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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年5月(yue)(yue)26日中共中央(yang)批(pi)準(zhun)并發布(bu)2019年8月(yue)(yue)30日中共中央(yang)政治局會議修訂(ding))

第一章 總則

第一條為了規范(fan)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規制(zhi)定工作,提高黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規質量(liang),形成完善的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規體系(xi),推(tui)進依(yi)規治黨(dang),根據《中國共產黨(dang)章程》,制(zhi)定本(ben)條例。

第二條黨(dang)內(nei)法規(gui)制(zhi)定工作以馬(ma)克思(si)(si)列寧主義、毛澤(ze)東(dong)思(si)(si)想、鄧(deng)小平理論(lun)、“三個代表”重要思(si)(si)想、科學發展觀、習近平新時代中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會主義思(si)(si)想為(wei)指導,堅(jian)持(chi)(chi)和加強(qiang)黨(dang)的全(quan)(quan)面領導,堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)要管(guan)黨(dang)、全(quan)(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨(dang),堅(jian)決維護習近平總書記黨(dang)中(zhong)央的核(he)心、全(quan)(quan)黨(dang)的核(he)心地位(wei),堅(jian)決維護黨(dang)中(zhong)央權威和集中(zhong)統(tong)一領導。

第三(san)條黨內法(fa)規(gui)是黨的(de)(de)中央(yang)組(zu)織,中央(yang)紀(ji)律(lv)檢查委員會以及(ji)黨中央(yang)工作機(ji)關和省、自治區、直轄市(shi)黨委制定(ding)的(de)(de)體現黨的(de)(de)統一意志、規(gui)范黨的(de)(de)領導和黨的(de)(de)建(jian)設活動、依(yi)靠黨的(de)(de)紀(ji)律(lv)保(bao)證實(shi)施的(de)(de)專門規(gui)章制度。

黨(dang)(dang)(dang)章是最根(gen)本的黨(dang)(dang)(dang)內法規,是制定其(qi)他黨(dang)(dang)(dang)內法規的基礎和依據。

第四條制定黨內法規,主要(yao)就(jiu)以下事(shi)項作出規定:

(一)黨的(de)各級各類組(zu)織的(de)產生、組(zu)成、職權職責;

(二)黨的(de)(de)領導和黨的(de)(de)建設的(de)(de)體制機制、標準(zhun)要求、方式(shi)方法(fa);

(三)黨組織(zhi)工作(zuo)、活動和黨員行為的監督(du)、考核(he)、獎懲、保(bao)障;

(四)黨的(de)干(gan)部(bu)的(de)選拔、教育、管理、監督。

凡(fan)是涉(she)及創設黨(dang)組織職權職責、黨(dang)員義務權利(li)、黨(dang)的(de)紀(ji)律處(chu)分(fen)和組織處(chu)理的(de),只能(neng)由黨(dang)內法規(gui)作(zuo)出(chu)規(gui)定。

第五(wu)條黨內法(fa)規的(de)名(ming)稱(cheng)為黨章、準(zhun)則、條例、規定、辦法(fa)、規則、細則。

黨(dang)章對黨(dang)的(de)性質和(he)宗旨、路線和(he)綱領、指(zhi)導(dao)思想(xiang)和(he)奮斗目標、組(zu)織原則和(he)組(zu)織機構、黨(dang)員(yuan)義務(wu)權(quan)利以及黨(dang)的(de)紀律等作出(chu)根(gen)本規定。

準(zhun)則(ze)對全(quan)黨(dang)政治生活、組織生活和全(quan)體黨(dang)員行(xing)為等作出基本規(gui)定。

條例(li)對黨的某一領域重要關系或(huo)者(zhe)某一方面重要工作作出(chu)全面規定。

規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則對黨的某(mou)一(yi)方面(mian)重(zhong)要(yao)工作(zuo)的要(yao)求(qiu)和(he)程序等作(zuo)出具體規(gui)定。

中央紀律檢查(cha)委(wei)員會以(yi)(yi)及黨(dang)(dang)中央工作機關和(he)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui),可(ke)以(yi)(yi)使用規(gui)(gui)定、辦法、規(gui)(gui)則(ze)、細(xi)則(ze)的(de)名(ming)稱。

第六條黨(dang)內法規一般使用條款(kuan)形式(shi)表述(shu),根據(ju)內容需要可以分為編、章、節(jie)、條、款(kuan)、項、目。

第七(qi)條黨內(nei)法規制定工作應當遵循(xun)下列(lie)原則:

(一)堅持正確政治方(fang)向,增強“四個(ge)意識(shi)”、堅定(ding)“四個(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)維(wei)護”;

(二)堅持從黨(dang)的事業發展(zhan)需要(yao)和全面從嚴治黨(dang)實際(ji)出發;

(三)堅持以黨章為(wei)根本,貫徹黨的基本理論(lun)、基本路(lu)線(xian)、基本方略;

(四)堅持(chi)民主集中制,充分發揚(yang)黨內民主,維護黨的(de)集中統一(yi);

(五)堅(jian)持黨必須在(zai)憲(xian)法(fa)和法(fa)律的范圍內活動,注重黨內法(fa)規同國(guo)家法(fa)律銜接和協調(diao);

(六)堅持便利管用,防止繁瑣(suo)重復(fu)。

第(di)八條黨(dang)(dang)內法規制(zhi)定工(gong)作(zuo)(zuo)由黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)集中(zhong)統(tong)一領導,日(ri)常工(gong)作(zuo)(zuo)由中(zhong)央(yang)書記處(chu)負(fu)責。

中(zhong)央辦公廳承(cheng)擔黨內法(fa)規(gui)制定的統(tong)籌協(xie)調和督促指導(dao)工作(zuo)。

第二章 權限

第(di)九條黨的中央組織(zhi)就下列事項制定中央黨內法規:

(一)黨(dang)的(de)性質(zhi)和(he)宗旨、路線和(he)綱領、指導(dao)思想和(he)奮斗目標;

(二)黨的各級各類(lei)組(zu)織(zhi)的產生、組(zu)成(cheng)和職權職責的基(ji)本(ben)制度(du);

(三)黨(dang)員義務權利方(fang)面的基本制度(du);

(四)黨的領導和黨的建設(she)各(ge)方面的基本(ben)制度;

(五)涉及黨(dang)的重大問題的事項;

(六)黨(dang)的紀律處分和組織處理方面的基本制度;

(七)其他應當由中央黨(dang)內法規規定的事項。

凡是涉(she)及黨(dang)中(zhong)(zhong)央集中(zhong)(zhong)統一領導的事項,只能由中(zhong)(zhong)央黨(dang)內法(fa)規作出(chu)規定。

第十條(tiao)中央紀律(lv)檢查委員會以及黨中央工(gong)作機關就(jiu)其職權(quan)范(fan)圍(wei)內有關事項(xiang)制定黨內法規(gui):

(一)為貫徹執行(xing)中(zhong)央黨(dang)內法規作出配套規定;

(二)履行黨章和中央黨內法規規定(ding)的黨的工作相(xiang)關職責。

確有(you)必要的,經(jing)黨中央批準,有(you)關中央國家機(ji)關部門黨委可以就特定事項(xiang)制(zhi)定黨內法規。

第十一條省、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)就其職權范圍內有關事(shi)項制定黨(dang)內法規:

(一)為貫徹執行(xing)中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)作出配套規(gui)定;

(二)履(lv)行黨(dang)章和中央(yang)黨(dang)內(nei)法規規定(ding)的領導本地區經濟社會發展和負責本地區黨(dang)的建設(she)相關職責。

第十二條(tiao)(tiao)根據黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)授權,就應當(dang)制定中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法規(gui)的有關事項,中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會(hui)以及黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工(gong)作機關和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委(wei)可以先行制定黨(dang)內法規(gui),待條(tiao)(tiao)件成熟時再制定中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法規(gui)。

根據黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)授權(quan)制定黨(dang)內法規的,制定機關(guan)應當嚴格遵循(xun)授權(quan)要(yao)求,及時向黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)請(qing)示(shi)報(bao)告有關(guan)重(zhong)大事項,經報(bao)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)批準后方可發布。

第十三條涉及兩(liang)個以上部(bu)委(wei)職權范圍的事項,有關部(bu)委(wei)應當聯合制定黨內法(fa)規或者提請黨中(zhong)央制定中(zhong)央黨內法(fa)規。

制(zhi)定(ding)黨(dang)內法規(gui)涉及政府職權范圍(wei)事項(xiang)的,可(ke)以由黨(dang)政機關聯(lian)合制(zhi)定(ding)。

第十(shi)四條上(shang)位黨內法規(gui)明確要求制定配套黨內法規(gui)的(de),應當及(ji)時制定;沒有要求的(de),一般不再制定。

制定(ding)配套黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui),不(bu)得超(chao)出(chu)(chu)上位黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定(ding)的范(fan)圍(wei),作出(chu)(chu)的規(gui)(gui)(gui)定(ding)應當明確、具體,具有針對(dui)性(xing)、可操作性(xing)。除非必要情況(kuang),對(dui)上位黨內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)已(yi)經明確規(gui)(gui)(gui)定(ding)的內容不(bu)作重復性(xing)規(gui)(gui)(gui)定(ding)。

第三章 規劃與計劃

第十(shi)五(wu)條制定(ding)黨內法(fa)規(gui)應當統籌進行(xing),科學(xue)編制黨內法(fa)規(gui)制定(ding)工作五(wu)年規(gui)劃和年度(du)計劃,突出重點、整體(ti)推進,構建(jian)內容科學(xue)、程序嚴密、配(pei)套完備、運行(xing)有效的黨內法(fa)規(gui)體(ti)系。

第十六條中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)法規(gui)制(zhi)定(ding)工作五年規(gui)劃,由中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳(ting)對中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委員(yuan)會以及中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)各(ge)部門和省(sheng)、自治區(qu)、直轄(xia)市黨委提出的制(zhi)定(ding)建議進行匯總,并(bing)廣泛(fan)征求意見后(hou)擬訂,經中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)書記處辦公會議討論(lun),報黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)審(shen)定(ding)。

中(zhong)(zhong)央(yang)黨內法規制定(ding)工作年度計劃,由中(zhong)(zhong)央(yang)辦公廳對中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)各部門每年年底前提出(chu)的下一年度制定(ding)建議進行(xing)匯(hui)總后擬訂,報黨中(zhong)(zhong)央(yang)審批。

第十七條(tiao)中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員會以及(ji)中(zhong)央(yang)各(ge)部門和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨委(wei)提出的中(zhong)央(yang)黨內法規制(zhi)(zhi)定(ding)建議(yi),應(ying)當(dang)包括(kuo)黨內法規名稱、制(zhi)(zhi)定(ding)必要性、報送(song)時間、起草單位等。

第十八條中央(yang)紀律檢查委(wei)員會以(yi)及黨中央(yang)工作(zuo)機關和省、自治區、直轄市黨委(wei)可以(yi)根據職權和實際需要,編制本(ben)系統、本(ben)地區黨內法(fa)規制定工作(zuo)規劃和計劃。

第(di)十九條黨內法(fa)規制定(ding)工作(zuo)規劃和計劃在(zai)執行過程中,可以根(gen)據實(shi)際情況進行調整。

第四章 起草

第二十條中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規按(an)其內(nei)容一般由中央(yang)紀(ji)律(lv)(lv)檢查委員會以(yi)及中央(yang)有關部門(men)等起(qi)(qi)(qi)草(cao)(cao),綜合性(xing)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規由中央(yang)辦公廳(ting)協調中央(yang)紀(ji)律(lv)(lv)檢查委員會以(yi)及中央(yang)有關部門(men)等起(qi)(qi)(qi)草(cao)(cao)或者成(cheng)立專門(men)起(qi)(qi)(qi)草(cao)(cao)小組(zu)起(qi)(qi)(qi)草(cao)(cao)。特別重要的中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規由黨(dang)(dang)中央(yang)組(zu)織起(qi)(qi)(qi)草(cao)(cao)。

中央(yang)紀律檢查委員會以及黨中央(yang)工作機(ji)關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨委制定的黨內法規,由其自(zi)行(xing)組(zu)織起草。

第二十一條黨內法(fa)規草案(an)一般應(ying)當(dang)包括下列(lie)內容:

(一)名稱;

(二)制定目的和(he)依(yi)據;

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二十二條(tiao)起草黨(dang)(dang)內法規,應當深(shen)入調(diao)查(cha)(cha)研究(jiu),全面掌握實際情況(kuang),認(ren)真(zhen)總結歷史(shi)經驗和(he)新的實踐經驗,充分了解各級黨(dang)(dang)組(zu)織和(he)廣大黨(dang)(dang)員的意見和(he)建議。必要(yao)時,調(diao)查(cha)(cha)研究(jiu)可以吸收(shou)黨(dang)(dang)委及其(qi)工作機(ji)關(guan)法律顧(gu)問和(he)有(you)關(guan)專家學(xue)者(zhe)參(can)加,或者(zhe)委托專門機(ji)構開展。

第二十三條起草黨內法規(gui)的部(bu)(bu)門和(he)單位,應(ying)(ying)當(dang)就涉(she)及(ji)其(qi)他部(bu)(bu)門和(he)單位工作范圍的事項,同有(you)關(guan)部(bu)(bu)門和(he)單位協商(shang)一致。經協商(shang)未(wei)能取得一致意見的,應(ying)(ying)當(dang)在報送黨內法規(gui)草案(an)時對有(you)關(guan)情況作出說(shuo)明(ming)。

第二十(shi)四條起草黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)規,應(ying)(ying)當(dang)與(yu)現(xian)行黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)規相銜接。對同一事項,如(ru)果(guo)需要作出(chu)與(yu)現(xian)行黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)規不一致的規定,應(ying)(ying)當(dang)在草案(an)中作出(chu)廢止或者如(ru)何適用現(xian)行黨內(nei)(nei)法(fa)(fa)規的規定,并在報送草案(an)時說明情(qing)況和理由。

第二十五條黨(dang)內(nei)(nei)法規草(cao)案(an)(an)形成后,應當廣泛征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見。征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見范圍(wei)根(gen)據黨(dang)內(nei)(nei)法規草(cao)案(an)(an)的(de)具體內(nei)(nei)容確定,必(bi)要時(shi)在全黨(dang)范圍(wei)內(nei)(nei)征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見。征(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)見時(shi)應當注意(yi)(yi)聽取黨(dang)代表(biao)大會(hui)代表(biao)和基(ji)層黨(dang)員、干部以(yi)及有關專(zhuan)家學者的(de)意(yi)(yi)見。與群(qun)眾切(qie)身利(li)益(yi)密(mi)切(qie)相(xiang)關的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法規草(cao)案(an)(an),應當充分聽取群(qun)眾意(yi)(yi)見。

征求意見可以采(cai)取(qu)(qu)書(shu)面形(xing)式,也可以采(cai)取(qu)(qu)座談會、論證會、網上征詢等形(xing)式。

第(di)二(er)十六條(tiao)起草部門和單(dan)位(wei)向審議批準(zhun)機關報送(song)黨內法規草案,應當同(tong)時報送(song)草案制(zhi)(zhi)定說明。制(zhi)(zhi)定說明應當包括制(zhi)(zhi)定黨內法規的必要(yao)(yao)性、主(zhu)要(yao)(yao)內容(rong)、征(zheng)求意見情況、同(tong)有關部門和單(dan)位(wei)協商(shang)情況等。

第五章 審批與發布

第二十(shi)七(qi)條審(shen)(shen)議批準(zhun)機關收到黨內(nei)法(fa)規(gui)草案后(hou),交由(you)所屬法(fa)規(gui)工(gong)作(zuo)機構進(jin)行(xing)前(qian)(qian)置(zhi)(zhi)審(shen)(shen)核。前(qian)(qian)置(zhi)(zhi)審(shen)(shen)核主要審(shen)(shen)核下列內(nei)容:

(一)是否符合增強“四個(ge)意識(shi)”、堅定“四個(ge)自信”、做到(dao)“兩個(ge)維護”等政治要求(qiu);

(二(er))是否同(tong)黨章(zhang)、黨的理論和路線方針政策相抵觸;

(三)是否同(tong)憲法(fa)和(he)法(fa)律不(bu)一致(zhi);

(四)是否同上位(wei)黨內法(fa)規和規范性文件(jian)相抵觸;

(五)是否與其他(ta)同(tong)位黨內法(fa)規(gui)和規(gui)范性文件對同(tong)一事項的規(gui)定相沖突;

(六)是(shi)否(fou)就(jiu)涉及的重大問題與有關部門(men)和單位協商;

(七)是否存在謀(mou)求部(bu)門利益和(he)地方(fang)保護問題;

(八)是否符合制定權(quan)限、程序以及規范(fan)表(biao)述要求。

對存在問(wen)題的(de)黨內(nei)法(fa)規(gui)草案,法(fa)規(gui)工(gong)(gong)作機(ji)(ji)構經批(pi)準可以向起草部門和單(dan)位提出(chu)修(xiu)(xiu)改(gai)意見。如(ru)起草部門和單(dan)位不(bu)采納修(xiu)(xiu)改(gai)意見,法(fa)規(gui)工(gong)(gong)作機(ji)(ji)構可以向審(shen)議批(pi)準機(ji)(ji)關提出(chu)修(xiu)(xiu)改(gai)、緩辦或者退(tui)回的(de)建(jian)議。

第二(er)十八條(tiao)中央黨內法(fa)規草案的(de)審批,按照(zhao)下列方式進行(xing):

(一(yi)(yi))準(zhun)則草案(an)一(yi)(yi)般由中央委員會(hui)全體(ti)會(hui)議審議批準(zhun);

(二)條例草案一般由(you)中央政治局會(hui)議(yi)(yi)審議(yi)(yi)批準;

(三)規(gui)定、辦法(fa)、規(gui)則(ze)(ze)、細(xi)則(ze)(ze)草案一(yi)般由中央政治局常委會(hui)會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)批準;

(四)對(dui)調整范圍(wei)單(dan)一或者(zhe)配套性規(gui)定(ding)、辦(ban)法、規(gui)則(ze)、細則(ze)草案,可以(yi)采取(qu)傳批方式,由中央辦(ban)公(gong)廳(ting)報(bao)黨中央審批。

中(zhong)央紀(ji)律檢查委員會(hui)以及黨(dang)中(zhong)央工作機關制定(ding)的黨(dang)內法(fa)規草案(an),由(you)其領導機構會(hui)議(yi)審議(yi)批準。

省、自(zi)治區、直轄市黨委(wei)制定的(de)黨內法(fa)規草案(an),由黨委(wei)全體會議(yi)或者常(chang)委(wei)會會議(yi)審議(yi)批準(zhun)。

第二十九條經審議批準的黨內法規草案(an),由法規工作機(ji)構審核并按照程序報批后(hou)發布。

中(zhong)(zhong)央黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)采(cai)(cai)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)央文(wen)(wen)件形(xing)式(shi)發布(bu)(bu)(bu)。中(zhong)(zhong)央紀律檢查委(wei)員會(hui)制(zhi)定的黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)采(cai)(cai)用(yong)(yong)中(zhong)(zhong)央紀律檢查委(wei)員會(hui)文(wen)(wen)件形(xing)式(shi)發布(bu)(bu)(bu)。黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作機(ji)關制(zhi)定的黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)采(cai)(cai)用(yong)(yong)黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作機(ji)關文(wen)(wen)件形(xing)式(shi)發布(bu)(bu)(bu)。省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制(zhi)定的黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)采(cai)(cai)用(yong)(yong)黨(dang)委(wei)文(wen)(wen)件或者黨(dang)委(wei)辦公廳文(wen)(wen)件形(xing)式(shi)發布(bu)(bu)(bu)。發布(bu)(bu)(bu)時,黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)標題(ti)(ti)應(ying)當添加題(ti)(ti)注,載明制(zhi)定機(ji)關、通(tong)過日(ri)期(qi)、發布(bu)(bu)(bu)日(ri)期(qi)。

黨(dang)內法規除涉及(ji)黨(dang)和國家秘密不(bu)得公(gong)開或者按(an)照有關規定不(bu)宜(yi)公(gong)開外(wai),應當在黨(dang)報黨(dang)刊、重(zhong)點新聞網(wang)站(zhan)、門戶網(wang)站(zhan)等黨(dang)的(de)媒體上公(gong)開發布。

第(di)三(san)十條實際工作迫切(qie)需要但還不夠成熟的黨內法(fa)規(gui),可以先試行。試行期限一般不超(chao)過5年。

第六章 保障

第(di)三十一(yi)條制定(ding)黨內法(fa)規,應(ying)當嚴(yan)格(ge)遵循效(xiao)力位階(jie)要求(qiu):

(一)黨章在黨內(nei)(nei)法規中具有最高效(xiao)力,其他任何(he)黨內(nei)(nei)法規都不得同(tong)黨章相(xiang)抵觸;

(二)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui)的(de)效力高于中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)(wei)員會(hui)以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制定的(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui),中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)(wei)員會(hui)以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制定黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui)不得同中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)法(fa)規(gui)和規(gui)范性(xing)文件相抵觸(chu);

(三(san))中央紀(ji)律檢查委員會以及黨中央工作機關制定的黨內法(fa)規(gui)的效力高于省、自治區(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)黨委制定的黨內法(fa)規(gui),省、自治區(qu)(qu)、直轄(xia)市(shi)黨委制定黨內法(fa)規(gui)不得同中央紀(ji)律檢查委員會以及黨中央工作機關制定的黨內法(fa)規(gui)相(xiang)抵觸。

第三十(shi)二條(tiao)中(zhong)央紀律檢查委員會以及黨中(zhong)央工作機關和省、自(zi)治區、直轄市黨委制定的(de)黨內法規有下列情形之一(yi)的(de),黨中(zhong)央予以責令改正或者撤銷:

(一)同黨(dang)章(zhang)、黨(dang)的理論和路線方針政策(ce)相抵觸;

(二)同憲法(fa)、法(fa)律和行政法(fa)規相抵(di)觸;

(三)同上位黨內法規和規范性文件相抵觸;

(四)其他應當(dang)責令改正或者撤銷的情形。

不同(tong)部委制定(ding)的(de)黨內法(fa)規(gui)對同(tong)一事項作出(chu)的(de)規(gui)定(ding)相沖突的(de),提請黨中(zhong)央處理(li)。

第三十三條同(tong)一制(zhi)定(ding)(ding)(ding)機關制(zhi)定(ding)(ding)(ding)的黨內法規(gui),一般規(gui)定(ding)(ding)(ding)與(yu)特別規(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)一致(zhi)的,適用特別規(gui)定(ding)(ding)(ding);舊的規(gui)定(ding)(ding)(ding)與(yu)新(xin)的規(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)一致(zhi)的,適用新(xin)的規(gui)定(ding)(ding)(ding)。

第三(san)十四(si)條(tiao)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規需要進(jin)一步明確(que)條(tiao)款具體含義(yi)或(huo)(huo)者適(shi)用問題(ti)的,應當進(jin)行解(jie)釋。中央(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規由黨(dang)(dang)中央(yang)或(huo)(huo)者授權(quan)有(you)關(guan)(guan)部委(wei)解(jie)釋,中央(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會以及(ji)黨(dang)(dang)中央(yang)工(gong)作機關(guan)(guan)和省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制定的黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規由制定機關(guan)(guan)解(jie)釋。

黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的(de)解釋(shi)同黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)具有同等(deng)效力。

第三十五條中(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查(cha)委員會以及黨中(zhong)(zhong)央工作機關和(he)省、自治區、直(zhi)轄市黨委制定(ding)的(de)黨內法規(gui)應當(dang)自發布之(zhi)日起30日內報黨中(zhong)(zhong)央備(bei)案。中(zhong)(zhong)央辦公廳按(an)照有關規(gui)定(ding)負責(ze)具體(ti)審查(cha)工作。

第三十六(liu)條堅持制定和實施(shi)一(yi)體推進,健全黨(dang)內法規(gui)(gui)執(zhi)行責(ze)任制,加大黨(dang)內法規(gui)(gui)宣傳、教(jiao)育、培(pei)訓力度,對黨(dang)內法規(gui)(gui)執(zhi)行情況、實施(shi)效果(guo)開展評估(gu),加強監督執(zhi)紀問責(ze),確保黨(dang)內法規(gui)(gui)得到有效實施(shi)。

第三(san)十七條制定(ding)機關應當組織開展(zhan)(zhan)(zhan)黨內法規清(qing)理工作,及時開展(zhan)(zhan)(zhan)集中(zhong)清(qing)理,根(gen)據需要開展(zhan)(zhan)(zhan)特定(ding)內容或者(zhe)特定(ding)范(fan)圍的專項(xiang)清(qing)理,在制定(ding)工作中(zhong)同步(bu)開展(zhan)(zhan)(zhan)即時清(qing)理。根(gen)據清(qing)理情況,作出(chu)修(xiu)改、廢止、宣布失效等決定(ding)。

第三(san)十八條制定機關應(ying)當及時修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)滯(zhi)后(hou)于實踐(jian)發(fa)展(zhan)的黨(dang)內法規。視情可以采取修(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)正案或者修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)決(jue)定等方式修(xiu)(xiu)改(gai)(gai),對相(xiang)關聯的黨(dang)內法規可以開(kai)展(zhan)集中(zhong)修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)。修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)后(hou),應(ying)當發(fa)布新的黨(dang)內法規文本。

第三十九條黨內法規的編纂(zuan)、匯(hui)編、出版等(deng)事宜,由制定機關所屬(shu)法規工作(zuo)機構按照(zhao)有關規定辦理。

第七章 附則

第(di)四十條(tiao)黨(dang)內(nei)法規(gui)的修(xiu)改,適用(yong)本條(tiao)例。

黨章的修改適(shi)用(yong)黨章的規定。

第四十一條軍(jun)(jun)隊黨內(nei)法規制定規定,由中央(yang)軍(jun)(jun)事委員會根據本(ben)條例(li)制定。

第四十二條本條例(li)由中(zhong)央辦公廳(ting)負(fu)責解釋(shi)。

第四十三條(tiao)(tiao)本條(tiao)(tiao)例自發布(bu)之日(ri)起(qi)施行。

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