7月29日,《光明日報》第14版《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》系列解讀專欄,以專版頭條位置刊發了我校黨委書記、校長劉洪一的理論文章,題為《勇敢探索高職發展之路》,引起業界廣泛關注。現轉發全文,與全校師生共同學習分享。
現代職教的兩個歷史坐標
從(cong)橫向看:社(she)會經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)需要(yao)(yao)。近年來,我國經(jing)濟(ji)社(she)會的(de)(de)(de)轉(zhuan)型(xing)(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)產業結構(gou)的(de)(de)(de)優化(hua)升(sheng)級,對(dui)一(yi)線應用(yong)性(xing)(xing)技(ji)術人才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)能力和(he)素(su)(su)質要(yao)(yao)求越來越高。而目前我國職業教育的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)嚴重滯后(hou),難(nan)以(yi)滿足(zu)企業對(dui)高素(su)(su)質應用(yong)性(xing)(xing)技(ji)術人才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)需求。主要(yao)(yao)表現(xian)在:一(yi)是結構(gou)不(bu)盡合理(li),職業教育的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)通道還沒(mei)有(you)打通;二是人才(cai)(cai)(cai)培養質量有(you)待提高;三是辦學條件總體還比較薄弱;四是體制機制不(bu)暢,政府、學校、企業、市場(chang)的(de)(de)(de)關系(xi)沒(mei)有(you)理(li)順,政校行企協同育人的(de)(de)(de)優勢還沒(mei)有(you)很好(hao)發(fa)揮,等等。因此(ci),加快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)現(xian)代(dai)職業教育是社(she)會經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)產業結構(gou)的(de)(de)(de)轉(zhuan)型(xing)(xing)升(sheng)級的(de)(de)(de)迫切需要(yao)(yao)。
從縱向(xiang)看:改(gai)革(ge)深入發展的需要(yao)。隨著(zhu)我國社會(hui)主義(yi)市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟改(gai)革(ge)的逐步(bu)深化,經(jing)(jing)濟關(guan)系市(shi)(shi)場化、宏觀調控間接化、經(jing)(jing)濟管(guan)理(li)(li)法(fa)制(zhi)化等市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟的特征日益彰顯(xian),迫切要(yao)求調整和理(li)(li)順政府與(yu)市(shi)(shi)場、學(xue)校(xiao)的關(guan)系。而(er)我國教育體制(zhi)改(gai)革(ge)嚴重滯后于發展需要(yao),政府統得過死(si),學(xue)校(xiao)辦學(xue)與(yu)社會(hui)需要(yao)脫(tuo)節現象嚴重。因此,從縱向(xiang)來看,是社會(hui)改(gai)革(ge)深入發展倒逼職業(ye)教育改(gai)革(ge)。
加快發展“現代職業教育”
建(jian)立接(jie)地氣(qi)的(de)(de)(de)(de)服(fu)務型教育(yu)(yu)(yu),以適應社會(hui)主(zhu)義市場經濟要(yao)求(qiu)。《決(jue)定(ding)》把(ba)政府推動、 市場引導、服(fu)務需(xu)求(qiu)、就業(ye)導向(xiang)作為(wei)深化職業(ye)教育(yu)(yu)(yu)改革,加快(kuai)發(fa)展(zhan)現(xian)代職業(ye)教育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)基本原則,并貫穿整個《決(jue)定(ding)》的(de)(de)(de)(de)全篇,強調其中的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵就是(shi)(shi)要(yao)調適好政府與市場的(de)(de)(de)(de)關(guan)系。這(zhe)就抓住了當(dang)前(qian)職業(ye)教育(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)根本問題,目(mu)標是(shi)(shi)要(yao)把(ba)職業(ye)教育(yu)(yu)(yu)辦成與社會(hui)主(zhu)義市場經濟相適應的(de)(de)(de)(de)接(jie)地氣(qi)的(de)(de)(de)(de)服(fu)務型教育(yu)(yu)(yu),這(zhe)是(shi)(shi)符合世界(jie)職業(ye)教育(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)方向(xiang)的(de)(de)(de)(de)。
建立(li)適(shi)合(he)人才成長的(de)可持續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),從而形(xing)成終身(shen)(shen)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)理念與(yu)體系(xi)。《決定》明確“到2020年,形(xing)成適(shi)應(ying)發展需求、產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)深度融合(he)、中職(zhi)(zhi)(zhi)高職(zhi)(zhi)(zhi)銜接、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)普通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)相互溝通,體現終身(shen)(shen)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)理念,具有中國特(te)色、世界水(shui)平的(de)現代職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi)。”其中關鍵是要做(zuo)到縱向銜接:中等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)高等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu);橫(heng)向貫(guan)通:職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)普通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。
建立引(yin)領改革的(de)先進性教(jiao)育,開啟了“突(tu)破計(ji)劃經(jing)濟(ji)堡壘(lei)”的(de)攻堅(jian)戰。《決定》明確提出(chu)要發(fa)揮市場機制(zhi)作(zuo)用(yong),引(yin)導社會力(li)量參與辦學,推(tui)進混合所有制(zhi)改革,探(tan)索發(fa)展股(gu)份制(zhi)、混合所有制(zhi)職業院校。以職業教(jiao)育為突(tu)破口,來開啟“突(tu)破計(ji)劃經(jing)濟(ji)堡壘(lei)”的(de)攻堅(jian)戰,這是《決定》一個重(zhong)(zhong)要的(de)創新點,意義十分重(zhong)(zhong)大。
現代高職教育的發展方向
深(shen)職院將結(jie)合(he)深(shen)圳經濟(ji)發展、產業(ye)需求和學校發展實(shi)際,重點從以下幾個方面落實(shi)這次會議和《決定》精神,在職業(ye)教育新(xin)一輪(lun)改革發展中,繼續保持排頭兵的地位,不辜負(fu)全國人民的厚望。
以(yi)產(chan)教(jiao)融合(he)(he)(he)校(xiao)企(qi)合(he)(he)(he)作為主軸(zhou),創(chuang)新(xin)育人模式提升(sheng)服務能(neng)(neng)力(li)。目前,我(wo)們與(yu)商務印書(shu)館、中華(hua)職教(jiao)社合(he)(he)(he)作成立了中國(guo)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育運行機制(zhi)協同(tong)創(chuang)新(xin)中心,設立產(chan)教(jiao)合(he)(he)(he)作的(de)(de)專門機構——產(chan)學(xue)(xue)研(yan)用(yong)促進處和(he)(he)產(chan)學(xue)(xue)研(yan)用(yong)指導委員會;學(xue)(xue)校(xiao)現(xian)有(you)校(xiao)企(qi)合(he)(he)(he)作企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數達(da)2000余家,市區級(ji)以(yi)上(shang)公共技術平(ping)臺有(you)30個;由我(wo)校(xiao)主持、參與(yu)的(de)(de)首(shou)批4項印刷(shua)加工類國(guo)家標(biao)準正式頒布(bu)實施;組建產(chan)學(xue)(xue)研(yan)用(yong)協同(tong)育人教(jiao)育基金會。可以(yi)說(shuo),“政校(xiao)行企(qi)四方聯(lian)動,產(chan)學(xue)(xue)研(yan)用(yong)立體推進”的(de)(de)辦(ban)學(xue)(xue)模式已經初(chu)步形成。下(xia)一步,我(wo)們將(jiang)以(yi)產(chan)教(jiao)融合(he)(he)(he)為主軸(zhou),以(yi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需求為導向,完(wan)善(shan)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設置動態(tai)調整機制(zhi),強(qiang)化專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)對接。與(yu)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)合(he)(he)(he),加快開發新(xin)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)標(biao)準,推動教(jiao)學(xue)(xue)內容(rong)與(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需求和(he)(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)準的(de)(de)銜接。加強(qiang)與(yu)華(hua)為、華(hua)強(qiang)等(deng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度合(he)(he)(he)作,開展校(xiao)企(qi)聯(lian)合(he)(he)(he)招(zhao)生、聯(lian)合(he)(he)(he)培養的(de)(de)現(xian)代學(xue)(xue)徒(tu)制(zhi)試點(dian),進一步提升(sheng)服務特區產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)能(neng)(neng)力(li)。
以上下(xia)銜(xian)接左右貫通(tong)為目(mu)標,構(gou)建可持續發展(zhan)終身教育(yu)(yu)通(tong)道(dao)。近年(nian)來(lai),我(wo)(wo)校(xiao)一(yi)直(zhi)在(zai)努力探(tan)索構(gou)建職(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)立交橋和(he)現代職(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)體系。目(mu)前學(xue)校(xiao)與深(shen)圳市第二職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)等6家中職(zhi)學(xue)校(xiao)實行三二分段聯(lian)(lian)合(he)(he)培(pei)養,打(da)通(tong)中職(zhi)與高職(zhi)的(de)通(tong)道(dao);與深(shen)圳大學(xue)聯(lian)(lian)合(he)(he),在(zai)電子信(xin)息(xi)工程、機械設計(ji)制(zhi)造及其(qi)自動化等四(si)個專業(ye)招收(shou)應用型(xing)本(ben)科(ke)生;與英國、澳大利亞、美(mei)國等國外應用性技術大學(xue)開展(zhan)3+1或2+2合(he)(he)作辦學(xue),聯(lian)(lian)合(he)(he)培(pei)養應用型(xing)本(ben)科(ke)人才;學(xue)校(xiao)還先(xian)后與國內(nei)108所高校(xiao)聯(lian)(lian)合(he)(he)培(pei)養碩士研究(jiu)生、博(bo)士研究(jiu)生。在(zai)探(tan)索過程中,我(wo)(wo)們既積累了(le)豐富的(de)構(gou)建現代職(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)體系的(de)經驗,又遇到了(le)不少問題和(he)困難。迫切希望教育(yu)(yu)部盡快出(chu)臺和(he)完善高校(xiao)分類設置條例和(he)標準,使(shi)現代職(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)體系建設盡快進入科(ke)學(xue)有序的(de)快車道(dao)。
以探(tan)索多元辦學(xue)(xue)(xue)混(hun)合所(suo)有(you)制為(wei)突破口,深化(hua)辦學(xue)(xue)(xue)體(ti)(ti)(ti)制改(gai)革。深圳作為(wei)經濟發達的沿海城(cheng)市(shi),具有(you)資本、知識(shi)、技術(shu)、管理(li)和(he)市(shi)場(chang)配(pei)置(zhi)資源(yuan)等(deng)要素(su)領域的優勢,我們要充分利用和(he)發揮(hui)這一優勢,積極探(tan)索建立政府、學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、行業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)等(deng)共同(tong)參與職業(ye)(ye)教育(yu)發展(zhan)的運行和(he)管理(li)體(ti)(ti)(ti)制。為(wei)此(ci),我們計劃把占地1000余(yu)畝的學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)新校(xiao)(xiao)區——寶安校(xiao)(xiao)區,作為(wei)產(chan)學(xue)(xue)(xue)研用協同(tong)創(chuang)新的實驗園,探(tan)索發展(zhan)混(hun)合所(suo)有(you)制職業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)建設模式(shi),為(wei)深化(hua)職業(ye)(ye)教育(yu)辦學(xue)(xue)(xue)體(ti)(ti)(ti)制機(ji)制改(gai)革作出我們的貢獻。
以(yi)(yi)內(nei)(nei)涵(han)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)為主線,增強職(zhi)業教育(yu)生命力(li)競爭力(li)。《決定》和(he)《規劃》始終把(ba)提高人才(cai)(cai)培(pei)養質(zhi)(zhi)量,堅持以(yi)(yi)質(zhi)(zhi)量為核(he)心的(de)(de)內(nei)(nei)涵(han)式(shi)發展(zhan)作為職(zhi)業教育(yu)改革發展(zhan)的(de)(de)主線和(he)核(he)心任務。為此,我(wo)們將繼續(xu)堅持以(yi)(yi)質(zhi)(zhi)量為核(he)心的(de)(de)內(nei)(nei)涵(han)式(shi)發展(zhan)道路,以(yi)(yi)高度(du)的(de)(de)文化自覺(jue)(jue)推進文化育(yu)人,適應社會(hui)轉型期對技(ji)能(neng)型人才(cai)(cai)全面發展(zhan)的(de)(de)新要求;以(yi)(yi)高度(du)的(de)(de)教育(yu)自覺(jue)(jue)推進復合育(yu)人,建立(li)“主干專(zhuan)業+拓(tuo)展(zhan)專(zhuan)業”的(de)(de)學(xue)習(xi)平(ping)臺,培(pei)養復合式(shi)創新型技(ji)術技(ji)能(neng)人才(cai)(cai),適應產業升級和(he)人的(de)(de)可持續(xu)發展(zhan)的(de)(de)新要求;以(yi)(yi)高度(du)的(de)(de)創新自覺(jue)(jue)推進協同(tong)育(yu)人,建立(li)健全“政校(xiao)行(xing)企四方聯動(dong)、產學(xue)研用立(li)體(ti)推進”運(yun)行(xing)機制,探索形(xing)成高職(zhi)院校(xiao)內(nei)(nei)涵(han)發展(zhan)的(de)(de)深職(zhi)院模式(shi),為全國(guo)高職(zhi)院校(xiao)發展(zhan)提供示范。
以“現代職業教育”改革為杠桿,撬動教育改革,建設符合社會主義市場經濟要求、社會滿意的教育。為此,我們要加快專業設置、招生考試、人事管理、收入分配等方面的治理體制機制改革,完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制,探索聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制,加強學校章程建設,加快推進教育治理體系和教育治理能力現代化,使深職院成為建設現代職業學校制度的典范。(作者系教育部職業院校文化素質教育指導委員會主任委員、深圳職業技術學院黨委書記、院長)