深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一(yi)條 為規范學(xue)校合同(tong)管理,防范合同(tong)風(feng)險,維護學(xue)校合法(fa)(fa)權益,根據《中華人(ren)民(min)共和國(guo)合同(tong)法(fa)(fa)》及(ji)其他相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,結合學(xue)校實際(ji),制定(ding)本辦法(fa)(fa)。
第(di)二條 本(ben)辦(ban)法所稱“合(he)(he)同”是(shi)指以深圳職業(ye)技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)(yuan)或(huo)深圳職業(ye)技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)(yuan)授權(quan)(quan)的所屬單位(wei)為主(zhu)體(ti)(ti),與其(qi)它平等(deng)主(zhu)體(ti)(ti)的自然人、法人及其(qi)它組織之(zhi)間設(she)立、變更(geng)、終止(zhi)民事(shi)(shi)權(quan)(quan)利(li)義務關系所訂立的書面協議(yi)。科研、勞動人事(shi)(shi)合(he)(he)同由業(ye)務職能部門按本(ben)辦(ban)法的基本(ben)原則另行(xing)制定管理辦(ban)法。
第三條 合同管理遵循(xun)防范風險和責權(quan)利(li)相統(tong)一的原則。
第四條 合同管理實行(xing)統一指導、分類管理、各負其責的制(zhi)度。
第二章 合同分類管理
第五條 學校合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)按照重(zhong)要(yao)(yao)程(cheng)度和所涉金額(e)大小(xiao)分為(wei)重(zhong)大合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)和一(yi)般合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)。法律關(guan)系復(fu)雜、對學校有重(zhong)要(yao)(yao)影響(如合(he)(he)(he)(he)(he)作辦(ban)學、產學研用、國(guo)際交流、基建工程(cheng)等合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong))以及金額(e)在100萬元以上(含(han))的合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)為(wei)重(zhong)大合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong),其他為(wei)一(yi)般合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)。除2萬元以下(xia)(含(han))的采購項目外,學校訂立合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)均須采用書(shu)面形式,由合(he)(he)(he)(he)(he)同(tong)提(ti)出(chu)部門主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)人或項目負(fu)責(ze)人簽(qian)署。
第六條 學(xue)校對采購(貨(huo)物、修繕工程、服務)、基建工程、教學(xue)、合(he)作(zuo)辦學(xue)、產學(xue)研用(yong)、培訓(xun)、國際交流(liu)、勞(lao)動人事(shi)、捐贈等(deng)合(he)同(tong)實行(xing)分類(lei)管(guan)理(li)(li)。各類(lei)合(he)同(tong)分別(bie)由相應業務職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門歸(gui)口監管(guan),無(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門的由合(he)同(tong)提(ti)出部(bu)門履行(xing)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)門職(zhi)(zhi)責。
第(di)七條(tiao) 凡以學(xue)(xue)(xue)校名義簽(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)必(bi)須使用深圳(zhen)職業(ye)技術學(xue)(xue)(xue)院(yuan)合(he)(he)(he)同(tong)專用章或深圳(zhen)職業(ye)技術學(xue)(xue)(xue)院(yuan)公章。以職能部門、二(er)級學(xue)(xue)(xue)院(yuan)名義對(dui)外(wai)(wai)簽(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)的,由(you)紀檢(jian)監察(cha)(審計(ji))辦公室(shi)審核(he)對(dui)外(wai)(wai)簽(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)申請(qing)等相(xiang)關資(zi)料并報送校領導審批,職能部門、二(er)級學(xue)(xue)(xue)院(yuan)獲得授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)后方可簽(qian)訂合(he)(he)(he)同(tong)。紀檢(jian)監察(cha)(審計(ji))辦公室(shi)留存合(he)(he)(he)同(tong)原(yuan)件、授(shou)(shou)(shou)權(quan)(quan)批件等相(xiang)關資(zi)料。
第八(ba)條(tiao) 原則上經批準立項(xiang)和落實資(zi)金來源(yuan)的項(xiang)目(mu)方可簽訂(ding)合同(tong),采購(gou)項(xiang)目(mu)簽訂(ding)合同(tong)前須按(an)照《深圳(zhen)職業技術學院采購(gou)辦法(試(shi)行)》相關規定執行采購(gou)程(cheng)序。
第九條 合同提出部(bu)門是指負責(ze)簽訂、履(lv)行合同的(de)部(bu)門。主要職(zhi)責(ze)如下(xia):
(一)負責合同談判、起草、會(hui)簽、履行等工(gong)作。
(二(er))負責合同的(de)(de)真(zhen)實性(xing)、合法性(xing)、經濟性(xing)、可行性(xing)及價款的(de)(de)合理性(xing)等。
(三)處(chu)理(li)合同(tong)糾(jiu)紛。
第(di)十條 合同(tong)歸(gui)口管理(li)部門(men)是指負(fu)責合同(tong)內(nei)容審核、履行監(jian)督、項目(mu)資料(liao)存檔等業務的(de)職(zhi)能管理(li)部門(men)。主要職(zhi)責如(ru)下(xia):
(一)制定合同(tong)歸口管理(li)實(shi)施(shi)細則。
(二(er))審核項(xiang)目(mu)的可行性(xing)、立項(xiang)程序的完整性(xing)、采購程序的合規性(xing)。
(三)審核合同(tong)(tong)的(de)(de)內容(rong)是(shi)否與(yu)招投標文件或(huo)談判內容(rong)一致,合同(tong)(tong)要素是(shi)否完(wan)備,包(bao)括合同(tong)(tong)相對(dui)方的(de)(de)名稱、住所地、合同(tong)(tong)標的(de)(de)、數(shu)量、質量、價款或(huo)酬金(jin)、合同(tong)(tong)期限、履約(yue)地點和(he)方式、合同(tong)(tong)變更和(he)解除、違(wei)約(yue)和(he)違(wei)約(yue)責(ze)任等。
(四)審查合同(tong)內(nei)容是否(fou)真(zhen)實,是否(fou)符合法(fa)律(lv)、法(fa)規及學(xue)校相關(guan)規定。
(五)負責合同備案的校內(nei)送(song)審工作。
(六)負責合同文本及有關技術資料(liao)、圖表等(deng)的歸檔工作。
(七)監督檢查(cha)合同(tong)履行情況并(bing)協調處理合同(tong)糾(jiu)紛。
第十一條(tiao) 計(ji)(ji)劃財務處是合同的資(zi)金(jin)監管(guan)部門,負責合同資(zi)金(jin)計(ji)(ji)劃、金(jin)額、結算、收付(fu)款方式等的審核。
第十二條(tiao) 紀檢監察(審(shen)計(ji))辦公室是(shi)合(he)同的(de)(de)綜(zong)合(he)監管部門(men),負責協(xie)調學(xue)校合(he)同相關事務,管理(li)合(he)同專用章,審(shen)查合(he)同的(de)(de)簽(qian)訂、履行、管理(li)情況,協(xie)助處理(li)合(he)同的(de)(de)協(xie)商、調解(jie)、仲裁、訴(su)訟(song)等(deng)事務。
第三章 合同審批程序
第十三(san)條(tiao) 一(yi)般合(he)同審批程序
(一)合同提(ti)出部門(men)依據相(xiang)關(guan)法律(lv)法規規定、立項批文(wen)、招投(tou)標文(wen)件(jian)、談判(pan)紀(ji)要、詢價(jia)表(biao)等起草(cao)合同文(wen)本(ben)(ben),填寫合同審批表(biao)(見附(fu)件(jian)),并將合同文(wen)本(ben)(ben)、合同審批表(biao)及有(you)關(guan)資(zi)料報送歸口管理(li)部門(men)審核。
(二)歸口管(guan)理(li)部門審(shen)(shen)核后報送學校紀檢監(jian)察(審(shen)(shen)計)辦公室(shi),資金情況不明(ming)確(que)的(de)項目和基建(jian)工程(cheng)項目還須先報送計劃財務處審(shen)(shen)核。
(三(san))紀檢監察(審(shen)計)辦公室蓋深(shen)圳職業技術學院合同(tong)(tong)專用章,留存合同(tong)(tong)文(wen)本與合同(tong)(tong)審(shen)批(pi)表原(yuan)件(jian)。
(四)政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目合同由歸口管理(li)部(bu)門報送(song)學校(xiao)招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心,招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心提交(jiao)政府采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)心備案。
第十(shi)四條 重大合同審(shen)批程(cheng)序
(一)合(he)(he)同提出部門(men)(men)依據(ju)相(xiang)關法律法規(gui)規(gui)定(ding)、立項(xiang)批(pi)文、相(xiang)關會議紀要、招投標文件、談(tan)判紀要等起草合(he)(he)同文本(ben),填寫合(he)(he)同審(shen)(shen)批(pi)表,并將合(he)(he)同文本(ben)、合(he)(he)同審(shen)(shen)批(pi)表及有關資料(liao)報(bao)送(song)歸口管(guan)理部門(men)(men)審(shen)(shen)核。
(二)歸口管理部門(men)審核后報送(song)學校紀檢監察(cha)(審計(ji))辦公室,紀檢監察(cha)(審計(ji))辦公室審核合同文本表述(shu)法律風(feng)險(xian)等,資金情(qing)況不明確等事(shi)項(xiang)(xiang)和基建工程項(xiang)(xiang)目還(huan)須先(xian)報送(song)計(ji)劃財務處審核。
(三)紀檢監察(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室(shi)將審(shen)核后的(de)合(he)同(tong)及有(you)關(guan)資(zi)料報送學(xue)校領導審(shen)批(pi)。學(xue)校領導審(shen)批(pi)后,合(he)同(tong)及有(you)關(guan)資(zi)料返(fan)回紀檢監察(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室(shi),由紀檢監察(審(shen)計)辦(ban)公(gong)室(shi)蓋(gai)深圳職業技(ji)(ji)術(shu)學(xue)院合(he)同(tong)專(zhuan)用章或深圳職業技(ji)(ji)術(shu)學(xue)院公(gong)章并留存歸檔(dang)。
(四(si))政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目合同由歸(gui)口管(guan)理(li)部門提(ti)交至學校招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心,招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心向政府采購(gou)中(zhong)(zhong)心報送備(bei)案。
第十五條 合(he)同變更(geng)、解(jie)除、續簽合(he)同與(yu)簽訂(ding)補充協議的審(shen)批(pi)程序
(一(yi))變更、解除、續簽合(he)同與簽訂補(bu)充(chong)協議必(bi)須(xu)(xu)采取(qu)書面形式,解除、續簽合(he)同按原(yuan)合(he)同訂立的審批程序進行(xing)審核(he)批準,變更與簽訂補(bu)充(chong)協議須(xu)(xu)報送分(fen)管(guan)校領導審批,涉及增加經費的,還須(xu)(xu)先報送計劃(hua)財務處審核(he)。
(二)變(bian)更(geng)、解除(chu)(chu)、續簽(qian)合(he)同與簽(qian)訂補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)時(shi),應(ying)提交合(he)同對(dui)方單位申請或同意變(bian)更(geng)、解除(chu)(chu)、續簽(qian)合(he)同與簽(qian)訂補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)的(de)書面材(cai)料,合(he)同提出(chu)部門填寫變(bian)更(geng)、解除(chu)(chu)、續簽(qian)合(he)同與簽(qian)訂補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)審批(pi)表,詳述(shu)變(bian)更(geng)、解除(chu)(chu)、續簽(qian)合(he)同與簽(qian)訂補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)的(de)理由(you)。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十(shi)六條 除應急(ji)情況外,合同應在事項實(shi)施之前簽(qian)訂,事后補簽(qian)的,需經(jing)分管校領導審批。
第十七條 合同(tong)(tong)在履行過程中發生糾紛(fen),由合同(tong)(tong)提出部門(men)負責(ze)具體處(chu)(chu)理(li),必要時(shi)可向法律(lv)顧問辦(ban)公室(shi)(紀檢(jian)監察(審計)辦(ban)公室(shi)內設)申請協助(zhu)處(chu)(chu)理(li)。對于仲裁、訴訟的合同(tong)(tong)糾紛(fen),合同(tong)(tong)提出部門(men)應及時(shi)向分管校領導匯報。
第十八條 學(xue)校合同管理(li)相關(guan)人(ren)員中有下(xia)列(lie)情形(xing)之一的,學(xue)校視其(qi)情節輕重追究(jiu)責(ze)(ze)任人(ren)行政責(ze)(ze)任和經濟責(ze)(ze)任;觸犯刑法(fa)的,移交司法(fa)機關(guan)處理(li):
(一)私自以單位或學校名(ming)義訂立合同(tong)的(de)。
(二(er))單位(wei)和個人在簽(qian)訂、履行(xing)合(he)同中失職(zhi)、瀆職(zhi)或以權(quan)謀私,損害(hai)學(xue)校利益的。
(三)單位和個人在處(chu)理(li)合同糾紛時(shi)(shi)消極(ji)應對或未及時(shi)(shi)按(an)要求(qiu)匯報,給(gei)學(xue)校造成損失的。
第五章 附 則
第十九(jiu)條 本辦法(fa)中未盡事宜,依據(ju)法(fa)律法(fa)規(gui)和學校規(gui)章(zhang)制度(du)執(zhi)行。
第二十條 本辦法的解釋權屬(shu)于深圳職業(ye)技(ji)術學院(yuan)紀(ji)檢監察(審計)室(shi)。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。