關于印發《深圳(zhen)職業技(ji)術(shu)學院采購辦法實施細則》的通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院采購辦法實施細(xi)則》已經(jing)學(xue)校研究(jiu)通過，現予(yu)發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業技術(shu)學院(yuan)

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為(wei)進(jin)一步做好學校采(cai)購(gou)工作，提高(gao)采(cai)購(gou)效率和(he)質量，參(can)照(zhao)《中華人民共和(he)國政府(fu)采(cai)購(gou)法實施條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟特區政府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經(jing)濟特區政府(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)實施細(xi)則(ze)》以(yi)及《深(shen)圳職業技術學院采(cai)購(gou)辦法》（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)《采(cai)購(gou)辦法》），結合學校實際，制定本實施細(xi)則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第一條  申請部門(men)根據經(jing)核(he)準的政府采(cai)購(gou)計劃和實際工(gong)作需要(yao)編制采(cai)購(gou)需求，按要(yao)求填寫相應的采(cai)購(gou)需求申報書后(hou)(hou)，依次向業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門(men)和招標中心申報采(cai)購(gou)。重(zhong)大或特殊采(cai)購(gou)項目的采(cai)購(gou)需求，由申請部門(men)征求相關(guan)部門(men)意見后(hou)(hou),報學校審(shen)批。

　　采(cai)購需求(qiu)應包括(kuo)下列內(nei)容：擬(ni)設定(ding)(ding)的(de)供應商資格條件；預(yu)算(suan)金(jin)額(e)或者預(yu)算(suan)金(jin)額(e)之下的(de)最高限額(e)；項目的(de)技術(shu)(shu)標準、技術(shu)(shu)規格、服(fu)務內(nei)容和采(cai)購數量以(yi)及業務歸口管理部門認為必要的(de)其他內(nei)容；合同內(nei)容的(de)主要條款；擬(ni)設定(ding)(ding)的(de)評(ping)審(shen)(shen)方(fang)法(fa)、評(ping)審(shen)(shen)因素、評(ping)審(shen)(shen)標準和定(ding)(ding)標方(fang)法(fa)等。

　　采(cai)購需求(qiu)不得含(han)有(you)(you)的(de)內容：與(yu)項(xiang)目等(deng)級不相適應的(de)資質要(yao)求(qiu)，含(han)有(you)(you)傾向、限(xian)制或(huo)者排斥潛在投標(biao)(biao)供應商(shang)(shang)等(deng)有(you)(you)違公平競爭的(de)規格(ge)標(biao)(biao)準或(huo)者技術條款；標(biao)(biao)明特定的(de)供應商(shang)(shang)或(huo)者產品，指(zhi)定品牌或(huo)者原產地(di)，要(yao)求(qiu)制造商(shang)(shang)對某個項(xiang)目特定授權；

　　根(gen)據某(mou)個(ge)企(qi)業(ye)或者(zhe)品牌的產品說明書(shu)或者(zhe)技(ji)術指標(biao)編制采購需求(qiu)參數；將(jiang)注冊資(zi)本、資(zi)產總額、營(ying)業(ye)收入、從業(ye)人(ren)員、利潤、納稅額、業(ye)績(ji)經驗、經營(ying)網(wang)點、現場(chang)踏勘等(deng)條(tiao)件作為合格供(gong)應商(shang)資(zi)質條(tiao)款；其他歧(qi)視性、排他性等(deng)不(bu)合理條(tiao)款。

　　第二條  業務歸口管理部門和招標(biao)中心(xin)原則上(shang)應當分別在五個工(gong)作日(ri)內依(yi)次對申請部門提(ti)交的(de)采購需求等相關資(zi)料(liao)進行審核，確定(ding)項(xiang)目的(de)招標(biao)方案、評標(biao)方式(shi)。

　　第三條(tiao)  政(zheng)(zheng)府集中采購(gou)限額(e)以(yi)上且(qie)歸口(kou)后勤(qin)基建處(chu)管(guan)(guan)(guan)理的項目應(ying)依(yi)次報(bao)招標(biao)工作的分管(guan)(guan)(guan)校領(ling)導和校長審(shen)批(pi)(pi)。政(zheng)(zheng)府集中采購(gou)限額(e)以(yi)上且(qie)歸口(kou)設備資產管(guan)(guan)(guan)理處(chu)管(guan)(guan)(guan)理的項目應(ying)當由其(qi)分管(guan)(guan)(guan)校領(ling)導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第四條  審(shen)批通過后，招標(biao)中心(xin)向(xiang)政府集(ji)中采購(gou)機構申(shen)報采購(gou)。

　　第五條 招(zhao)標中心在三個(ge)工作日內組織申請部門或業務歸(gui)口管理部門對政府集中采(cai)購(gou)機構或社會(hui)采(cai)購(gou)代理機構反饋的(de)招(zhao)標文件予以確認或提出異議。

　　第六條  投標人關于(yu)招標文(wen)件的質疑，政府(fu)集中采(cai)購機構或社(she)會采(cai)購代(dai)理機構認為(wei)應(ying)當采(cai)用(yong)書(shu)面形(xing)式進(jin)行(xing)澄清的，由(you)申請部門或業務(wu)歸口管理部門書(shu)面予以答復。

　　第七條  政府集(ji)中采(cai)購機構或(huo)(huo)社會采(cai)購代理機構組織(zhi)項目(mu)的評審(shen)工(gong)作(zuo)。可(ke)由學校委(wei)派評審(shen)代表的項目(mu)原則上(shang)由申請部門或(huo)(huo)業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門指派一名代表參加項目(mu)評審(shen)。

　　第(di)八條  申請(qing)部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門應(ying)當(dang)自項目評審結束后兩個工作日內確認(ren)招(zhao)標結果，無正當(dang)理由逾期不(bu)確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第九條  招標結果由(you)政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)機(ji)構或社(she)會采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)代理(li)機(ji)構通過政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)指(zhi)定網站進行公示，涉及國家秘(mi)密和商業秘(mi)密的內(nei)容除外(wai)。公示時間不少于(yu)三日(ri)。

　　第(di)二節  非公開招(zhao)標程序(xu)

　　第(di)十條  以非(fei)公開招(zhao)標(biao)方(fang)(fang)式采(cai)購的項目(mu)，申請(qing)部(bu)門應(ying)在(zai)編(bian)報政(zheng)府采(cai)購計(ji)劃后，通過計(ji)財(cai)處向市財(cai)政(zheng)部(bu)門提出(chu)申請(qing)。去函中應(ying)體現預算(suan)金(jin)額(e)和政(zheng)府采(cai)購計(ji)劃編(bian)號。在(zai)提交申請(qing)的同(tong)時，應(ying)按要求提交《非(fei)公開招(zhao)標(biao)方(fang)(fang)式采(cai)購審核前公示表》，詳細列明項目(mu)采(cai)購需求、技術參數等內容。

　　第十(shi)一條  已(yi)在(zai)政府集中采(cai)(cai)購(gou)機(ji)構(gou)或社會采(cai)(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構(gou)公開招標失敗的項目(mu)，如確需改變(bian)采(cai)(cai)購(gou)方式，應當經市財政部門批準。

　　第三節(jie)  預選采購程序

　　第十二條  已納入政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購范圍且(qie)由市財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)或市政(zheng)府(fu)采(cai)購中(zhong)心(xin)等規定實行預選采(cai)購的(de)項目，申請部(bu)(bu)門(men)應填寫(xie)相應的(de)采(cai)購需求(qiu)申報書，依次由業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和招標中(zhong)心(xin)審核通(tong)過后，招標中(zhong)心(xin)再申報采(cai)購。

　　第十三條  預選采購(gou)項(xiang)目采取(qu)以下方(fang)法(fa)從預選供(gong)應(ying)商中確(que)定成交供(gong)應(ying)商：

　　（一）直接選(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)供應商(shang)庫中按照確定的(de)價格直接選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽法。申請部門從符合采(cai)購項目要求的預(yu)選供應(ying)商(shang)(shang)中通過抽(chou)簽產(chan)生(sheng)成交供應(ying)商(shang)(shang)。

　　（三）競價法。政府集中采(cai)購機構(gou)發(fa)出采(cai)購公告，符合(he)條件的預選(xuan)供應商參與(yu)響應，通過至少一輪的談判或者(zhe)報價，由申請部門確(que)定成(cheng)交供應商。

　　（四）法(fa)律、法(fa)規或者規章規定的其(qi)他(ta)方法(fa)。

　　第十四條  按照競價方(fang)式(shi)(shi)采購(gou)的通用(yong)(yong)類(lei)貨物(wu)的采購(gou)結果，申(shen)請部門可采用(yong)(yong)郵件等方(fang)式(shi)(shi)進行(xing)確認，重大或特殊項目須書面確認。

　　第(di)十(shi)五條  適用資格(ge)(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)式的項目由申請(qing)(qing)部(bu)門(men)或業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)通過計(ji)財處報市財政部(bu)門(men)審批。資格(ge)(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)項目獲(huo)批且市財政部(bu)門(men)下達資格(ge)(ge)招(zhao)(zhao)標(biao)項目采購(gou)計(ji)劃(hua)后，申請(qing)(qing)部(bu)門(men)再申報采購(gou)。

　　第十六(liu)條(tiao)  資格(ge)招標(biao)(biao)申請(qing)文件(jian)應列(lie)明項目(mu)預算資金(jin)(jin)落實(shi)情(qing)況或項目(mu)預計運營情(qing)況，詳細闡(chan)述不能采(cai)用(yong)總價招標(biao)(biao)的(de)(de)原因，以及擬采(cai)用(yong)的(de)(de)合理可行的(de)(de)資格(ge)招標(biao)(biao)方(fang)案，方(fang)案中要(yao)(yao)列(lie)明招標(biao)(biao)的(de)(de)資質要(yao)(yao)求、各評分因素和權重(zhong)、合同期限(xian)、支(zhi)付(fu)總金(jin)(jin)額上限(xian)、驗收標(biao)(biao)準以及付(fu)款(kuan)條(tiao)件(jian)等(deng)重(zhong)要(yao)(yao)條(tiao)款(kuan)。

　　第(di)十七(qi)條  政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購項目的(de)中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)放棄中(zhong)標(biao)資格或者(zhe)不能按要求供(gong)貨且需(xu)重(zhong)新(xin)采(cai)(cai)購的(de)，由業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門組織申請部(bu)門向市財政(zheng)部(bu)門申請重(zhong)新(xin)采(cai)(cai)購，獲批(pi)后再(zai)重(zhong)新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一(yi)節(jie)  公開招標程(cheng)序

　　第十八條(tiao)  申請部(bu)(bu)門根(gen)據經(jing)核準的(de)(de)(de)校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采購(gou)(gou)計劃(hua)和實際(ji)工作需(xu)要(yao)編制采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，按要(yao)求(qiu)(qiu)填寫相應的(de)(de)(de)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)申報(bao)書后(hou)，依次(ci)向業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門和招標(biao)中(zhong)心(xin)申報(bao)采購(gou)(gou)。采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)組成部(bu)(bu)分(fen)應與政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)(gou)公(gong)開(kai)招標(biao)項目的(de)(de)(de)相同，且不得(de)含有相關禁止性條(tiao)款。重大(da)或特殊采購(gou)(gou)項目的(de)(de)(de)采購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，由申請部(bu)(bu)門征求(qiu)(qiu)相關部(bu)(bu)門意(yi)見后(hou)，報(bao)學(xue)校(xiao)(xiao)審批。

　　第(di)十九條(tiao)  業(ye)務歸口管理部門和(he)招標中心依次對申請(qing)部門提交的采購需求等(deng)資料進(jin)行審核，原則上應(ying)分(fen)別(bie)在五個工作日(ri)內予以反(fan)饋或(huo)確認(ren)。

　　對特殊(shu)或(huo)有(you)爭(zheng)議的(de)項目采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)，招標中(zhong)心(xin)可進行公(gong)示或(huo)組織專(zhuan)家論(lun)證，公(gong)示和(he)論(lun)證時間不計入(ru)采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)(qiu)審核時間。對潛在供應(ying)商提出的(de)質疑及專(zhuan)家意見，招標中(zhong)心(xin)將視情況要求(qiu)(qiu)業務歸口管理部門或(huo)申請部門采(cai)用適(shi)當方(fang)式(shi)予以(yi)澄清或(huo)以(yi)書面形式(shi)進行答(da)復。

　　第(di)二十條  招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)根(gen)據采購需(xu)(xu)求等資(zi)料編制招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)。申(shen)請部門或業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理部門應當在(zai)收到(dao)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)反饋的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)之日(ri)起(qi)三(san)(san)個(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內予以確認(ren)或者(zhe)提出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)議。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)對逾期未確認(ren)且(qie)未提出(chu)(chu)異(yi)議的(de)，視為確認(ren)。業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理部門提出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)議的(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)在(zai)三(san)(san)個(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內做出(chu)(chu)書面(mian)解(jie)釋。如(ru)業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理部門仍有異(yi)議的(de)，可向學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室進(jin)行申(shen)訴，紀檢(jian)監察（審計(ji)）室自收到(dao)申(shen)訴之日(ri)起(qi)，五個(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內做出(chu)(chu)處理。需(xu)(xu)要調查(cha)取(qu)證(zheng)(zheng)的(de)，所需(xu)(xu)時(shi)間不計(ji)入(ru)處理時(shi)間，但調查(cha)取(qu)證(zheng)(zheng)時(shi)間最長不超過十個(ge)(ge)(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)。業務歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)理部門和(he)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)應當根(gen)據紀檢(jian)監察（審計(ji)）室的(de)處理意見修改(gai)并(bing)確認(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)。

　　第(di)二十一(yi)條  招(zhao)標中心至少于投標截止前七日通過學校招(zhao)投標網(wang)發布(bu)校內(nei)集中采購(gou)項(xiang)目招(zhao)標公告。

　　第二十二條  投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在投標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)三日(ri)前有權要求招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)對招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出(chu)澄清(qing)(qing)。招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)認(ren)為應當(dang)(dang)采(cai)用(yong)書面形式進行澄清(qing)(qing)的，由申請部(bu)門(men)書面予以答復。對招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進行澄清(qing)(qing)或(huo)(huo)修(xiu)改(gai)的，招標(biao)(biao)(biao)中心(xin)原(yuan)則(ze)上應當(dang)(dang)在投標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)兩日(ri)前通知所(suo)有已收受或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)已響應招標(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商，并(bing)酌情推遲投標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)時間。招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)需要澄清(qing)(qing)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)修(xiu)改(gai)的，該(gai)澄清(qing)(qing)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)修(xiu)改(gai)的內容為招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的組成部(bu)分。

　　第二十三條  投(tou)(tou)標供(gong)應商(shang)在規(gui)定的時間內按招標公告的要求報(bao)名參加投(tou)(tou)標。投(tou)(tou)標供(gong)應商(shang)在投(tou)(tou)標截止(zhi)時間前，按要求提交投(tou)(tou)標文件(jian)，招標中心(xin)指定專(zhuan)人(ren)接(jie)收投(tou)(tou)標文件(jian)、投(tou)(tou)標保(bao)證金或保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時(shi)，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)一覽表(biao)(biao)(報價(jia)(jia)表(biao)(biao))內(nei)(nei)容與(yu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)明細(xi)表(biao)(biao)內(nei)(nei)容不(bu)一致的(de)(de)(de)，以開(kai)標(biao)(biao)一覽表(biao)(biao)(報價(jia)(jia)表(biao)(biao))為(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)的(de)(de)(de)大(da)寫金(jin)(jin)額(e)(e)和小寫金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一致的(de)(de)(de)，以大(da)寫金(jin)(jin)額(e)(e)為(wei)準(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)與(yu)按單價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)額(e)(e)不(bu)一致的(de)(de)(de)，以總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)計算結(jie)果(guo)為(wei)準(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)(jin)額(e)(e)小數(shu)點有明顯錯(cuo)位(wei)的(de)(de)(de)，應以總(zong)價(jia)(jia)為(wei)準(zhun)，并(bing)修改單價(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)(de)，以中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)不(bu)接受對其錯(cuo)誤(wu)的(de)(de)(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)將被視為(wei)無(wu)效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二(er)十(shi)四條  招標(biao)中(zhong)心(xin)應當(dang)在投標(biao)截(jie)止日前組成評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組。評(ping)(ping)審(shen)(shen)小組成員(yuan)數為三人（含）以上的(de)單數，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少(shao)于成員(yuan)總數的(de)三分(fen)之二(er)且必須具(ju)有相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)技術(shu)職(zhi)稱或(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)(shen)計(ji))室從評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家庫中(zhong)隨機抽取（因行(xing)業(ye)或(huo)技能(neng)等特(te)殊要求，可聘請(qing)相關行(xing)業(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)知識或(huo)技能(neng)的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家進行(xing)評(ping)(ping)審(shen)(shen)）。業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)或(huo)申請(qing)部門(men)不(bu)參(can)與評(ping)(ping)審(shen)(shen)，但可派一名代(dai)表(biao)列(lie)席評(ping)(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家詢問。

　　項(xiang)目評(ping)(ping)審前, 評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)(zu)自行推(tui)選小(xiao)組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審工作由組(zu)(zu)(zu)長組(zu)(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)(zu)依據招標(biao)(biao)文件的(de)規定，對投標(biao)(biao)文件的(de)有效性(xing)、完整(zheng)性(xing)和對招標(biao)(biao)文件做出響(xiang)應(ying)的(de)情況進(jin)行符合性(xing)核(he)查及資格審查。資格核(he)查標(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權(quan)重等評(ping)(ping)審要求未在招標(biao)(biao)文件中載明(ming)的(de)，不得作為評(ping)(ping)審依據。經(jing)評(ping)(ping)審小(xiao)組(zu)(zu)(zu)認定，投標(biao)(biao)文件未作實(shi)質性(xing)響(xiang)應(ying)的(de)，為無效投標(biao)(biao)。

　　評審(shen)小組應(ying)當按照以(yi)下方法對(dui)投標文件(jian)進行(xing)評審(shen)：

　　綜(zong)(zong)合(he)評分法。在最大限度地滿(man)足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性(xing)要(yao)求的(de)前(qian)提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中規定(ding)的(de)各項因素進行綜(zong)(zong)合(he)評審，評標(biao)(biao)總(zong)(zong)得(de)分排名前(qian)列的(de)投(tou)標(biao)(biao)人(ren)，作為(wei)推薦的(de)候選中標(biao)(biao)供應商(shang)。采用綜(zong)(zong)合(he)評標(biao)(biao)法的(de)采購項目(mu)，貨(huo)物項目(mu)的(de)價格分值占總(zong)(zong)分值的(de)權重不得(de)低(di)于30%，工程項目(mu)不得(de)低(di)于40%，服務項目(mu)不得(de)低(di)于20%。特殊情況需要(yao)調整價格權重的(de)，應當(dang)經招(zhao)標(biao)(biao)中心和學(xue)校紀檢監察（審計）室(shi)的(de)批準。

　　定(ding)性評(ping)審(shen)法。按照招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)規定(ding)的(de)(de)各項(xiang)因(yin)素進行技術商務定(ding)性評(ping)審(shen)，對各投標(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)是否滿足招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)實質(zhi)性要求提出(chu)(chu)意(yi)見，指(zhi)出(chu)(chu)投標(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)的(de)(de)優點(dian)、缺陷、問題以及簽(qian)訂合同前應(ying)注意(yi)和澄清的(de)(de)事項(xiang)，并形成評(ping)審(shen)報告。所(suo)有遞交的(de)(de)投標(biao)文(wen)件(jian)(jian)(jian)不被(bei)判定(ding)為(wei)廢標(biao)或者無效標(biao)的(de)(de)投標(biao)人(ren)，均推薦為(wei)候選中標(biao)供應(ying)商。

　　最(zui)低(di)價(jia)法。完(wan)全滿足招(zhao)標文(wen)件的(de)(de)實質(zhi)性要求，按照報(bao)價(jia)由低(di)到高的(de)(de)順序，依據招(zhao)標文(wen)件中規定的(de)(de)數量或(huo)者比(bi)例推薦候(hou)選中標供(gong)應商。

　　評(ping)(ping)審活動應在嚴格保密的(de)情況(kuang)下進行，招標(biao)(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過程進行電(dian)子監控（錄像、錄音、電(dian)子干擾）。評(ping)(ping)審小(xiao)組完成(cheng)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告(gao)，按評(ping)(ping)審結果推薦二至(zhi)三(san)名(ming)中標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)(biao)明排(pai)列順序。評(ping)(ping)審小(xiao)組成(cheng)員及(ji)相關工作人(ren)員不得(de)對外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程的(de)任何情況(kuang)，任何單位和(he)個人(ren)不得(de)對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程進行非(fei)法干預(yu)。

　　對于合(he)理定(ding)價(jia)且進(jin)行公開招標的校內集中采購(gou)項目，可(ke)以通過(guo)隨(sui)機抽簽的方式(shi)，在符合(he)資格審(shen)查(cha)條(tiao)件的投標供(gong)應商(shang)中確定(ding)中標供(gong)應商(shang)。

　　第二十(shi)五(wu)條  招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)根據評(ping)審小組的排序確定候選中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商，于招標(biao)(biao)結束后(hou)兩個工(gong)作日內(nei)在(zai)學校招投標(biao)(biao)網上發布中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)公(gong)(gong)示(shi)(shi)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)時(shi)間(jian)不(bu)少(shao)于三日。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期(qi)(qi)內(nei)有異議(yi)(yi)的，異議(yi)(yi)人應當(dang)在(zai)公(gong)(gong)示(shi)(shi)期(qi)(qi)滿(man)前書面向招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)提出。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期(qi)(qi)滿(man)無異議(yi)(yi)或(huo)者異議(yi)(yi)不(bu)成(cheng)立的，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)應當(dang)發出中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知書。

　　評(ping)審(shen)結果在(zai)公示期間受到有效質疑的，應當進行(xing)復議。復議成(cheng)員(yuan)原(yuan)則上由原(yuan)評(ping)審(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)組(zu)成(cheng)，如需調整，可(ke)由紀檢監察（審(shen)計(ji)）室決定并抽取(qu)。

　　第二十六條  監控(kong)視(shi)頻及招(zhao)投標(biao)文(wen)件等(deng)資料的(de)保存期均為五年（合同期超過五年的(de)除外(wai)），未中標(biao)單位(wei)的(de)投標(biao)文(wen)件保存期為一年。

　　第二十七(qi)條(tiao)  因做出有效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)的供應(ying)商(shang)不(bu)足三家而致公開招標(biao)(biao)失敗(bai)的，應(ying)當重新組織公開招標(biao)(biao)；如果(guo)招標(biao)(biao)文件中明確規定有效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)的供應(ying)商(shang)不(bu)足三家且達到兩家時可當場轉為(wei)競爭性談(tan)判(pan)，則(ze)依據招標(biao)(biao)文件規定執行。同(tong)一(yi)項目兩次公開招標(biao)(biao)均僅有同(tong)一(yi)家供應(ying)商(shang)報名投(tou)標(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)文件沒有不(bu)合(he)理條(tiao)款及兩次招標(biao)(biao)期間未收到其他供應(ying)商(shang)有效(xiao)質(zhi)疑的，可于第二次開標(biao)(biao)時當場轉為(wei)單一(yi)來源談(tan)判(pan)采購。

　　第(di)二節  競價程序

　　第二十八條  校內(nei)集中采購貨(huo)物類項(xiang)目優(you)先采用競價方式采購，定(ding)制或需(xu)查看實(shi)地確定(ding)安(an)裝情況的(de)除外。

　　第二十(shi)九(jiu)條  申請部門(men)根據(ju)經(jing)核準(zhun)的(de)校(xiao)內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工(gong)作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申報書后，依次向(xiang)業務(wu)歸口管理(li)部門(men)和招標中心(xin)申報采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)中應(ying)列(lie)明貨物的(de)名稱、品(pin)牌、型(xing)號、規格(ge)及技術參數。

　　第三十條  業務歸口管理(li)部(bu)門和招標中心依(yi)次對(dui)申請部(bu)門提交的采(cai)購需求等資料進行(xing)審核(he)，原則上應分(fen)別(bie)在(zai)五個工作日內予以反饋或(huo)確認。

　　第三(san)十一條  招標中心至(zhi)少(shao)于競(jing)價(jia)截(jie)止前三(san)日通過高校儀器競(jing)價(jia)網(wang)發布競(jing)價(jia)公告。

　　第三(san)十二條  申請部門(men)在有效供(gong)應商中按(an)最低價(jia)(jia)原則確定成交供(gong)應商。有效供(gong)應商是(shi)指(zhi)參加競價(jia)(jia)，且對項目進行實質性響應的供(gong)應商。

　　第三(san)節  競爭性談判程序

　　第(di)三(san)十三(san)條  申請部(bu)門(men)應當向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)(biao)中心提交《招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)購審批表》、申請競爭性談(tan)判的理由(you)、談(tan)判供應商及采(cai)購需求。

　　第三十四條  業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理部(bu)門對申請部(bu)門提交的采購需(xu)求等資(zi)料進行審核(he)后，報(bao)其分管(guan)(guan)校領導審批。項目(mu)獲批后，由招標(biao)中心(xin)報(bao)分管(guan)(guan)招標(biao)工作的校領導審批。

　　第三十五(wu)條  審批通過后(hou)，在學校招投標網上(shang)對競(jing)爭(zheng)性(xing)談判進(jin)行網上(shang)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期(qi)不得少于五(wu)日(ri)。

　　第三十六條  公(gong)示(shi)結束且無異議，由招標中心(xin)編制(zhi)采購文件，在談(tan)判開始日(ri)三日(ri)前向談(tan)判供應(ying)商發出談(tan)判文件。談(tan)判供應(ying)商應(ying)當在談(tan)判文件規定時(shi)間(jian)內提交應(ying)答文件。

　　第三十七條  談(tan)(tan)(tan)判小組(zu)成員由紀檢監察(cha)（審計）室(shi)抽取。小組(zu)人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)為三人(ren)(ren)(ren)以上單(dan)數(shu)(shu)，其中(zhong)專家(jia)人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)不(bu)得少(shao)于(yu)小組(zu)總人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)的三分之二(er)。招標中(zhong)心組(zu)織(zhi)談(tan)(tan)(tan)判小組(zu)與供(gong)應商談(tan)(tan)(tan)判。

　　項目的資質條件、評(ping)審(shen)方法及(ji)(ji)預算金額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不(bu)得變(bian)更，有(you)其他實質性變(bian)更的，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)當書面告知所(suo)有(you)參(can)與談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的供(gong)(gong)應(ying)商。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組所(suo)有(you)成員與單一(yi)供(gong)(gong)應(ying)商分別進(jin)行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)不(bu)少于兩輪(lun)。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組應(ying)當于每(mei)一(yi)輪(lun)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向所(suo)有(you)供(gong)(gong)應(ying)商公布各供(gong)(gong)應(ying)商最新的承諾及(ji)(ji)報價排名，但(dan)不(bu)得透露每(mei)一(yi)家供(gong)(gong)應(ying)商的具體報價及(ji)(ji)技術資料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小(xiao)組出具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)商的評(ping)審(shen)意見，確定成交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)商。

　　第(di)三(san)十八條  招(zhao)標中心(xin)應當將成交結果公示。公示時間(jian)不少(shao)于三(san)日(ri)。在采購需求或結果公示環節受到有效質疑的項目，均(jun)應轉為公開招(zhao)標。

　　第四節(jie)  單一來源采購程(cheng)序

　　第(di)(di)(di)三十九條(tiao)  按照學校《采購辦法》第(di)(di)(di)十四條(tiao)第(di)(di)(di)五款第(di)(di)(di)一、二項(xiang)規(gui)定適用單一來(lai)源采購的項(xiang)目(mu)經招標中心(xin)確(que)認采購方式后，再(zai)按要求(qiu)簽(qian)訂采購合同。

　　第四十條  特殊及(ji)應急項目依次由業務(wu)歸口(kou)管理部門和(he)招標中心對申請部門提交的(de)《招標采購審批(pi)表》、申請采用單(dan)一來源(yuan)采購的(de)理由、擬(ni)定供應商(shang)及(ji)采購需求等資料進行審核后，報分管招標工作的(de)校(xiao)領導審批(pi)，項目獲批(pi)后簽訂采購合(he)同。

　　第四十一(yi)(yi)條(tiao)  應當公(gong)開(kai)招標的項(xiang)目(mu)申(shen)請采用單一(yi)(yi)來源采購(gou)(gou)的，其(qi)采購(gou)(gou)程(cheng)序(xu)參照(zhao)本細則第三(san)十三(san)至三(san)十八條(tiao)規定的競爭性談判程(cheng)序(xu)執(zhi)行。

　　第五節  預(yu)選采購(gou)程序(xu)

　　第四十二條  需由學校建立預選供(gong)應商庫的項目，其建庫和采購程序如(ru)下：

　　（一）申請部門(men)(men)、業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)(men)編(bian)制預選供應商招標(biao)方案，報招標(biao)中(zhong)心審核。

　　（二）審核通過后(hou)，招標(biao)中心通過公開(kai)招標(biao)等方(fang)式(shi)產生一定數量的預(yu)選供應商，并建(jian)立預(yu)選供應商庫。

　　（三）申(shen)請(qing)部門提出項目采(cai)購申(shen)請(qing)后，由招(zhao)標中心(xin)按照(zhao)抽簽法(fa)或競(jing)價(jia)法(fa)在預選供(gong)應(ying)(ying)商庫內選定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商，紀檢監察（審計）室(shi)對選定(ding)過程進行抽查。

　　（四）申請(qing)部門、業務歸口管(guan)理部門負責對預選(xuan)供應商履約情況的管(guan)理和服務質量(liang)評價等(deng)工作。

　　第四十(shi)三條(tiao)  經(jing)市財政部(bu)門等政府(fu)機構建立預選供應商(shang)庫的(de)校(xiao)內集(ji)中采(cai)購(gou)項目，由申請部(bu)門依次向業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門和招(zhao)標中心(xin)提交采(cai)購(gou)需求(qiu)，審核通過后，招(zhao)標中心(xin)按照抽簽法或競價法確定成(cheng)交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條(tiao)  采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人(ren)(ren)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活(huo)動實行(xing)(xing)部門采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)審(shen)批(pi)人(ren)(ren)負(fu)責制，部門采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)審(shen)批(pi)人(ren)(ren)和經辦(ban)人(ren)(ren)對(dui)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)活(huo)動負(fu)直接責任。具體責任追究按照學校《采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法》相關規定(ding)執行(xing)(xing)。

　　第(di)四(si)十(shi)五(wu)條  預算金額在二萬元（含）至五(wu)萬元的(de)貨物類、服務、工程(cheng)類校內自行采購(gou)項目，采購(gou)人組織自行采購(gou)時，應當成(cheng)立不少(shao)于三人的(de)采購(gou)小(xiao)組，充分掌握采購(gou)項目的(de)供(gong)應商數量(liang)及(ji)市場價(jia)格行情(qing)等信息(xi)。自行采購(gou)決策過程(cheng)及(ji)結(jie)果應當作書面記錄，并存(cun)檔(dang)備查。

　　第四十六(liu)條  經市財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)等政(zheng)府機構或學校招(zhao)標中(zhong)心建立預(yu)選供(gong)應商(shang)(shang)庫的(de)校內自行采(cai)購項(xiang)目，申請部(bu)(bu)門(men)或歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)可在預(yu)選供(gong)應商(shang)(shang)庫中(zhong)自行選擇成交(jiao)供(gong)應商(shang)(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中(zhong)采購項目的合同(tong)簽(qian)訂后(hou)，業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)須(xu)于三個工作日內將(jiang)合同(tong)備案相關材料遞交招標(biao)中(zhong)心(xin)，由招標(biao)中(zhong)心(xin)報送(song)市政府采購中(zhong)心(xin)備案。

　　第四十八(ba)條  優(you)(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)（原則上為服務類(lei)）是指在學校集中(zhong)采購(gou)或自(zi)行(xing)采購(gou)合同(tong)中(zhong)履約(yue)評(ping)價(jia)等級為優(you)(you)秀的(de)(de)合同(tong)。對優(you)(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)的(de)(de)供應商可(ke)以實行(xing)續(xu)(xu)期(qi)(qi)獎(jiang)勵(li)機(ji)制。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)續(xu)(xu)期(qi)(qi)的(de)(de)，由(you)申(shen)請(qing)部門提出申(shen)請(qing)，業務歸口管理部門核實，報紀檢監察(cha)（審(shen)計）室審(shen)批。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合同(tong)每次可(ke)續(xu)(xu)期(qi)(qi)一年，最多不超過(guo)兩次。續(xu)(xu)期(qi)(qi)的(de)(de)合同(tong)實質(zhi)(zhi)性內容不得改(gai)變。

　　第(di)四(si)十九條(tiao)  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格的，或(huo)者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)的中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格被依法確認無效的，申請(qing)(qing)部門可申請(qing)(qing)從其它(ta)候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)依序確定(ding)替補中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)。同一項目最多可申請(qing)(qing)兩次(ci)。

　　第(di)五十條  確定(ding)替補中標供應(ying)(ying)商的(de)(de)，招標中心應(ying)(ying)當將替補中標供應(ying)(ying)商的(de)(de)情況予(yu)以公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)無異(yi)議(yi)的(de)(de)，確定(ding)為新的(de)(de)中標人；公(gong)(gong)示(shi)有異(yi)議(yi)且(qie)異(yi)議(yi)成(cheng)立的(de)(de)，由(you)招標中心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十(shi)一條(tiao)  未(wei)盡事宜，依照國家、地方相關法(fa)律(lv)法(fa)規以及(ji)學校《采購辦法(fa)》執行。

　　第五十二條(tiao)  本細則自公布(bu)之(zhi)日起實施(shi)。

　　第五十(shi)三條  本細則由(you)招標采(cai)購工作領導小(xiao)組負責解釋。

　                               　深圳(zhen)職業技術學(xue)院院長辦公室 2016年(nian)4月22日印(yin)發