廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省(sheng)人民(min)政府令(ling)第81號）

《廣(guang)東省計(ji)算機信息(xi)系統安全保護管理規(gui)定》已經2003年3月(yue)31日廣(guang)東省人民政府第十屆4次常務會議通過，現(xian)予(yu)發布，自2003年6月(yue)1日起施行。

第一條為(wei)了保護(hu)計(ji)算(suan)(suan)機(ji)信(xin)息(xi)系統(tong)的安全(quan)(quan)，促進信(xin)息(xi)化建設(she)的健(jian)康(kang)發展，根(gen)據《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)計(ji)算(suan)(suan)機(ji)信(xin)息(xi)系統(tong)安全(quan)(quan)保護(hu)條例》和(he)《計(ji)算(suan)(suan)機(ji)信(xin)息(xi)網(wang)絡(luo)國(guo)際聯(lian)網(wang)安全(quan)(quan)保護(hu)管(guan)理辦法(fa)》規定，結(jie)合本省實際，制定本規定。

第二條本省行政區域內計(ji)算機信息系統的安全保護，適用本規定(ding)。

未(wei)聯(lian)網(wang)的微型計算(suan)機的安全保護辦法，按國(guo)家有關(guan)規(gui)定執行(xing)。

第三條 本(ben)規定所(suo)稱的(de)(de)計(ji)算(suan)機(ji)信(xin)息系統，是指(zhi)由計(ji)算(suan)機(ji)及其相關的(de)(de)和(he)配(pei)套的(de)(de)設(she)備、設(she)施（含(han)網(wang)絡）構(gou)成的(de)(de)，按照一定的(de)(de)應用目標(biao)和(he)規則對信(xin)息進行采集、加(jia)工(gong)、存(cun)儲、傳輸、檢索(suo)等處(chu)理的(de)(de)人機(ji)系統。

第四條縣級以上人民政(zheng)府(fu)公安機(ji)關主(zhu)管(guan)本行政(zheng)區域內的計(ji)算機(ji)信息系統安全保護工作。

國家安全(quan)(quan)機關(guan)、保(bao)密(mi)工作(zuo)部門和(he)政府其他(ta)有關(guan)部門，在各(ge)自職(zhi)責范圍(wei)內做好(hao)計算(suan)機信(xin)息(xi)系統安全(quan)(quan)保(bao)護工作(zuo)。

第五條公安機關(guan)、國家(jia)安全(quan)機關(guan)為保護計算(suan)機信息(xi)系統安全(quan)，在(zai)緊(jin)急(ji)情況下，可采取24小(xiao)時內暫時停(ting)機、暫停(ting)聯網、備份數據等措施(shi)，有關(guan)單位和個人(ren)應當如實(shi)提供有關(guan)信息(xi)和資料，并提供相關(guan)技術支持和必要的協助。

第六條地級(ji)以上(shang)市公安機(ji)關應當有專門機(ji)構(gou)負責計算機(ji)信(xin)息系(xi)統中發(fa)生的(de)案件和(he)重大安全(quan)事故報(bao)(bao)警的(de)接受和(he)處理，為計算機(ji)信(xin)息系(xi)統使用單位(wei)和(he)個人提供安全(quan)指(zhi)導，并向社會公布舉報(bao)(bao)電話和(he)電子郵箱。

第七條計(ji)算(suan)機(ji)信息系(xi)統使用(yong)單(dan)位(wei)應當確定計(ji)算(suan)機(ji)安全(quan)管(guan)理責任人(ren)，建立健(jian)全(quan)安全(quan)保(bao)護制(zhi)度(du)，落實安全(quan)保(bao)護技術措施，保(bao)障(zhang)本單(dan)位(wei)計(ji)算(suan)機(ji)信息系(xi)統安全(quan)，并協助公(gong)安機(ji)關做(zuo)好(hao)安全(quan)保(bao)護管(guan)理工(gong)作。

提供電子公告、個(ge)人主頁等信息服務(wu)的使(shi)用單(dan)位，應當(dang)設立信息審(shen)(shen)查(cha)員，負責信息審(shen)(shen)查(cha)工(gong)作。

第八條計算機信息系統使用單位(wei)應當建立(li)并執行(xing)以下安全(quan)保護制(zhi)度：

（一）計算機機房安全管理(li)制度；

（二）安全(quan)管理責任人、信(xin)息(xi)審查(cha)員的任免和安全(quan)責任制(zhi)度；

（三）網(wang)絡安全漏洞檢測(ce)和系統升(sheng)級管理制(zhi)度；

（四）操作權(quan)限管理制度；

（五）用戶登記制度；

（六(liu)）信息發布(bu)審查、登記、保存、清除和備份制(zhi)度，信息群發服務管理制(zhi)度。

第九條計算機信(xin)息系統使用(yong)單位應當落實以下安全保護技(ji)術(shu)措施(shi)：

（一） 系統重(zhong)要部(bu)分的冗(rong)余(yu)或(huo)備份措施(shi)；

（二） 計(ji)算機病毒防治措施；

（三） 網(wang)絡攻擊防范、追蹤措(cuo)施；

（四） 安全審計(ji)和(he)預警措施(shi)；

（五(wu)） 系統運(yun)行和用(yong)戶使用(yong)日(ri)志(zhi)記(ji)錄保(bao)存(cun)60日(ri)以上措施；

（六） 記錄用(yong)戶主叫電話號碼和(he)網絡地(di)址(zhi)的措施；

（七） 身份(fen)登記和識別確認措施(shi)；

（八） 信息群發限制和有害數據防治(zhi)措施。

向公(gong)眾提供上網服務的場所以(yi)及其他從事國(guo)際聯網業務的單位應當安(an)裝國(guo)家規(gui)定(ding)的安(an)全(quan)管(guan)理軟件。

第十條 對計(ji)算機信(xin)息系統(tong)中發生(sheng)的重大(da)安全事故，使用單(dan)位應(ying)當采(cai)取(qu)應(ying)急措施，保留有(you)關(guan)(guan)原始記錄，在24小時內向(xiang)當地縣級以上人民政府(fu)公安機關(guan)(guan)報告(gao)。

第十一條 任(ren)何單位和個(ge)人不得利用計算機信息系統從(cong)事下列行為：

（一） 制作(zuo)、復制、查閱、傳(chuan)播(bo)有(you)害信息(xi)；

（二） 侵犯他(ta)人(ren)隱私，竊取他(ta)人(ren)帳號，假(jia)冒(mao)他(ta)人(ren)名義發(fa)送信(xin)息(xi)，或(huo)者向(xiang)他(ta)人(ren)發(fa)送垃圾信(xin)息(xi)；

（三） 以盈利或者非正常使用為目的，未經(jing)允(yun)許向第(di)三方公開他人(ren)電子(zi)郵(you)箱(xiang)地址；

（四） 未經允許修改、刪除、增(zeng)加、破壞計算機信息系統(tong)的(de)功(gong)能、程序及數(shu)據；

（五）危害計算機信(xin)息系統安全的其他行為。

第十二條 計算機(ji)信息系統及計算機(ji)機(ji)房應當按照(zhao)國(guo)(guo)家有關規定(ding)以(yi)及國(guo)(guo)家標準進(jin)行安(an)全(quan)保護設計和建設。

第十三條 銷售(shou)的(de)計算機信息系(xi)統安全專(zhuan)用(yong)產(chan)品(pin)(pin)（含計算機信息系(xi)統安全檢(jian)測產(chan)品(pin)(pin)）應當取得(de)公(gong)安部頒(ban)發的(de)《計算機信息系(xi)統安全專(zhuan)用(yong)產(chan)品(pin)(pin)銷售(shou)許可證》。密(mi)碼(ma)產(chan)品(pin)(pin)的(de)管(guan)理(li)，按(an)國(guo)家(jia)有關規定(ding)執行。

第十四條 下(xia)列計算機(ji)信息系統使用單(dan)位(wei)為重點(dian)安(an)全保(bao)護單(dan)位(wei)：

（一）縣(xian)級以(yi)上(shang)國家機關、國防單位；

（二）銀行、證券、能源(yuan)、交通、郵電通信單位；

（三）國家(jia)及(ji)省重(zhong)點(dian)科研、教育單位(wei)；

（四）國有大中型企業；

（五）互(hu)聯單(dan)位、接入單(dan)位及重點(dian)網(wang)站；

（六）向公眾提供上網(wang)服務(wu)的場(chang)所。

第十五條 重點(dian)安(an)(an)全保護單位(wei)計算機安(an)(an)全管理責任人和信(xin)息審(shen)查員應當參加(jia)縣級以上(shang)人民政府公安(an)(an)機關認可的(de)安(an)(an)全技術培(pei)訓，并取得安(an)(an)全技術培(pei)訓合格證書。

第十六條 重點(dian)安(an)(an)全(quan)(quan)保護單位計(ji)算機(ji)信息系(xi)統(tong)及計(ji)算機(ji)機(ji)房(fang)安(an)(an)全(quan)(quan)保障體系(xi)的設計(ji)、建設和檢測應(ying)當由有安(an)(an)全(quan)(quan)服務資質的機(ji)構承擔。

重點安(an)全保護單位(wei)計(ji)算(suan)機信息(xi)系(xi)統(tong)及計(ji)算(suan)機機房應當由有安(an)全服(fu)務資質(zhi)的機構檢(jian)測合(he)格(ge)后，方(fang)可(ke)投入使用。

第十七條 申請安全服務資(zi)質(zhi)，應當具(ju)備(bei)以下條件：

（一） 取(qu)得相(xiang)應經營(ying)范圍(wei)的營(ying)業執照；

（二(er)） 取(qu)得安全技(ji)術培訓(xun)合格(ge)證書的專(zhuan)業技(ji)術人(ren)員不少于10人(ren)，其中大學本科以上學歷(li)的人(ren)員所占比例(li)不少于70%；

（三(san)） 負責安全(quan)服務(wu)工(gong)作的管理人(ren)員應當具有(you)2年以上(shang)從事計算(suan)機信息系統安全(quan)技術(shu)領域企業管理工(gong)作經歷，并取得安全(quan)技術(shu)培(pei)訓合(he)格證書；

（四） 有與(yu)其從事的安全服務業務相(xiang)適應的技術裝(zhuang)備(bei)；

（五） 有與其從事(shi)的安全(quan)服務(wu)業務(wu)相適應的組織管理制度(du)；

（六） 法律(lv)法規規定的(de)其他條件(jian)。

第十八條 申(shen)請(qing)安全服務資(zi)質(zhi)，應(ying)當(dang)持下列資(zi)料向地級以(yi)上市(shi)公安機關(guan)提(ti)出申(shen)請(qing)：

（一） 申請書；

（二） 營(ying)業(ye)執照（復印件(jian)）；

（三） 管(guan)理人員和(he)專業技(ji)術人員的身份證(zheng)明(ming)、學歷證(zheng)明(ming)和(he)安全技(ji)術培訓合(he)格證(zheng)書；

（四） 技術裝(zhuang)備情況及組織管理制度(du)報告。

地級以上市公(gong)安機關應(ying)當自接到申(shen)(shen)請材料之日起15日內進(jin)行(xing)初審(shen)。初審(shen)合格(ge)的(de)，報送省公(gong)安機關核準；初審(shen)不合格(ge)的(de)，退回(hui)申(shen)(shen)請并說明理由。

省公安機(ji)關應當(dang)自接(jie)到初(chu)審(shen)意(yi)見之(zhi)日(ri)起15日(ri)內進行審(shen)查，符(fu)合條件的，核發資質證書。不符(fu)合條件的，作出不予核準的決(jue)定(ding)并說明理由。

資質證書實行年審(shen)制度。年審(shen)不(bu)得收(shou)費。

第十九條 計算機信息系統使(shi)用單(dan)(dan)位應(ying)(ying)當將計算機信息系統安全保(bao)護(hu)工作(zuo)納(na)入內部檢查、考核、評比內容。對在工作(zuo)中(zhong)成績突出的(de)(de)部門和個人，應(ying)(ying)當給(gei)予表彰獎勵。對未依(yi)法履(lv)行(xing)安全保(bao)護(hu)職責或違反本單(dan)(dan)位安全保(bao)護(hu)制度的(de)(de)，應(ying)(ying)當依(yi)照有關(guan)規定(ding)對責任人員給(gei)予行(xing)政處分。

第二十條 違反本規定(ding)，有下(xia)列(lie)行為之一的，由縣級以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)上人(ren)民政府公安機關給予警(jing)告，并責令限期(qi)整改；逾期(qi)不改的，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)給予6個月以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)內停機整頓或者停止聯(lian)網的處罰(fa)，并可(ke)對單位處以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)5000元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)，對安全管理責任人(ren)處以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)500元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)。國家另有規定(ding)的，從(cong)其(qi)規定(ding)。

（一） 未按規定建(jian)立(li)安(an)全保護制度(du)的(de)；

（二） 未按規定落實(shi)安全保(bao)護技(ji)術措施的；

（三） 計(ji)算機信息(xi)系統及計(ji)算機機房未(wei)按國家有關規定和(he)國家標準(zhun)進行安全(quan)保護設(she)計(ji)和(he)建設(she)的；

（四） 重點安全保護單位計算(suan)機安全管理責任人和(he)信息審查員未(wei)經縣級(ji)以上(shang)人民政府(fu)公安機關認可的(de)安全技術培訓并(bing)取得合格(ge)證書的(de)；

（五） 重(zhong)點安全(quan)保護單位將本單位計算(suan)(suan)機信息系(xi)統及(ji)計算(suan)(suan)機機房安全(quan)保障體系(xi)的(de)(de)(de)設計、建設和(he)檢測交由(you)未具有(you)安全(quan)服務資質的(de)(de)(de)機構(gou)承擔(dan)的(de)(de)(de)，或者未經有(you)安全(quan)服務資質的(de)(de)(de)機構(gou)檢測合格(ge)即(ji)投(tou)入使用(yong)的(de)(de)(de)。

第二十一條 計算機信(xin)息(xi)系(xi)統使用單位(wei)對計算機信(xin)息(xi)系(xi)統中發生的重大安全事故，未在規定時間內報告(gao)公(gong)安機關的，由縣級以上人民政府(fu)公(gong)安機關處(chu)以警告(gao)或者停機整頓。

第二十二條 利用國際(ji)聯網的(de)計算機信息系統(tong)從(cong)事本(ben)規(gui)(gui)定(ding)第(di)十一條所規(gui)(gui)定(ding)行為的(de)，依照(zhao)國家有(you)關(guan)規(gui)(gui)定(ding)進行處理(li)。

利用未國際聯網的(de)(de)計算機(ji)信息(xi)系統從事本規(gui)定(ding)第十一(yi)條所規(gui)定(ding)行為的(de)(de)，由縣級以(yi)(yi)(yi)上人民政府公安機(ji)關給予(yu)警告，對單位可處(chu)以(yi)(yi)(yi)1000元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款，對個人可處(chu)以(yi)(yi)(yi)100元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款。

第二十三條 計算機信息系(xi)統安(an)全專用(yong)產(chan)品未(wei)取得《計算機信息系(xi)統安(an)全專用(yong)產(chan)品銷(xiao)售(shou)許可證》進(jin)行(xing)銷(xiao)售(shou)的，依照(zhao)國家(jia)有關規定進(jin)行(xing)處理。

第二十四條 未(wei)取得安(an)全(quan)服務資質的機(ji)構，承擔(dan)重點安(an)全(quan)保護單位計算機(ji)信息系統及計算機(ji)機(ji)房安(an)全(quan)保障(zhang)體系的設計、建設和檢測(ce)的，由縣級以(yi)上人民政府公安(an)機(ji)關(guan)責令限期整(zheng)改，并(bing)處以(yi)1萬元以(yi)下(xia)罰款。

第二十五條 行政(zheng)管理部門(men)(men)的(de)工作人員違反本(ben)規(gui)定，玩忽(hu)職守、濫用職權的(de)，由(you)主管部門(men)(men)依照有(you)關規(gui)定給予行政(zheng)處分；構(gou)成犯罪的(de)，由(you)司(si)法(fa)機關依法(fa)追究刑事(shi)責任。

第二十六條 軍隊的計算機信息系統安全保護工(gong)作，按照(zhao)軍隊的有關規定執行。

第二十七條 計算機信息系統的(de)保(bao)密管理，依(yi)照國家和省的(de)有關規定執(zhi)行。

第二十八條 本規定自2003年6月1日起施行(xing)。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布單位(wei)】 廣東省人(ren)民政(zheng)府

【頒布日(ri)期】 20030408

【實(shi)施日期】 20030601

【文號】 粵府令第81號