深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范(fan)學(xue)校(xiao)合同(tong)(tong)管理,防(fang)范(fan)合同(tong)(tong)風險(xian),維護學(xue)校(xiao)合法(fa)權(quan)益,根據《中華人民共和(he)國合同(tong)(tong)法(fa)》及其他相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規,結合學(xue)校(xiao)實際,制定(ding)本辦法(fa)。
第(di)二(er)條 本(ben)辦(ban)(ban)法所稱(cheng)“合同”是(shi)指以深圳職業技(ji)術學院(yuan)或深圳職業技(ji)術學院(yuan)授(shou)權的所屬單位為主(zhu)體,與(yu)其它平等主(zhu)體的自(zi)然(ran)人(ren)、法人(ren)及其它組織之間設立、變更、終止民事(shi)權利(li)義務關(guan)系所訂立的書面協議。科研、勞動人(ren)事(shi)合同由業務職能部門按本(ben)辦(ban)(ban)法的基本(ben)原(yuan)則另行制定管理辦(ban)(ban)法。
第三條 合同(tong)管理遵循(xun)防范風險(xian)和責權利相統一(yi)的(de)原則。
第四條 合同管理實(shi)行統一指導、分(fen)類管理、各負其(qi)責的制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xue)校合(he)同(tong)(tong)按(an)照重(zhong)要(yao)程(cheng)度和所涉金(jin)額(e)大小分為(wei)重(zhong)大合(he)同(tong)(tong)和一(yi)般合(he)同(tong)(tong)。法律關(guan)系(xi)復雜、對(dui)學(xue)校有重(zhong)要(yao)影響(如合(he)作辦(ban)學(xue)、產學(xue)研用、國際交(jiao)流、基建工程(cheng)等合(he)同(tong)(tong))以及金(jin)額(e)在100萬元以上(含)的合(he)同(tong)(tong)為(wei)重(zhong)大合(he)同(tong)(tong),其他為(wei)一(yi)般合(he)同(tong)(tong)。除2萬元以下(含)的采(cai)購項目外(wai),學(xue)校訂立合(he)同(tong)(tong)均(jun)須采(cai)用書面形式,由合(he)同(tong)(tong)提出部門主要(yao)負(fu)責(ze)人或項目負(fu)責(ze)人簽署。
第(di)六(liu)條 學校對采購(gou)(貨物、修繕工程、服(fu)務)、基建工程、教學、合(he)作辦學、產學研用(yong)、培訓(xun)、國際交流、勞動人事、捐贈(zeng)等合(he)同(tong)(tong)實行(xing)分(fen)類管理。各類合(he)同(tong)(tong)分(fen)別由(you)相應業務職能部門歸(gui)(gui)口監(jian)管,無歸(gui)(gui)口管理部門的由(you)合(he)同(tong)(tong)提出部門履行(xing)歸(gui)(gui)口管理部門職責。
第七條 凡以學(xue)(xue)校(xiao)名義簽訂(ding)合(he)(he)同必須(xu)使用深圳職業(ye)技(ji)術學(xue)(xue)院合(he)(he)同專(zhuan)用章或深圳職業(ye)技(ji)術學(xue)(xue)院公章。以職能部門、二級(ji)學(xue)(xue)院名義對外簽訂(ding)合(he)(he)同的,由紀檢監(jian)察(cha)(審計(ji))辦公室審核對外簽訂(ding)合(he)(he)同授(shou)權申請(qing)等(deng)相關資料并報送校(xiao)領導審批,職能部門、二級(ji)學(xue)(xue)院獲得授(shou)權后方可簽訂(ding)合(he)(he)同。紀檢監(jian)察(cha)(審計(ji))辦公室留存合(he)(he)同原件、授(shou)權批件等(deng)相關資料。
第八條 原則(ze)上經批準立項(xiang)和(he)落實(shi)資金來源的(de)項(xiang)目方可簽(qian)訂合(he)同,采(cai)購(gou)項(xiang)目簽(qian)訂合(he)同前須按照《深圳職業技術學院采(cai)購(gou)辦法(fa)(試(shi)行)》相關規定(ding)執行采(cai)購(gou)程(cheng)序。
第九條 合同提出部門(men)是指負責(ze)(ze)簽訂、履(lv)行合同的部門(men)。主要職責(ze)(ze)如(ru)下:
(一)負責合同談判、起(qi)草、會簽、履行等工作。
(二)負(fu)責合(he)(he)同的真實性、合(he)(he)法性、經(jing)濟性、可行性及價款的合(he)(he)理性等。
(三)處理合(he)同糾紛。
第十條 合同(tong)歸(gui)口(kou)管理(li)部門(men)是指負責合同(tong)內容審核、履行監(jian)督(du)、項目(mu)資料存檔等業務的職(zhi)能管理(li)部門(men)。主要職(zhi)責如下:
(一)制定合同歸口管(guan)理實施細則。
(二)審核項(xiang)(xiang)目(mu)的可行(xing)性(xing)(xing)、立項(xiang)(xiang)程(cheng)序的完(wan)整(zheng)性(xing)(xing)、采購(gou)程(cheng)序的合規(gui)性(xing)(xing)。
(三)審核合(he)同(tong)(tong)的(de)內容(rong)是否與(yu)招投標(biao)文件(jian)或談判內容(rong)一致(zhi),合(he)同(tong)(tong)要素是否完備,包(bao)括合(he)同(tong)(tong)相對方的(de)名稱、住所地、合(he)同(tong)(tong)標(biao)的(de)、數量、質(zhi)量、價(jia)款或酬金、合(he)同(tong)(tong)期限、履約(yue)地點和(he)方式、合(he)同(tong)(tong)變(bian)更(geng)和(he)解除(chu)、違約(yue)和(he)違約(yue)責任等。
(四)審查(cha)合(he)同(tong)內(nei)容是否真實,是否符合(he)法(fa)律、法(fa)規(gui)及學校相(xiang)關規(gui)定。
(五(wu))負責合同備案(an)的校內送審工作。
(六)負責合同文本及(ji)有關(guan)技術(shu)資料、圖表(biao)等的歸檔工(gong)作(zuo)。
(七)監督檢查合同履行情況并協調(diao)處理合同糾紛(fen)。
第十一條 計(ji)劃財務(wu)處是(shi)合(he)同的資(zi)金監(jian)管部(bu)門,負(fu)責合(he)同資(zi)金計(ji)劃、金額、結算、收付款(kuan)方式等的審核。
第十(shi)二條 紀檢(jian)監(jian)察(cha)(審(shen)計)辦公室是合同(tong)的(de)綜合監(jian)管部門,負(fu)責協(xie)調(diao)學校合同(tong)相關事務,管理合同(tong)專用章,審(shen)查合同(tong)的(de)簽訂、履行、管理情況,協(xie)助處理合同(tong)的(de)協(xie)商、調(diao)解、仲裁、訴訟等事務。
第三章 合同審批程序
第十三條(tiao) 一般合同審批程序
(一)合(he)同(tong)提出部門依據相關法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定、立項(xiang)批文、招投標(biao)文件(jian)、談判紀要、詢價表等起草合(he)同(tong)文本,填寫合(he)同(tong)審批表(見(jian)附件(jian)),并(bing)將合(he)同(tong)文本、合(he)同(tong)審批表及有(you)關資料報送歸(gui)口(kou)管理(li)部門審核(he)。
(二(er))歸口管理部門(men)審(shen)核后報送學校紀(ji)檢監察(審(shen)計)辦公室,資(zi)金情況不(bu)明確(que)的項(xiang)目(mu)和基(ji)建(jian)工程(cheng)項(xiang)目(mu)還須先(xian)報送計劃財(cai)務(wu)處審(shen)核。
(三)紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)計(ji))辦公室(shi)蓋深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學(xue)院合(he)同專用(yong)章,留存合(he)同文本與(yu)合(he)同審(shen)批表原件。
(四)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目合同(tong)由歸口管理部門報送學校招(zhao)標中(zhong)心,招(zhao)標中(zhong)心提交政(zheng)府(fu)采購中(zhong)心備(bei)案。
第十四條(tiao) 重大(da)合同(tong)審(shen)批程序
(一)合(he)同(tong)提出部門(men)依據(ju)相(xiang)關(guan)(guan)法律法規規定(ding)、立(li)項批文、相(xiang)關(guan)(guan)會議紀(ji)要、招投標(biao)文件、談判紀(ji)要等起草合(he)同(tong)文本,填寫合(he)同(tong)審批表,并將(jiang)合(he)同(tong)文本、合(he)同(tong)審批表及有(you)關(guan)(guan)資料報送(song)歸口(kou)管理部門(men)審核。
(二)歸口管(guan)理部門審核(he)(he)后報(bao)送學校(xiao)紀(ji)(ji)檢監察(cha)(審計)辦公室,紀(ji)(ji)檢監察(cha)(審計)辦公室審核(he)(he)合同文本表述法律風(feng)險等(deng),資(zi)金情(qing)況不明確(que)等(deng)事項和(he)基建工(gong)程項目還須(xu)先(xian)報(bao)送計劃財務處審核(he)(he)。
(三)紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)計(ji))辦公室(shi)將審(shen)核(he)后的(de)合(he)(he)同及(ji)有關(guan)資(zi)料報送學校(xiao)領(ling)導(dao)審(shen)批。學校(xiao)領(ling)導(dao)審(shen)批后,合(he)(he)同及(ji)有關(guan)資(zi)料返回紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)計(ji))辦公室(shi),由紀(ji)檢監察(cha)(審(shen)計(ji))辦公室(shi)蓋深圳職業(ye)技術學院合(he)(he)同專(zhuan)用章(zhang)或深圳職業(ye)技術學院公章(zhang)并留存歸(gui)檔。
(四)政府集中采購項目合同由(you)歸口管理(li)部門提(ti)交至學(xue)校招(zhao)標(biao)中心,招(zhao)標(biao)中心向政府采購中心報送備案。
第十五條 合同變更(geng)、解除(chu)、續(xu)簽合同與簽訂補充協議的審批(pi)程序
(一(yi))變(bian)更、解除、續簽合(he)同與(yu)簽訂(ding)補充(chong)協議(yi)必須(xu)采取書面形式,解除、續簽合(he)同按原(yuan)合(he)同訂(ding)立的(de)審(shen)批程序進行審(shen)核批準(zhun),變(bian)更與(yu)簽訂(ding)補充(chong)協議(yi)須(xu)報送(song)分(fen)管校(xiao)領導審(shen)批,涉及增加經費的(de),還須(xu)先報送(song)計劃財務(wu)處審(shen)核。
(二)變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)(chu)、續簽(qian)(qian)(qian)合(he)同(tong)與簽(qian)(qian)(qian)訂補(bu)充(chong)(chong)協議(yi)時,應提交合(he)同(tong)對(dui)方單位申(shen)請或(huo)同(tong)意變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)(chu)、續簽(qian)(qian)(qian)合(he)同(tong)與簽(qian)(qian)(qian)訂補(bu)充(chong)(chong)協議(yi)的書(shu)面材料,合(he)同(tong)提出(chu)部門(men)填寫變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)(chu)、續簽(qian)(qian)(qian)合(he)同(tong)與簽(qian)(qian)(qian)訂補(bu)充(chong)(chong)協議(yi)審批表,詳述變(bian)(bian)更(geng)(geng)、解(jie)除(chu)(chu)、續簽(qian)(qian)(qian)合(he)同(tong)與簽(qian)(qian)(qian)訂補(bu)充(chong)(chong)協議(yi)的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十(shi)六條 除應(ying)急情況外,合同應(ying)在事(shi)項實施之前簽訂,事(shi)后(hou)補簽的,需經分(fen)管校領(ling)導審批。
第十七條 合(he)(he)(he)同在履行過程(cheng)中發(fa)生(sheng)糾(jiu)紛(fen),由(you)合(he)(he)(he)同提出部門負責具體處理(li),必要時(shi)可(ke)向法律顧問辦公室(紀檢監察(cha)(審計(ji))辦公室內設)申(shen)請(qing)協助(zhu)處理(li)。對于仲裁、訴訟的合(he)(he)(he)同糾(jiu)紛(fen),合(he)(he)(he)同提出部門應及時(shi)向分管校領導匯(hui)報。
第(di)十(shi)八條 學(xue)校合(he)同管(guan)理(li)相關人員中(zhong)有(you)下列情形之一的(de),學(xue)校視其情節輕重追究責(ze)任人行(xing)政(zheng)責(ze)任和經濟責(ze)任;觸犯刑法的(de),移交司法機關處(chu)理(li):
(一)私自以單位或學校名義(yi)訂立(li)合(he)同(tong)的(de)。
(二)單位和個人在(zai)簽訂、履行合同中失職(zhi)、瀆職(zhi)或以權謀(mou)私,損害學校利益的。
(三)單位和個(ge)人在處理合同糾(jiu)紛時消(xiao)極應對或(huo)未及時按要(yao)求匯報,給(gei)學(xue)校造成損(sun)失的。
第五章 附 則
第(di)十(shi)九條 本辦法(fa)(fa)中未盡事宜,依據法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和學校規章制(zhi)度執(zhi)行。
第二十條 本(ben)辦法的解釋權屬(shu)于深圳(zhen)職業技術學院紀檢監察(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。