
五(wu)代的(de)(de)(de)后(hou)梁立(li)國,名義(yi)(yi)上(shang)行(xing)的(de)(de)(de)是(shi)舜、禹禪讓(rang)之(zhi)(zhi)(zhi)事,實際上(shang)就(jiu)(jiu)是(shi)以勢奪權,古代史上(shang)類似的(de)(de)(de)場景不(bu)可(ke)謂不(bu)多。所(suo)謂禪讓(rang),就(jiu)(jiu)算是(shi)名義(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)(de),也得以德服人,沒德的(de)(de)(de)也是(shi)造點德出(chu)來。除了寫吹(chui)捧文(wen)章,還(huan)得神神道道地弄點什么"慶(qing)云"、"五(wu)色芝(zhi)"、讖(chen)語(yu)或歌(ge)謠之(zhi)(zhi)(zhi)類的(de)(de)(de)。總之(zhi)(zhi)(zhi),就(jiu)(jiu)算大家心里過不(bu)去(qu),面(mian)子上(shang)能(neng)過得去(qu)就(jiu)(jiu)行(xing)了。
后梁的(de)(de)政(zheng)權(quan)雖然(ran)來(lai)得不磊(lei)落,但是新朝初立,還是得干點正(zheng)事(shi)兒(er)(er)。不然(ran),大(da)家心里一(yi)(yi)直不認可,也是相當麻煩。后梁剛建立不久,就放出了(le)前朝宮人,讓他們自由選擇去處,沒(mei)有據為己有,這(zhe)算(suan)是一(yi)(yi)件好事(shi)兒(er)(er)。現在的(de)(de)社會,沒(mei)有宮人了(le),實在沒(mei)啥借(jie)鑒意(yi)(yi)義(yi),有借(jie)鑒意(yi)(yi)義(yi)的(de)(de)是另外一(yi)(yi)件事(shi),即定了(le)出差的(de)(de)規矩,看上(shang)去像個反腐敗(bai)的(de)(de)舉措。
《舊五代史(shi)》中是這樣記載的:"敕以近(jin)年文武官諸(zhu)道奉使(shi),皆于(yu)所在(zai)分外停住(zhu),逾年涉歲(sui),未(wei)聞歸(gui)闕(que)。非惟(wei)勞(lao)費州(zhou)郡,抑且侮慢(man)國經(jing)。臣節既虧,憲(xian)章安在(zai)。自今后兩(liang)浙、福建(jian)、廣(guang)州(zhou)、安南(nan)、邕(yong)、容等道使(shi)到發許住(zhu)一月;湖南(nan)、洪、鄂、黔(qian)、桂許住(zhu)二(er)十日(ri);荊、襄、同、雍、鎮、定、青(qing)、滄許住(zhu)十日(ri);其余側(ce)近(jin)不過(guo)三五日(ri)。凡往(wang)來道路,據遠近(jin)里數(shu),日(ri)行兩(liang)驛。如遇疾患及江河阻隔,委所在(zai)長吏具(ju)事由奏聞。如或有違,當行朝典(dian),命御(yu)史(shi)點(dian)檢糾察(cha),以儆慢(man)官。"
這則出差規(gui)定主要(yao)是針對出差的(de)(de)時間而言的(de)(de),不(bu)是一(yi)個系統性的(de)(de)制(zhi)度。梁代應該是沿(yan)用(yong)了唐代關于(yu)出差的(de)(de)律(lv)例,對于(yu)律(lv)例執行中廢弛之處(chu)進行了重點強調(diao),主要(yao)強調(diao)幾(ji)個意(yi)思。
第一(yi)(yi)個(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)唐(tang)末以(yi)(yi)(yi)來(lai)的(de)(de)(de)現(xian)狀(zhuang),外(wai)地來(lai)京(jing)(jing)出(chu)差人員(yuan)(yuan)(yuan)淹留(liu)(liu)不(bu)(bu)歸(gui),可(ke)能(neng)(neng)逗留(liu)(liu)京(jing)(jing)城一(yi)(yi)兩(liang)年(nian),兩(liang)三年(nian)的(de)(de)(de)都有(you)(you)(you)。自(zi)(zi)古以(yi)(yi)(yi)來(lai),京(jing)(jing)城都是(shi)(shi)(shi)繁華之(zhi)地,生存生活條件都優于(yu)外(wai)地,具有(you)(you)(you)比其(qi)他地方更強的(de)(de)(de)吸引力,做官(guan)的(de)(de)(de)都不(bu)(bu)愿意被外(wai)放。今天也是(shi)(shi)(shi)如此,寧肯(ken)吸霾,也要擠(ji)到(dao)北京(jing)(jing)去(qu)。同時,在外(wai)逗留(liu)(liu)時間越(yue)長,出(chu)差的(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)(yuan)(yuan)獲利便越(yue)多。除了(le)免(mian)費吃、住、行以(yi)(yi)(yi)外(wai),古代官(guan)員(yuan)(yuan)(yuan)出(chu)差也是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)相應待(dai)遇(yu)的(de)(de)(de),晚(wan)唐(tang)和梁(liang)時的(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)暫不(bu)(bu)好查考(kao),可(ke)用(yong)秦(qin)(qin)朝的(de)(de)(de)作個(ge)(ge)參考(kao)。湖北云(yun)夢睡(shui)虎地出(chu)土的(de)(de)(de)秦(qin)(qin)簡(jian)《傳食(shi)(shi)律(lv)》中一(yi)(yi)簡(jian)寫道:"御史卒人使者(zhe),食(shi)(shi)糲米半斗(dou),醬駟分升一(yi)(yi),采羹。給(gei)之(zhi)韭蔥。其(qi)有(you)(you)(you)爵者(zhe),自(zi)(zi)官(guan)士大夫以(yi)(yi)(yi)上,爵食(shi)(shi)之(zhi)。使者(zhe)之(zhi)從者(zhe),食(shi)(shi)糲米半斗(dou);仆,少(shao)半斗(dou)。"意思(si)是(shi)(shi)(shi)秦(qin)(qin)朝御史的(de)(de)(de)差役出(chu)差住驛站(zhan),每餐要供(gong)給(gei)糙米半斗(dou),用(yong)豆和面釀制的(de)(de)(de)醬四分之(zhi)一(yi)(yi)升,還有(you)(you)(you)加鹽、菜的(de)(de)(de)肉湯,并(bing)供(gong)給(gei)韭蔥。級別更高的(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)(yuan)(yuan),待(dai)遇(yu)也會(hui)增加,隨從也有(you)(you)(you)相應待(dai)遇(yu)。供(gong)給(gei)是(shi)(shi)(shi)這么多,但是(shi)(shi)(shi)吃不(bu)(bu)了(le)怎么辦(ban)?這應該是(shi)(shi)(shi)個(ge)(ge)普遍的(de)(de)(de)問題,秦(qin)(qin)朝有(you)(you)(you),唐(tang)朝有(you)(you)(you),梁(liang)朝自(zi)(zi)然也會(hui)有(you)(you)(you)。合乎情理(li)的(de)(de)(de)想像(xiang)就是(shi)(shi)(shi)當時已經形(xing)成了(le)一(yi)(yi)種兌換流(liu)通的(de)(de)(de)潛規則,官(guan)員(yuan)(yuan)(yuan)多少(shao)是(shi)(shi)(shi)可(ke)以(yi)(yi)(yi)得點好處的(de)(de)(de),日日如此,持續一(yi)(yi)兩(liang)年(nian)的(de)(de)(de)話(hua),自(zi)(zi)然很可(ke)觀(guan),又(you)何(he)樂而(er)不(bu)(bu)為呢?話(hua)說回來(lai),兩(liang)三年(nian)這么長的(de)(de)(de)時間肯(ken)定是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)合國(guo)家綱紀的(de)(de)(de),這個(ge)(ge)綱紀是(shi)(shi)(shi)多少(shao)天,唐(tang)代的(de)(de)(de)不(bu)(bu)好查考(kao)。由于(yu)下文對于(yu)具體(ti)天數(shu)作了(le)詳細說明(ming),所(suo)以(yi)(yi)(yi),可(ke)能(neng)(neng)唐(tang)時并(bing)無明(ming)文規定。也可(ke)能(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)規定,但由于(yu)改朝換代,都城位置變(bian)化,使舊規定不(bu)(bu)能(neng)(neng)適(shi)應新形(xing)勢,出(chu)現(xian)了(le)無法可(ke)依(yi)的(de)(de)(de)狀(zhuang)況。
第二(er)個(ge)(ge)(ge)規定了出差的(de)(de)(de)具體(ti)時(shi)限。這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)時(shi)限是(shi)(shi)到(dao)發時(shi)限,就(jiu)是(shi)(shi)從(cong)到(dao)京(jing)之日(ri)到(dao)離離京(jing)之日(ri)之間(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)時(shi)長(chang),不(bu)算旅途中耗費的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)(jian)。這(zhe)(zhe)個(ge)(ge)(ge)時(shi)限不(bu)統一,根(gen)據道(dao)(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)近(jin)(jin)而有等差。道(dao)(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)允許逗留(liu)(liu)的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)(jian)就(jiu)長(chang)些(xie)(xie)(xie),道(dao)(dao)路(lu)(lu)近(jin)(jin)的(de)(de)(de)允許逗留(liu)(liu)的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)(jian)(jian)就(jiu)短些(xie)(xie)(xie)。最長(chang)的(de)(de)(de)可以(yi)逗留(liu)(liu)一個(ge)(ge)(ge)月,最短的(de)(de)(de)逗留(liu)(liu)幾天就(jiu)可以(yi)了。按道(dao)(dao)理,逗留(liu)(liu)時(shi)間(jian)(jian)(jian)長(chang)短與(yu)所(suo)辦公務的(de)(de)(de)性質有關(guan),跟道(dao)(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)近(jin)(jin)并無直接關(guan)系(xi)。之所(suo)以(yi)這(zhe)(zhe)么規定,一定是(shi)(shi)包含了若干人性化的(de)(de)(de)考量在(zai)內。道(dao)(dao)路(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)舟車(che)勞頓(dun),來(lai)(lai)一趟(tang)京(jing)城著實不(bu)易(yi),一千公里的(de)(de)(de)路(lu)(lu)程,快(kuai)的(de)(de)(de)話差不(bu)多(duo)(duo)要走至少(shao)二(er)十天,再(zai)加上回程,都快(kuai)兩(liang)個(ge)(ge)(ge)月了,有些(xie)(xie)(xie)地方(fang)比一千公里還要遠(yuan),耗時(shi)更久(jiu)。來(lai)(lai)京(jing)城所(suo)花時(shi)間(jian)(jian)(jian)成本高的(de)(de)(de),就(jiu)應(ying)(ying)多(duo)(duo)享受一下京(jing)城的(de)(de)(de)繁華,就(jiu)算公務處理完(wan)了,當(dang)是(shi)(shi)允許游玩應(ying)(ying)酬一番(fan)的(de)(de)(de)。逗留(liu)(liu)期(qi)間(jian)(jian)(jian)吃公家(jia)(jia)的(de)(de)(de),喝(he)公家(jia)(jia)的(de)(de)(de),住公家(jia)(jia)的(de)(de)(de)自不(bu)必(bi)說,也(ye)難說這(zhe)(zhe)不(bu)是(shi)(shi)一種腐敗(bai)。
第三(san)是出(chu)差(cha)途中的(de)(de)速度也予以(yi)限定(ding),要(yao)求(qiu)日行兩(liang)驛(yi)(yi)(yi)。驛(yi)(yi)(yi)就(jiu)是"館驛(yi)(yi)(yi)",相(xiang)當(dang)于遍布全國各地的(de)(de)政(zheng)府(fu)招待(dai)所,劉禹(yu)錫《管城新驛(yi)(yi)(yi)記(ji)》記(ji)述:"遠購名(ming)材,旁延(yan)世工,暨涂(tu)宣皙,瓴甓(pi)剛滑,術(shu)精(jing)於內也。蘧(qu)廬有(you)甲(jia)乙,床帳(zhang)有(you)冬(dong)夏……"是說這(zhe)些政(zheng)府(fu)招待(dai)所,建(jian)得相(xiang)當(dang)好(hao),看來這(zhe)是個傳統(tong)。唐(tang)代(dai)是三(san)十(shi)里設(she)一驛(yi)(yi)(yi),兩(liang)驛(yi)(yi)(yi)就(jiu)是六(liu)十(shi)里。這(zhe)個速度要(yao)求(qiu)不算苛苛刻,因為古代(dai)官(guan)員出(chu)差(cha)往(wang)往(wang)都是騎馬或(huo)乘馬車,以(yi)保守的(de)(de)每小(xiao)(xiao)時(shi)十(shi)公(gong)里的(de)(de)時(shi)速計(ji)(ji)算,三(san)個小(xiao)(xiao)時(shi)即可(ke)行兩(liang)驛(yi)(yi)(yi)。以(yi)這(zhe)個速度計(ji)(ji)算,從廣州到開封,過去的(de)(de)路(lu),蜿(wan)蜒曲折,應該有(you)一千八(ba)百公(gong)里,得走(zou)六(liu)十(shi)天,整整兩(liang)個月(yue),真有(you)點曠(kuang)日持(chi)久的(de)(de)感覺,游(you)山玩水的(de)(de)時(shi)間都胡了。即使如此,如遇疾病或(huo)道路(lu)不通等不可(ke)抗力因素(su),路(lu)途所耗時(shi)間還是可(ke)以(yi)寬延(yan)的(de)(de)。
第四(si)對于違(wei)反規(gui)(gui)定(ding)者(zhe)的(de)(de)處罰。這(zhe)一(yi)(yi)(yi)點(dian)說得有點(dian)籠統,對違(wei)反規(gui)(gui)定(ding)得由御史(shi)點(dian)檢(jian)糾察,依據"朝(chao)典(dian)"治(zhi)罪,但(dan)這(zhe)個(ge)"朝(chao)典(dian)"是(shi)唐(tang)(tang)代(dai)的(de)(de)還是(shi)后梁的(de)(de)?"朝(chao)典(dian)"涉(she)及內(nei)容繁多,是(shi)指其中的(de)(de)哪一(yi)(yi)(yi)條(tiao)?要(yao)知(zhi)道在唐(tang)(tang)代(dai)政府的(de)(de)驛(yi)館(guan)(guan)管(guan)理還是(shi)比較嚴(yan)格的(de)(de),有著(zhu)十分具體的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding),例如(ru)《唐(tang)(tang)會要(yao)》記載(zai),官員出差(cha)時"如(ru)有家口相隨,及自須于村店安置,不(bu)(bu)得令館(guan)(guan)驛(yi)將什物飯食(shi)草料就(jiu)彼等供(gong)給。"官員因私事而(er)又沒有出差(cha)證明的(de)(de),"不(bu)(bu)得使用(yong)驛(yi)馬(ma),不(bu)(bu)得進(jin)驛(yi)停留"。《唐(tang)(tang)律疏議·雜律》規(gui)(gui)定(ding):"不(bu)(bu)應入驛(yi)而(er)入者(zhe),笞四(si)十;輒受供(gong)給者(zhe),杖一(yi)(yi)(yi)百(bai);計贓重(zhong)者(zhe),準盜論。雖應入驛(yi),不(bu)(bu)合受供(gong)給而(er)受者(zhe),罪亦如(ru)之。"只籠統地(di)提(ti)一(yi)(yi)(yi)下"朝(chao)典(dian)",而(er)不(bu)(bu)講具體規(gui)(gui)定(ding),就(jiu)算御史(shi)點(dian)檢(jian)糾察了(le),也面(mian)臨無法可依的(de)(de)困(kun)境,更(geng)不(bu)(bu)用(yong)指望其執(zhi)法必(bi)嚴(yan)了(le)。
后梁申明出差(cha)規(gui)定,從表面(mian)看是(shi)反(fan)對(dui)和打擊差(cha)旅活動中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)行為(wei),但其(qi)(qi)效果卻是(shi)以明確的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定縱容了腐(fu)(fu)(fu)敗(bai),在(zai)規(gui)定允許(xu)(xu)限度內的(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)是(shi)被允許(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)(de),反(fan)而(er)(er)變得合法合規(gui)。說明這(zhe)個(ge)規(gui)定不(bu)(bu)(bu)是(shi)反(fan)腐(fu)(fu)(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de),而(er)(er)是(shi)具有(you)更(geng)深層的(de)(de)(de)(de)(de)政治作秀意義(yi)。當(dang)時(shi)國家(jia)法令(ling)廢弛的(de)(de)(de)(de)(de)情形(xing)已經十(shi)分(fen)嚴(yan)重,國家(jia)已經走(zou)向分(fen)崩離析的(de)(de)(de)(de)(de)狀態(tai),地(di)方(fang)對(dui)中(zhong)央的(de)(de)(de)(de)(de)從屬關系大不(bu)(bu)(bu)如前,政令(ling)不(bu)(bu)(bu)暢的(de)(de)(de)(de)(de)情形(xing)往往存(cun)在(zai)。這(zhe)種大而(er)(er)化之的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)定,在(zai)很大程度上(shang)是(shi)為(wei)了呼(hu)應新(xin)朝(chao)成立而(er)(er)作出的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)種象征性的(de)(de)(de)(de)(de)姿態(tai),其(qi)(qi)造聲(sheng)勢(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)大過規(gui)定本(ben)身反(fan)腐(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)。這(zhe)個(ge)規(gui)定同時(shi)也是(shi)一(yi)(yi)(yi)種試探,試探新(xin)朝(chao)對(dui)于地(di)方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)控制能力,是(shi)試圖加強中(zhong)央對(dui)地(di)方(fang)控制力的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)種嘗(chang)試。但這(zhe)種嘗(chang)試肯定要以失敗(bai)告終,唐王(wang)朝(chao)積(ji)累下來的(de)(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾(dun)與流弊,不(bu)(bu)(bu)經歷(li)亂世洗禮(li),是(shi)難以清除的(de)(de)(de)(de)(de)。當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)人對(dui)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)點也心知(zhi)肚明,朱溫建立后梁之前,木星入南(nan)斗,術士邊岡(gang)就分(fen)析說:"其(qi)(qi)禎也應在(zai)三紀(ji)之內乎?"古代一(yi)(yi)(yi)紀(ji)是(shi)十(shi)二年,預言后梁延祚三十(shi)余年。這(zhe)不(bu)(bu)(bu)是(shi)邊岡(gang)一(yi)(yi)(yi)人的(de)(de)(de)(de)(de)看法,而(er)(er)是(shi)代表了當(dang)時(shi)人們(men)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)種判斷。更(geng)悲催的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi),實際上(shang)后梁只存(cun)在(zai)了十(shi)七(qi)年,局(ju)勢(shi)比人們(men)認為(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)似乎更(geng)糟(zao)糕。
武懷軍