教育部、國家(jia)語委關于印發《國家(jia)語言文字(zi)工作委員(yuan)會(hui)語言文字(zi)規范(標準)管理辦法》等有關文件的通知(zhi)
發文單位:教育部、 國家語委
文 號:教語信[2001]2號
發布日期:2001-8-27
執行日期:2001-8-27
為了進(jin)一(yi)步(bu)加強語言(yan)(yan)文(wen)(wen)(wen)字規范標(biao)準(zhun)建(jian)(jian)設,逐步(bu)建(jian)(jian)立起科學、有序的語言(yan)(yan)文(wen)(wen)(wen)字管理(li)(li)機制(zhi),以適應新世紀(ji)語言(yan)(yan)文(wen)(wen)(wen)字工作(zuo)(zuo)(zuo)發展的需(xu)要,現將《國(guo)家語言(yan)(yan)文(wen)(wen)(wen)字工作(zuo)(zuo)(zuo)委員會(hui)語言(yan)(yan)文(wen)(wen)(wen)字規范(標(biao)準(zhun))管理(li)(li)辦(ban)法》《國(guo)家語言(yan)(yan)文(wen)(wen)(wen)字工作(zuo)(zuo)(zuo)委員會(hui)語言(yan)(yan)文(wen)(wen)(wen)字規范(標(biao)準(zhun))審定委員會(hui)章程》印發給你們,請遵照執行。
(2001年8月27日(ri))
國家語言文字工作委員會語言文字規范(標準)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了(le)加強(qiang)語(yu)(yu)言文字規范(標準(zhun))的管理,確保規范(標準(zhun))的科學(xue)性(xing)和(he)權威性(xing),根(gen)據《中華人(ren)(ren)民共和(he)國標準(zhun)化法》和(he)《中華人(ren)(ren)民共和(he)國國家通用語(yu)(yu)言文字法》的有(you)關規定(ding),制定(ding)本辦法。
第二條 教育部(國家(jia)語(yu)言文(wen)字工作(zuo)委(wei)員(yuan)會〔簡稱“國家(jia)語(yu)委(wei)”〕)是(shi)語(yu)言文(wen)字規(gui)范(fan)(標準(zhun))主管(guan)部門(men),負責語(yu)言文(wen)字規(gui)范(fan)(標準(zhun))管(guan)理工作(zuo)。
第二章 規范(標準)的研制計劃
第三條 編制(zhi)(zhi)語言(yan)文字規范(fan)(標(biao)準)的研制(zhi)(zhi)計劃,應(ying)以國家語言(yan)文字工作方針政(zheng)策為(wei)指導(dao),以社會發展需要和(he)語言(yan)文字規范(fan)標(biao)準體系等為(wei)依(yi)據。
第四條 國家(jia)語(yu)(yu)(yu)委科研規(gui)(gui)劃(hua)領(ling)導小組負責(ze)制(zhi)定(ding)語(yu)(yu)(yu)言(yan)文字規(gui)(gui)范(標準(zhun)(zhun)(zhun))中(zhong)長期規(gui)(gui)劃(hua)。根據規(gui)(gui)劃(hua),每(mei)年8月(yue)在征(zheng)求國家(jia)語(yu)(yu)(yu)委語(yu)(yu)(yu)言(yan)文字規(gui)(gui)范(標準(zhun)(zhun)(zhun))審定(ding)委員會(hui)(簡稱“審委會(hui)”)和(he)有關專家(jia)學者意見的基礎上(shang),提出下年度規(gui)(gui)范(標準(zhun)(zhun)(zhun))研制(zhi)計劃(hua),報國家(jia)語(yu)(yu)(yu)委科研規(gui)(gui)劃(hua)領(ling)導小組批準(zhun)(zhun)(zhun);其(qi)中(zhong)的國家(jia)標準(zhun)(zhun)(zhun)須(xu)于每(mei)年9月(yue)底前(qian)將研制(zhi)計劃(hua)項(xiang)目草案(an)和(he)項(xiang)目任務書報國家(jia)標準(zhun)(zhun)(zhun)主管(guan)部(bu)門。
第五條 規(gui)范(標準)計劃項目執(zhi)行過程(cheng)中,如有必要可進行調(diao)(diao)整。調(diao)(diao)整的原則(ze)是:
確屬急(ji)需制定的項目,可以增補;
確(que)屬特殊情況(kuang),可以(yi)對計劃項目的內容進行(xing)調整;
確屬(shu)不宜(yi)制定的項目,可以按(an)規定的報批程(cheng)序撤銷。
第六條 規范(標準(zhun))研制計劃項(xiang)目的(de)調(diao)整,須(xu)報(bao)(bao)國家(jia)語委科(ke)研規劃領導小組審(shen)批(pi)。屬于國家(jia)標準(zhun)的(de),還(huan)須(xu)報(bao)(bao)國家(jia)標準(zhun)主管部門批(pi)準(zhun)。未獲批(pi)準(zhun)者(zhe),應照(zhao)原計劃進行研制。
第三章 規范(標準)的研制
第七條 國家語委(wei)科(ke)研(yan)規劃(hua)領導小組辦(ban)(ban)公室(簡(jian)稱“科(ke)研(yan)辦(ban)(ban)”)按照《國家語言文字工作(zuo)委(wei)員會科(ke)研(yan)項目(mu)管理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》負(fu)責(ze)組織項目(mu)的前(qian)期(qi)科(ke)研(yan)工作(zuo),督促規范(fan)(標(biao)準(zhun))研(yan)制(zhi)組按計(ji)劃(hua)完成任務(wu)。
第八條 研(yan)(yan)制(zhi)組(zu)應(ying)(ying)對(dui)所(suo)研(yan)(yan)制(zhi)規范(標(biao)(biao)準(zhun))的(de)質量負責。本(ben)著科學、嚴(yan)謹的(de)態度,在(zai)深入研(yan)(yan)究的(de)基(ji)礎上(shang),參照GB1《標(biao)(biao)準(zhun)化工(gong)作導(dao)則》的(de)規定完(wan)成(cheng)規范(標(biao)(biao)準(zhun))征求意見(jian)稿、研(yan)(yan)制(zhi)報告(國家標(biao)(biao)準(zhun)稱為“編制(zhi)說明”)及(ji)有關附件(jian),并通過(guo)研(yan)(yan)討(tao)會(hui)、信函等方式(shi)向專(zhuan)家和社會(hui)相關部門、行業廣泛(fan)征求意見(jian)。研(yan)(yan)制(zhi)組(zu)的(de)征求意見(jian)計劃應(ying)(ying)事先報科研(yan)(yan)辦同意。
第九條 研(yan)(yan)制組(zu)對(dui)征集的意(yi)見(jian)進行(xing)(xing)歸納(na)整理、分析研(yan)(yan)究并妥善處(chu)理后,形成規范(標準)鑒定(ding)稿、研(yan)(yan)制報(bao)告、意(yi)見(jian)匯(hui)總處(chu)理表(見(jian)附1)及有關附件,科(ke)(ke)研(yan)(yan)辦審閱并決定(ding)能(neng)否(fou)進行(xing)(xing)項目科(ke)(ke)研(yan)(yan)鑒定(ding)。必(bi)要(yao)時科(ke)(ke)研(yan)(yan)辦可要(yao)求重新征求意(yi)見(jian)。
第十條 規范(標準)研(yan)(yan)制(zhi)項目的(de)科(ke)研(yan)(yan)鑒定(ding),通常(chang)采用會議鑒定(ding)的(de)形式。專家鑒定(ding)會由研(yan)(yan)制(zhi)組負(fu)責組織(zhi)進行,鑒定(ding)專家名單需報科(ke)研(yan)(yan)辦審(shen)批(pi)。
第十一條 規范(fan)(標準)經專家鑒(jian)定會(hui)鑒(jian)定通過并作適當修改后,形成規范(fan)(標準)送審(shen)稿(gao),提交審(shen)委(wei)會(hui)審(shen)定。
第四章 規范(標準)送審稿的審定
第十二條 研(yan)制(zhi)組應向審(shen)(shen)委(wei)會(hui)提(ti)交(jiao)(jiao)下列送(song)審(shen)(shen)材(cai)料(liao)(書(shu)面(mian)材(cai)料(liao)和(he)電子(zi)文(wen)本(ben)各一式兩(liang)份):規范(fan)(標(biao)準)送(song)審(shen)(shen)稿、研(yan)制(zhi)報告、意(yi)見匯(hui)總處理(li)表、鑒定(ding)(ding)會(hui)鑒定(ding)(ding)意(yi)見及(ji)鑒定(ding)(ding)專家(jia)簽名表、審(shen)(shen)委(wei)會(hui)審(shen)(shen)定(ding)(ding)意(yi)見(國家(jia)標(biao)準稱為“審(shen)(shen)查(cha)會(hui)議(yi)紀要”)代擬(ni)稿等。審(shen)(shen)定(ding)(ding)辦對送(song)審(shen)(shen)材(cai)料(liao)初審(shen)(shen)后報審(shen)(shen)委(wei)會(hui)領導。經審(shen)(shen)委(wei)會(hui)領導同意(yi)后方(fang)可提(ti)交(jiao)(jiao)審(shen)(shen)委(wei)會(hui)進行審(shen)(shen)定(ding)(ding)。
第十三條 審(shen)(shen)委會按照《國(guo)家語言文字(zi)工作委員會語言文字(zi)規范(fan)(標準(zhun))審(shen)(shen)定(ding)委員會章程(cheng)》對規范(fan)(標準(zhun))送審(shen)(shen)稿進行審(shen)(shen)定(ding)。
第十四條 語言文字規(gui)范(fan)(標(biao)(biao)準)審(shen)定工作通(tong)常采取會議形式審(shen)定。規(gui)范(fan)(標(biao)(biao)準)涉及的(de)專業較(jiao)少、分歧較(jiao)小、內容比較(jiao)單純的(de)也(ye)可以采取函審(shen)形式。
第十五條 采取會(hui)議形式審(shen)定時,審(shen)定辦應于會(hui)前15天內(nei)將會(hui)議通知、規范(標準)送審(shen)稿及相關(guan)材料等送各審(shen)定委員(yuan)。
采取函(han)(han)審形式(shi)時(shi),審定辦寄送的(de)函(han)(han)審材料同(tong)會(hui)議(yi)審定方式(shi),發函(han)(han)時(shi),應隨附函(han)(han)審單一份(見(jian)附2)。
第十六條 審(shen)(shen)委會(hui)(hui)(hui)委員參加(jia)審(shen)(shen)定(ding)(ding)會(hui)(hui)(hui)的(de)審(shen)(shen)定(ding)(ding),如有特殊需要,審(shen)(shen)委會(hui)(hui)(hui)可聘(pin)請若干名相關領域的(de)專(zhuan)家作為臨時委員參加(jia)審(shen)(shen)定(ding)(ding)會(hui)(hui)(hui)。審(shen)(shen)委會(hui)(hui)(hui)討論形成審(shen)(shen)定(ding)(ding)意見(jian)和表決時,研制組人員應(ying)回(hui)避。審(shen)(shen)定(ding)(ding)會(hui)(hui)(hui)到會(hui)(hui)(hui)委員應(ying)不少(shao)于(yu)3/4,采取無記名投(tou)票(piao)方式(shi)表決。表決時須有不少(shao)于(yu)出席會(hui)(hui)(hui)議委員人數的(de)3/4同意方為有效。投(tou)票(piao)情(qing)況(kuang)應(ying)書面(mian)記錄(lu)在案(an),作為審(shen)(shen)定(ding)(ding)意見(jian)說(shuo)明的(de)附件。
函審(shen)(shen)(shen)時,函審(shen)(shen)(shen)時間(jian)為一個月(yue)。審(shen)(shen)(shen)定辦(ban)對(dui)函審(shen)(shen)(shen)意見(jian)進行(xing)匯總、整(zheng)理,并(bing)填寫函審(shen)(shen)(shen)結(jie)論表(見(jian)附(fu)3),報(bao)審(shen)(shen)(shen)委(wei)會領導閱批。回函不(bu)少于函審(shen)(shen)(shen)專家的(de)3/4,且贊(zan)成者占回函總數的(de)3/4方為通(tong)過(guo)。回函不(bu)足2/3者,應重新組織函審(shen)(shen)(shen)。
第十七條 規(gui)(gui)范(標(biao)準)送審稿審定通過后,研制組根據審定意見形(xing)成規(gui)(gui)范(標(biao)準)“齊(qi)、清、定”的報批稿(包括(kuo)書面材料和電(dian)子文本)提交報批。
第十八條 規(gui)范(標準)送(song)審(shen)(shen)(shen)稿經審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)會(hui)議審(shen)(shen)(shen)定(ding)(ding)或(huo)函審(shen)(shen)(shen)通過后仍需修(xiu)改(gai)的(de),退回研制組修(xiu)改(gai)完善。經審(shen)(shen)(shen)委(wei)會(hui)會(hui)議審(shen)(shen)(shen)定(ding)(ding)或(huo)函審(shen)(shen)(shen)未(wei)通過的(de),應(ying)退回研制組繼(ji)續研制;或(huo)另組研制組重新研制。
第五章 規范(標準)的審批、發布
第十九條 語言文字規(gui)范(fan)(fan)(GF),由(you)教育(yu)部、國家語委(wei)審批(pi)(pi)、編號、發(fa)布。上報的審批(pi)(pi)材料(liao)主要(yao)有:規(gui)范(fan)(fan)報批(pi)(pi)請示、規(gui)范(fan)(fan)報批(pi)(pi)稿、審委(wei)會(hui)(hui)審定意(yi)見、審委(wei)會(hui)(hui)簽名表、規(gui)范(fan)(fan)報批(pi)(pi)材料(liao)清單等。
國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)語(yu)委組(zu)織制定或參與制定的(de)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun),先報(bao)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)語(yu)委主(zhu)任閱準(zhun),再(zai)報(bao)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)主(zhu)管部(bu)門(men)審(shen)(shen)批。上報(bao)的(de)材料(liao)主(zhu)要(yao)有(you):報(bao)批請示、國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)報(bao)批稿(gao)、審(shen)(shen)委會審(shen)(shen)定意(yi)(yi)見及審(shen)(shen)委會簽名(ming)表。報(bao)送(song)(song)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)主(zhu)管部(bu)門(men)的(de)材料(liao)主(zhu)要(yao)有(you):報(bao)批國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de)公文、國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)報(bao)批稿(gao)、國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)申報(bao)單、編制說明及有(you)關附(fu)件(jian)、意(yi)(yi)見匯(hui)總處(chu)理(li)表、審(shen)(shen)查會議(yi)紀要(yao)或函(han)審(shen)(shen)結論(lun)、送(song)(song)審(shen)(shen)稿(gao)及函(han)審(shen)(shen)單、國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)報(bao)批材料(liao)清單。如等同(等效)采用國(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)的(de),應附(fu)該標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)文本和(he)譯(yi)文。
國家(jia)語委參(can)與制定的有關語言文字的國際(ji)標準(ISO),應先報國家(jia)語委主任閱(yue)準,再報國家(jia)標準主管(guan)部門,最后由(you)國際(ji)標準化(hua)組織審批。
第二十條 語(yu)言文(wen)字規(gui)范(fan)由教育部、國家(jia)語(yu)委(wei)發布(bu)。發布(bu)方式可根據實(shi)際情況,采取“試(shi)行”或“實(shi)施”兩種。社會(hui)影響較大(da)的規(gui)范(fan)可召開(kai)新(xin)聞(wen)(wen)發布(bu)會(hui)。一年中(zhong)(zhong)召開(kai)新(xin)聞(wen)(wen)發布(bu)會(hui)的次(ci)數一般不(bu)超過兩次(ci),應盡量集中(zhong)(zhong)多(duo)項規(gui)范(fan)一次(ci)召開(kai)新(xin)聞(wen)(wen)發布(bu)會(hui)。
第二十一條 教育部(bu)領(ling)導簽(qian)署批準的時間(jian)(jian),即為該語言文字規范發布(bu)時間(jian)(jian)。實施時間(jian)(jian)最少要晚于發布(bu)時間(jian)(jian)3個月。
第二十二條 語言文字規范經簽署批準后,應在(zai)相關媒體上(shang)予(yu)以公告(見附(fu)4)。屬于(yu)國(guo)家(jia)(jia)標準的,則以國(guo)家(jia)(jia)語委與國(guo)家(jia)(jia)標準主管部門及(ji)其他(ta)有關部委的名(ming)義聯合召開新聞(wen)發布(bu)會(hui)進(jin)行發布(bu)。
第二十三條 語(yu)言文字規(gui)范(標準(zhun))的出版事宜(yi),由教育部(國家語(yu)委(wei))安排(pai),研制組協(xie)助進行校對(dui)等工作。
第二十四條 語言文字規范發布(bu)后(hou)一個月內,應(ying)將已發布(bu)的規范及研制報告連同發布(bu)文件等各一份送(song)國(guo)家標準主管部(bu)門閱知。發布(bu)后(hou)的正式文本,應(ying)送(song)國(guo)家標準主管部(bu)門,一式五份。
第六章 規范(標準)的復審
第二十五條 語言文字規范(fan)(標準(zhun))實施后,應(ying)當根據科技發展和經(jing)濟建設的需要(yao)適(shi)時進(jin)行維(wei)護性(xing)復審(shen)。復審(shen)周期一般不超(chao)過五年,復審(shen)由審(shen)委會負責。復審(shen)形式、程序(xu)與規范(fan)(標準(zhun))送審(shen)稿的審(shen)定(ding)大致(zhi)相同。
第二十六條 復(fu)審結(jie)果,按下(xia)列(lie)情(qing)況(kuang)分(fen)別處(chu)理:
(一)不(bu)需要修改的規范(標(biao)準)繼續(xu)有效(xiao),不(bu)改順序號(hao)(hao)和年號(hao)(hao)。重版時(shi)在其封面(mian)編號(hao)(hao)下標(biao)明“XXXX年確認有效(xiao)”字樣;
(二)需(xu)作修(xiu)改的規范(標(biao)準(zhun))作為(wei)修(xiu)訂(ding)項目(mu)列入計劃。修(xiu)訂(ding)的規范(標(biao)準(zhun))順序號不變,年(nian)號改為(wei)修(xiu)訂(ding)的年(nian)號;
(三)已(yi)無存在必要的(de)規范(標準(zhun)),按本辦法第二十七(qi)條(tiao)的(de)規定程序報批后予(yu)以廢止。
第二十七條 復(fu)審(shen)(shen)結束后審(shen)(shen)委(wei)會應寫(xie)出復(fu)審(shen)(shen)報(bao)告(gao)(內容包(bao)括復(fu)審(shen)(shen)簡況(kuang)、處理意(yi)見、復(fu)審(shen)(shen)結論(lun))報(bao)教育部(bu)(bu)領導(dao)閱批。屬(shu)于國家(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de),須再(zai)報(bao)國家(jia)(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)主(zhu)管部(bu)(bu)門審(shen)(shen)查同意(yi)。
第二十八條 語言(yan)文(wen)字規范(標(biao)準(zhun))復審報(bao)告經批準(zhun)后,應在相應媒體上予以(yi)公告。
第七章 規范(標準)的實施
第二十九條 語言文(wen)字應用(yong)的(de)各領域及相關人員應依法自覺遵循語言文(wen)字規(gui)范(fan)(標(biao)準)。
第三十條 教育部(國家語委)負(fu)責(ze)對語言文字規范(標準)的實施情況進行(xing)監督檢查。
第三十一條 語(yu)言文字(zi)應用中(zhong)是否(fou)符合語(yu)言文字(zi)規(gui)范(標準)的審查認(ren)證(zheng)(zheng)工作(zuo),教育部(國家語(yu)委)委托有關中(zhong)介服(fu)務機構進行;未經審查認(ren)證(zheng)(zheng)的信息(xi)技(ji)術(shu)產品及其他另有規(gui)定(ding)的產品,不得進入市場。未經授權的有關部門(men)或(huo)個人,不得以(yi)教育部(國家語(yu)委)名義參加語(yu)言文字(zi)規(gui)范(標準)的認(ren)證(zheng)(zheng)活動。
第八章 規范(標準)的建檔及檔案管理
第三十二條 凡由教(jiao)育部(國家語委)組織(zhi)制定(ding)或修訂的語言文(wen)字規(gui)(gui)范(標準(zhun))的書面(mian)材(cai)(cai)料(liao)和電(dian)子文(wen)本(ben)等(deng)均(jun)屬建檔(dang)范圍。歸(gui)(gui)檔(dang)的材(cai)(cai)料(liao)應能反(fan)映規(gui)(gui)范(標準(zhun))的形成過程(cheng)。主要的歸(gui)(gui)檔(dang)內容有規(gui)(gui)范(標準(zhun))立項、研制、審定(ding)、審批、復審(包括(kuo)信(xin)函、簽名、會議現場(chang)記錄、領導批示等(deng))、發布、出版、社會反(fan)響等(deng)各種書面(mian)、電(dian)子、圖片材(cai)(cai)料(liao)。歸(gui)(gui)檔(dang)材(cai)(cai)料(liao)的種類、份數應齊全(quan)完(wan)整。
第三十三條 建檔(dang)工作應責(ze)成專人負責(ze)。隨時收集(ji)整(zheng)理需歸檔(dang)的文件,請主管領導(dao)閱簽后(hou)歸卷。
第三十四條 建檔(dang)以規(gui)范(標準(zhun))為單位,每項一卷(juan)(juan),按時間順序排列、編(bian)號,立卷(juan)(juan)登記。每項規(gui)范(標準(zhun))卷(juan)(juan)一式(shi)兩(liang)份:原件(jian)卷(juan)(juan)和復制件(jian)卷(juan)(juan)。一些不必歸(gui)入(ru)原件(jian)卷(juan)(juan)但又(you)具(ju)有一定保留價值的材料(liao),可歸(gui)入(ru)復制件(jian)卷(juan)(juan)。規(gui)范(標準(zhun))檔(dang)案應按名稱建立索引,以便(bian)查(cha)詢。
第三十五條 規范(標準(zhun))檔(dang)(dang)案應永(yong)久保存。原件卷每年(nian)移(yi)交教育部辦(ban)公廳(ting)檔(dang)(dang)案處保管,供外單位(wei)查閱。
第九章 附則
第三十六條 本辦法自發文(wen)之日起施行。
附件:
意見匯總處理表(略)
規范(標準)送審稿函審單(略)
規范(標準)送審稿函審結論表(略)
教育部、國家語言文字工作委員會語言文字規范批準發(fa)布(bu)公(gong)告(略)