)辦法》第十四條(tiao)第五款第一、二項(xiang)規定適(shi)用單一來源采(cai)購(gou)的項(xiang)目經招(zhao)標中心確認(ren)采(cai)購(gou)方(fang)式后(hou)，再按(an)(an)要求簽訂采(cai)購(gou)合同。

　　第(di)四十(shi)條  特殊及應急項目依(yi)次由業務歸口(kou)管理(li)部門和招(zhao)標(biao)中心(xin)對申(shen)請(qing)部門提交的(de)《招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)審批表》、申(shen)請(qing)采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購(gou)的(de)理(li)由、擬定供應商(shang)及采(cai)(cai)購(gou)需求等資(zi)料進(jin)行審核后(hou)，報分管招(zhao)標(biao)工作的(de)校領導審批，項目獲批后(hou)簽訂(ding)采(cai)(cai)購(gou)合(he)同。

　　第四(si)十(shi)一條(tiao)  應當公開(kai)招標的項目申請采(cai)用單一來源采(cai)購的，其采(cai)購程序參照本細(xi)則第三十(shi)三至(zhi)三十(shi)八(ba)條(tiao)規定的競爭性談(tan)判(pan)程序執行。

　　第五節  預選采(cai)購程序(xu)

　　第四十二條  需由學校建立預選供(gong)應商庫的項(xiang)目(mu)，其建庫和(he)采購程序如下：

　　（一）申(shen)請部門(men)、業務歸口管理部門(men)編制預選供應商招標方案，報招標中心(xin)審核。

　　（二(er)）審(shen)核通(tong)過(guo)后(hou)，招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)通(tong)過(guo)公開招(zhao)(zhao)標等方式(shi)產(chan)生一定數量的預選供(gong)應(ying)商，并建立(li)預選供(gong)應(ying)商庫。

　　（三）申請(qing)部門提出項目(mu)采購(gou)申請(qing)后，由(you)招標中心按照抽簽法(fa)或競價法(fa)在預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫內(nei)選(xuan)定(ding)成交供(gong)應商(shang)，紀檢監察（審計）室對選(xuan)定(ding)過程進行抽查。

　　（四(si)）申(shen)請部門(men)、業務(wu)歸口管理(li)(li)部門(men)負責對(dui)預選供應商履約情況(kuang)的管理(li)(li)和服務(wu)質量評價等工(gong)作。

　　第四十三條(tiao)  經市財政部門等政府(fu)機構(gou)建立(li)預選供(gong)應商庫的校內(nei)集中(zhong)(zhong)采購項目，由申(shen)請部門依次向業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部門和招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)提交采購需求，審核通過后，招(zhao)標中(zhong)(zhong)心(xin)按照抽簽(qian)法或競價法確(que)定成交供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條  采(cai)(cai)(cai)購人(ren)的(de)采(cai)(cai)(cai)購活動(dong)實行部(bu)門(men)采(cai)(cai)(cai)購審批人(ren)負責制，部(bu)門(men)采(cai)(cai)(cai)購審批人(ren)和經辦(ban)人(ren)對采(cai)(cai)(cai)購活動(dong)負直(zhi)接責任。具(ju)體責任追究按照學校《采(cai)(cai)(cai)購辦(ban)法》相關規定執(zhi)行。

　　第(di)四十五條  預算金額在二萬(wan)元（含）至五萬(wan)元的貨物類(lei)、服務、工程(cheng)類(lei)校內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購項(xiang)目，采(cai)(cai)購人組(zu)織自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購時(shi)，應當(dang)成(cheng)立不少于三人的采(cai)(cai)購小(xiao)組(zu)，充(chong)分掌握采(cai)(cai)購項(xiang)目的供(gong)應商數量(liang)及市場價(jia)格行(xing)情等信息。自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購決策(ce)過程(cheng)及結(jie)果應當(dang)作書面記錄(lu)，并存(cun)檔備查。

　　第四十六條  經(jing)市財政部門等政府機構或學校招標中心建立預選(xuan)(xuan)供應商(shang)庫的校內自(zi)行采(cai)購項(xiang)目，申請部門或歸口(kou)管理部門可在(zai)預選(xuan)(xuan)供應商(shang)庫中自(zi)行選(xuan)(xuan)擇成交供應商(shang)。

第四章    采購合同

　　第(di)四十(shi)七(qi)條  政府(fu)(fu)集中采(cai)購(gou)項目的合同簽(qian)訂后，業務歸口(kou)管理部門須于三個工作日內將(jiang)合同備案(an)相關材料遞(di)交(jiao)招標(biao)中心(xin)(xin)，由招標(biao)中心(xin)(xin)報送市政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)中心(xin)(xin)備案(an)。

　　第四十八條  優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)（原則上為服(fu)務類(lei)）是(shi)指在(zai)學(xue)校集中采購(gou)或自行(xing)采購(gou)合(he)同(tong)中履約評(ping)價等級為優(you)(you)秀的(de)合(he)同(tong)。對優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)的(de)供應(ying)商可以實(shi)行(xing)續(xu)期(qi)獎勵機制。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)續(xu)期(qi)的(de)，由申請(qing)部門提出申請(qing)，業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門核實(shi)，報(bao)紀檢監察（審(shen)計）室審(shen)批。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)每次(ci)(ci)可續(xu)期(qi)一年，最多(duo)不超過兩次(ci)(ci)。續(xu)期(qi)的(de)合(he)同(tong)實(shi)質(zhi)(zhi)性內容不得(de)改變。

　　第四十九條(tiao)  中標供應商(shang)放(fang)棄(qi)中標資格(ge)的(de)，或者中標供應商(shang)的(de)中標資格(ge)被依(yi)法(fa)確(que)認(ren)無效的(de)，申請(qing)部門可申請(qing)從其它候選中標供應商(shang)中依(yi)序確(que)定替補(bu)中標供應商(shang)。同(tong)一項目最多可申請(qing)兩次。

　　第五十條  確(que)定替(ti)補中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的，招標(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)(ying)當將替(ti)補中(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的情況予以(yi)公示，公示無異(yi)議的，確(que)定為新(xin)(xin)的中(zhong)(zhong)標(biao)人；公示有異(yi)議且異(yi)議成(cheng)立的，由(you)招標(biao)中(zhong)(zhong)心重新(xin)(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依照國家、地方相關(guan)法律法規以及學校(xiao)《采購辦法》執行。

　　第五十二條(tiao)  本細則(ze)自公布之日起實施。

　　第五十三條  本細(xi)則由招(zhao)標采購工作(zuo)領導(dao)小(xiao)組負責解釋。

　                               　深圳職業技術(shu)學院院長辦(ban)公室 2016年4月22日印發